Без рубрики
Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве культуры Московской области и Порядка работы конкурсной комиссии Министерства культуры Московской области по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
Распоряжение Минкультуры МО от 23.04.2008 N 265-Р
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации":
1. Утвердить:
1.1. Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве культуры Московской области (приложение 1).
1.2. Порядок работы конкурсной комиссии Министерства культуры Московской области по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (приложение 2).
2. Отделу государственной гражданской службы, кадров и наград Организационного управления (Гришина Л.В.) обеспечить решение организационных вопросов по подготовке и проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве культуры Московской области.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра культуры Правительства Московской области Т.Е. Ширшикову.
Министр культуры Правительства Московской области Г.К. Ратникова
Приложение 1 к распоряжению Министерства культуры Московской области от 23 апреля 2008 г. N 265-Р
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве культуры Московской области (далее — Методика) определяет основные положения организации и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве культуры Московской области (далее — Министерство).
2. Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве (далее — конкурс) проводится с целью обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе, а также права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.
3. Конкурс проводится в два этапа, в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы.
5. Конкурс проводится конкурсной комиссией Министерства, утверждаемой распоряжением Министерства культуры Московской области.
Первый этап конкурса
6. Процедура проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве начинается с рассмотрения министром культуры Правительства Московской области (далее — министр) служебной записки руководителя структурного подразделения Министерства с просьбой об объявлении конкурса на замещение вакантной должности в его структурном подразделении (приложение N 1 к Методике — не приводится).
7. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе (приложение N 2 к Методике — не приводится) (с указанием наименования вакантной должности государственной гражданской службы, требований, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, даты и места приема документов, подлежащих представлению, сроков приема документов, а также реквизитов официального сайта Министерства с подробной информацией о конкурсе) публикуется в средствах массовой информации (газете "Ежедневные новости. Подмосковье").
На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности государственной гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, формы представляемых документов, Перечень вопросов для тестирования, другие информационные материалы.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информацию готовит отдел государственной гражданской службы, кадров и наград Организационного управления Министерства (далее — уполномоченный отдел).
8. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе:
— в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя;
— в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету (по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации) с приложением фотографии.
Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в уполномоченный отдел:
— личное заявление о допуске к участию в конкурсе произвольной формы с указанием наименования вакантной должности государственной гражданской службы, на которую он претендует, а также адрес места жительства (места пребывания), контактные телефоны;
— собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;
— копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
— две фотографии размером 4 x 6 (черно-белые);
— копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
— копию документа о высшем профессиональном образовании, а также по желанию гражданина — о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
— документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению.
9. Документы на конкурс подаются в течение 21 дня со дня объявления конкурса. Документы принимает секретарь конкурсной комиссии.
Уполномоченный отдел осуществляет проверку достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется министром в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
10. После проверки достоверности представленных сведений министр принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.
11. Уполномоченный отдел не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет уведомления (приложение N 4 к Методике — не приводится) о дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию в конкурсе. Кандидатам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления (приложение N 5 к Методике — не приводится) о недопущении к участию в конкурсе.
12. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов, в противном случае конкурс считается несостоявшимся.
Второй этап конкурса
13. На втором этапе осуществляются:
— оценка профессиональных и личных качеств кандидата;
— принятие решения конкурсной комиссией;
— назначение на вакантную должность государственной гражданской службы (включение в кадровый резерв).
14. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (индивидуальное собеседование, групповая дискуссия, анкетирование, написание реферата, тестирование).
15. Применение всех перечисленных в пункте 14 методов оценки кандидатов не является обязательным.
Применение методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов определяется конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение вакантной должности в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Порядка работы конкурсной комиссии.
16. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области о государственной гражданской службе.
17. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность проводится в целях определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств по единому для всех кандидатов утвержденному конкурсной комиссией Перечню теоретических вопросов, имеющих отношение к прохождению государственной гражданской службы и исполнению должностных обязанностей по конкретной вакантной должности.
18. Перечень вопросов составляется на основе квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области о государственной гражданской службе.
Перечень вопросов для тестирования публикуется на официальном сайте Министерства. Количество вопросов, включенных в указанный перечень, не должно быть менее 40. Максимальное количество вопросов не ограничивается. Опубликование вариантов ответов на вопросы запрещается.
19. С помощью компьютерной программы для включения в тест из перечня отбирается 20 тестовых вопросов. Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным. В случае отсутствия компьютерной программы тестовые вопросы отбираются конкурсной комиссией.
Тестирование проводится с использованием специального программного обеспечения или тестовые испытания проводятся в письменной форме.
Допускается печатать вопросы теста вместе с вариантами ответов на листах бумаги формата А4 и вручать их кандидату в присутствии конкурсной комиссии непосредственно перед началом тестирования.
20. Кандидат отвечает на вопросы теста в присутствии членов конкурсной комиссии. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для обдумывания и ответа на вопросы теста — не менее 30 и не более 60 минут.
В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы комнаты, в которой проходит тестирование.
21. Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов.
В случае если кандидат ответил неправильно более чем на 50% тестовых вопросов, он считается не прошедшим тестирование, а в случае утверждения конкурсной комиссией дополнительных конкурсных процедур не допускается к последующим испытаниям.
22. Проведение индивидуального собеседования базируется на практических вопросах — конкретных ситуациях, заблаговременно подготовленных и сформулированных в письменном виде.
Индивидуальное собеседование проводится членами конкурсной комиссии. Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата.
Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.
Кандидатам задается равное количество однотипных вопросов, и они располагают одним и тем же временем для подготовки ответов.
23. Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте и правильности ответов на вопросы, использованной аргументации, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, степени владения навыками публичного выступления, культуре высказываний, знанию русского языка и степени владения им.
24. Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами по теме, касающейся их будущей профессиональной служебной деятельности, и основываются на практических вопросах — конкретных ситуациях, заблаговременно подготовленных и сформулированных в письменном виде.
Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по правильности ответов и предложенных решений, активности в ходе дискуссии, самостоятельности суждений, манере общения, навыкам публичного выступления, умению полемизировать, знанию русского языка и степени владения им.
25. При анкетировании отбор кандидатов на вакантную должность производится конкурсной комиссией с учетом проведенного анализа представленных кандидатом документов, индивидуального собеседования (дискуссии), оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на основе сведений, содержащихся в заполненной анкете, и осуществляется в отсутствие кандидата.
26. Для написания реферата используются темы, определенные уполномоченным отделом совместно со структурным подразделением Министерства, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс. Кандидаты на вакантную должность пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки. Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.
27. При индивидуальном собеседовании, групповой дискуссии, анкетировании, написании реферата каждый член конкурсной комиссии присуждает кандидату от 0 до 5 баллов. Баллы, присужденные всеми членами конкурсной комиссии, суммируются.
Победившим в ходе конкурсной процедуры признается кандидат, которому присуждено 80% и более от общего количества баллов. Кандидат, набравший менее 80% от общего количества баллов, считается не прошедшим конкурсную процедуру (индивидуальное собеседование, групповую дискуссию, анкетирование, написание реферата).
28. Победителем конкурса признается кандидат, прошедший утвержденные конкурсной комиссией конкурсные процедуры. При этом преимущество имеет кандидат, допустивший наименьшее количество ошибок при прохождении конкурсных процедур и набравший наибольшее количество баллов.
При равных результатах, показанных несколькими кандидатами, решение по результатам проведения конкурса принимается конкурсной комиссией открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
29. Решение конкурсной комиссии (приложение N 3 к Методике — не приводится) является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении, а также для включения либо отказа о включении кандидата в кадровый резерв.
30. По результатам конкурса издается распоряжение Министерства культуры Московской области о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, на замещение которой проводился данный конкурс (о включении в кадровый резерв).
31. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
32. О результатах конкурса кандидатам, участвовавшим в конкурсе, уполномоченным отделом в течение 7 дней со дня его завершения направляются сообщения в письменной форме (приложение N 6).
33. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. По желанию лиц, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.
35. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), не допущенных к участию в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в уполномоченном отделе, после чего подлежат уничтожению.
36. Расходы, связанные с проведением конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), производятся в пределах средств, предусмотренных на содержание Министерства.
37. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.
Приложение N 6 к Методике
Форма
СООБЩЕНИЕ Уважаемый(ая) __________________! Сообщаю, что Вы признаны победителем в конкурсе на замещение вакантнойдолжности государственной гражданской службы (к участию в конкурсе навключение в кадровый резерв) Министерства культуры Московской области___________________________________________________________________________ (наименование должности, отдела) Прошу прибыть в ___ час. "___" ____________ 200__ г. по адресу: 109074,г. Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3, Министерство культурыМосковской области, Организационное управление, отдел государственнойгражданской службы, кадров и наград, комн. 5149, телефон/факс: 974-70-39,для решения вопроса о назначении Вас на вакантную должность государственнойгражданской службы ___________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование должности, отдела)и заключения служебного контракта о прохождении государственнойгражданской службы и замещении должности государственной гражданской службыв Министерстве культуры Московской области.Министр культурыПравительства Московской области Г.К. Ратникова
Приложение 2 к распоряжению Министерства культуры Московской области от 23 апреля 2008 г. N 265-Р
ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру работы конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Министерства культуры Московской области (далее — конкурсная комиссия).
2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее — Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
3. Конкурсная комиссия образуется правовым актом Министерства культуры Московской области в порядке, установленном частями 8-10 статьи 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктами 17, 18 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии, независимых экспертов, представителя Управления государственной и муниципальной службы Московской области.
4. Конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы работает на постоянной основе, созывается по мере необходимости. Дата, время и место проведения заседания конкурсной комиссии определяются ее председателем, а в его отсутствие — его заместителем после принятия министром культуры Правительства Московской области решения о проведении второго этапа конкурса.
5. Заинтересованные структурные подразделения Министерства культуры Московской области до начала конкурса представляют в отдел государственной гражданской службы, кадров и наград служебную записку, в которой указывают вакантную должность, по которой необходимо провести конкурс, предложения о выборе метода оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
6. Конкурсная комиссия:
а) с учетом предложений заинтересованных структурных подразделений Министерства определяет конкретные конкурсные процедуры в соответствии с методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве культуры Московской области.
Решение о применении конкретных методов оценки кандидатов определяется путем голосования простым большинством голосов;
б) принимает решение о допуске к участию в конкурсе граждан (гражданских служащих) либо об отказе им в участии в конкурсе. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе является несоответствие гражданина (гражданского служащего) квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также наличие ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения;
в) принимает решение о проведении второго этапа конкурса;
г) рассматривает и утверждает перечень вопросов для тестирования претендентов;
д) оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов исходя из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности гражданской службы в соответствии с должностным регламентом по этой должности, а также путем применения конкурсных процедур.
7. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов, в противном случае конкурс считается несостоявшимся.
8. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей состава конкурсной комиссии.
9. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
10. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
11. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. Решение является основанием для издания распоряжения Министерства культуры Московской области о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключения служебного контракта с победителем конкурса.
12. Секретарь конкурсной комиссии в течение 7 дней со дня завершения конкурса сообщает о его результатах в письменном виде кандидатам, участвовавшим в конкурсе.
13. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования по определению победителя конкурса. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в заседании.