Об организации размещения Министерством по делам территориальных образований Московской области заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области" "Положением об Аукционной комиссии Министерства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области путем проведения аукционов", "Положением о Котировочной комиссии Министерства по размещению заказов на […]

Приказ Министра по делам территориальных образований Правительства МО от 14.08.2007 N 49

Документ утратил силу

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Законом Московской области от 22.07.2005 N 196/2005-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области" и в целях организации размещения Министерством по делам территориальных образований Московской области (далее — Министерство) заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области приказываю:

1. Создать Конкурсную комиссию Министерства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области путем проведения открытых конкурсов (далее — Конкурсная комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о Конкурсной комиссии (прилагается).

3. Создать Аукционную комиссию Министерства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области путем проведения аукционов (далее — Аукционная комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).

4. Утвердить Положение об Аукционной комиссии (прилагается).

5. Создать котировочную комиссию Министерства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области (далее — Котировочная комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).

6. Утвердить Положение о Котировочной комиссии (прилагается).

7. Признать утратившим силу приказ министра от 04.09.2006 N 77.

Министр В.А. Чернов

Утвержден приказом министра по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области от 14 августа 2007 г. N 49

СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ

 Председатель Конкурсной комиссии: Гаман - заместитель министра - начальник Максим Федорович организационно-правового управления Заместитель председателя Конкурсной комиссии: Морозов - заместитель начальника организационно-правового Александр Викторович управления Члены Конкурсной комиссии: Тулупов - заместитель начальника Михаил Васильевич информационно-аналитического управления Шишкин - заведующий юридическим отделом Николай Сергеевич организационно-правового управления Лукина - заместитель заведующего отделом бухгалтерского Ольга Владимировна учета и отчетности организационно-правового управления Писарев - главный специалист организационного отдела Дмитрий Викторович организационно-правового управления Соловьева - главный специалист организационного отдела Наталья Викторовна организационно-правового управления, ответственный секретарь Конкурсной комиссии

Утверждено приказом министра по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области от 14 августа 2007 г. N 49

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Конкурсной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области (далее — Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Конкурсной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области путем проведения торгов в форме конкурса (далее — Конкурсная комиссия).

1.2. Конкурс по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области проводится Министерством по делам территориальных образований Московской области (далее — Министерство), при этом Министерство вправе привлечь на основе договора специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению конкурса. Специализированная организация привлекается Министерством с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

1.3. В процессе проведения конкурса Конкурсная комиссия взаимодействует со специализированной организацией в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

2.1. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия создается в целях подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области.

3.2. В задачи Конкурсной комиссии входит:

— обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурсе, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с действующим законодательством;

— обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;

— соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения конкурса;

— устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем проведения конкурса.

4. Порядок формирования Конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом Министерства, основанным на постоянной основе.

4.2. Состав Конкурсной комиссии утверждается приказом министра до опубликования извещения о проведении открытого конкурса.

4.3. В состав Конкурсной комиссии входят не менее пяти человек — членов Конкурсной комиссии. Председатель Конкурсной комиссии (далее — Председатель) является членом Конкурсной комиссии. В составе Конкурсной комиссии может быть также утверждена должность секретаря Конкурсной комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря Конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Положением выполняет любой член Конкурсной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.

4.4. Конкурсная комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Председателем Конкурсной комиссии может быть только лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

4.5. Членами Конкурсной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

4.6. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных в пункте 4.5 лиц необходимо незамедлительно заменить их иными лицами, которые не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.7. Замена члена Конкурсной комиссии осуществляется на основании приказа министра.

