Без рубрики
Об утверждении Инструкции о порядке формирования и утверждения актов списания средств ОМС из РФПМ
Приказ МОФОМС от 31.03.2008 N 64
Документ утратил силу
Для правильного составления отчета об использовании средств резерва финансирования предупредительных мероприятий лечебно-профилактическими учреждениями приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 2008 года Инструкцию о порядке формирования и утверждения актов списания средств ОМС из резерва финансирования предупредительных мероприятий (РФПМ) (приложение).
2. Считать утратившим силу с 1 апреля 2008 года приказ N 30-П от 9 февраля 2007 года "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и утверждения актов списания средств ОМС из резерва финансирования предупредительных мероприятий".
Исполнительный директор Г.А. Антонова
Приложение к приказу МОФОМС от 31 марта 2008 г. N 64
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ АКТОВ СПИСАНИЯ СРЕДСТВ ОМС ИЗ РЕЗЕРВА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (РФПМ)
Настоящая Инструкция вводится для установления единых подходов в практике составления актов списания средств ОМС из резерва финансирования предупредительных мероприятий страховыми медицинскими организациями.
Расходование средств резерва предупредительных мероприятий (РФПМ) осуществляется в соответствии с действующими Порядком и условиями формирования резервов, состава норматива расходов на ведение дела страховыми медицинскими организациями, осуществляющими обязательное медицинское страхование в Московской области.
1. Решение о направлении средств РФПМ оформляется протоколом с указанием конкретного назначения расходуемых средств, суммы и номера счета, свыше 500 тыс. руб. — необходимо согласование Фонда. Страховая медицинская организация перечисляет в лечебно-профилактическое учреждение средства РФПМ в течение 10 рабочих дней после получения всех необходимых для перечисления надлежаще оформленных документов.
Не допускается:
— оплата страховщиками счетов, представленных ЛПУ;
— приобретение страховщиками товарно-материальных ценностей для последующей передачи ЛПУ;
— перечисление страховщиками средств ОМС из РФПМ муниципальным органам управления здравоохранением;
— приобретение услуг, товарно-материальных ценностей за наличный расчет.
2. Для перечисления средств РФПМ ЛПУ представляют в СМО следующие документы:
2.1. При приобретении товарно-материальных ценностей на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке:
— подлинники совместных протоколов комиссий по РФПМ, состоящих из представителей медицинских учреждений, СМО, филиалов и управления здравоохранения на паритетных началах. В случае приобретения медицинского оборудования, аппаратов и приборов, медицинского инструментария, запасных частей для них в протоколе должны быть указаны коды ОКП 943000, 944000, 945000, предусмотренные Порядком;
— копию счета на приобретение заявленного товара;
— копию договора (ЛПУ с поставщиком) на поставку товара, в котором должны быть указаны:
— краткое наименование приобретаемого товара, его стоимость;
— порядок расчетов (предоплата до 30%, остальные 70% по факту поставки товара либо 100% оплата по факту поставки товара);
— срок поставки товара;
— информация о том, что цена товара не меняется до выполнения сторонами условий договора.
К договору должна быть обязательно приложена спецификация (приложение) с описанием поставляемого товара;
— копию сертификата соответствия продукции с приложением (или письмо Всероссийского научно-исследовательского института сертификации, другого уполномоченного органа) на приобретенное медицинское оборудование, аппараты и приборы, медицинский инструментарий, содержащего коды ОКП 943000, 944000, 945000, предусмотренные Порядком. При приобретении запчастей необходимо приложить сертификат соответствия на медицинское оборудование, приборы и аппараты, медицинский инструментарий, для которого приобретаются запчасти.
2.2. При приобретении товарно-материальных ценностей на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке:
до 500 тыс. руб.:
ЛПУ представляет все документы, указанные в п. 2.1, и, кроме того:
— распечатку с официального сайта муниципального образования (для ГУЗ МО — с сайта Московской области, для ЛПУ федерального подчинения — с соответствующих сайтов федерального уровня) с информацией о размещении заказа, извещение;
— копию протокола заседания котировочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок;
— распечатку с официального сайта муниципального образования (для ГУЗ МО — с сайта Московской области) с информацией о размещении протокола заседания котировочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок.
Вместо копии договора (ЛПУ с поставщиком), оговоренного п. 2.1, при приобретении товарно-материальных ценностей на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, представляется копия муниципального контракта или государственного контракта;
свыше 500 тыс. руб.:
ЛПУ представляет все документы, указанные в п. 2.1, и, кроме того:
— извещение и подтверждение размещения извещения на официальном сайте;
— копию служебной записки согласования с МОФОМС;
— протокол вскрытия конвертов и подтверждение его размещения на сайте;
— протокол рассмотрения заявок и подтверждение его размещения на сайте;
— протокол оценки и сопоставления заявок и подтверждение его размещения на сайте;
— публикацию извещения, протокола оценки и сопоставления заявок в официальном печатном издании.
