Без рубрики
Примерное положение об обеспечении условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ <2> МАССОВОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
———————————
<1> Настоящее Положение не является нормативным правовым актом и носит рекомендательный характер.
<2> Здесь и далее в тексте Положения слова "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ" в соответствующем падеже следует заменить официальным наименованием муниципального образования в соответствующем падеже. Например, "Положение об обеспечении условий для развития на территории Ленинского муниципального района массовой физической культуры и спорта".
Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона N 329-ФЗ от 04.12.2007 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закона Московской области N 155/2001-ОЗ от 19.10.2001 "О физической культуре и спорте в Московской области" и в целях развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ с детьми и взрослым населением, в том числе с пенсионерами, инвалидами и другими категориями населения.
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение создает условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
1.2. Основными задачами в сфере развития физической культуры и спорта являются:
1) обеспечение гражданам возможности заниматься физической культурой и спортом;
2) формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;
3) улучшение качества физического воспитания населения;
4) укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;
5) создание условий для развития спорта высших достижений и эффективной подготовки спортивного резерва.
1.3. Развитие массовой физической культуры и спорта на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ основывается на следующих принципах:
1) доступность занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения;
2) непрерывность и преемственность процесса физического воспитания и образования для всех категорий и групп населения;
3) создание благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, образовательных учреждений;
4) равенство прав физкультурно-спортивных объединений на финансовую поддержку.
1.4. Обеспечение условий для развития на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ массовой физической культуры и спорта является правом и обязанностью органов местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
1.5. Функции по обеспечению условий для развития на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ массовой физической культуры и спорта осуществляет администрация МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
Физическая культура — составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности.
Спорт — составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям.
Физкультурно-спортивное объединение — общественное добровольное самоуправляемое некоммерческое объединение, создаваемое по инициативе граждан в целях развития физической культуры и спорта.
Физкультурно-спортивная организация — одна из организационно-правовых форм физкультурно-спортивного объединения, созданная на основе членства в целях совместной деятельности по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и достижения своих уставных целей.
Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения — объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий.
Спорт высших достижений — спорт, направленный на достижение высших спортивных результатов.
Система физической культуры и спорта — совокупность муниципальных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Статья 3. Компетенция Совета депутатов и администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в сфере физической культуры и спорта
3.1. К компетенции Совета депутатов муниципального образования в сфере физической культуры и спорта относятся:
1) принятие муниципальных правовых актов в сфере физической культуры и спорта;
2) утверждение в рамках бюджета МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ на текущий финансовый год расходов на физическую культуру и спорт;
3) утверждение программ развития физической культуры и спорта на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, а также отчетов об их исполнении.
3.2. К компетенции администрации муниципального образования в сфере физической культуры и спорта относятся:
1) исполнительно-распорядительные функции по обеспечению условий для развития на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ массовой физической культуры и спорта;
2) управление и распоряжение имуществом физкультурно-спортивного назначения, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Советом депутатов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
3) принятие в установленном порядке решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений физкультурно-спортивного назначения;
4) создание условий для использования физкультурно-спортивными организациями финансовых, материально-технических и информационных ресурсов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
5) создание условий для строительства и содержания физкультурно-спортивных сооружений на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
6) создание условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех типов и видов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных организаций и укрепление их материально-технической базы;
7) финансирование содержания учреждений физкультурно-спортивного назначения, детско-юношеских спортивных школ всех типов и видов, учрежденных администрацией МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
8) финансирование строительства и содержания физкультурно-спортивных сооружений, находящихся в собственности МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
9) финансирование подготовки, в том числе научно-медицинского обеспечения, сборных команд и отдельных спортсменов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ по различным видам спорта и их участия на официальных спортивных соревнованиях международного, российского, областного и межмуниципального уровней;
10) финансирование подготовки, обеспечения и проведения спортивных мероприятий на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
11) иные вопросы в сфере физической культуры и спорта, не закрепленные за органами государственной власти и не противоречащие действующему законодательству.
3.3. К полномочиям администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в сфере физической культуры и спорта относятся:
1) формирование и проведение политики в сфере физической культуры и спорта на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
2) координация работы физкультурно-спортивных объединений по организации физического воспитания населения;
3) разработка планов и программ по развитию физической культуры и спорта в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ;
4) разработка и реализация планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий совместно и по предложениям физкультурно-спортивных организаций всех организационно-правовых форм, в том числе организация международных, всероссийских, областных и муниципальных соревнований и учебно-тренировочных сборов;
5) пропаганда массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте;
6) способствование созданию на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ физкультурно-спортивных организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности: физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических клубов, в том числе оборонно-спортивных клубов и коллективов физической культуры, — в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
7) организация сбора статистических показателей в сфере развития физической культуры и спорта и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) иные полномочия в сфере физической культуры и спорта, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не противоречащие действующему законодательству.
Статья 4. Направления функционирования физической культуры и спорта в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
4.1. Развитие системы физической культуры и спорта в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ осуществляется по следующим направлениям:
— физическое воспитание детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях;
— физическое воспитание обучающихся во всех видах и типах образовательных учреждений;
— физическое воспитание обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;
— развитие физической культуры и спорта в организациях, на предприятиях;
— развитие физической культуры и спорта в физкультурно-спортивных объединениях по месту жительства;
— развитие физической культуры и спорта инвалидов;
— развитие спорта высших достижений.