5. Функции Конкурсной комиссии

5.1. Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

— вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

— рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

— определение победителя конкурса;

— ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее — Протокол вскрытия конвертов), Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5.2. Наряду со своими основными функциями на Конкурсную комиссию может быть возложена функция обеспечения (контроля), в том числе совместно со специализированной организацией (если такая привлечена), своевременного проведения (специализированной организацией) следующих мероприятий:

— размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Московской области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (далее также — официальный сайт) и опубликования его в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов (далее — официальное печатное издание);

— разработки, утверждения министром и выдачи участникам размещения заказа конкурсной документации;

— взаимодействия со специализированной организацией, если таковая привлечена;

— разъяснения положений конкурсной документации и внесения в нее изменений, размещения на официальном сайте разъяснений и изменений;

— приема и регистрации заявок на участие в конкурсе;

— уведомления участников размещения заказа о признании участниками конкурса или о недопуске к участию в конкурсе;

— размещения Протокола вскрытия конвертов, Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте Министерства экономики Московской области;

— ведения аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

— подписания Протокола вскрытия конвертов и Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

— подписания Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе с победителем;

— передачи победителю конкурса одного экземпляра Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проекта контракта;

— опубликования в официальном печатном издании Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

— ответов на запросы участников конкурса о разъяснении результатов конкурса;

— хранения протоколов и актов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, и разъяснений конкурсной документации, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам в течение трех лет с момента проведения конкурса.

6. Права и обязанности Конкурсной комиссии, ее отдельных членов

6.1. Конкурсная комиссия обязана:

— проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным действующим законодательством и конкурсной документацией;

— не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе в случаях, установленных действующим законодательством о размещении заказов;

— исполнять предписания Министерства экономики и Министерства финансов Московской области об устранении выявленных ими нарушений действующего законодательства;

— не проводить переговоров с участниками размещения заказа до проведения конкурса и (или) во время проведения конкурса, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных действующим законодательством и конкурсной документацией;

— вносить представленные участниками размещения заказов разъяснения положений поданных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе в Протокол вскрытия конвертов;

— непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

— оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку определенных видов товаров, выполнение определенных видов работ, оказание определенных видов услуг для государственных нужд в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;

— учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества.

6.2. Конкурсная комиссия вправе:

— в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе на любом этапе его проведения;

— потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе, в том числе и заявок, поданных в форме электронных документов, при регистрации указанных заявок;

— при необходимости привлекать к своей работе экспертов в порядке, установленном пунктом 8.3 настоящего Положения.

6.3. Члены Конкурсной комиссии обязаны:

— знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями действующего законодательства и настоящего Положения;

— лично присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии (отсутствие на заседании Конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации);

— соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

— не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.

6.4. Члены Конкурсной комиссии вправе:

— знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе;

— выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Конкурсной комиссии;

— проверять правильность содержания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в том числе правильность отражения в Протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе своего выступления.

6.5. Члены Конкурсной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу вскрытия конвертов, Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе или к Протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6.6. Члены Конкурсной комиссии:

— присутствуют на заседаниях Конкурсной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Конкурсной комиссии настоящим Положением и действующим законодательством;

— осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации и Положения;

— подписывают Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

— рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в конкурсе, представленных участниками размещения заказа;

— принимают участие в определении победителя конкурса, в том числе путем обсуждения и голосования;

— осуществляют иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.7. Председатель Конкурсной комиссии:

— осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

— утверждает график проведения заседаний Конкурсной комиссии;

— объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

— открывает и ведет заседания Конкурсной комиссии, объявляет перерывы;

— объявляет состав Конкурсной комиссии;

— назначает члена Конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

— объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

— определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

— в случае необходимости выносит на обсуждение Конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

— подписывает Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

— объявляет победителя конкурса;

— осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.8. Секретарь Конкурсной комиссии или другой уполномоченный Председателем член Конкурсной комиссии:

— осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 5 рабочих дней до их начала и обеспечивает членов Конкурсной комиссии необходимыми материалами;

— по ходу заседаний Конкурсной комиссии оформляет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

— осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

7. Регламент работы Конкурсной комиссии

7.1. Работа Конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

7.2. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

7.3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

7.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.

7.5. В Протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные действующим законодательством.

7.6. В случае представления участниками размещения заказа разъяснений поданных ими, в том числе и в форме электронных документов, документов и заявок на участие в конкурсе указанные разъяснения также вносятся в Протокол вскрытия конвертов.

7.7. Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

7.8. В случае если конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе получены после окончания срока их приема, такие конверты и заявки вскрываются Конкурсной комиссией, если они были признаны опоздавшими непосредственно на процедуре вскрытия, а сведения о таких опоздавших заявках заносятся в Протокол вскрытия конвертов.

