Без рубрики
Об оплате труда муниципальных служащих
Решение Совета депутатов Шаховского муниципального района МО от 22.10.2007 N 57/343
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области" N 137/2007-ОЗ от 24.07.2007 и Законом Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области" от 09.06.1997, в целях приведения оплаты труда муниципальных служащих администрации Шаховского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Шаховского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение об оплате труда муниципальных служащих администрации Шаховского муниципального района (приложение).
2. Опубликовать данное Положение в газете "Шаховские вести".
3. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.
Контроль исполнения данного решения возложить на управляющего делами администрации О.Ю. Иванову и комиссию по бюджету, ценам, торговле, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству (председатель Бесхлебный В.Л.).
Глава Шаховского муниципального района В.И. Бака
Приложение к решению Совета депутатов Шаховского муниципального района Московской области от 22 октября 2007 г. N 57/343
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ШАХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 09.06.1997 N 28/97-ОЗ "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области" N 137/2007 от 24.07.2007, Уставом муниципального образования "Шаховской муниципальный район Московской области".
1.2. Оплата труда муниципальных служащих регулируется настоящим Положением, а также Законом Московской области от 09.06.1997 N 28/97-ОЗ "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области" и зависит от размера должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, от численности населения, проживающего на территории муниципального образования, и от замещаемой муниципальной должности.
2. Размер оплаты труда муниципальных служащих
2.1. При формировании фондов оплаты труда муниципальных служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год):
ежемесячная надбавка за особые условия труда — в размере трех должностных окладов;
ежемесячная надбавка за выслугу лет — в размере трех должностных окладов;
материальная помощь — в размере двух должностных окладов;
ежемесячная премия — в размере до 6 должностных окладов;
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, — один должностной оклад;
надбавка за квалификационный разряд — в размере трех должностных окладов;
иные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Глава муниципального района вправе перераспределять средства фонда оплаты труда муниципальных служащих между выплатами, предусмотренными настоящим пунктом.
2.3. Размеры окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы ежегодно увеличиваются в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Московской области.
2.4. Размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Московской области.
3. Структура оплаты труда (денежного содержания) муниципальных служащих
3.1. Денежное содержание муниципальных служащих состоит из должностного оклада, надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, стимулирующих, компенсационных и социальных выплат.
3.1.1. Размеры должностных окладов муниципальных служащих устанавливаются согласно Закону Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области" и постановлению Губернатора Московской области N 161-ПГ от 23.12.2005 "О распределении муниципальных образований Московской области по группам для оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области" в следующих размерах для третьей группы:
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐│Управляющий делами │ 2,6-2,8│├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│Начальник управления │ 2,8-3,0│├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│Председатель комитета │ 2,8-3,0│├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│Начальник отдела │ 2,0-2,2│├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│Начальник сектора │ 1,7-1,9│├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│Консультант │ 1,7-1,9│├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│Главный специалист │ 1,5-1,7│├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│Ведущий специалист │ 1,1-1,3│├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│Специалист 1 категории │ 0,9-1,1│└──────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
Должностной оклад заместителям лиц, находящихся на руководящих должностях, устанавливается от десяти до двадцати процентов ниже должностного оклада соответствующего руководящего лица.
Размеры должностных окладов в пределах интервалов таблицы коэффициентов должностных окладов, а также размеры должностных окладов заместителям лиц, находящихся на руководящих должностях, устанавливаются в штатном расписании администрации муниципального района правовыми актами главы муниципального района.
3.1.2. Размер надбавки за квалификационный разряд устанавливается в соответствии с Законом Московской области "О квалификационных разрядах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области" в следующих размерах:
┌─────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐│Наименование квалификационного разряда │Соотношение ││ │кратности надбавки ││ │с должностным ││ │окладом специалиста││ │II категории ││ │госслужбы │├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│1. Действительный муниципальный советник Московской │ 0,90││области 1 класса │ │├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│2. Действительный муниципальный советник Московской │ 0,85││области 2 класса │ │├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│3. Действительный муниципальный советник Московской │ 0,80││области 3 класса │ │├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│4. Муниципальный советник Московской области 1 класса│ 0,75│├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│5. Муниципальный советник Московской области 2 класса│ 0,70│├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│6. Муниципальный советник Московской области 3 класса│ 0,65│├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│7. Советник муниципальной службы Московской области │ 0,60││1 класса │ │├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│8. Советник муниципальной службы Московской области │ 0,55││2 класса │ │├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│9. Советник муниципальной службы Московской области │ 0,50││3 класса │ │├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│10. Старший референт муниципальной службы Московской │ 0,45││области 1 класса │ │├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│11. Старший референт муниципальной службы Московской │ 0,40││области 2 класса │ │├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│12. Старший референт муниципальной службы Московской │ 0,35││области 3 класса │ │├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│13. Референт муниципальной службы Московской области │ 0,30││1 класса │ │├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│14. Референт муниципальной службы Московской области │ 0,25││2 класса │ │├─────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤│15. Референт муниципальной службы Московской области │ 0,20││3 класса │ │└─────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
3.2. К компенсационным выплатам относятся:
а) надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, ненормированный рабочий день);
б) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
в) надбавка за работу, связанную с государственной тайной;
г) иные выплаты компенсационного характера в соответствии с действующим законодательством.
