О порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Лотошино

Решение Совета депутатов городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района МО от 11.09.2007 N 103/18

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Лотошино, на основании Закона Московской области от 26.02.2003 N 22/2003-ОЗ "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области", постановления Правительства Московской области от 12.07.2006 N 657/12 "Об утверждении порядка проведения торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности Московской области, а также передачи его в аренду посредством публичного предложения", решения Совета депутатов городского поселения Лотошино от 10.07.2007 N 96/17 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом" Совет депутатов городского поселения Лотошино решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Лотошино (приложение N 1).

2. Утвердить Порядок проведения торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также передачи его в аренду посредством публичного предложения (приложение N 2).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Сельская новь".

Глава городского поселения Лотошино В.В. Моляров

Приложение N 1 к решению Совета депутатов городского поселения Лотошино Московской области от 11 сентября 2007 г. N 103/18

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОТОШИНО

Статья 1

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует:

— порядок сдачи в аренду муниципального имущества;

— порядок сдачи в аренду имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

— порядок сдачи арендаторами муниципального имущества в субаренду.

Статья 2. Объекты аренды

1. В аренду может быть передана муниципальная собственность:

1) закрепленная за муниципальными унитарными предприятиями городского поселения Лотошино (далее — муниципальная собственность, закрепленная за унитарными предприятиями);

2) закрепленная за учреждениями, органами местного самоуправления на праве оперативного управления (далее — муниципальная собственность, находящаяся в оперативном управлении);

3) составляющая казну городского поселения Лотошино (далее — муниципальная собственность, составляющая казну), в том числе:

имущество, стоимость которого не вошла в уставный капитал организаций, созданных в процессе приватизации;

имущество, переданное в муниципальную собственность в случае ликвидации юридического лица, учредителем (участником) которого были органы местного самоуправления городского поселения Лотошино, имевшие вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица;

имущество, переданное в муниципальную собственность в порядке наследования или дарения;

иное имущество, переданное в соответствии с действующим законодательством в муниципальную собственность.

2. В аренду может быть передано движимое и недвижимое имущество.

Аренда предприятия в целом как имущественного комплекса возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находился этот имущественный комплекс.

Статья 3. Арендодатели муниципальной собственности

1. Администрация городского поселения Лотошино или специально уполномоченный главой городского поселения Лотошино орган (далее — уполномоченный орган) вправе заключать договоры аренды в отношении муниципальной собственности:

1) составляющей казну городского поселения Лотошино, в том числе в отношении предприятия в целом как имущественного комплекса;

2) закрепленной за муниципальным учреждением, предприятием, если получено согласие балансодержателя на передачу в аренду закрепленного за ним имущества или если это имущество признано излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению;

3) закрепленной за муниципальным унитарным предприятием в случае, если объектом аренды является предприятие в целом как имущественный комплекс после ликвидации унитарного предприятия.

Согласие муниципального учреждения, предприятия на передачу в аренду закрепленного за ним имущества считается полученным, если в течение 10 рабочих дней со дня получения балансодержателем уведомления в уполномоченный орган не будет направлен письменный отказ на сдачу в аренду закрепленного за ним имущества.

Порядок признания излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными казенными предприятиями, учреждениями, и изъятия указанного имущества устанавливает глава городского поселения Лотошино.

2. Муниципальные унитарные предприятия (далее — унитарные предприятия), основанные на праве хозяйственного ведения, вправе сдавать в аренду закрепленное за ними:

движимое имущество;

недвижимое имущество только с согласия уполномоченного органа.

Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия), вправе сдавать в аренду закрепленную за ними муниципальную собственность только с согласия уполномоченного органа.

3. Муниципальное учреждение (далее — учреждение) вправе самостоятельно сдавать в аренду муниципальную собственность в случае, если имущество, сдаваемое в аренду, приобретено за счет доходов, полученных учреждением от осуществления приносящей доходы деятельности.

Статья 4. Арендаторы муниципальной собственности

Арендаторами муниципальной собственности могут быть физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.

Статья 5. Порядок получения согласия на передачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за унитарными предприятиями

1. Для получения согласия на передачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за унитарным предприятием, унитарное предприятие представляет в уполномоченный орган следующие документы (подлинники или копии):

1) заявление, подписанное руководителем предприятия (предприятие-заявитель).