7.9. Все опоздавшие заявки возвращаются подавшим их участникам размещения заказа в день их вскрытия.

7.10. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

7.11. Конкурсная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией и действующим законодательством. Конкурсная комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным действующим законодательством к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

7.12. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.13. В случае если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе, или была подана только одна заявка, или если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе, или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.14. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.15. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

7.16. По результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия составляет Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

7.17. В Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся сведения, предусмотренные действующим законодательством и конкурсной документацией.

7.18. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

7.19. Обмен сведениями между Конкурсной комиссией и участниками размещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электронной форме, кроме случаев проведения закрытого конкурса, когда такой обмен происходит исключительно в письменной форме.

7.20. Любые действия (бездействие) Конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Конкурсная комиссия обязана:

— представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;

— приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа.

8. Порядок проведения заседаний Конкурсной комиссии

8.1. Секретарь Конкурсной комиссии или другой уполномоченный Председателем член Конкурсной комиссии не позднее, чем за 5 дней до дня проведения заседания Конкурсной комиссии уведомляет членов Конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии.

8.2. Заседания Конкурсной комиссии открываются и закрываются Председателем Конкурсной комиссии.

8.3. Конкурсная комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Конкурсной комиссии. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Конкурсную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Конкурсной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Конкурсной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе или Протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось.

8.4. Секретарь Конкурсной комиссии или уполномоченный Председателем член Конкурсной комиссии в ходе проведения заседаний Конкурсной комиссии ведет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

9. Ответственность членов Конкурсной комиссии

9.1. Члены Конкурсной комиссии, виновные в нарушении действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Член Конкурсной комиссии, допустивший нарушение действующего законодательства о размещении заказов, может быть заменен приказом министра, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

9.3. В случае если члену Конкурсной комиссии станет известно о нарушении другим членом Конкурсной комиссии или сотрудником специализированной организации действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Конкурсной комиссии в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

9.4. Члены Конкурсной комиссии, сотрудники специализированной организации и привлеченные Конкурсной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения конкурса.

СОСТАВ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ

 Председатель Аукционной комиссии: Гаман - заместитель министра - начальник Максим Федорович организационно-правового управления Заместитель председателя Аукционной комиссии: Морозов - заместитель начальника организационно-правового Александр Викторович управления Члены Аукционной комиссии: Тулупов - заместитель начальника Михаил Васильевич информационно-аналитического управления Шишкин - заведующий юридическим отделом Николай Сергеевич организационно-правового управления Лукина - заместитель заведующего отделом бухгалтерского Ольга Владимировна учета и отчетности организационно-правового управления Писарев - главный специалист организационного отдела Дмитрий Викторович организационно-правового управления Соловьева - главный специалист организационного отдела Наталья Викторовна организационно-правового управления, ответственный секретарь Аукционной комиссии

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Аукционной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области (далее — Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Аукционной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области путем проведения аукционов (далее — Аукционная комиссия).

1.2. Аукцион по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области проводится Министерством по делам территориальных образований Московской области (далее — Министерство), при этом Министерство вправе привлечь на основе договора специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению аукциона. Специализированная организация привлекается Министерством с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

1.3. В процессе проведения аукциона Аукционная комиссия взаимодействует со специализированной организацией в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

2.1. Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Аукционной комиссии

3.1. Аукционная комиссия создается в целях отбора участников аукциона, подведения итогов и определения победителя аукциона на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области.

3.2. В задачи Аукционной комиссии входит:

— обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в аукционе, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с действующим законодательством;

— соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения аукциона;

— устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем проведения аукциона.

4. Порядок формирования Аукционной комиссии

4.1. Аукционная комиссия является коллегиальным органом Министерства, основанным на временной или постоянной основе.

4.2. Персональный состав Аукционной комиссии, в том числе председатель Аукционной комиссии (далее — Председатель), утверждается приказом министра до опубликования извещения о проведении аукциона.

