Без рубрики
О статусе депутата Московской областной Думы
Закон Московской области от 30.10.2007 N 191/2007-ОЗ
Принят постановлением
Московской областной Думы от 17 октября 2007 г. N 5/21-П
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Настоящий Закон содержит положения определяющие права, обязанности и ответственность депутата Московской областной Думы, устанавливает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат Московской областной Думы
1. Депутатом Московской областной Думы (далее — депутат Думы) является избранный в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области N 79/2011-ОЗ "О выборах депутатов Московской областной Думы" гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять в Московской областной Думе (далее — Дума) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Депутатом Думы не может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Статья 2. Законодательство о статусе депутата Думы
1. Статус депутата Думы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными законами Московской области.
2. Депутату Думы при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными законами Московской области, Регламентом Московской областной Думы (далее — Регламент Думы).
Статья 3. Срок полномочий депутата Думы
1. Срок полномочий депутата Думы начинается со дня первого заседания правомочного состава вновь избранной Думы, за исключением случаев, установленных законами Московской области.
2. Срок полномочий депутата Думы прекращается в день первого заседания правомочного состава Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Думы.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы
1. Полномочия депутата Думы могут быть досрочно прекращены в случаях и в порядке, установленных федеральными законами, настоящим Законом и законами Московской области.
Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) письменного заявления депутата Думы о сложении своих полномочий;
2) избрания или назначения депутата Думы на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата Думы в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
3) утраты депутатом Думы гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина, являющегося депутатом Думы;
5) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности гражданина, являющегося депутатом Думы, либо о признании его недееспособным;
6) признания гражданина, являющегося депутатом Думы, безвестно отсутствующим либо объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7) смерти депутата Думы;
8) несоблюдения требования части 2 статьи 7 настоящего Закона;
9) самороспуска Думы в порядке, установленном Уставом Московской области и законом Московской области;
10) несоблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 7 настоящего Закона;
10.1) установления в отношении депутата Думы фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Думы;
11) роспуска Думы в случаях и порядке, установленных федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы по основаниям, указанным в пунктах 1-8, 10 и 10.1 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Думы, в котором определяется день прекращения его полномочий.
3. Полномочия депутата Думы по основанию, указанному в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия постановления Думы.
4. Полномочия депутата Думы по основаниям, указанным в пункте 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации о роспуске Думы, издания соответствующего постановления Губернатора Московской области или вступления в силу решения Московского областного суда.
5. Замещение образовавшихся в этих случаях вакантных депутатских мандатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Московской области.
Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата Думы
1. Депутат Думы имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата Думы, и нагрудный знак. Указанным удостоверением и нагрудным знаком депутат Думы пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата Думы является документом, дающим ему право беспрепятственно посещать органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации, находящиеся на территории или зарегистрированные в Московской области, независимо от форм собственности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, местного бюджета, либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, а также беспрепятственно проезжать по всем дорогам на территории Московской области независимо от форм собственности.
3. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Думы, их образцы и описания утверждаются постановлением Думы.
Статья 6. Условия осуществления депутатом Думы депутатской деятельности
Депутат Думы вправе осуществлять депутатскую деятельность как на профессиональной постоянной основе, так и на непостоянной основе (совмещает депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы).
Статья 7. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации":
1. В течение срока своих полномочий депутат Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Московской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Московской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат Думы может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат Думы, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой была прекращена в связи с ликвидацией или реорганизацией, и входящий во фракцию в Думе, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой была прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
3. Депутат Думы, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, не может заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат Думы, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4. Депутат Думы не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.1. Депутат Думы, его супруга (супруг) и несовершеннолетние дети не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
5. Депутат Думы не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
6. Утратила силу. — Закон Московской области от 22.03.2012 N 17/2012-ОЗ.
Статья 7.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1. Депутат Думы ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы (далее — комиссия), сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме справки, утвержденной Президентом Российской Федерации.