Заявление должно содержать сведения об имуществе, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, назначение), обоснование необходимости передачи в аренду имущества (причины неиспользования имущества предприятием, предполагаемые условия аренды: срок и арендная плата, анализ влияния аренды на деятельность предприятия);

2) устав предприятия-заявителя;

3) свидетельство о государственной регистрации предприятия-заявителя;

4) технический паспорт на сдаваемую в аренду муниципальную собственность, в том числе ситуационный план (экспликация) арендуемого помещения с указанием границ или ситуационный план местоположения арендуемого здания, сооружения;

5) документы, подтверждающие права предприятия-заявителя на имущество, сдаваемое в аренду, если государственная регистрация прав на это имущество предусмотрена законодательством Российской Федерации;

6) последние годовой и квартальный бухгалтерские отчеты предприятия-заявителя, заверенные соответствующим налоговым органом, в том числе отчеты о прибылях и убытках, о распределении прибыли и убытков;

7) учредительные документы арендатора, свидетельство о государственной регистрации арендатора, свидетельство о постановке арендатора на учет в налоговые органы, годовой бухгалтерский баланс арендатора.

2. Уполномоченный орган в течение месяца со дня получения заявления и всех необходимых документов принимает решение о согласии на передачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за унитарным предприятием, или об отказе предприятию в этом.

Предприятие-заявитель письменно извещается о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

3. Отказ на сдачу в аренду муниципальной собственности, закрепленной за унитарным предприятием, допускается в случаях, если:

1) представленные документы не соответствуют установленным требованиям;

2) в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

3) аренда лишает унитарное предприятие возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом предприятия, или ограничивает эту возможность;

4) предлагаемые условия аренды не соответствуют предмету и цели деятельности предприятия;

5) предлагаемые условия аренды не соответствуют требованиям настоящего Положения, а также не обеспечивают сохранность имущества или использование его по назначению.

Статья 6. Передача в аренду муниципальной собственности уполномоченным органом

1. Инициировать передачу муниципальной собственности в аренду вправе уполномоченный орган, а также любые заинтересованные органы местного самоуправления, органы государственной власти, физические и юридические лица.

Заинтересованное в получении в аренду муниципальной собственности лицо обращается в уполномоченный орган с заявкой.

Форма заявки устанавливается уполномоченным органом.

2. Кроме случаев, установленных пунктом 1 статьи 7 настоящего Положения, договоры аренды муниципальной собственности заключаются уполномоченным органом путем проведения торгов на право заключения договора аренды либо путем публичного предложения.

Торги на право заключения договора аренды проводятся в форме аукциона или конкурса.

Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.

Закрытые торги на право заключения договора аренды проводятся в случае, если при определении размера арендной платы применяется понижающий коэффициент.

В случае проведения:

открытого аукциона победителем признается участник, который предложил наибольшую арендную плату;

закрытого аукциона победителем признается участник, который предложил наибольшую плату за право заключения договора аренды;

открытого конкурса и закрытого конкурса победителем признается участник, предложения которого являются лучшими в части выполнения условий конкурса.

Передача муниципальной собственности в аренду посредством публичного предложения может осуществляться только в случае признания торгов на право заключения договора аренды несостоявшимися.

3. В случае сдачи муниципальной собственности в аренду посредством публичного предложения в информационном сообщении указывается размер арендной платы (платы за право заключения договора аренды), который должен быть не менее размера арендной платы (платы за право заключения договора аренды), указанного в информационном сообщении о проведении торгов, которые были признаны несостоявшимися.

Право на заключение договора аренды принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на аренду указанного имущества.

4. Информация о проведении торгов, а также публичные предложения о передаче муниципальной собственности в аренду подлежат обязательному размещению в газете "Сельская новь".

Статья 7. Порядок заключения договоров аренды уполномоченным органом без проведения торгов

1. Муниципальная собственность может передаваться уполномоченным органом в аренду без проведения торгов в случаях, если:

1) арендатору предоставляется имущество взамен изымаемого для муниципальных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом арендуемых зданий или сооружений;

2) заявителем является федеральный орган государственной власти, территориальный орган федерального органа государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение, учредителем которого является Российская Федерация, орган государственной власти Московской области или муниципальное образование Московской области;

3) заявителем является организация, созданная в процессе приватизации, и в аренду сдается муниципальная собственность, находящаяся на балансе этой организации, стоимость которой при приватизации не была включена в ее уставный капитал;

4) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законами Московской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Лотошино.

2. Лица, имеющие в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи право на заключение с ними договора аренды без проведения торгов (кроме случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи), представляют (направляют) в уполномоченный орган следующие документы (подлинники или копии):

1) заявление.

Если заявителем является организация, орган государственной власти или орган местного самоуправления, заявление должно быть подписано соответствующим руководителем.