4.3. В состав Аукционной комиссии входят не менее пяти человек — членов Аукционной комиссии. Председатель является членом Аукционной комиссии. В составе Аукционной комиссии может быть также утверждена должность секретаря Аукционной комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря Аукционной комиссии в соответствии с настоящим Положением выполняет любой член Аукционной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.

4.4. Аукционная комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Председателем Аукционной комиссии может быть только лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

4.5. Членами Аукционной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

4.6. В случае выявления в составе Аукционной комиссии указанных в пункте 4.5 лиц необходимо незамедлительно заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.7. Замена члена Аукционной комиссии осуществляется только на основании приказа министра.

5. Функции Аукционной комиссии

5.1. Основными функциями Аукционной комиссии являются:

— рассмотрение заявок на участие в аукционе;

— отбор участников аукциона;

— ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокола аукциона.

5.2. Наряду со своими основными функциями на Аукционную комиссию может быть возложена функция обеспечения (контроля), в том числе совместно со специализированной организацией (если такая привлечена), своевременного проведения (специализированной организацией) следующих мероприятий:

— размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте Московской области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (далее также — официальный сайт) и опубликования его в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов (далее — официальное печатное издание);

— разработки, утверждения министром и выдачи участникам размещения заказа аукционной документации;

— взаимодействия со специализированной организацией, если таковая привлечена;

— разъяснения положений аукционной документации и внесения в нее изменений, размещения на официальном сайте разъяснений и изменений;

— приема и регистрации заявок на участие в аукционе;

— размещения Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокола проведения аукциона на официальном сайте Министерства экономики Московской области;

— ведения аудиозаписи при проведении аукциона;

— подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

— подписания Протокола проведения аукциона с победителем;

— передачи победителю аукциона одного экземпляра Протокола проведения аукциона и проекта контракта;

— опубликования в официальном печатном издании Протокола проведения аукциона;

— ответов на запросы участников конкурса о разъяснении результатов аукциона;

— хранения протоколов и актов, составленных в ходе проведения аукциона, заявок на участие в аукционе, аукционной документации, изменений, внесенных в аукционную документацию, и разъяснений аукционной документации, а также аудиозаписи проведения аукциона в течение трех лет с момента проведения аукциона.

6. Права и обязанности Аукционной комиссии, ее отдельных членов

6.1. Аукционная комиссия обязана:

— проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным действующим законодательством и аукционной документацией;

— не допускать участника размещения заказа к участию в аукционе в случаях, установленных действующим законодательством о размещении заказов;

— не проводить переговоров с участниками размещения заказа до проведения аукциона и (или) во время проведения аукциона, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных действующим законодательством и аукционной документацией;

— учитывать преимущества в пользу заявок на участие в аукционе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении аукциона содержалось указание на такие преимущества.

6.2. Аукционная комиссия вправе:

— в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в аукционе;

— потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в аукционе, в том числе и заявок, поданных в форме электронных документов, при регистрации указанных заявок.

6.3. Члены Аукционной комиссии обязаны:

— лично присутствовать на заседаниях Аукционной комиссии (отсутствие на заседании Аукционной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации);

— соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе;

— не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения аукциона, кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.

6.4. Члены Аукционной комиссии вправе:

— знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в аукционе;

— выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Аукционной комиссии;

— проверять правильность содержания Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, в том числе правильность отражения в Протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе своего выступления.

6.5. Члены Аукционной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе или к Протоколу проведения аукциона в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6.6. Члены Аукционной комиссии:

— присутствуют на заседаниях Аукционной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Аукционной комиссии настоящим Положением и действующим законодательством;

— осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе в соответствии с требованиями действующего законодательства, аукционной документации и Положения;

— подписывают Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол проведения аукциона;

— рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в аукционе, представленных участниками размещения заказа;

— принимают участие в определении победителя аукциона, в том числе путем обсуждения и голосования;

— осуществляют иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.7. Председатель Аукционной комиссии:

— осуществляет общее руководство работой Аукционной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

— утверждает график проведения заседаний Аукционной комиссии;

— открывает и ведет заседания Аукционной комиссии, объявляет перерывы;

— объявляет состав Аукционной комиссии;

— назначает члена Аукционной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в аукционе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в аукционе;

— определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

— подписывает Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол проведения аукциона;

— объявляет победителя аукциона;

— осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.8. Секретарь Аукционной комиссии или другой уполномоченный Председателем член Аукционной комиссии:

— осуществляет подготовку заседаний Аукционной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Аукционной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 5 рабочих дней до их начала и обеспечивает членов Аукционной комиссии необходимыми материалами;

— по ходу заседаний Аукционной комиссии оформляет Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол проведения аукциона;

7. Регламент работы Аукционной комиссии

7.1. Работа Аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

7.2. Решения Аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Аукционной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

7.3. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении аукциона и аукционной документации.