3.2.1. Установление и выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (далее — надбавка) муниципальному служащему в администрации Шаховского муниципального района (далее — служащий) производится в целях материального стимулирования труда служащего за особые условия муниципальной службы.
Установление и выплата надбавки производится в пределах фонда оплаты труда работников администрации.
Основанием для установления надбавки, повышения или снижения ее размера является правовой акт главы муниципального района. Основными критериями для установления надбавки служащему являются:
— исполнение функциональных обязанностей в условиях, отличающихся сложностью, срочностью и повышенным качеством работ, особым режимом и графиком работы;
— привлечение служащего к выполнению непредвиденных, особо важных и ответственных работ;
— высокая ответственность при исполнении должностного регламента;
— компетентность в принятии управленческих решений.
Размер надбавки устанавливается на основании представлений заместителей главы администрации и руководителей органов управления администрации и утверждается постановлением главы муниципального района.
Муниципальному служащему, проработавшему неполный календарный месяц в связи с увольнением или поступлением на работу вновь, начисление и выплата надбавки производится за фактически отработанное время в данном учетном месяце.
Служащему, проработавшему неполный календарный месяц и уволенному за нарушение трудовой дисциплины и правил служебного распорядка, надбавка не выплачивается.
3.2.2. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет.
Установление и выплата надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе (далее — надбавка) муниципальному служащему в администрации Шаховского муниципального района производится в целях материального стимулирования труда служащего за выслугу лет на муниципальной службе, привлечения квалифицированных специалистов в органы местного самоуправления, а также снижения текучести кадров.
Установление и выплата надбавки производится в пределах фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления.
Основанием для установления и выплаты надбавки или изменения ее размера является решение комиссии по установлению стажа, дающего право на получение дополнительного отпуска и выплату ежемесячной надбавки за выслугу лет, оформленное соответствующим протоколом.
Установление надбавки производится дифференцированно в зависимости от стажа муниципальной службы, дающего право на установление этой надбавки.
Надбавка устанавливается в процентах от должностного оклада в следующих размерах:
при стаже муниципальной службы: от 1 до 5 лет — 10 процентов; от 5 до 10 лет — 20 процентов; от 10 до 15 лет — 30 процентов; свыше 15 лет — 40 процентов.
Порядок исчисления стажа муниципальной службы для установления надбавки.
В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы для установления надбавки включаются периоды замещения:
— государственных должностей Российской Федерации;
— государственных должностей субъекта РФ;
— должностей государственной службы;
— выборных должностей в муниципальных органах на постоянной основе и должностей муниципальной службы; иные периоды трудовой деятельности в соответствии с законодательством.
Периоды работы службы (работы), включаемые в стаж муниципальной службы, суммируются независимо от сроков перерыва в службе (работе).
Стаж муниципальной службы для установления надбавки исчисляется в календарном порядке (в годах, месяцах, днях) и определяется сотрудниками общего отдела, которые готовят заключение об установлении стажа, дающего право на данную надбавку. Заключение утверждается протоколом комиссии по установлению стажа.
Надбавка начисляется исходя из должностного оклада без учета других доплат и надбавок. При временном заместительстве надбавка за выслугу лет назначается исходя из должностного оклада по занимаемой должности.
Надбавка выплачивается с момента возникновения права на назначение надбавки либо изменения ее размера.
Если у служащего право на назначение или изменение размера надбавки наступило в период пребывания в очередном или дополнительном отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности, выплата новой надбавки производится после окончания отпуска, периода временной нетрудоспособности.
В том случае, если у служащего право на назначение или изменение размера надбавки наступило в период получения профессионального образования, переподготовки или повышения квалификации в учебном заведении, исполнения должностных обязанностей с отрывом от работы, а также в других случаях, при которых за служащими сохраняется средняя заработная плата, надбавка назначается либо изменяется ее размер с момента наступления этого права и производится соответствующий перерасчет средней заработной платы.
Служащему, проработавшему неполный календарный месяц в связи с увольнением или поступлением на работу вновь, начисление и выплата надбавки производятся за фактически отработанное время в данном учетном месяце.
3.2.3. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" и Законом Московской области N 28/97-ОЗ от 09.06.1997 "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области".
3.3. К стимулирующим выплатам относятся:
а) премия по результатам труда;
б) иные выплаты стимулирующего характера.
3.3.1. Премия по результатам труда.
Порядок выплаты премии по результатам труда лицам, замещающим должности муниципальной службы в администрации Шаховского муниципального района, осуществляется в соответствии с постановлением главы муниципального района N 63 от 24.01.2006.
3.3.2. Иные выплаты стимулирующего характера.
В целях повышения эффективности и качества труда муниципальных служащих могут устанавливаться дополнительные выплаты стимулирующего характера: разовые премии за выполнение особых заданий и другие.
Конкретный размер выплаты стимулирующего характера устанавливается распоряжением главы муниципального района.