В заявлении должны быть указаны предлагаемые условия аренды муниципальной собственности, в том числе срок аренды;

2) учредительные документы заявителя-организации;

3) свидетельство о государственной регистрации заявителя, если заявитель — организация или индивидуальный предприниматель;

4) документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

Обязанность доказать право на заключение договора аренды без проведения торгов возлагается на заявителя.

Копии документов, представляемые в уполномоченный орган, должны быть надлежащим образом заверены.

3. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления заключает с заявителем договор аренды либо принимает решение об отказе ему в этом.

Решение об отказе принимается в случаях, если:

1) представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям;

2) в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

3) предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям настоящего Положения;

4) представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

Статья 8. Условия аренды муниципальной собственности

1. Договором аренды муниципальной собственности определяются следующие условия:

1) объект аренды.

В договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору, в том числе его недостатки. В отношении объекта недвижимости указывается его местонахождение (почтовый адрес, этаж, номер помещения). В отношении предприятия в целом как имущественного комплекса указывается его рыночная стоимость по данным независимой оценки;

2) срок договора аренды.

В случае передачи в аренду предприятия в целом как имущественного комплекса срок договора аренды не может превышать 25 лет, в остальных случаях — 15 лет.

Если при исчислении арендной платы применяется понижающий коэффициент, договор аренды заключается на срок, в течение которого обеспечивается соблюдение арендатором условий, предусмотренных для применения этого коэффициента;

3) порядок передачи муниципальной собственности арендатору и порядок ее возврата арендатором.

Договор аренды должен предусматривать, что подготовка муниципальной собственности к передаче арендатору и ее возврат осуществляются за счет арендатора;

4) права третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество.

В случае аренды муниципальной собственности, находящейся в оперативном управлении, по предложению соответствующего учреждения (балансодержателя) договором аренды могут быть установлены их права по использованию имущества, сданного в аренду (право ограниченного пользования);

5) порядок определения размера арендной платы.

Договор аренды должен устанавливать порядок определения размера арендной платы в соответствии со статьями 9-11 настоящего Положения.

Арендная плата определяется договором без учета налога на добавленную стоимость и иных обязательных платежей.

Плата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемое недвижимое имущество, определяется в соответствии с земельным законодательством.

Договором аренды должна быть предусмотрена возможность и порядок одностороннего изменения арендодателем:

порядка определения размера арендной платы в связи с действующим законодательством;

значения показателей, используемых при определении размера арендной платы, в установленных настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Лотошино, Российской Федерации, Московской области случаях.

В договоре аренды предусматривается обязанность арендодателя в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта письменно уведомить арендатора об одностороннем изменении договора аренды.

Ответственность по правильному исчислению арендной платы возлагается на арендатора.

Определение размера арендной платы с применением новых значений показателей осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено настоящим Положением или самим актом.

Применение нового порядка определения размера арендной платы осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу решения Совета депутатов городского поселения Лотошино, устанавливающего этот порядок;

6) порядок, условия и сроки внесения арендной платы.

Договором аренды предусматривается внесение арендатором арендной платы с первого по десятое число каждого последующего месяца.

Договором должно быть предусмотрено, что в случае направления арендатору письменного предупреждения в связи с неисполнением им обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение трех рабочих дней со дня получения предупреждения;

7) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий.

Договор аренды предприятия в целом как имущественного комплекса может устанавливать перечень имущества, которым арендатор не вправе распоряжаться без согласия уполномоченного органа, либо виды сделок, которые арендатор не вправе заключать без его согласия.

Если при определении размера арендной платы используется понижающий коэффициент или договор аренды заключен без проведения торгов, договор аренды должен предусматривать запрет на сдачу арендованного имущества в субаренду, перенаем, предоставление в безвозмездное пользование, на передачу арендных прав в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества и общества или паевого взноса в производственный кооператив.

В остальных случаях, если договором не установлен запрет на совершение перечисленных в настоящем подпункте сделок, договором должен быть определен порядок получения арендатором согласия арендодателя на совершение этих сделок;

8) порядок получения согласия арендодателя на производство арендатором за счет собственных средств неотделимых улучшений арендуемого имущества при условии, что стоимость этих улучшений не подлежит возмещению;

9) на арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества;

10) ответственность арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором неустойки в следующих случаях:

за нарушение срока внесения арендной платы, в том числе в связи с неправильным исчислением арендной платы, — в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором других условий договора — в размере 5 процентов от суммы арендной платы за месяц.

Арендатор не может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств;

11) порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением арендатором условий договора аренды;

12) договор аренды должен устанавливать право арендодателя отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором любого из условий договора.