7.4. В случае если конверты с заявками на участие в аукционе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в аукционе получены после окончания срока их приема, такие конверты с заявками не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

7.5. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, не превышающий десяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

7.6. Аукционная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе аукционной документацией и действующим законодательством. Аукционная комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным действующим законодательством к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

7.7. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и оформляется Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами Аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

7.8. При проведении аукциона Аукционная комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол подписывается заказчиком, уполномоченным органом, всеми присутствующими членами Аукционной комиссии в день проведения аукциона.

7.9. В случае если в аукционе участвовал один участник, или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене контракта, предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная (максимальная) цена контракта, "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене контракта не поступило ни одно предложение о цене контракта, которое предусматривало бы более низкую цену контракта, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

7.10. Обмен сведениями между Аукционной комиссией и участниками размещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электронной форме, кроме случаев проведения закрытого аукциона, когда такой обмен происходит исключительно в письменной форме.

7.11. Любые действия (бездействие) Аукционной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Аукционная комиссия обязана:

— представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;

8. Порядок проведения заседаний Аукционной комиссии

8.1. Секретарь Аукционной комиссии или другой уполномоченный Председателем член Аукционной комиссии не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания Аукционной комиссии уведомляет членов Аукционной комиссии о времени и месте проведения заседания Аукционной комиссии.

8.2. Заседания Аукционной комиссии открываются и закрываются Председателем Аукционной комиссии.

8.3. Секретарь Аукционной комиссии в случае, если он утвержден приказом министра о создании Аукционной комиссии, или уполномоченный Председателем член Аукционной комиссии в ходе проведения заседаний Аукционной комиссии ведет Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол проведения аукциона.

9. Ответственность членов Аукционной комиссии

9.1. Члены Аукционной комиссии, виновные в нарушении действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Член Аукционной комиссии, допустивший нарушение действующего законодательства, может быть заменен приказом министра, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

9.3. В случае если члену Аукционной комиссии станет известно о нарушении другим членом Аукционной комиссии или сотрудником специализированной организации действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Аукционной комиссии в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

9.4. Члены Аукционной комиссии, сотрудники специализированной организации и привлеченные Аукционной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения аукциона.

СОСТАВ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 Председатель Котировочной комиссии: Гаман - заместитель министра - начальник Максим Федорович организационно-правового управления Заместитель председателя Котировочной комиссии: Морозов - заместитель начальника организационно-правового Александр Викторович управления Министерства Члены Котировочной комиссии: Тулупов - заместитель начальника Михаил Васильевич информационно-аналитического управления Шишкин - заведующий юридическим отделом Николай Сергеевич организационно-правового управления Лукина - заместитель заведующего отделом бухгалтерского Ольга Владимировна учета и отчетности организационно-правового управления Писарев - главный специалист организационного отдела Дмитрий Викторович организационно-правового управления Соловьева - главный специалист организационного отдела Наталья Викторовна организационно-правового управления Министерства, ответственный секретарь Котировочной комиссии

ПОЛОЖЕНИЕ О КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области (далее — Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области без проведения торгов способом запроса котировок цен товаров, работ, услуг (далее — Котировочная комиссия).

2. Правовое регулирование

2.1. Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Котировочной комиссии

3.1. Котировочная комиссия создается в целях:

— составления Перечня поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (в случаях размещения заказов путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера);

— подведения итогов и определения победителей при размещении государственных заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, услуг для государственных нужд Московской области.

3.2. В задачи Котировочной комиссии входит:

— обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов;

— соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения запроса котировок;

— устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем запроса котировок.

