Отраслевое соглашение между Комитетом по физической культуре и спорту Московской области и Московской областной организацией "Профессиональный союз работников физической культуры и спорта Московской области" на 2008 год (Заключено в г. Москве)

1.1. Настоящее отраслевое соглашение (далее — Соглашение) разработано на основе Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения от 10 ноября 2005 года между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области.

1.2. Соглашение направлено на создание системы социального партнерства в области социально-трудовых отношений между работодателями и работниками учреждений физической культуры и спорта Московской области, на стимулирование эффективности труда и повышение безопасности труда в организациях.

1.3. На основании делегирования полномочий сторонами Соглашения являются:

Комитет по физической культуре и спорту Московской области (далее — Комитет) — полномочный представитель работодателей и центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в соответствии с полномочиями, предоставленными Правительством Московской области;

Московская областная организация "Профессиональный союз работников физической культуры и спорта Московской области" (далее — Мособлспортпрофсоюз) — полномочный представитель работников — членов профсоюза.

1.4. Контроль за исполнением данного Соглашения осуществляется сторонами самостоятельно.

Для обеспечения объективности и качества контроля за исполнением Соглашения стороны обязуются предоставлять друг другу всю необходимую информацию.

1.5. Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, признают взаимную заинтересованность в улучшении материального и социального положения работников отрасли в условиях рыночной экономики, устанавливают принципы сотрудничества на период действия Соглашения, порядок и способы их совместного решения.

1.6. Соглашение является правовым актом. Условия, определенные настоящим Соглашением, являются обязательными для организаций, предприятий и учреждений, присоединившихся к данному Соглашению, независимо от форм собственности и должны быть учтены при заключении коллективных договоров.

Соглашение распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон разработать и заключить его от их имени.

1.7. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся при заключении коллективных договоров.

1.8. Стороны признают необходимым заключение коллективных договоров в организациях и учреждениях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, осуществляющим принципы социального партнерства, всестороннее содействие.

1.9. Стороны признают, что в период действия Соглашения Мособлспортпрофсоюз совместно с первичными профсоюзными организациями оказывает организационное и экономическое содействие в реализации принятых обязательств и в случае выполнения обязательств данного Соглашения не выступает организатором забастовок и других акций.

1.10. Изменения вносятся в Соглашение по взаимному согласию сторон. Ни одна из сторон, заключивших Соглашение, не может в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

В случае реорганизации любой из сторон выполнение обязательств по Соглашению возлагается на правопреемников.

1.11. Стороны договорились довести настоящее Соглашение до сведения исполнительных органов, организаций и учреждений сферы физической культуры и спорта Московской области и обязуются регулярно информировать работников о выполнении Соглашения через первичные профсоюзные организации.

1.12. К настоящему Соглашению могут присоединиться предприятия, организации и учреждения сферы физической культуры и спорта Московской области независимо от их организационно-правовых форм в установленном настоящим Соглашением порядке.

Стороны социального партнерства направляют работодателям письменные предложения о присоединении к настоящему Соглашению с приложением его текста.

Работодатели, получившие письменное предложение присоединиться к Соглашению, в случае их несогласия должны направить письменный мотивированный отказ в течение 30 дней с момента получения предложения.

1.13. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2008 года. Стороны имеют право продлить действие Соглашения до принятия нового на срок, не превышающий 3 года.

2.1. Мособлспортпрофсоюз:

2.1.1. Объединяет и координирует деятельность первичных профсоюзных организаций учреждений сферы физической культуры и спорта Московской области по защите социально-трудовых, профессиональных прав и интересов членов Мособлспортпрофсоюза.

2.1.2. От имени работников — членов Мособлспортпрофсоюза инициирует коллективные переговоры по разработке и заключению Соглашения с работодателями, их объединениями и Комитетом, организует контроль за его выполнением.

2.1.3. Представляет и защищает интересы членов Мособлспортпрофсоюза.

2.1.4. Обращается в федеральные органы государственной власти с предложениями о принятии нормативно-правовых актов по вопросам защиты экономических, социально-трудовых, профессиональных прав и интересов работников учреждений сферы физической культуры и спорта Московской области.

2.1.5. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и других нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

2.1.6. Проводит независимую экспертизу условий труда и обеспечения техники безопасности работников организаций.