3.4. К социальным выплатам относятся:
а) материальная помощь.
3.4.1. Материальная помощь выплачивается в целях материального поощрения муниципального служащего администрации Шаховского муниципального района (далее — служащий) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Материальная помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска служащему производится в пределах фонда оплаты труда работников органа местного самоуправления.
Основанием для выплаты материальной помощи является распоряжение главы муниципального района.
Материальная помощь выплачивается при предоставлении служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год в размере двух месячных должностных окладов.
При разделении ежегодного оплачиваемого отпуска в установленном порядке на две части материальная помощь выплачивается один раз в любой из двух периодов ухода в отпуск, о чем указывается в заявлении служащего о предоставлении отпуска.
Не использованная служащим в течение календарного года материальная помощь выплачивается до 25 декабря текущего года пропорционально отработанному времени.
Служащему, не отработавшему полного календарного года и уволенному в связи с призывом (поступлением) на военную службу, прекращением полномочий, уходом в отставку, переводом на другую муниципальную, гражданскую службу, поступлением в учебные заведения и курсы повышения квалификации с отрывом от работы, окончанием срочного трудового договора, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, реорганизации или ликвидации структурного подразделения, увольнением по собственному желанию, выплата материальной помощи производится пропорционально фактически отработанному времени из расчета 1/12 годового размера материальной помощи за каждый полный отработанный календарный месяц.
Служащему, уволенному за нарушения служебной дисциплины и правил служебного распорядка, выплата материальной помощи не производится;
б) иные выплаты социального характера в соответствии с действующим законодательством.
3.4.2. За счет общих ассигнований по фонду оплаты труда муниципальным служащим может производиться дополнительное оказание материальной помощи в следующих случаях:
— при достижении служащим 50-летнего — возраста в размере одного должностного оклада;
— при достижении служащим пенсионного возраста (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет) — в размере 1,5 должностного оклада.
4. Оплата времени отдыха муниципального служащего
4.1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
4.2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
При отсутствии у муниципального служащего права на ежегодный основной оплачиваемый отпуск в текущем календарном году отпуск за выслугу лет в этом году не предоставляется.
Отпуск за выслугу лет предоставляется в течение календарного года. Отпуск за выслугу лет муниципальному служащему может быть перенесен на следующий календарный год:
— по заявлению муниципального служащего с согласия главы муниципального района;
— по инициативе главы муниципального района с согласия муниципального служащего.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.
4.3. Муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день не может быть менее 3 и более 5 дней.
Конкретный размер отпуска за ненормированный рабочий день и перечень муниципальных должностей с ненормированным рабочим днем устанавливаются трудовым распорядком администрации муниципального района и отражаются в трудовом договоре.
4.4. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам муниципальному служащему по его письменному заявлению распоряжением главы муниципального района может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
5. Дополнительные гарантии для муниципального служащего
5.1. Муниципальному служащему гарантируется единовременная выплата из фонда оплаты труда при увольнении с муниципальной службы в связи с уходом на пенсию в размере двух должностных окладов.
5.2. Муниципальному служащему гарантируется единовременная выплата материальной помощи из резервного фонда администрации Шаховского муниципального района на лечение в случае установления инвалидности в установленном законом порядке в размере двух должностных окладов.
5.3. В случае смерти муниципального служащего родственникам умершего гарантируется единовременная выплата пособия из резервного фонда администрации Шаховского муниципального района в размере пяти должностных окладов специалиста 2 категории в органах государственной власти Московской области.
5.4. Муниципальным служащим гарантируется единовременная выплата в пределах фонда оплаты труда в размере одного должностного оклада при достижении работником возраста 50 лет и единовременная выплата в размере полутора должностных окладов при достижении работником пенсионного возраста (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет).
6. Основания для начисления единовременных выплат
6.1. Основанием для начисления единовременной выплаты муниципальному служащему из фонда оплаты труда при его увольнении с муниципальной службы в связи с уходом на пенсию является заявление муниципального служащего о выплате единовременного пособия и распоряжение главы Шаховского муниципального района об увольнении муниципального служащего в связи с уходом на пенсию.
6.2. Основанием для единовременной выплаты материальной помощи муниципальному служащему из резервного фонда администрации Шаховского муниципального района на лечение в случае установления инвалидности является заявление муниципального служащего о выплате единовременной материальной помощи, документ, подтверждающий установление инвалидности, и распоряжение главы Шаховского муниципального района о выплате единовременной материальной помощи.
Единовременная выплата материальной помощи в случае установления инвалидности выплачивается 1 раз при первичном установлении инвалидности.
6.3. Основанием для единовременной выплаты пособия в случае смерти муниципального служащего родственникам умершего из резервного фонда администрации Шаховского муниципального района является заявление родственников умершего о выплате пособия, копия свидетельства о смерти и распоряжение главы Шаховского муниципального района.
6.4. Основанием для начисления единовременной выплаты муниципальному служащему из фонда оплаты труда при достижении работником возраста 50 лет и при достижении работником пенсионного возраста (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет) является распоряжение главы Шаховского муниципального района.