4. Порядок формирования Котировочной комиссии

4.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органом Министерства, основанным на постоянной основе.

4.2. Персональный состав Котировочной комиссии утверждается приказом министра до опубликования извещения о проведении запроса котировок или о предварительном отборе.

В состав Котировочной комиссии входят не менее пяти человек — членов Котировочной комиссии, в том числе председатель Котировочной комиссии (далее — Председатель). Председатель является членом Котировочной комиссии, в составе Котировочной комиссии может быть также утверждена должность секретаря Котировочной комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря Котировочной комиссии в соответствии с настоящим Положением выполняет любой член Котировочной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.

4.3. Членами Котировочной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

4.4. В случае выявления в составе Котировочной комиссии указанных в пункте 4.3 лиц необходимо незамедлительно заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.5. Замена члена Котировочной комиссии осуществляется на основании приказа министра.

5. Функции Котировочной комиссии

5.1. Основными функциями Котировочной комиссии являются:

— проведение предварительного отбора участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее — предварительный отбор);

— ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

— составление Перечня поставщиков, включающего в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор (далее — Перечень поставщиков);

— рассмотрение и оценка котировочных заявок;

— подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок;

— ведение Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

5.2. Наряду со своими основными функциями на Котировочную комиссию может быть возложена функция обеспечения (контроля) своевременного проведения следующих мероприятий:

— размещения извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте Московской области и направления запроса котировок цен определенным лицам, в том числе в учреждения уголовно-исполнительной системы, в организации инвалидов, производящие товары, оказывающие услуги, выполняющие работы;

— разработки, утверждения министром текста запроса котировок;

— приема и регистрации котировочных заявок;

— подписания Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

— передачи победителю в проведении запроса котировок одного экземпляра Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта контракта;

— размещения Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте и опубликования в официальном печатном издании;

— ответов на запросы участников размещения заказа, подавших котировочные заявки, о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок;

— хранения протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок, котировочных заявок в течение трех лет с момента проведения запроса котировок.

6. Права и обязанности Котировочной комиссии, ее отдельных членов

6.1. Котировочная комиссия обязана:

— проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным действующим законодательством и запросом котировок;

— не допускать участника размещения заказа к участию в проведении запроса котировок в случаях, установленных действующим законодательством о размещении заказов;

— исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений действующего законодательства о размещении заказов;

— не проводить переговоров с участниками размещения заказа в отношении поданных ими котировочных заявок во время проведения запроса котировок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных действующим законодательством.

6.2. Котировочная комиссия вправе:

— в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в запросе котировок на любом этапе его проведения;

— при необходимости привлекать к своей работе экспертов в порядке, установленном пунктом 9.3 настоящего Положения.

6.3. Члены Котировочной комиссии обязаны:

— лично присутствовать на заседаниях Котировочной комиссии (отсутствие на заседании Котировочной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации);

— соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок;

— не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запроса котировок, кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.

6.4. Члены Котировочной комиссии вправе:

— знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими котировочную заявку;

— выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Котировочной комиссии;

— проверять правильность содержания Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления.

6.5. Члены Котировочной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или к Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6.6. Члены Котировочной комиссии:

— присутствуют на заседаниях Котировочной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Котировочной комиссии настоящим Положением и действующим законодательством;

— осуществляют предварительный отбор участников размещения заказа, рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии с требованиями действующего законодательства, запроса котировок и настоящего Положения;

— подписывают Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

— принимают участие в определении победителя в проведении запроса котировок;

— осуществляют иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.7. Председатель Котировочной комиссии:

— осуществляет общее руководство работой Котировочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

— утверждает график проведения заседаний Котировочной комиссии;

— открывает и ведет заседания Котировочной комиссии, объявляет перерывы;

— объявляет состав Котировочной комиссии;

— определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

— в случае необходимости выносит на обсуждение Котировочной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

— подписывает Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

— объявляет победителя запроса котировок или оглашает Перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

— осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.8. Секретарь Котировочной комиссии или другой уполномоченный Председателем член Конкурсной комиссии:

— осуществляет подготовку заседаний Котировочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Котировочной комиссии необходимыми материалами;

— по ходу заседаний Котировочной комиссии оформляет Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

7. Регламент работы Котировочной комиссии

7.1. Работа Котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

7.2. Решения Котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Котировочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

7.3. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и действующем законодательстве, и оценивает их в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок.