2.4. При использовании средств РФПМ на повышение квалификации работающего в системе ОМС персонала ЛПУ:
— подлинник протокола комиссии по РФПМ;
— копию договора ЛПУ с учебным центром;
— копию счета (в счете должны быть указаны номер и дата договора с учебным центром);
— копию лицензии учебного центра;
— копию программы обучения;
— список учащихся с указанием Ф.И.О., занимаемой должности.
Приобретение за счет средств РФПМ медицинского оборудования и других товарно-материальных ценностей и других мероприятий, предусмотренных Порядком и условиями формирования резервов, состава норматива расходов на ведение дела страховыми медицинскими организациями, осуществляющими обязательное медицинское страхование в Московской области, без согласования с МОФОМС допускается до 500 тыс. рублей и должно осуществляться ЛПУ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
3. Лечебно-профилактическое учреждение отчитывается об использовании поступивших из РФПМ средств перед СМО в течение 10 дней после получения товарно-материальных ценностей и в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным, представлением следующих документов:
— копия платежного(ых) поручения(ий) (перечисление ЛПУ средств на расчетный счет торговой организации);
— копия счета-фактуры с подписями поставщика;
— копия товарной накладной — униф. форма N ТОРГ 12. Накладная должна быть подписана 2 сторонами, заверена печатями фирмы-поставщика и ЛПУ;
— оригинал справки о постановке на баланс приобретенного медицинского оборудования или принятии других товарно-материальных ценностей с указанием наименования приобретения, его балансовой стоимости, инвентарного номера, фактического места установки (отделение, кабинет), а также с отметкой, что оборудование используется для оказания медицинских услуг по ОМС (для мед. оборудования, приборов и аппаратов) или учета мед. услуг по ОМС (для выч. техники). Балансовая справка подписывается главным врачом и главным бухгалтером ЛПУ, заверяется печатью ЛПУ, должна иметь N и дату составления.
При отчете об использовании средств РФПМ на повышение квалификации работающего в системе ОМС персонала ЛПУ необходимо представить:
— копию платежного поручения, подтверждающего факт перечисления полученных от СМО средств учебному центру;
— копию счета-фактуры с подписями поставщика и заказчика;
— акт о выполненной работе.
4. Принимая во внимание ответственность за целевое и рациональное использование средств обязательного медицинского страхования из РФПМ, СМО и МОФОМС вправе запрашивать у ЛПУ дополнительную документацию, подтверждающую необходимость, целесообразность и величину расходов.
5. Страховая медицинская организация отчитывается перед МОФОМС о расходовании средств РФПМ актами списания средств ОМС из резерва финансирования предупредительных мероприятий, прилагая:
— копии документов, перечисленных в пп. 2 и 3 настоящей Инструкции, кроме копий сертификатов соответствия продукции. Ответственность за соответствие кодов ОКПО приобретенных товарных материальных ценностей Порядку несет СМО.
Акты списания средств ОМС из резерва финансирования предупредительных мероприятий (приложение N 1) составляются страховой медицинской организацией в двух экземплярах, подписываются руководителем СМО и скрепляются печатью.
При составлении акта обязательно указываются фамилия и инициалы руководителя СМО, дата подписания акта, а также фамилия, инициалы и телефон исполнителя.
6. Перечисленные средства РФПМ в ЛПУ (дебиторская задолженность) страховой медицинской организацией списываются после подписания МОФОМС акта списания средств ОМС из резерва финансирования предупредительных мероприятий.
7. Оформленный акт списания средств ОМС из РФПМ в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящей Инструкции представляется в течение квартала, но не позднее 15 числа следующего месяца за отчетным кварталом, в Управление бухгалтерского учета и сводной отчетности МОФОМС (в отдельной папке).
8. Акт списания средств ОМС из РФПМ составляется единым по всем выплатам за отчетный квартал с разбивкой по каждому ЛПУ (Инструкция по заполнению акта, приложение N 2).
9. Данные, включаемые в акт РФПМ, должны приводиться в рублях и копейках.
10. После проверки актов списания средств ОМС из РФПМ и прилагаемых к ним документов бухгалтерия передает акты на утверждение исполнительному директору МОФОМС или его заместителям, у которых есть право первой подписи.