В случае отказа от договора аренды арендодатель за 30 рабочих дней до его расторжения обязан письменно уведомить об этом арендатора;

13) возмещение арендатором затрат арендодателя, связанных с заключением договора аренды, в том числе затрат на проведение торгов и затрат, связанных со страхованием арендуемого имущества.

2. Помимо условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, договор аренды муниципальной собственности может содержать другие условия, связанные с особенностями сдаваемого в аренду имущества, а также условия, предусмотренные иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Лотошино, Московской области, Российской Федерации.

3. Договоры аренды, заключаемые уполномоченным органом, разрабатываются уполномоченным органом.

4. Примерные формы договоров аренды движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, утверждаются главой городского поселения Лотошино.

Статья 9. Порядок определения размера арендной платы

1. Определение размера арендной платы (Апл) за пользование муниципальной собственностью должно осуществляться в следующем порядке:

Апл = Ад x Кп,

где:

Ад — доходная составляющая арендной платы — чистый доход от сдачи муниципальной собственности в аренду;

Кп — понижающий коэффициент — применяется в случаях, предусмотренных статьей 11 настоящего Положения.

2. Доходная составляющая арендной платы принимается равной рыночной стоимости арендной платы, отраженной в отчете оценщика (Аоц), если рыночная стоимость арендной платы превышает расчетную величину арендной платы (Арас) или равна ей: Ад = Аоц.

Если рыночная стоимость арендной платы, отраженная в отчете оценщика, меньше расчетной величины арендной платы, доходная составляющая арендной платы принимается равной расчетной величине арендной платы: Ад = Арас.

3. Если договор аренды заключается путем проведения открытого аукциона, то претенденты вправе давать предложения только по размеру доходной составляющей арендной платы.

3.1. В случае если договор аренды заключен на срок более одного года (за исключением договоров аренды, в которых для определения размера арендной платы используется расчетная величина арендной платы), величина арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с коэффициентом-дефлятором, соответствующим индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации (Кинф), определяемому в установленном порядке. Кинф применяется при определении размера арендной платы начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды.

4. Оценка муниципальной собственности по договорам аренды, заключаемым уполномоченным органом, осуществляется оценщиками, прошедшими аккредитацию в Министерстве имущественных отношений Московской области или Росимуществе.

Статья 10. Определение расчетной величины арендной платы

1. Расчетная величина арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности зданиями и нежилыми помещениями определяется по формуле:

Арас = Бап x S x Киз x Км x Кз x Ку x Кнж,

где:

Бап — базовая ставка годовой арендной платы за 1 квадратный метр.

Базовая ставка годовой арендной платы за 1 квадратный метр (базовая ставка арендной платы) устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Лотошино о бюджете на соответствующий финансовый год;

S — арендуемая площадь помещений в здании;

Киз — коэффициент остаточной стоимости здания:

Киз = (100 — % износа) x 100.

Если Киз меньше 0,5, он принимается равным 0,5;

Км — коэффициент качества строительного материала стен здания:

— кирпич — 1,5;

— железобетон — 1,25;

— прочее — 1;

Кз — коэффициент территориальной зоны городского поселения Лотошино.

Границы территориальных зон городского поселения Лотошино и значения коэффициентов для каждой зоны устанавливаются главой городского поселения Лотошино.

Коэффициент территориальной зоны не может быть меньше 1. Кз для п. Лотошино принимается равным 3;

Ку — коэффициент удобства расположения арендуемого здания (помещения).

Ку устанавливается главой городского поселения Лотошино в пределах от 1 до 3 в зависимости от близости арендуемого имущества к магистралям, административным центрам, наличия транспортной и иной инфраструктуры. Если на момент заключения договора аренды Ку не установлен, то он принимается равным 1;

Кнж — коэффициент, отражающий качество нежилого помещения:

Кнж = К1 + К2 + К3 + К4,

К1 — размещение помещения:

— отдельно стоящее строение, помещение в нем — 0,54;

— встроенно-пристроенное помещение в жилом доме — 0,32;

— чердачное помещение — 0,26;

— полуподвальное помещение — 0,22;

— подвальное помещение — 0,19;

К2 — степень технического обустройства:

— водопровод, канализация, центральное отопление, горячая вода — 0,27;

— водопровод, канализация, центральное отопление — 0,16;

— центральное отопление — 0,10;

— печное отопление — 0,05;

К3 — использование прилегающей территории:

— огражденная прилегающая территория — 0,27;

— неогражденная прилегающая территория — 0,16;

— отсутствие возможности использования прилегающей территории — 0,10;

К4 — высота потолков в помещении:

— свыше трех метров — 0,07;

— от 2,6 до 3 метров — 0,04;

— менее 2,6 метра — 0,02.