1.1. Депутат Думы ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в случае, если сумма сделки превышает общий доход депутата Думы и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, по форме справки, утвержденной Президентом Российской Федерации.
2. В случае, если депутат Думы самостоятельно обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Уточненные сведения, представленные депутатом Думы после истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи, не считаются представленными с нарушением срока при условии, что они представлены до начала проведения проверки их достоверности в установленном порядке.
Статья 7.2. Порядок создания комиссии
1. В состав комиссии входят по одному представителю фракций в Думе, представитель комитета к ведению которого относятся вопросы статуса депутата и депутатской этики, руководители Государственно-правового Управления и Управления кадров Думы.
Председатель Думы в течение 20 дней после начала работы Думы нового созыва вносит в Думу проект постановления Думы о составе комиссии.
2. Состав комиссии утверждается постановлением Думы. Из своего состава комиссия избирает председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
4. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, о дате, времени и месте его проведения, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются Управлением кадров Думы.
Статья 7.3. Порядок проведения проверки комиссией
1. Комиссия проводит в порядке, определяемом настоящим Законом, проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы;
б) соблюдения депутатами Думы ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
а) правоохранительными и другими государственными органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
в) Общественной палатой Российской Федерации и общественной палатой субъекта Российской Федерации;
г) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.
3. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
4. Проверка осуществляется по решению комиссии, принимаемому отдельно в отношении каждого депутата Думы, и оформленному в письменной форме.
Решение о проведении проверки либо об отказе в ее проведении принимается комиссий в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления в комиссию информации, предусмотренной частью 2 настоящей статьи.
5. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия комиссией решения о проведении проверки.
Срок проверки может быть продлен до 90 дней по решению комиссии.
6. При осуществлении проверки комиссия вправе:
а) проводить беседу с депутатом Думы;
б) изучать представленные депутатом Думы дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
в) получать от депутата Думы, пояснения по представленным им материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее — государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; достоверности и полноте сведений, представленных депутатом Думы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области; соблюдении депутатом Думы, установленных ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности.
7. В запросе, направляемом в государственные органы и организации, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа и организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) депутата Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона председателя комиссии;
ж) иные сведения.
8. Председатель комиссии обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме депутата Думы о начале в отношении него проверки — в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о проверке;
б) проведение в случае обращения депутата Думы, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Законом, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, — в течение семи рабочих дней со дня получения обращения депутата Думы, а при наличии уважительной причины — в срок, согласованный с депутатом Думы.
9. С момента принятия решения о проведении проверки в отношении депутата Думы, входящего в состав комиссии, указанный депутат Думы не участвует в работе комиссии при рассмотрении вопроса о проведении в отношении него проверки.
10. Депутат Думы вправе:
а) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в комиссию с ходатайством о проведении с ним беседы в соответствии с настоящей статьей.
11. Материалы, указанные в части 10 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.
12. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии и оформляются решением комиссии.
13. Информация о предоставлении депутатом Думы заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, подлежит опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещению на официальном сайте Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее — официальный интернет-сайт Думы).
14. Председатель комиссии представляет Председателю Думы доклад о результатах проведенной проверки.
15. По решению Председателя Думы сведения о результатах проверки представляются комиссией с одновременным уведомлением об этом депутата Думы, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и другим государственным органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированным в соответствии с законом иным общероссийским общественным объединениям, не являющимся политическими партиями, а также региональным отделениям политических партий, межрегиональным и региональным общественным объединениям, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Московской области, общероссийским и региональным средствам массовой информации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
16. Личные дела депутата Думы, подлинники сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, иные документы, поступившие в комиссию по письменным запросам, по окончании проверки направляются в Управление кадров Думы.
17. Сведения, указанные в части 16 настоящей статьи, и материалы проверки хранятся в Управлении кадров Думы до истечения срока полномочий депутата Думы, после чего передаются в архив.
Статья 7.4. Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы, на официальном интернет-сайте Думы и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами
1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещаются на официальном интернет-сайте Думы.