7.4. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

7.5. В случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

7.6. Котировочная комиссия не оценивает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

7.7. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия составляет Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

7.8. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

7.9. Протокол оценки и сопоставления котировочных заявок должен быть подписан всеми присутствующими членами Котировочной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления котировочных заявок.

7.10. Любые действия (бездействие) Котировочной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Котировочная комиссия обязана:

— представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;

8. Особенности работы Котировочной комиссии при размещении заказов путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

8.1. К работе Котировочной комиссии при размещении заказов путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера применяются правила раздела 7 с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

8.2. Котировочная комиссия в течение десяти дней со дня истечения срока представления заявок на участие в предварительном отборе рассматривает представленные участниками размещения заказа заявки на участие в предварительном отборе.

8.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе Котировочная комиссия составляет Перечень поставщиков и принимает решение о включении или об отказе во включении участника размещения заказа в Перечень поставщиков.

8.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе должен быть оформлен Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

8.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе содержит сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в предварительном отборе, и о принятом в соответствии с пунктом 8.3 настоящего Положения решении в отношении участников размещения заказа.

8.6. Котировочная комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает и оценивает котировочные заявки, полученные от участников размещения заказа, входящих в Перечень поставщиков.

8.7. Котировочная комиссия на основании результатов рассмотрения котировочных заявок принимает решение о соответствии или несоответствии котировочной заявки требованиям, указанным в запросе котировок. При этом решение о несоответствии котировочной заявки таким требованиям не может быть принято только на основании несоответствия количества товаров, объема работ, услуг, указанных в запросе котировок, количеству товаров, объему работ, услуг, указанным в котировочной заявке.

8.8. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия каждой котировочной заявке по мере увеличения предложенной в котировочных заявках цены контракта присваивает порядковый номер. При этом сначала порядковые номера присваиваются котировочным заявкам, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

8.9. Первый номер Котировочная комиссия присваивает котировочной заявке, в которой предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок (при наличии котировочных заявок, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок) и в которой предложена наиболее низкая цена контракта. Если предложения о цене контракта, содержащиеся в котировочных заявках, совпадают, первый номер присваивается котировочной заявке, которая была получена заказчиком раньше остальных котировочных заявок.

8.10. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия составляет Протокол, в котором должны содержаться сведения о заказчике, существенных условиях контракта, перечень котировочных заявок в соответствии с присвоенными им порядковыми номерами, сведения обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки.

9. Порядок проведения заседаний Котировочной комиссии

9.1. Секретарь Котировочной комиссии или другой уполномоченный Председателем член Котировочной комиссии не позднее чем за 2 дня до дня проведения заседания Котировочной комиссии уведомляет членов Котировочной комиссии о времени и месте проведения заседания Котировочной комиссии.

9.2. Заседания Котировочной комиссии открываются и закрываются Председателем Котировочной комиссии.

9.3. Котировочная комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления котировочных заявок экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Котировочной комиссии. Экспертами не могу быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в Котировочную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Котировочной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Котировочной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось.

9.4. Секретарь Котировочной комиссии или другой уполномоченный Председателем член Котировочной комиссии в ходе проведения заседаний Котировочной комиссии ведет Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

10. Ответственность членов Котировочной комиссии

10.1. Члены Котировочной комиссии, виновные в нарушении действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Член Котировочной комиссии, допустивший нарушение действующего законодательства о размещении заказов, может быть заменен приказом министра, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

10.3. В случае если члену Котировочной комиссии станет известно о нарушении другим членом Котировочной комиссии действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Котировочной комиссии в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

10.4. Члены Котировочной комиссии и привлеченные Котировочной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения запроса котировок.

Приказ Министра по делам территориальных образований Правительства МО от 14.08.2007 N 49

Добавить комментарий Отменить ответ