Без рубрики
О порядке рассмотрения ходатайств о размещении строительства (нового), капитальном ремонте, расширении, реконструкции и техническом перевооружении предприятия, здания или сооружения
Постановление главы Орехово-Зуевского муниципального района МО от 03.03.2008 N 156
Во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, распоряжения Министерства строительства Московской области от 10 января 2000 г. N 2 "О введении в действие территориальных строительных норм Московской области (ТСН ППС-99МО)", в целях совершенствования действующего порядка предпроектной и проектной документации, в соответствии с Уставом Орехово-Зуевского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения ходатайств о размещении строительства (нового), капитальном ремонте, расширении, реконструкции и техническом перевооружении предприятия, здания или сооружения (приложение N 1).
2. Утвердить Типовое ходатайство (декларацию) о намерениях инвестора (заказчика) (приложение N 2).
3. Утвердить Типовое постановление главы района о размещении объекта (приложение N 3).
4. Утвердить Типовое постановление главы района о предоставлении земельного участка (приложение N 4).
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава Орехово-Зуевского муниципального района А.П. Филиппов
Приложение N 1 к постановлению главы Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 3 марта 2008 г. N 156
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ О РАЗМЕЩЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА (НОВОГО), КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ, РАСШИРЕНИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОМ ПЕРЕВООРУЖЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ЗДАНИЯ ИЛИ СООРУЖЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предпроектной и проектной подготовки строительства и капитального ремонта.
Понятие "строительство" включает в себя:
— новое строительство;
— расширение;
— реконструкцию;
— техническое перевооружение.
1.2. Настоящее Положение включает вопросы предпроектной и проектной деятельности от заявки заказчика в органы местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района на имя главы района о предоставлении ему земельного участка для строительства либо на разрешение проектирования и строительства (или капитального ремонта) на своей территории с оформленными правами землепользования до выдачи разрешения на строительство.
1.3. В данном Положении вопросы индивидуального жилищного строительства не рассматриваются.
1.4. На период предпроектной и проектной подготовки строительства до окончательного введения в действие механизма, обеспечивающего полный учет землепользования и контроль взимания земельных платежей, вводятся краткосрочные отношения: временное землепользование; краткосрочная аренда.
1.5. Документом, разрешающим размещение строительства или капитальный ремонт объекта недвижимости на испрашиваемом заказчиком (застройщиком, инвестором) земельном участке, а также предоставляющим право на проектирование и строительство на ранее предоставленном участке, является соответствующее постановление главы Орехово-Зуевского муниципального района.
1.6. Особые условия или дополнительные требования к порядку подготовки исходно-разрешительной документации и к разработке градостроительной и проектной документации, ее согласованию и утверждению предъявляются:
— к объектам недвижимости, составляющим государственную тайну;
— к объектам градостроительной деятельности особого регулирования федерального и областного значения;
— в границах территорий и объектов градостроительной деятельности особого регулирования;
— при оформлении разрешений на строительство новых, расширение и реконструкцию действующих объектов межрайонного, областного и федерального значения на территории Московской области;
— к объектам автодорожного сервиса на федеральных, территориальных и иных магистральных дорогах Московской области;
— на территории резерва для развития поселения в границах пригородной зоны города;
— на землях федеральной собственности;
— в полосе 200 м от МКАД;
— на особо охраняемых природных территориях, землях лесного фонда, особо ценных и ценных землях;
— в поселениях, на территории которых имеются памятники истории и культуры;
— на территориях, прилегающих к основным автотранспортным и железнодорожным магистралям федерального значения на расстоянии 200 м с обеих сторон;
— в охранных зонах и зонах планировочных ограничений;
— в полосе три километра в каждую сторону от проектируемой ЦКАД.
1.7. Разработанная, согласованная и утвержденная в установленном порядке градостроительная документация концентрируется и хранится в отделе территориального планирования и архитектуры Комитета по строительству и архитектуре администрации Орехово-Зуевского района, а содержащиеся в ней архитектурно-планировочные и инженерно-транспортные проработки являются основой для формирования застройки поселений, межселенных территорий, развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур района.