2. На официальном интернет-сайте Думы размещаются и средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату Думы, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;
б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности депутату Думы, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
в) декларированный годовой доход депутата Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
г) сведения о расходах депутата Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в случае, если сумма сделки превышает общий доход депутата Думы и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году свершения сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
3. В размещаемых на официальном интернет-сайте Думы и предоставляемых средствам массовой информации для опубликования сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:
а) иные сведения, кроме указанных в части 2 настоящей статьи, о доходах, расходах депутата Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности названным лицам, и об их обязательствах имущественного характера;
б) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи депутат Думы;
в) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации депутата Думы, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;
г) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату Думы, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;
д) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в части 2 настоящей статьи, размещаются Управлением кадров Думы на официальном интернет-сайте Думы не позднее 30 апреля текущего года.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в части 2 настоящей статьи, хранятся на официальном интернет-сайте Думы в течение одного месяца с даты размещения сведений.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в части 2 настоящей статьи, предоставляются средствам массовой информации для опубликования в течение 30 дней после получения их запроса, в том случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном интернет-сайте Думы.
5. Комиссия в течение 3 дней со дня поступления запроса от средства массовой информации сообщает о нем депутату Думы, в отношении которого поступил запрос.
Статья 7.5. Порядок осуществления контроля за расходами депутата Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1. Решение об осуществлении контроля за расходами депутата Думы, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей принимается Губернатором Московской области либо уполномоченным им должностным лицом в порядке, установленном Губернатором Московской области.
2. Контроль за расходами депутата Думы, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, государственным органом Московской области, определенным Губернатором Московской области.
Статья 8. Формы депутатской деятельности депутата Думы
Формами депутатской деятельности депутата Думы являются:
участие в заседаниях Думы;
участие в работе комитетов Думы и иных органов Думы;
участие в работе фракций;
участие в выполнении поручений Думы, поручений комитетов Думы и иных органов Думы;
участие в слушаниях, организуемых Думой;
внесение законопроектов в Думу;
обращение с депутатским запросом;
работа с избирателями;
иные формы, установленные федеральными законами, законами Московской области, Регламентом Думы.
Статья 9. Взаимоотношения депутата Думы с избирателями
1. Депутат Думы осуществляет связь с избирателями в территориальном округе Московской области, определенном ему постановлением Думы.
2. Депутат Думы рассматривает обращения и ведет прием граждан, а также изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения, обращения в соответствующие органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организации, осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, независимо от форм собственности.
3. Депутат Думы информирует избирателей о своей депутатской деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Депутату Думы устанавливаются определенные дни для работы с избирателями в территориальном округе Московской области.
5. Депутату Думы для работы с избирателями главой муниципального образования или главой (руководителем) администрации предоставляется отдельное помещение, как правило, в здании, занимаемом администрацией муниципального образования, являющегося центром территориального округа, определяемого постановлением Думы.
Депутату Думы, избранному по одномандатному избирательному округу, для работы с избирателями главой муниципального образования или главой (руководителем) администрации может быть предоставлено отдельное помещение в здании расположенном в муниципальном образовании, не являющимся центром территориального округа, определяемого постановлением Думы.
Содержание и оборудование указанных помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджетной смете Думы на соответствующий финансовый год.
6. Порядок осуществления расходования средств, предусмотренных в бюджетной смете Думы для реализации настоящей статьи, а также порядок распределения и использования приобретенного имущества, утверждаются распоряжением Председателя Думы по согласованию с Советом Думы.
7. Депутату Думы на время приема вне помещения, указанного в части 5 настоящей статьи, глава соответствующего муниципального образования или глава (руководитель) администрации может предоставить помещение в другом населенном пункте на время, необходимое для приема населения, на основании обращения депутата Думы. Указанное обращение направляется главе муниципального образования или главе (руководителю) администрации не позднее чем за 14 календарных дней до даты приема населения.