2. Не допускается дифференцирование базовой ставки арендной платы в зависимости от организационно-правовой формы арендатора или иных условий.

3. Если в отношении арендуемых помещений применяются разные значения коэффициентов, арендная плата рассчитывается отдельно по каждой группе таких помещений, а затем суммируется.

4. Размер годовой арендной платы за пользование сооружением определяется по формуле:

Арас = 1,15 x АМ,

где АМ — сумма амортизационных отчислений на полное восстановление за год, предшествовавший аренде.

5. Размер арендной платы за аренду предприятия в целом как имущественного комплекса определяется как сумма арендной платы за здания, нежилые помещения, сооружения и движимое имущество.

6. Размер годовой арендной платы за пользование движимым имуществом определяется как сумма амортизационных отчислений на полное восстановление за год, предшествовавший аренде, увеличенная на размер процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день совершения платежа в соответствии с условиями договора аренды.

Статья 11. Отменена. — Решение Совета депутатов городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района МО от 27.02.2009 N 195/28.

Статья 12. Порядок уплаты арендной платы по договорам аренды муниципальной собственности. Финансирование расходов, связанных с арендой муниципальной собственности

1. Арендная плата по всем договорам аренды муниципальной собственности, а также средства, поступившие от продажи права на заключение договора аренды, конкурсной документации, суммы задатков, не подлежащих возврату участникам торгов, и иные платежи, связанные с арендой муниципальной собственности, подлежат зачислению в местный бюджет, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2. Финансирование расходов, связанных со сдачей в аренду муниципальной собственности уполномоченным органом, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Расходы учреждения-арендодателя, связанные с арендой муниципальной собственности, финансируются за счет доходов, полученных учреждением от любой приносящей доходы деятельности.

Предприятия самостоятельно несут расходы, связанные с арендой закрепленного за ними имущества.

Статья 13. Осуществление контроля в связи с арендой муниципальной собственности

1. Контроль за исполнением арендатором условий договора аренды осуществляет арендодатель в порядке, определенном договором аренды.

2. Контроль за своевременным поступлением в местный бюджет доходов от сдачи в аренду муниципальной собственности осуществляет уполномоченный орган.

3. Копии договоров аренды муниципальной собственности, а также соглашений о внесении изменений в договоры аренды или соглашений о расторжении договоров аренды независимо от того, кто является арендодателем, в течение трех рабочих дней со дня подписания, а в случае государственной регистрации — со дня государственной регистрации направляются арендодателями в уполномоченный орган.

4. В случае нарушения унитарным предприятием или учреждением городского поселения Лотошино при сдаче муниципальной собственности в аренду требований настоящего Положения или законодательства Российской Федерации уполномоченный орган обязан:

1) обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной;

2) инициировать привлечение руководителя организации к ответственности, предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и законодательством Российской Федерации.

Трудовые договоры, заключенные с руководителями унитарных предприятий и учреждений, должны предусматривать их прекращение по инициативе работодателя в случае, предусмотренном настоящим пунктом;

3) инициировать процедуру признания неиспользуемым, используемым не по назначению или излишним имущества, находящегося в оперативном управлении и сданного в аренду с нарушением установленных требований.

Приложение N 2 к решению Совета депутатов городского поселения Лотошино Московской области от 11 сентября 2007 г. N 103/18

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ПЕРЕДАЧИ ЕГО В АРЕНДУ ПОСРЕДСТВОМ ПУБЛИЧНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее — торги), права и обязанности организатора и участников торгов, правила передачи указанного имущества в аренду посредством публичного предложения.

1.2. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

1.3. Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.

В открытом аукционе и открытом конкурсе могут участвовать любые физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.

В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только физические и юридические лица, специально приглашенные для указанной цели.

Закрытый аукцион и закрытый конкурс проводятся в случае, если при определении размера арендной платы применяется понижающий коэффициент.

В случае проведения:

открытого аукциона победителем признается участник, который предложил наибольшую арендную плату;

открытого или закрытого конкурса победителем признается участник, предложения которого являются лучшими в части выполнения условий конкурса.

1.4. Имущество, находящееся в муниципальной собственности (далее — имущество), может быть передано в аренду посредством публичного предложения в случае признания торгов несостоявшимися.

2. Порядок организации торгов

2.1. Организатором торгов выступает администрация городского поселения Лотошино или специально уполномоченный главой городского поселения Лотошино орган (далее — уполномоченный орган).

Для организации торгов может быть создана комиссия.