11. Утвержденные акты списания средств ОМС из РФПМ принимаются Управлением бухгалтерского учета и сводной отчетности к исполнению и являются основанием для списания дебиторской задолженности по финансированию ОМС (в части формирования РФПМ) в МОФОМС.
12. Утвержденные акты также являются документом для СМО по списанию расходов из РФПМ.
13. Первый экземпляр утвержденного акта является основанием для записи в регистрах бухгалтерского учета, остается с пакетом прилагаемых документов в бухгалтерии МОФОМС, второй экземпляр передается в канцелярию для СМО.
14. Ответственность за достоверность данных акта списания средств ОМС из РФПМ несет руководитель СМО.
15. В акте списания средств ОМС из РФПМ не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений.
16. Не допускается использование закупленных диагностических приборов и аппаратов на обслуживание населения на платной основе.
Приложение N 1 к Инструкции
"Утверждаю" Зам. исполнительного директора МОФОМС ______________________ Г.А. Антонова "__" ___________ 2008 г.
АКТ СПИСАНИЯ СРЕДСТВ ОМС ИЗ РЕЗЕРВА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (РФПМ) <*> ЗА _____ КВАРТАЛ 200___ Г.
СМО ___________________________
┌────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐│Наименование│Остаток средств РФПМ │Сумма образованного резерва │Основание │Направление │Сумма использованных средств │Остаток средств РФПМ ││ЛПУ │на 1 ___ 200__ г. │за __ кв. 200__ г. │для │использования│_______ руб. _______ коп., в т.ч. │на 1 ___ 200__ г. ││ │_______ руб. _________ коп., в т.ч. │____ руб. _______ коп., в т.ч. │перечисления│ │ │_______ руб. _________ коп., в т.ч. ││ ├──────────┬──────────┬──────────────┼──────────┬──────────┬──────────────┤ │ ├──────────┬──────────┬──────────────┼──────────┬──────────┬──────────────┤│ │Отчисления│Финансовые│Средства от │Отчисления│Финансовые│Средства от │ │ │Отчисления│Финансовые│Средства от │Отчисления│Финансовые│Средства от ││ │от средств│санкции │инвестирования│от средств│санкции │инвестирования│ │ │от средств│санкции │инвестирования│от средств│санкции │инвестирования││ │МОФОМС │ │(справочно) │МОФОМС │ │(справочно) │ │ │МОФОМС │ │(справочно) │МОФОМС │ │(справочно) ││ │(1%) │ │ │(1%) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├────────────┼──────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────────┼────────────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │├────────────┼──────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────────┼────────────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├────────────┼──────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────────┼────────────┼─────────────┼──────────┼──────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────────┤│Итого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└────────────┴──────────┴──────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────────┴────────────┴─────────────┴──────────┴──────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────────┘Директор СМО______________________________________________________"__" ____________ 200___ г.Принято к списанию:1. МОФОМС __________________________________2. СМО _________________________ (справочно)Ф.И.О. исполнителя, телефон
———————————
<*> Акты списания средств РФПМ представляются СМО с разделением на амбулаторно-поликлиническую помощь, стационарную помощь, медицинскую помощь дневных стационаров всех типов.
Приложение N 2 к Инструкции
ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ АКТА СПИСАНИЯ СРЕДСТВ ИЗ РФПМ
1. Акты списания средств РФПМ представляются СМО раздельно по амбулаторно-поликлинической помощи, стационарной помощи, медицинской помощи дневных стационаров всех типов.
2. Остаток средств РФПМ (гр. 2-4) — общий остаток средств на начало квартала, в том числе с разбивкой:
— остаток резерва по средствам, полученным от МОФОМС (гр. 2);
— остаток резерва, образованного от финансовых санкций, наложенных на ЛПУ по результатам медико-экономической экспертизы (гр. 3);
— остаток резерва, образованного от доходов по инвестиционной деятельности СМО (гр. 4).
3. Сумма образованного резерва РФПМ (гр. 5-7) — общий размер поступлений в РФПМ за отчетный квартал, в том числе с разбивкой по источникам образования.
4. Основание для перечисления (гр. 8) — N и дата протокола согласования расходования средств ОМС из РФПМ, номер и дата счета.
5. Направление использования (гр. 9) — на какие цели использованы средства из РФПМ.
6. Сумма использованных средств (гр. 10-13) — общий размер использованных средств РФПМ за отчетный квартал, в том числе с разбивкой по источникам образования.
7. Остаток средств РФПМ (гр. 14-16) — показывает общий размер остатка средств РФПМ, который образован из:
(остаток средств РФПМ на начало квартала) + (сумма сформированного резерва за отчетный квартал (гр. 5-7) — (использованные средства (гр. 10-13), в том числе с разбивкой по источникам образования.