Статья 10. Взаимоотношения депутата Думы с политическими партиями
1. Депутат Думы в своей деятельности руководствуется уставом, программными документами, решениями соответствующего органа политической партии, в составе единого списка кандидатов которой он был избран.
2. Депутат Думы несет ответственность перед политической партией, в составе единого списка кандидатов которой он был избран, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 11. Депутатская этика
1. Депутатская этика — совокупность основных морально-нравственных принципов и норм поведения, которыми должны руководствоваться депутаты Думы при исполнении ими депутатских полномочий.
Депутат Думы обязан соблюдать депутатскую этику.
2. Ответственность за нарушение депутатом Думы депутатской этики устанавливается нормативными правовыми актами Московской области.
Глава 2. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 12. Право законодательной инициативы депутата Думы
1. Депутат Думы обладает правом законодательной инициативы, которое реализуется посредством внесения на рассмотрение Думы проектов правовых актов Московской области и поправок к ним в порядке, установленном законом Московской области.
2. Законодательная инициатива депутата Думы подлежит обязательному рассмотрению Думой в порядке, установленном Регламентом Думы.
Статья 13. Участие депутата Думы в заседаниях Думы, комитетов Думы и иных органов Думы
1. Депутат Думы обязан участвовать в заседаниях Думы, заседаниях комитетов Думы и иных органов Думы, членом которых он является.
2. Депутат Думы обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой, комитетом Думы или иным органом Думы, членом которых он является.
3. Депутат Думы реализует на заседаниях Думы, комитетов Думы или иных органов Думы предоставленные ему права в соответствии с Уставом Московской области, настоящим Законом и Регламентом Думы.
4. Депутат Думы принимает личное участие в заседаниях Думы, комитета Думы или иного органа Думы, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседаниях Думы, комитета Думы или иного органа Думы по уважительной причине депутат Думы заблаговременно информирует об этом соответственно Председателя Думы, председателя комитета Думы или иного органа Думы.
5. Депутат Думы, не входящий в состав соответствующего комитета Думы или иного органа Думы, может присутствовать на их заседаниях с правом совещательного голоса.
Статья 14. Участие депутата Думы в выполнении поручений Думы, комитетов Думы и иных органов Думы
1. Депутат Думы обязан выполнять поручения Думы, комитетов Думы и иных органов Думы, данных в пределах их компетенции.
2. Депутат Думы, выполняющий поручения Думы, комитетов Думы и иных органов Думы, является официальным представителем Думы.
3. Депутат Думы, являющийся членом делегации Думы, либо направленный в служебную командировку, является официальным лицом Московской области.
4. О результатах выполнения поручений депутат Думы информирует соответственно Думу, комитеты Думы или иные органы Думы, вносит предложения об устранении выявленных недостатков, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
Статья 15. Депутатский запрос
1. Депутатский запрос — обращение депутата Думы, группы депутатов Думы, фракции в Думе по вопросу, имеющему большое общественное значение, в адрес Губернатора Московской области, членов Правительства Московской области, руководителей органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководителей организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области независимо от форм собственности, по вопросам, входящим в их компетенцию (далее — руководители органов Московской области и организаций), которое признается депутатским запросом по решению Думы.
2. Обращение вносится депутатом Думы, группой депутатов Думы, фракцией в Думе на заседание Думы в письменной форме и включается в повестку дня очередного заседания Думы.
3. Решение о признании депутатским запросом обращения депутата Думы, группы депутатов Думы, фракции в Думе принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляется постановлением Думы. Депутатский запрос направляется адресату вместе с постановлением Думы.
4. Руководитель органа Московской области и организации, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать ответ по существу депутатского запроса в письменной форме не позднее чем через 15 календарных дней со дня получения депутатского запроса или в иной, установленный постановлением Думы срок.
5. Если для подготовки ответа на депутатский запрос необходимо провести проверку (проверки), изучить дополнительные материалы, ответ на депутатский запрос может быть дан не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения указанного запроса. При этом указанный руководитель органа Московской области и организации обязан проинформировать Думу о причинах увеличения срока подготовки ответа. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан руководителем органа Московской области и организации, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
6. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Думы. По итогам рассмотрения ответа на депутатский запрос Дума принимает постановление Думы.