2.2. При организации торгов уполномоченный орган:

1) принимает решение о проведении торгов;

2) определяет форму проведения торгов;

3) определяет форму аукциона (конкурса);

4) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену за право заключения договора аренды, начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона"), а также размер задатка;

5) определяет условия конкурса;

6) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее — заявка), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

7) организует подготовку и публикацию в газете "Сельская новь" извещения о проведении торгов или об отказе в их проведении, извещения о проведении предварительного отбора;

8) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее — претенденты);

9) принимает заявки, предложения и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений;

10) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

11) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Порядком, и уведомляет претендентов о принятом решении;

12) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

13) готовит проекты договоров;

14) заключает договоры по результатам торгов;

15) осуществляет иные предусмотренные настоящим Порядком функции и полномочия.

2.3. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 10 процентов начального размера платы за право заключения договора аренды или начального размера арендной платы.

2.4. Извещение о проведении торгов (извещение о проведении предварительного отбора участников конкурса) должно быть опубликовано в газете "Сельская новь" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

1) место, дата и время проведения торгов, а также форма их проведения;

2) форма аукциона (конкурса);

3) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

4) предмет торгов;

5) наименование уполномоченного органа, принявшего решение о проведении торгов;

6) почтовый адрес уполномоченного органа;

7) реквизиты решения о проведении торгов;

8) начальная плата за право заключения договора аренды или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка в счет обеспечения права на заключение договора аренды и реквизиты счета для его перечисления;

9) условия конкурса;

10) форма заявки на участие в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений претендентов на участие в конкурсе, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

11) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

12) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

13) срок заключения договора аренды;

14) условия договора аренды;

15) требования к участникам конкурса;

16) порядок и место получения конкурсной документации;

17) размер платы, взимаемой организатором конкурса за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;

18) порядок и сроки оплаты участниками конкурса конкурсной документации, если такая плата установлена.

2.5. Уполномоченным органом может быть принято решение об отказе в проведении торгов, о чем он извещает участников торгов не позднее пяти дней со дня принятия данного решения и возвращает задатки, внесенные участниками торгов.

2.6. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее пяти дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в газете "Сельская новь".

2.7. Извещение о проведении закрытых торгов в газете "Сельская новь" не публикуется.

При проведении закрытых торгов приглашение принять участие в торгах направляется каждому приглашаемому физическому и (или) юридическому лицу.

3. Условия участия в торгах

3.1. Для участия в торгах претендент лично или через уполномоченного им представителя представляет в уполномоченный орган в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой уполномоченным органом, платежный документ с отметкой банка об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения права на заключение договора аренды и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, другой — у претендента.

В случае подачи заявки уполномоченным представителем претендента должна быть предъявлена соответствующая доверенность. Физическое лицо при подаче заявки обязано предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Юридическое лицо дополнительно к заявке должно представить следующие документы:

1) нотариально заверенные копии учредительных документов данного юридического лица;

2) свидетельство о государственной регистрации данного юридического лица;

3) свидетельство о постановке данного юридического лица на учет в налоговом органе;

4) годовой бухгалтерский баланс данного юридического лица за год, предшествующий году обращения, заверенный налоговым органом (за исключением вновь образованных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность менее года).

В течение первого квартала текущего года юридическое лицо вправе представить бухгалтерский баланс данного юридического лица за первое полугодие года, предшествующего году обращения, заверенный налоговым органом;

5) выписку из решения органа управления данного юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента);

6) иные документы в соответствии с действующим законодательством.

Каждый претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

3.2. Претендент имеет право отозвать принятую уполномоченным органом заявку не позднее чем за один день до начала торгов, уведомив об этом в письменной форме уполномоченный орган.

В случае отзыва заявки претендентом до окончания срока приема заявок уполномоченный орган обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 30 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок.

В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

3.3. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет уполномоченного органа. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет уполномоченного органа, является выписка (выписки) со счета уполномоченного органа.

3.4. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, уполномоченный орган рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов уполномоченный орган принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводятся перечень принятых заявок с указанием фамилий, имен и отчеств (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, фамилии, имена и отчества (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также фамилии, имена и отчества (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

3.5. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

1) документы представлены не в полном составе, или их состав не соответствует перечню, указанному в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует требованиям нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Лотошино, законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Московской области;

2) заявка подана неуполномоченным лицом;

3) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.

3.6. Уполномоченный орган обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 30 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

3.7. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

3.8. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления уполномоченным органом протокола о признании претендентов участниками торгов.

4. Порядок проведения аукциона

4.1. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте в соответствующие день и час.