Статья 5. Физкультурно-спортивные объединения и физкультурно-спортивные организации
5.1. На территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ могут создаваться и действовать физкультурно-спортивные объединения. К ним относятся: физкультурно-спортивные общества профессиональных союзов, федерации (клубы, союзы и ассоциации) по различным видам спорта.
5.2. Порядок образования, регистрации, реорганизации и (или) ликвидации физкультурно-спортивных объединений определяется федеральным законом об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о физической культуре и спорте.
5.3. Основные задачи, функции, структура, вопросы членства, избрание органов управления, хозяйственная деятельность, социальная защита спортсменов и работников физической культуры и спорта, учреждение своей символики предусматриваются уставом физкультурно-спортивного объединения.
5.4. На территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ создаются физкультурно-спортивные организации любых организационно-правовых форм и форм собственности: физкультурно-оздоровительные, спортивные, спортивно-технические клубы и коллективы физической культуры — в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.5. В соответствии со своими уставами спортивные организации и объединения организуют физкультурно-оздоровительную работу с гражданами, в том числе с детьми и обучающимися в учебных заведениях, ветеранами, инвалидами; осуществляют подготовку спортивного резерва, спортивных команд и спортсменов высокой квалификации.
Статья 6. Развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
6.1. Общеобразовательные учреждения самостоятельно с учетом своих уставов, местных условий и интересов обучающихся определяют формы занятий физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность учебных занятий на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности, а также проводят внеучебную физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с привлечением к ней учреждений дополнительного образования детей и физкультурно-спортивных объединений, в том числе федераций по различным видам спорта.
С обучающимися в образовательных учреждениях, имеющими отклонения в физическом развитии, занятия проводятся в рамках рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.
6.2. Физическое воспитание детей дошкольного возраста осуществляется в процессе включенных в программу физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях бесплатных учебных занятий по физической культуре.
Администрация МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ с участием органов исполнительной власти Московской области в сфере образования, органов исполнительной власти Московской области в сфере физической культуры и спорта вправе вводить дополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивные занятия в образовательных учреждениях и дошкольных образовательных учреждениях.
Статья 7. Создание условий для занятия населения физической культурой и спортом по месту жительства
7.1. Администрация МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ создает условия для занятий населения физической культурой и спортом по месту жительства путем строительства и содержания спортивных сооружений, спортивных площадок, хоккейных коробок, стадионов.
7.2. Администрация МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ участвует в создании и содержании физкультурно-спортивных клубов по месту жительства.
Статья 8. Организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами
8.1. Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов направлено на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов.
8.2. Организация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов, в том числе детей с отклонениями в физическом развитии, их методическое, медицинское обеспечение и врачебный контроль осуществляются образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, учреждениями социальной защиты и организациями физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. Администрация МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ совместно с физкультурно-спортивными объединениями инвалидов создает условия для организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проводит с их участием физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, направляет инвалидов на соревнования различного уровня.
Статья 9. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения
9.1. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения разрешается использовать только по прямому назначению — в целях осуществления основной деятельности в сфере физической культуры и спорта и в целях, связанных с проведением культурных и спортивно-зрелищных мероприятий.
9.2. Нормативы обеспеченности МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ основными физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями определяются органами государственной власти Московской области.
9.3. Содержание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в том числе ремонт, оплата труда работников, осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
9.4. Средства от сдачи в аренду помещений и площадей физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся в собственности МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, не используемых при осуществлении основной деятельности в сфере физической культуры и спорта и закрепленных за организациями, на балансе которых они находятся на праве оперативного управления, расходуются данными организациями исключительно на покрытие затрат, связанных с организацией и проведением занятий в спортивных школах и физкультурно-оздоровительных группах, содержанием, ремонтом и развитием материально-технической базы физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.
9.5. Муниципальными правовыми актами могут регулироваться цены за посещение спортивных соревнований, аренду спортивных сооружений, находящихся в собственности МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, на абонементы гражданам на пользование такими сооружениями, проведение на них занятий бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей из малообеспеченных и многодетных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также для обучающихся в образовательных учреждениях, пенсионеров, инвалидов и в случае необходимости — предусматриваться компенсации соответствующим спортивным сооружениям за счет бюджета МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Статья 10. Экономические основы функционирования и развития системы физической культуры и спорта в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
10.1. Источниками финансирования системы физической культуры и спорта в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ являются:
— бюджет МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;
— добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;
— иные не противоречащие законодательству денежные поступления.
10.2. Расходы на финансирование физической культуры и спорта в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ предусматриваются в бюджете МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в соответствии с действующей бюджетной классификацией.
10.3. Расходы на реализацию муниципальных целевых программ развития физической культуры и спорта в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ производятся за счет средств бюджета МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству.
10.4. Физкультурно-спортивные объединения и организации, являющиеся исполнителями отдельных разделов целевых программ развития физической культуры и спорта в МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, имеют право получать финансовую поддержку за счет средств, предусмотренных для этих целей бюджетом МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
10.5. Финансирование физкультурно-спортивных объединений и организаций, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может также осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров (в соответствии с их уставами), пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведения соревнований, спортивных лотерей и других не запрещенных законодательством источников.
Глава МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И.О. Фамилия "___" ___________ 20___ г.