7. Руководитель органа Московской области и организации, подписавший ответ на депутатский запрос, может быть приглашен на заседание Думы для дачи устных пояснений по существу вопросов, поставленных в депутатском запросе, и ответов на вопросы депутатов Думы. Решение Думы о приглашении указанного руководителя органа Московской области и организации принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
8. Постановление Думы о признании депутатским запросом обращения депутата Думы, группы депутатов Думы, фракции в Думе, депутатский запрос, а также постановление Думы об ответе на депутатский запрос по решению Думы публикуются в средствах массовой информации.
Статья 16. Депутатское расследование
1. Депутатское расследование проводится по инициативе депутатов Думы по основаниям и в порядке, установленными Законом Московской области N 136/2004-ОЗ "О депутатском расследовании".
2. По результатам депутатского расследования принимается постановление Думы о завершении депутатского расследования, к которому прилагается мотивированное заключение по итогам его проведения.
Статья 17. Приглашение руководителей органов Московской области и организаций на заседание Думы
Депутат Думы, группа депутатов Думы, фракции в Думе, комитеты Думы или иные органы Думы вправе пригласить на заседание Думы для информационного выступления и ответов на вопросы депутатов Думы руководителей органов Московской области и организаций в порядке, установленном Регламентом Думы.
Статья 18. Право депутата Думы на прием в первоочередном порядке руководителями органов Московской области и организаций
По вопросам депутатской деятельности депутат Думы пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями органов Московской области и организаций, а также лицами начальствующего состава воинских частей на территории Московской области.
Статья 19. Право депутата Думы на получение и распространение информации
1. Депутат Думы в порядке, установленном Регламентом Думы, обеспечивается документами, принятыми Думой, а также иными документами, информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и иными государственными органами.
2. При обращении депутата Думы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, в органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации, осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, независимо от форм собственности, руководители органов Московской области и организаций обеспечивают депутата Думы консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию или сведения. При этом сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами.
3. Депутат Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в тех средствах массовой информации Московской области, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования, либо используют муниципальное имущество, либо одним из учредителей которых являются органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области. При этом материалы, представляемые депутатом Думы, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации, указанные выше, в срок, согласованный с депутатом Думы, но не позднее 14 дней после обращения. Редактирование представленных депутатом Думы материалов без его согласия не допускается.
Статья 20. Обращение депутата Думы
1. Депутат Думы вправе направлять письменные обращения по вопросам депутатской деятельности руководителям органов Московской области и организаций. Обращение депутата Думы направляется им самостоятельно на бланке депутата Думы и не требует оглашения на заседании Думы.
2. Руководители органов Московской области и организаций, которым поступило обращение депутата Думы, обязаны направить ответ в письменной форме, а также предоставить запрашиваемые депутатом Думы документы или сведения не позднее чем через 20 дней со дня получения обращения.
Ответ на обращение депутата Думы должен быть подписан тем руководителем органа Московской области и организации, которому направлено обращение депутата Думы, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
3. Депутат Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов и организаций с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации. О дне рассмотрения указанных вопросов депутат Думы должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня до даты их рассмотрения.
Статья 21. Недопустимость вмешательства депутата Думы в деятельность органов дознания, следователей и судов
В соответствии с федеральным законодательством вмешательство депутата Думы при осуществлении депутатских полномочий в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.
Статья 22. Гарантии неприкосновенности депутата Думы
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации":
1. В случае привлечения депутата Думы к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Думы, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
2. Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
3. Депутат Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.
Статья 23. Социальные гарантии депутата Думы
1. Депутату Думы и членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание в порядке, установленном законодательством Московской области.
2. Депутату Думы, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, гарантируется страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с осуществлением им депутатской деятельности за счет средств бюджета Московской области в порядке, установленном Губернатором Московской области.