2. Порядок рассмотрения ходатайств о строительстве, капитальном ремонте зданий и сооружений на территории Орехово-Зуевского муниципального района
2.1. Имея намерения о строительстве или капитальном ремонте предприятия, здания или сооружения, заказчик (инвестор, застройщик) осуществляет градостроительную деятельность с предварительного ознакомления с возможными условиями размещения инвестиций и объектов недвижимости на территории Орехово-Зуевского муниципального района с целью изучения комплекса факторов, влияющих на инвестиционный потенциал земельного участка строительства.
2.2. Отдел территориального планирования и архитектуры Комитета по строительству и архитектуре по заявке заказчика (инвестора, застройщика) оказывает предварительно консультации по возможности размещения строительства с оценкой по следующим основным факторам:
— анализ местоположения земельного участка с учетом его перспективности исходя из материалов градостроительного планирования территории Орехово-Зуевского района;
— наличие развитой транспортной инфраструктуры и возможность обеспечения земельного участка различными видами инженерных коммуникаций;
— соответствие Генеральному плану развития Московской области;
— состояние окружающей среды, в том числе наличие зон санитарной охраны и других планировочных решений;
— уровень развития социальной инфраструктуры;
— инженерно-геодезические, инженерно-геологические условия и условия, осложняющие проведение строительных работ;
— возможность негативного общественного мнения.
2.3. Исходя из целей инвестиций инвестор, застройщик представляет в администрацию Орехово-Зуевского муниципального района на имя главы района ходатайство о намерениях, обоснование инвестиций, содержащее достаточные материалы и сведения для принятия решения: назначение объекта, сроки проектирования и строительства, размеры земельного участка, возможное его местоположение; технические и технологические данные; численность работающих и служащих, потребность предприятия в сырье, материалах, энерго- и водных ресурсах, транспортном обеспечении, оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и условия очистки отходов и их утилизации; сведения об источниках финансирования, кредитования, банковские реквизиты, адрес регистрации учредительных документов инвестора в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Материалы, указанные в пункте 2.3, направляются в отдел промышленной, внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Орехово-Зуевского района, который совместно с отделом прогнозирования Комитета по экономике администрации района рассматривает экономическую целесообразность размещения объекта строительства, капитального ремонта, и отдел промышленной, внешнеэкономической и инвестиционной деятельности готовит проект постановления главы Орехово-Зуевского муниципального района, в котором материалы ходатайства инвестора (застройщика) или признаются или не признаются инвестиционным проектом районного значения.
2.5. В случае если глава Орехово-Зуевского муниципального района принимает постановление о признании инвестиционного проекта проектом районного значения, то указанное постановление и материалы, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, направляются главой Орехово-Зуевского муниципального района главному архитектору администрации Орехово-Зуевского района для изучения возможности размещения нового объекта строительства или осуществления реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта с подготовкой материалов на рассмотрение Градостроительного совета администрации района или градостроительной проработки по размещению объекта строительства.
2.6. Глава Орехово-Зуевского муниципального района до выдачи поручения главному архитектору района может передать материал ходатайства о намерениях с обоснованием инвестиций комиссии по земельным отношениям для рассмотрения и согласования места размещения объекта строительства на территории района.
2.7. Комиссия и (или) комиссии по рассмотрению и согласованию объекта строительства на территории Орехово-Зуевского района, а также порядок их работы определяются постановлением главы района.
2.8. При положительном решении комиссии материалы ходатайства о намерениях строительства объекта передаются в отдел территориального планирования и архитектуры Комитета по строительству и архитектуре для градостроительной проработки по возможности размещения объекта строительства на испрашиваемом земельном участке.
2.9. Отдел территориального планирования и архитектуры Комитета по строительству и архитектуре администрации района осуществляет оценку размещения объекта строительства и обеспечивает градостроительную проработку размещения объекта строительства, разработку градостроительной документации, обосновывающей размещение объектов строительства и использование земельных участков.