2.1.7. Принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.1.8. Получает информацию от работодателей о численности, составе работников, системе оплаты труда, среднемесячной заработной плате работников, задолженности по выплате заработной платы, охране труда, технике безопасности, экологии, проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также созданию дополнительных рабочих мест и прочее.

2.1.9. Направляет требования к работодателям в случаях нарушения последними норм трудового права и охраны труда.

2.2. Комитет от лица работодателей:

Участвует в разработке и реализации целевых федеральных и региональных программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое и отраслевое развитие:

2.2.1. Содействует в обобщении и распространении передового отечественного и зарубежного опыта, распространении новых технологий, прогрессивных методов организации труда и управления в области физической культуры и спорта.

2.2.2. Совместно с Мособлспортпрофсоюзом формирует отраслевую политику по вопросам оплаты труда, занятости работников, создания безопасных условий труда.

2.2.3. Участвует в коллективных переговорах по разработке, заключению и изменению Соглашения от имени своих членов.

2.2.4. Осуществляет контроль за выполнением обязательств настоящего Соглашения.

2.2.5. При принятии локальных нормативных актов, в том числе регулирующих особенности труда спортсменов, тренеров, учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 372 ТК РФ).

2.3. Комитет:

2.3.1. Содействует укреплению и развитию отраслевой системы социального партнерства путем участия в переговорах по заключению и реализации Соглашения.

2.3.2. Проводит отраслевую социальную политику с участием Мособлспортпрофсоюза и работодателей по обеспечению конституционных прав работников на труд, достойную заработную плату, безопасные условия труда, соблюдение льгот и гарантий.

2.3.3. При осуществлении функций государственного заказчика целевых, научно-технических и инновационных программ участвует в ценовой политике в части определения затрат на оплату труда с учетом норм, установленных настоящим Соглашением.

2.3.4. Информирует представителей Мособлспортпрофсоюза и работодателей о проведении заседаний коллегии, совещаний, межведомственных комиссий, отраслевых выставок, конкурсов, профессионального праздника Дня физкультурника.

2.4. Стороны договорились:

2.4.1. Принимать меры по недопущению закрытия, перепрофилирования и использования не по назначению объектов физической культуры и спорта в Московской области.

2.4.2. Заключать трудовые договоры с работниками учреждений, организаций в сфере физической культуры и спорта в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и коллективными договорами организаций и учреждений.

2.4.3. Проводить совместные проверки по обращениям работников о нарушении трудового законодательства.

2.4.4. При необходимости создавать Комиссии по трудовым спорам.

2.4.5. Продолжать работу по созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, вовлечению работников в члены Мособлспортпрофсоюза.

3.1. Стороны обязуются:

3.1.1. Обеспечить контроль за уровнем гарантированной минимальной заработной платы и средней заработной платы, размер которой установлен Московским областным трехсторонним (региональным) соглашением от 10 ноября 2005 года между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области.

3.1.2. При рассмотрении наградных материалов на государственные и ведомственные награды на руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров учитывать:

— отсутствие задолженности по заработной плате;

— отсутствие задолженности по платежам во все уровни бюджета;

— отсутствие несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом.

3.2. Комитет от лица работодателей обязуется:

3.2.1. Принимать положения о премировании и выплате вознаграждений стимулирующего характера по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом.

3.2.2. Выплачивать своевременно заработную плату работникам не реже чем каждые полмесяца в сроки, установленные в учреждениях и организациях.

3.2.3. Ставить в известность работника об изменении существенных условий труда, систем, размера оплаты труда, льгот, режима работы, установлении или отмене неполного рабочего времени, совмещении профессий, изменении разряда и наименования должности не позднее чем за 2 месяца до даты предлагаемого изменения.

3.2.4. Принимать долевое участие в финансировании культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, проводить согласованную политику в области социальной сферы.

3.3. Мособлспортпрофсоюз обязуется:

3.3.1. Содействовать урегулированию конфликтов, снижению социальной напряженности в трудовых коллективах, возникающих по вопросам соблюдения трудового законодательства.

3.3.2. Осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.

3.3.3. В случае нарушения законодательства о труде обращаться в суд по собственной инициативе или по просьбе членов Мособлспортпрофсоюза с заявлениями в защиту их трудовых прав и социальных гарантий.

3.3.4. Ежегодно проводить конкурс на лучший коллективный договор среди организаций и учреждений сферы физической культуры и спорта Московской области.