3. Депутату Думы, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, гарантируется обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им депутатской деятельности в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 24. Утратила силу. — Закон Московской области от 02.03.2013 N 17/2013-ОЗ.
Статья 25. Денежное содержание депутата Думы
1. Депутат Думы, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, получает денежное содержание в соответствии с Законом Московской области N 116/2003-ОЗ "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области".
2. Депутату Думы, осуществляющему депутатскую деятельность на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с исполнением депутатских полномочий, в соответствии с Законом Московской области N 81/2002-ОЗ "О возмещении расходов депутатам Московской областной Думы, осуществляющим депутатскую деятельность на непостоянной основе".
Статья 26. Дополнительные выплаты депутату Думы
1. Депутату Думы предоставляются дополнительные выплаты, предназначенные для осуществления депутатом Думы прав, обусловленных его статусом, в порядке, установленном постановлением Думы.
2. Денежные средства на осуществление данных выплат предусматриваются в бюджетной смете Думы.
Статья 27. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Думы
1. Депутату Думы, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 47 календарных дней.
2. Депутату Думы, осуществляющему депутатскую деятельность на непостоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 28. Обеспечение депутата Думы служебным жилым помещением на период осуществления им депутатской деятельности
1. Депутату Думы, не имеющему постоянного места жительства в городе Москве или в прилегающих к ней районах и городах Московской области, на период осуществления им депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе по его заявлению предоставляется служебное жилое помещение для проживания с членами его семьи.
Порядок предоставления и использования служебных жилых помещений, предоставленных депутатам Думы, утверждается постановлением Думы.
2. Расходы по содержанию служебных жилых помещений, предоставляемых депутатам Думы, осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджетной смете Думы на соответствующий финансовый год.
Статья 29. Предоставление депутату Думы служебного помещения
Депутату Думы для осуществления депутатской деятельности в здании Думы предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.
Статья 30. Обеспечение депутата Думы служебным автотранспортом
1. Депутат Думы обеспечивается служебным автотранспортом в порядке, установленном распоряжением Председателя Думы.
2. В случае использования личного автотранспорта депутату Думы компенсируются затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание используемого автотранспорта в порядке, установленном распоряжением Председателя Думы по согласованию с Советом Думы.
Статья 31. Помощники депутата Думы
1. Депутат Думы вправе иметь одного помощника, работающего по срочному служебному контракту, а также помощников, работающих по срочным трудовым договорам на постоянной основе, и помощников, работающих на общественных началах.
2. Помощник депутата Думы, работающий по срочному служебному контракту, является государственным гражданским служащим Московской области категории "помощники (советники)". Законодательство о государственной гражданской службе Московской области распространяется на него в полном объеме.
3. Депутат Думы определяет самостоятельно количество помощников, работающих по срочному трудовому договору и на общественных началах.
Помощники депутата Думы, работающие по срочному трудовому договору, могут работать как на постоянной основе, так и по совместительству.
4. Размер оплаты труда помощников, работающих по срочному трудовому договору, их премирование производится депутатом Думы в пределах установленного фонда оплаты труда помощников в бюджетной смете Думы на соответствующий финансовый год. Порядок формирования фонда оплаты труда помощников, работающих по срочному трудовому договору, определяется в Положении о помощнике депутата Московской областной Думы.
5. Условия и порядок осуществления помощником депутата Думы его деятельности определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Положением о помощнике депутата Думы, принятым Думой, иными нормативными правовыми актами Московской области.
Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 32. Ответственность депутата Думы за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей депутата Думы
1. Дума вправе рассматривать вопросы о неисполнении (ненадлежащем исполнении) депутатом Думы его депутатских обязанностей, указанных в части 1 статьи 13 настоящего Закона.
2. В случае неоднократного отсутствия депутата Думы без уважительных причин на заседаниях Думы руководитель фракции, в состав которой входит указанный депутат Думы, вправе вынести на рассмотрение Думы вопрос о неисполнении (ненадлежащем исполнении) депутатом Думы его депутатских обязанностей.