2.10. При соответствии объекта строительства утвержденной градостроительной документации и градостроительным регламентам, правилам землепользования и застройки, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства ведения личного подсобного хозяйства, предварительное согласование места размещения объекта и использования земельного участка не производится.
2.11. Результатами градостроительной оценки возможности размещения объектов строительства являются:
— градостроительная проработка размещения объекта строительства;
— градостроительное заключение на размещение объектов нового строительства и реконструкцию зданий и сооружений и их комплексов в соответствии с градостроительной документацией, далее — Градзаключение;
— проект постановления главы Орехово-Зуевского муниципального района о согласовании места размещения объекта строительства и разрешения ведения проектных и изыскательских работ.
2.12. Копии материалов градостроительной проработки передаются заказчику (инвестору, застройщику) для ознакомления и проведения согласований.
2.13. Глава Орехово-Зуевского муниципального района определяет уполномоченный орган администрации района для утверждения градостроительного заключения.
2.14. Градостроительное заключение утверждается уполномоченным органом администрации района. Главный архитектор администрации района передает главе района градостроительное заключение и проект постановления по вопросу размещения строительства объекта.
2.15. Постановление главы Орехово-Зуевского муниципального района является основанием для заказчика (инвестора, застройщика) на:
— проведение дополнительных согласований при строительстве объектов;
— получение (оформление) документов на право пользования участком на период проектирования и утверждения проектной документации;
— получение в головной территориальной организации по инженерным изысканиям для строительства разрешений на производство инженерно-геологических, инженерно-экологических изысканий;
— получение в управлении архитектуры и градостроительства разрешений на производство инженерно-геодезических изысканий;
— получение необходимых технических условий на подключение к инженерным коммуникациям;
— получение архитектурно-планировочного задания (АПЗ) или градостроительного задания на разработку градостроительной документации о застройке территории (при необходимости);
— разработку проектной документации.
2.16. При отсутствии утвержденной градостроительной документации или при несоответствии заявленного размещения объекта строительства или предполагаемых земельных участков положениям градостроительной документации для решения о возможности размещения объекта строительства (капитального ремонта) на испрашиваемом земельном участке заказчиком (инвестором, застройщиком) по указанию главного архитектора района на основе выводов предварительной градостроительной проработки разрабатывается градостроительная документация, обосновывающая возможность размещения объекта в указанном месте, и проводится ее согласование в установленном порядке.
3. Проектная документация
3.1. Проектные работы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений определяют архитектурно-планировочное, объемно-планировочное, конструктивные и инженерно-технические решения объектов.
Проектная документация разрабатывается на основании постановления главы Орехово-Зуевского муниципального района, исходно-разрешительной документации и задания на проектирование.
На основании утвержденной проектной документации оформляется землеустроительное дело по предоставлению земельного участка с подготовкой проекта постановления главы района.
3.2. Проектная документация и ее согласование осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4. Выдача разрешений на строительство
4.1. Выдача разрешений на строительство осуществляется в соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса.
4.2. Для получения разрешения на строительство заказчик (инвестор, застройщик) представляет главе Орехово-Зуевского муниципального района документы в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Разрешение на строительство выдается отделом по строительству Комитета по строительству и архитектуре администрации района на основании постановления главы района.
4.4. Разрешение на строительство утверждается главой Орехово-Зуевского муниципального района.
4.5. Запрещается выполнение строительно-монтажных работ без регистрации объекта строительства в Главгосархстройнадзоре Московской области. Порядок данной регистрации регламентируется законодательством Московской области.
Приложение N 2 к постановлению главы Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 3 марта 2008 г. N 156
ТИПОВОЕ ХОДАТАЙСТВО (ДЕКЛАРАЦИЯ) О НАМЕРЕНИЯХ ИНВЕСТОРА (ЗАКАЗЧИКА)
1. Инвестор (заказчик) — адрес.
2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству предприятия, здания и сооружения или намечаемого к разработке (добыче) месторождения.