3.4. Комитет обязуется:

3.4.1. Не допускать в издаваемых Комитетом распоряжениях (приказах) пунктов, ухудшающих положение работников (оплата труда, режим труда и отдыха), определенных законодательством и настоящим Соглашением.

3.4.2. Согласовывать положения о премировании, стимулирующих доплатах и надбавках работникам подведомственных учреждений с учетом мнения профсоюзных организаций.

3.4.3. Мособлспортпрофсоюз обязуется:

— обеспечивать защиту прав и законных интересов членов профсоюза по вопросу социально-трудовых отношений через своих представителей в установленном порядке в комиссиях по трудовым спорам, органах исполнительной власти, судах и иных инстанциях;

— информировать Комитет о ставших известными случаях несвоевременной выплаты заработной платы работникам;

— осуществлять консультативную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам Мособлспортпрофсоюза по вопросам оплаты труда.

3.5. Стороны договорились:

3.5.1. Не допускать снижения уровня оздоровления детей работников организаций и учреждений сферы физической культуры и спорта по сравнению с предыдущим годом.

Устанавливать часть стоимости путевки, оплачиваемой из семейного бюджета, не выше 10% ее полной стоимости.

Выделять средства на компенсацию затрат по оздоровлению детей работников отрасли из бюджета Московской области, средств организаций и учреждений.

3.5.2. Работникам, потерявшим трудоспособность в связи с увечьем или профессиональным заболеванием, в соответствии с медицинскими рекомендациями предоставлять в установленном законодательством порядке возможность профессиональной переподготовки по новым специальностям с последующим предоставлением трудоустройства, устанавливая им льготные условия труда и режима работы.

3.5.3. Не допускать необоснованных сокращений численности или штата работников организаций и учреждений отрасли. Массовое высвобождение работников, связанное с ликвидацией, реорганизацией организаций и учреждений отрасли, осуществлять после предварительного (не менее чем за 3 месяца) письменного уведомления Мособлспортпрофсоюза для совместного рассмотрения вопросов соблюдения прав и интересов членов Мособлспортпрофсоюза.

3.5.4. Руководствоваться следующими критериями для определения случаев массового увольнения работников:

— ликвидация организаций любой организационно-правовой формы собственности с численностью работающих 10 и более человек;

— сокращение численности или штата работников организации в количестве:

— 20 и более человек в течение 30 календарных дней;

— 100 и более человек в течение 60 календарных дней;

— 300 и более человек в течение 90 календарных дней.

3.5.5. При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации работодатель должен отдать предпочтение работникам, перечисленным в ч. 2 ст. 179 ТК РФ.

Коллективным договором могут предусматриваться и другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

3.5.6. Предупреждать каждого работника о предстоящем высвобождении персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Одновременно с предупреждением предлагать работнику с учетом его квалификации другую имеющуюся работу в организации или учреждении.

3.6. Стороны принимают меры по:

— обеспечению своевременной выплаты единовременных пособий работникам, пострадавшим при несчастных случаях на производстве и получившим профессиональные заболевания, исходя из суммы, установленной Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования" на соответствующий год;

— возмещению в установленном законодательством порядке дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию при утрате здоровья работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания.

4.1. Стороны обязуются:

4.1.1. Обеспечивать реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников.

4.1.2. Организовать мероприятия по пропаганде и распространению передового опыта работы в сфере охраны труда, информировать работников о вновь принимаемых нормативных актах по вопросам охраны труда и порядку их применения.

4.1.3. Осуществлять взаимодействие с федеральными органами государственного контроля и надзора по вопросам реализации ими на территории Московской области надзорных и контрольных функций в сфере охраны труда.

4.1.4. Рассматривать на совместных заседаниях вопрос о состоянии производственного травматизма и охраны труда в организациях физической культуры и спорта Московской области и обеспечивать выполнение принятых решений.

4.2. Комитет от лица работодателей обязуется:

4.2.1. Принимать участие в расследовании тяжелых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев со смертельным исходом, анализировать причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

4.2.2. Обеспечивать приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам деятельности. При организации и проведении работ добиваться минимального воздействия их результата на общую экологическую ситуацию, ухудшающую здоровье работников.

Проводить анализ производственного травматизма и планов мероприятий по улучшению охраны труда.