4.2. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукцион ведет аукционист;

2) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начального размера платы за право заключения договора аренды или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере от одного до пяти процентов начального размера платы за право заключения договора аренды или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;

3) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера платы за право заключения договора аренды или начального размера арендной платы и каждого очередного размера платы за право заключения договора аренды или размера арендной платы в случае, если готовы купить право на заключение договора аренды;

4) каждую последующую плату за право заключения договора аренды или каждый последующий размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей платы за право заключения договора аренды или текущего размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной платы за право заключения договора аренды или очередного размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую плату за право заключения договора аренды или следующий размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";

5) при отсутствии участников аукциона, готовых купить право на заключение договора аренды по предложенной аукционистом плате или заключить договор аренды в соответствии с названным аукционистом размером арендной платы, аукционист повторяет этот размер арендной платы три раза.

Если после троекратного объявления очередной платы за право заключения договора аренды (очередного размера арендной платы) ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

6) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды, называет размер платы за право заключения договора аренды или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Уполномоченный орган вправе проводить предварительный отбор участников конкурса (далее — предварительный отбор) в целях выявления физических и (или) юридических лиц, которые соответствуют требованиям к участникам конкурса, установленным уполномоченным органом.

5.2. Извещение о проведении предварительного отбора должно быть опубликовано в газете "Сельская новь" одновременно с извещением о проведении конкурса и содержать следующие сведения:

1) о наименовании уполномоченного органа и месте проведения предварительного отбора;

2) об имуществе, сдаваемом в аренду;

3) о требованиях к участникам конкурса, установленных уполномоченным органом;

4) о порядке и месте получения документации о предварительном отборе;

5) о размере платы, взимаемой уполномоченным органом, за получение документации о предварительном отборе, если такая плата установлена;

6) о порядке и сроках оплаты документации о предварительном отборе, если такая плата установлена;

7) о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном отборе.

5.3. Уполномоченный орган предоставляет документацию о предварительном отборе каждому физическому и (или) юридическому лицу, который запрашивает такую документацию и вносит плату за документацию о предварительном отборе, если такая плата установлена. Плата за документацию о предварительном отборе не должна превышать расходы уполномоченного органа на изготовление указанной документации и ее доставку.

5.4. Документация о предварительном отборе должна содержать:

1) требования к заявкам на участие в предварительном отборе;

2) условия договора аренды;

3) условия конкурса, установленные уполномоченным органом.

5.5. Уполномоченный орган определяет соответствие физических и (или) юридических лиц требованиям к участникам конкурса, установленным уполномоченным органом, и принимает решение в отношении каждого физического и (или) юридического лица, подавшего заявку на участие в предварительном отборе.

5.6. Уполномоченный орган обязан в трехдневный срок уведомить каждое физическое и (или) юридическое лицо, подавшее заявку на участие в предварительном отборе, о результатах такого отбора. Право на участие в конкурсе имеют только физические и (или) юридические лица, прошедшие предварительный отбор.

5.7. Уполномоченный орган обязан ответить в письменной форме на запрос физического или юридического лица, не прошедшего предварительный отбор, с указанием оснований принятия соответствующего решения.

5.8. Уполномоченный орган предоставляет конкурсную документацию физическим и (или) юридическим лицам, прошедшим предварительный отбор в случае его проведения и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы уполномоченного органа на изготовление указанной документации и доставку ее физическим и (или) юридическим лицам.

5.9. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования к участникам конкурса, установленные уполномоченным органом;

2) требования к заявкам на участие в конкурсе;

3) условия договора аренды;

4) критерии, на основании которых уполномоченный орган будет оценивать заявки на участие в конкурсе;

5) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;

6) способы разъяснений положений конкурсной документации;

7) сроки действия заявок на участие в конкурсе;

8) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

9) сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

10) другие установленные уполномоченным органом требования.

5.10. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном уполномоченным органом в конкурсной документации. Уполномоченный орган выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

5.11. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный уполномоченным органом по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее физическому и (или) юридическому лицу.

5.12. Для принятия решения о победителе конкурса создается конкурсная комиссия. Решение о создании конкурсной комиссии, ее составе, включая ее председателя, принимается уполномоченным органом.

5.13. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте в предусмотренное конкурсной документацией время.

5.14. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.15. Фамилии, имена, отчества (наименования), адреса участников конкурса, предлагаемые ими условия при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол проведения конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.

5.16. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

5.17. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе.

5.18. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

5.19. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если:

1) участник конкурса не соответствует требованиям, установленным уполномоченным органом;

2) участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в конкурсе;

3) заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

5.20. Победителем конкурса признается участник конкурса, в заявке на участие в конкурсе которого предложены лучшие условия заключения договора аренды.

