О системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с последующими изменениями и дополнениями), на основании решения Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 11.09.2006 N 175/18 "Об утверждении порядка регулирования (установления) цен (тарифов) на территории городского округа Электросталь Московской области", а также в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, постановляю:

1. Утвердить Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории городского округа Электросталь Московской области (приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник".

3. Считать, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

1.1. Настоящее Положение устанавливает систему критериев, определяет принцип и метод определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Электросталь Московской области.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1.2.1. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса — доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории городского округа Электросталь Московской области (далее — организации коммунального комплекса), рассчитанных исходя из цен (тарифов) с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, установленных в соответствии с действующим законодательством.

1.2.2. Система критериев — набор показателей, на основании которых производится определение доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

1.3. Критерии, используемые для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, применяются при:

1.3.1. Согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса.

1.3.2. Рассмотрении проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

1.3.3. Установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

1.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих:

1.4.1. Эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.

1.4.2. Утратил силу. — Постановление администрации городского округа Электросталь МО от 16.11.2009 N 463/7.

1.5. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется совокупно по отдельным видам коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, теплоснабжение) (далее — коммунальные услуги).

1.6. Доступность оплаты соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса, рассчитанных исходя из цен (тарифов) с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, малоимущими гражданами обеспечивается за счет адресной помощи в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

1.7. Определение доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса предшествует установлению тарифов и надбавок к ним на товары и услуги этих организаций.

2.1. Основным принципом при определении доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса является достижение баланса интересов населения и организаций коммунального комплекса, обеспечивающего доступность для потребителей товаров и услуг, и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.

2.2. Определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется с использованием следующих критериев:

— доля расходов потребителей на оплату соответствующей коммунальной услуги в среднемесячной заработной плате;

— доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

— динамика изменения тарифов на товары и услуги на основе соответствия предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, утвержденных Министерством экономики Московской области.

2.3. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на очередной период регулирования цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей определяется на основании:

2.3.1. Расчета размера платы потребителей за соответствующую услугу организации коммунального комплекса в текущем и очередном периодах регулирования цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

2.3.2. Расчета доли расходов потребителей на оплату коммунальных услуг в среднемесячной заработной плате в текущем и очередном периодах регулирования цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

2.4. Расчет размера платы потребителей за соответствующую услугу в текущем и очередном периодах регулирования производится по следующей формуле:

РП = (Т + НТ) x О,

где:

РП — размер платы потребителей за соответствующую услугу в текущем и очередном периодах регулирования в рублях;

Т — тариф на соответствующую услугу, применяемый для расчетов с населением в текущем и очередном периодах регулирования, в рублях;

НТ — надбавка к цене (тарифу) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса в текущем и очередном периодах регулирования в рублях;

О — объем потребления соответствующей услуги потребителем в текущем и очередном периодах регулирования, который определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

2.5. Доля расходов потребителей на оплату коммунальных услуг в среднемесячной заработной плате на текущий и очередной периоды регулирования определяется в процентах:

ДР = РП / СЗП x 100,

где:

ДР — доля расходов потребителей на оплату коммунальных услуг в среднемесячной заработной плате на текущий и очередной периоды регулирования в процентах;

РП — размер платы потребителей за коммунальные услуги в текущем и очередном периодах регулирования в рублях;

СЗП — величина среднемесячной заработной платы в текущем и очередном периодах согласно прогнозу социально-экономического развития городского округа Электросталь Московской области.

2.6. Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными для населения, если:

2.6.1. Доля расходов потребителей на оплату коммунальных услуг в среднемесячной заработной плате не должна превышать 5%.

2.6.2. Субсидии получают не более 18 процентов семей, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории городского округа Электросталь Московской области (порог доступности).

3.1. Расчет критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляет Комиссия по рассмотрению регулируемых цен (тарифов).

3.2. В случае отсутствия доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса организация осуществляет изменение своей производственной (инвестиционной) программы и производит перерасчет цен и тарифов (надбавки к ценам (тарифам) на свои товары и услуги).