О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение Куровское"

На основании статей 14, 19, 20, 21, 28, 36-40, 48, 50 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского поселения Куровское с учетом результатов публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения Куровское Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Куровское" решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Городское поселение Куровское", зарегистрированный в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 14 июня 2007 г. N RU 505161012007001.

1.1. Пункт 5 статьи 10 изложить в новой редакции:

"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.2. В пункт 11 части 1 статьи 10 Устава городского поселения после слов "библиотечного обслуживания" добавить "и обеспечение сохранности".

1.3. П. 20 статьи 10 Устава городского поселения изложить в новой редакции:

"20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;".

1.4. Пункт 21 части 1 статьи 10 Устава городского поселения изложить в новой редакции:

"21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;".

1.5. Часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в городском поселении;".

1.6. Часть 1 статьи 10 Устава городского поселения дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.".

1.7. Часть 1 статьи 10 Устава городского поселения дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".

1.8. Часть 1 статьи 10 Устава городского поселения дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;".

1.9. Часть 1 статьи 10 Устава городского поселения дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

— совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

— участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

— осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

— создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

— оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения.".

1.10. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.".

1.11. Статью 11, пп. 4, 5 Устава городского поселения изложить в новой редакции:

"п. 4. Наделение и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:

1) органы местного самоуправления городского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий;

2) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом городского поселения;

3) положения федеральных законов, законов Московской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законам о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий;

4) положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления городского поселения использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий, осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления;

5) органы местного самоуправления городского поселения при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;

6) обоснованием для отказа от исполнения отдельных государственных полномочий является признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

7) органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованием на эти цели материальных и финансовых средств;

8) федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут содержать положения, предусматривающие порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий;

9) органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

п. 5. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:

1) органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

2) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны в соответствии с требованиями федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского поселения или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.".

1.12. Статью 11 главы III дополнить статьей 11.1:

"Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов муниципальному образованию в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.".

1.13. Пункт 1 статьи 23 Устава городского поселения Куровское, в котором перечисляются органы местного самоуправления, дополнить следующей строкой:

"- муниципальный контрольный орган.".

1.14. В статью 25 Устава городского поселения добавить пункт 5 следующего содержания:

"5) вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом городского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.".

1.15. Пункт 6 статьи 24 и пункт 2 статьи 25 изложить в новой редакции:

"Заседание Совета депутатов города считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от установленного числа депутатов Совета депутатов города.".

1.16. Пункт 1 статьи 34 изложить в новой редакции:

"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города, главой города и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, проживающих на территории городского поселения и прокуратурой.".

1.17. Дополнить Устав городского поселения статьей 30.1:

"Статья 30.1. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган городского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган городского поселения формируется представительным органом муниципального образования. Положение о контрольном органе и порядок его формирования устанавливаются правовым актом Совета депутатов города Куровское.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".

1.18. Статью 37, п. 2.1, Устава городского поселения изложить в новой редакции:

"2.1) автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".

1.19. Статью 37, п. 2.1, Устава городского поселения дополнить подпунктом следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.".

1.20. Статью 37 дополнить пп. 3, 4 следующего содержания:

"3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10 Устава городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органами местного самоуправления, федеральными законами и которые не относятся к вопросам местного значения.".

1.21. Пункт 3 ст. 37 Устава городского поселения Куровское считать пунктом 5.

1.22. Дополнить Устав городского поселения статьей 50.1:

"Статья 50.1. Межмуниципальные организации

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Совет депутатов городского поселения Куровское может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ или некоммерческих организаций принимаются Советом депутатов городского поселения Куровское по инициативе главы города Куровское или Совета депутатов городского поселения Куровское.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации городского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

5. Порядок участия городского поселения Куровское в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе муниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов городского поселения Куровское.

6. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского поселения Куровское выступает администрация городского поселения Куровское.".

2. Опубликовать настоящее решение в СМИ.

3. Направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации новую редакцию положения Устава муниципального образования "Городское поселение Куровское" с внесенными в него изменениями и дополнениями.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов г. Куровское Юрченкова М.П.