5.21. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя конкурса подтверждения им своего соответствия требованиям к участникам конкурса, установленным уполномоченным органом.

В случае если после объявления победителя конкурса уполномоченному органу станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным уполномоченным органом, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется и новый победитель конкурса определяется в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных участников конкурса.

5.22. В случае если победитель конкурса не подписал договор аренды в установленные в извещении о проведении конкурса сроки, уполномоченный орган определяет нового победителя конкурса в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных участников конкурса.

5.23. Уполномоченный орган в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.

6. Порядок оформления результатов торгов

6.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который от имени уполномоченного органа подписывается уполномоченным им должностным лицом, аукционистом или членами конкурсной комиссии и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в уполномоченном органе. В протоколе указываются:

1) регистрационный номер предмета торгов;

2) местоположение (адрес) имущества, данные о государственной регистрации прав на имущество;

3) предложения участников конкурса;

4) плата за право заключения договора аренды или арендная плата, предложенная победителем аукциона;

5) фамилия, имя, отчество (наименование) победителя (в том числе паспортные данные гражданина или реквизиты юридического лица);

6) состав конкурсной комиссии, результаты голосования.

6.2. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет платы за право заключения договора аренды или арендной платы.

6.3. Последствия уклонения победителя торгов или уполномоченного органа от подписания протокола о результатах торгов, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

6.4. Информация о результатах торгов публикуется в газете "Сельская новь" в месячный срок со дня заключения договора аренды. Указанная информация должна включать:

1) наименование уполномоченного органа, принявшего решение о проведении торгов;

2) реквизиты решения о проведении торгов;

3) фамилия, имя, отчество (наименование) победителя торгов;

4) местоположение (адрес), площадь, прочие характеристики имущества, сдаваемого в аренду;

5) условия конкурса, предложенные победителем;

6) плата за право заключения договора аренды или арендная плата, предложенная победителем аукциона.

6.5. Договор с победителем торгов заключается в течение 30 календарных дней со дня окончания торгов.

7. Порядок признания торгов несостоявшимися

7.1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

1) в торгах участвовало менее двух участников;

2) ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной платы за право заключения договора аренды или начального размера арендной платы не поднял билет;

3) ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем;

4) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды.

7.2. Уполномоченный орган обязан в течение 30 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток.

7.3. Уполномоченный орган в случае признания торгов несостоявшимися:

1) вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены условия конкурса, снижена начальная плата за право заключения договора аренды или начальный размер арендной платы и уменьшен "шаг аукциона";

2) передать имущество, выставлявшееся на торги, в аренду посредством публичного предложения.

8. Порядок передачи имущества в аренду посредством публичного предложения

8.1. Передача имущества в аренду посредством публичного предложения осуществляется в случае, если торги на право заключения договора аренды указанного имущества были признаны несостоявшимися.

8.2. Публичное предложение должно быть опубликовано в газете "Сельская новь" и содержать следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа, принявшего решение о сдаче имущества в аренду;

2) реквизиты решения о сдаче имущества в аренду;

3) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

4) размер платы за право заключения договора аренды или арендной платы, который должен быть не ниже начального размера платы за право заключения договора аренды или арендной платы, указанного в информационном сообщении о проведении торгов, которые были признаны несостоявшимися;

5) форма подачи заявки на аренду имущества;

6) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок;

7) исчерпывающий перечень представляемых заявителями документов и требования к их оформлению;

8) срок заключения договора аренды;

9) порядок ознакомления заявителей с иной информацией, в том числе с условиями договора аренды.

Публичное предложение может также содержать иные необходимые сведения.

8.3. Помимо заявки, физическое лицо обязано предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

8.4. Юридическое лицо дополнительно к заявке должно представить следующие документы:

1) нотариально заверенные копии учредительных документов данного юридического лица;

2) решение органа управления данного юридического лица о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя) в письменной форме;

3) свидетельство о государственной регистрации данного юридического лица;

4) свидетельство о постановке данного юридического лица на учет в налоговом органе;

5) годовой бухгалтерский баланс данного юридического лица за год, предшествующий году обращения, заверенный налоговым органом (за исключением вновь образованных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность менее года).

6) иные документы в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Лотошино, Московской области, Российской Федерации.

В случае подачи заявки уполномоченным представителем заявителя им должна быть представлена надлежащим образом оформленная доверенность.

8.5. Право на заключение договора аренды принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на аренду имущества.

8.6. Договор с заявителем заключается в течение 30 дней со дня окончания срока подачи заявок.