4.2.3. Обеспечивать безопасные условия труда на рабочих местах, контролировать правильность применения средств индивидуальной защиты и т.д.

4.2.4. Разрабатывать организационно-технические мероприятия по профилактике травматизма и улучшению условий труда.

4.2.5. Проводить аттестацию рабочих мест на соответствие условиям труда при непосредственном участии представителей выборного профсоюзного органа. Если по результатам аттестации рабочее место не соответствует гигиеническим требованиям и признано условно аттестованным, разрабатываются мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда на этом рабочем месте.

4.2.6. Обучать безопасным методам и приемам выполнения работ, проверять знание работниками требований охраны труда, не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанное обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний охраны труда.

4.2.7. Сообщать в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, обо всех происшедших на производстве смертельных, групповых и тяжелых несчастных случаях. Разрабатывать мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве. Расследование всех несчастных случаев проводить совместно с представителями выборных профсоюзных органов организаций.

4.2.8. Создавать совместно с выборными профсоюзными органами в организациях комиссии по охране труда и здоровья, решение которых является обязательным для работодателей.

4.2.9. Предоставлять членам комиссии по охране труда и уполномоченным (доверенным лицам) по охране труда, избранным от трудовых коллективов, свободный доступ на рабочие места для проведения проверок соблюдения правил по технике безопасности, охране труда.

4.2.10. Выполнять предписания должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

4.3. Мособлспортпрофсоюз обязуется:

4.3.1. Осуществлять общественный контроль за состоянием охраны труда и окружающей среды, соблюдением законодательных и нормативных правовых актов, а также выполнением условий коллективного договора и Соглашения в этой области.

4.3.2. Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

4.3.3. Проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечение безопасности работников.

4.3.4. Осуществлять защиту интересов работников (в т.ч. в судебных органах), пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание, а также членов их семей при потере кормильца.

4.3.5. Проводить обучение по охране труда и технике безопасности председателей первичных профсоюзных организаций, членов комиссий по охране труда, уполномоченных по охране труда.

4.3.6. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Осуществлять разработку рекомендаций и мероприятий по их предупреждению и снижению.

4.3.7. Изучать и обобщать передовой опыт работы в области охраны труда. Принимать участие в разработке проектов локальных нормативных актов по охране труда.

4.3.8. Принимать участие в организации и проведении смотра-конкурса состояния охраны труда и конкурса на лучшего уполномоченного по охране труда.

4.3.9. При осуществлении полномочий настоящего Соглашения взаимодействовать с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.

5.1. Комитет и работодатель признают право Мособлспортпрофсоюза на защиту социально-трудовых и иных прав работников — членов Мособлспортпрофсоюза.

5.2. Комитет от лица работодателей на основании законодательства Российской Федерации о профессиональных союзах обязуется:

— ежемесячно бесплатно перечислять на расчетный счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников на основании их письменных заявлений в установленные сроки выплаты заработной платы;

— производить отчисления профсоюзным организациям средств на проведение культурно-массовой, спортивно-массовой и иной работы в размерах, установленных законодательством Московской области;

— предоставлять гарантии работникам, входящим и избранным (делегированным) в состав выборных профсоюзных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— предоставлять выборному профсоюзному органу информацию, затрагивающую интересы коллектива;

— обеспечивать участие выборных профсоюзных органов в работе общих собраний (конференций) работников; по вопросам экономического и социального развития; трудовых арбитражей; комиссий по разрешению трудовых споров и конфликтов;

— не издавать приказы, распоряжения или совершать другие действия, нарушающие права и препятствующие деятельности Мособлспортпрофсоюза.

5.3. Для осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соблюдения законодательства о труде, правил по охране труда Мособлспортпрофсоюз и его правомочные представители имеют право беспрепятственно посещать организации и требовать необходимые сведения по социально-трудовым вопросам в пределах своей компетенции.

6.1. Стороны ежегодно разрабатывают комплекс мер по выполнению данного Соглашения и осуществляют постоянный контроль за его реализацией.

6.2. Контроль за настоящим Соглашением осуществляют Мособлспортпрофсоюз и Комитет.

6.3. В период действия настоящего Соглашения стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок разрешения коллективных трудовых споров, используют все возможности для устранения конфликтов с целью предупреждения применения трудовыми коллективами крайней меры их разрешения — забастовок.