3. Характеристика объекта строительства, в т.ч.:
— функциональное назначение объекта;
— технические и технологические данные;
— объем производства промышленной продукции (оказания услуг) в стоимостном выражении в целом и по основным видам (в натуральном выражении);
— срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.
4. Примерная численность рабочих и служащих, источники удовлетворения потребности в рабочей силе.
5. Ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах (в соответствующих единицах).
6. Ориентировочная потребность предприятия в водных ресурсах (объем, источник водообеспечения).
7. Ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах (электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник снабжения.
8. Транспортное обеспечение.
9. Обеспечение работников и их семей объектами жилищно-коммунального и социально-бытового назначения.
10. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим обоснованием примерного размера земельного участка и сроков его использования).
11. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод, условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных сооружений.
12. Возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую среду:
— виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений, наименование и количество ингредиентов-загрязнителей);
— возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб, продолжительность воздействия).
13. Отходы производства (виды, объемы, токсичность), способы утилизации.
14. Источники финансирования намечаемой деятельности, учредители, участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие банки, кредиты.
15. Использование готовой продукции (примерное распределение).
Инвестор (заказчик)"___" ________________________________ (подпись)
Приложение N 3 к постановлению главы Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 3 марта 2008 г. N 156
ГЛАВА ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТИПОВОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _________________ N ________
О размещении __________________________________________________________ (наименование объекта___________________________________________________________________________ с указанием адреса и площади земельного участка) Рассмотрев ходатайство ________________________________________________ (наименование Заказчика___________________________________________________________________________ (Инвестора, Застройщика)и материалы градостроительной проработки по размещению _______________________________________________________________________________________________ (наименование объекта с указанием адреса___________________________________________________________________________ и площади земельного участка) Постановляю: 1. Согласовать размещение ________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование объекта с указанием адреса___________________________________________________________________________ и площади земельного участка) 2. ________________________________________________________ осуществить (наименование Заказчика (Инвестора, Застройщика)разработку проектной документации на строительство ___________________________________________________________________________________________________ (наименование объекта)в соответствии с __________________________________________________________ (наименование__________________________________________________________ и с требованиями градостроительной документации)утвержденного архитектурно-планировочного задания (АПЗ) на разработку ________________________________________________________________________________ (стадия проектирования, вид строительства) 3. __________________________________________________________ в течение (наименование Заказчика (Инвестора, Застройщика)______________ оформить имущественные и земельные отношения в установленном(указать срок)порядке. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на _________________________________________________________________________________ (наименование Заказчика (Инвестора, Застройщика)______________________________ и главного архитектора района (города, иногомуниципального образования).Глава __________________________________________ района ___________________ (города, иного муниципального образования) (подпись)
Приложение N 4 к постановлению главы Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 3 марта 2008 г. N 156
ГЛАВА ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТИПОВОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _________________ N ________
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
___________________________________________________________________________ (наименование инвестора (застройщика),___________________________________________________________________________ площадь земельного участка и его адрес)___________________________________________________________________________ Рассмотрев материалы землеустроительного дела по предоставлениюземельного участка ___________________________________________________________________________________________________________________________________ (площадь земельного участка и его адрес)под строительство _________________________________________________________ (наименование объекта)и на основании ___________________________________________________________, (наименование проектной документации)утвержденной(ого) _________________________________________________________ (кем, когда) Постановляю: 1. Предоставить _______________________________________________________ (наименование инвестора (застройщика)для ___________________ земельный участок площадью _____ га в собственность (вид использования)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (бессрочную аренду, аренду) 2. Утвердить расчеты возмещения убытков, включая упущенную выгоду, ипотерь сельскохозяйственного производства (при необходимости). 3. Рай(гор)комзему (_______________________________) внести изменения в (Ф.И.О.)земельно-кадастровую документацию. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наруководителя рай(гор)комзема ___________________________________ и главного (Ф.И.О.)архитектора района (города, иного муниципального образования) _____________ (Ф.И.О.)Глава __________________________________________ района ___________________ (города, иного муниципального образования) (Ф.И.О.)