3. Постановление Думы о неисполнении (ненадлежащем исполнении) депутатом Думы его депутатских обязанностей принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. Постановление Думы публикуется в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", очередном выпуске "Вестника Московской областной Думы".
4. В случае неоднократного отсутствия депутата Думы без уважительных причин на заседаниях комитета Думы или иных органов Думы, членом которых он является, председатель комитета или иного органа Думы вправе вынести на рассмотрение Думы вопрос об исключении депутата Думы из состава указанных органов. Постановление Думы об исключении депутата Думы из состава указанных органов принимается в соответствии с Регламентом Думы.
5. Уважительными причинами при условии документального подтверждения причины отсутствия депутата Думы являются: заболевание или увечье депутата Думы, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья близких родственников (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки) либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате обстоятельств, не зависящих от воли депутата Думы; иные причины, признанные уважительными руководителем фракции, в состав которой входит указанный депутат Думы, председателем комитета Думы или иного органа Думы, членом которых он является.
Статья 33. Ответственность за создание препятствий в осуществлении депутатской деятельности
Невыполнение руководителями органов Московской области и организаций положений настоящего Закона, в том числе предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Законом сроков и порядка предоставления информации и ответов на депутатские запросы и обращения депутата Думы влекут ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Московской области.
Статья 34. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и других его родственников
Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и других его родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Статья 35. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата Думы
Оскорбление депутата Думы, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата Думы либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде, влекут ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования за исключением статьи 31 настоящего Закона.
2. Статья 31 настоящего Закона вступает в силу со дня вступления в силу Закона Московской области о внесении изменений в Закон Московской области "О государственной гражданской службе Московской области", но не ранее 1 января 2008 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Московской области N 1/94-ОЗ "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 22/95-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 23/95-ОЗ "О внесении дополнения в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 55/97-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 64/97-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 47/2000-ОЗ "О внесении изменений в статью 18 Закона Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 61/2002-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 45/2003-ОЗ "О внесении изменения в статью 6 Закона Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 46/2003-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 47/2003-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 81/2003-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 Закона Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
часть 9 статьи 12 Закона Московской области N 116/2003-ОЗ "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области";
Закон Московской области N 35/2004-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 50/2004-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 144/2004-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 174/2005-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 203/2005-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 253/2005-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 38/2006-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 57/2006-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
Закон Московской области N 177/2006-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
абзац второй приложения 37 "Перечень законодательных актов Московской области (положений законодательных актов Московской области), действие которых приостанавливается в 2007 году" к Закону Московской области N 190/2006-ОЗ "О бюджете Московской области на 2007 год";
Закон Московской области N 50/2007-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы";
статью 2 Закона Московской области N 61/2007-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные должности Московской области".
Губернатор Московской области Б.В. Громов
30 октября 2007 года
N 191/2007-ОЗ
Приложение 1 к Закону Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы" от 30 октября 2007 г. N 191/2007-ОЗ
СПРАВКА о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Московской областной Думы
Утратила силу с 1 января 2015 года. — Закон
Московской области от 30.12.2014 N 203/2014-ОЗ.
Приложение 2 к Закону Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы" от 30 октября 2007 г. N 191/2007-ОЗ
СПРАВКА о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутата Московской областной думы
Утратила силу с 1 января 2015 года. — Закон
Московской области от 30.12.2014 N 203/2014-ОЗ.
Приложение 3 к Закону Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы" от 30 октября 2007 г. N 191/2007-ОЗ
СПРАВКА о расходах депутата Московской областной Думы, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутата Московской областной Думы по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка
Утратила силу с 1 января 2015 года. — Закон
Московской области от 30.12.2014 N 203/2014-ОЗ.
Приложение 4 к Закону Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы" от 30 октября 2007 г. N 191/2007-ОЗ
СПРАВКА о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутата Московской областной Думы
Утратила силу. — Закон Московской области
от 05.07.2013 N 71/2013-ОЗ.