Без рубрики

Об утверждении Положения об информировании граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево

Решение Совета депутатов городского поселения Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района МО от 29.06.2007 N 24/05

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Уставом Московской области, Уставом муниципального образования "Городское поселение Ликино-Дулево" Совет депутатов города Ликино-Дулево решил:
1. Утвердить Положение об информировании граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления (приложение N 1).
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов города Ликино-Дулево В.М. Бардина.

Председатель Совета депутатов города Ликино-Дулево В.М. Бардин

Приложение N 1 к решению Совета депутатов городского поселения Ликино-Дулево Московской области от 29 июня 2007 г. N 24/05

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАН О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛИКИНО-ДУЛЕВО

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об информировании граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления (далее — Положение) в соответствии с Уставом Московской области и Уставом муниципального образования "Городское поселение Ликино-Дулево" определяет порядок реализации гражданами права на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
— информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
— информационная система — совокупность содержащейся в базах информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
— информационно-телекоммуникационная сеть — технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники;
— обладатель информации — лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации и ее использованию;
— конфиденциальность информации — обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;
— доступ к информации — возможность получения информации и ее использование.

2. Основные принципы реализации права на информацию

2.1. Основными принципами реализации права на информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления являются:
— открытость информации о деятельности органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;
— соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
— открытость информации, затрагивающей интересы граждан;
— обеспечение безопасности личности, общества и государства;
— систематическое информирование о деятельности органов местного самоуправления, о принятых решениях;
— достоверность информации и своевременность ее предоставления;
— свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;
— защита права на получение информации.

3. Обладатель информации

3.1. Обладателем официальной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево является муниципальное образование "Городское поселение Ликино-Дулево".
3.2. От имени муниципального образования правомочия обладателя информации осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
3.3. Органы местного самоуправления как обладатели официальной информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:
разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;
использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;
передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;
защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;
осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.
3.4. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:
соблюдать права и законные интересы иных лиц;
принимать меры по защите информации;
ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

4. Общедоступная информация

4.1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
4.2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.
4.3. Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.

5. Гарантии реализации прав на получение информации

5.1. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево обязаны в течение установленного законодательством срока хранить принимаемые ими акты, акты органов, правопреемниками которых они являются, акты, устанавливающие их правовой статус, и вести реестры правовых актов, издаваемых в процессе своей деятельности. Хранение, учет и использование вышеуказанных нормативных правовых актов осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования об архивном фонде муниципального образования "Городское поселение Ликино-Дулево".
5.2. Реестр должен содержать наименование акта, дату его принятия (подписания), номер, сведения о его опубликовании или направлении тому, кого он касается. Орган местного самоуправления, ведущий реестр, может устанавливать и другие обязательные требования к этим документам.
5.3. Органы местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево создают в своем составе структурные подразделения или назначают ответственных лиц, на которых возлагаются обязанности по непосредственному обеспечению предоставления информации заинтересованным лицам.
5.4. Органы местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево организуют возможность получения по телефону кратких бесплатных справок о порядке получения информации, в том числе об уточнении предмета запросов на предоставление информации, режима работы должностных лиц.
5.5. Установление платы за предоставление органом местного самоуправления "Городское поселение Ликино-Дулево" информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены федеральными законами.

6. Право граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево

6.1. Граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Положением, законами субъектов Российской Федерации и федеральным законодательством.
6.2. Гражданин имеет право на получение от органов местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
6.3. Не может быть ограничен доступ:
к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение органов местного самоуправления;
к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); к информации, накапливаемой в муниципальных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан и организаций такой информацией, в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования о муниципальных информационных ресурсах.
6.4. Органы местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения, если иное не установлено настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.
6.5. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
6.6. Предоставляется бесплатно информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет.

7. Способы предоставления информации

7.1. Предоставление информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево осуществляется путем:
— опубликования официальной информации в средствах массовой информации;
— обеспечения доступа на заседания Совета депутатов городского поселения Ликино-Дулево в соответствии с регламентом Совета депутатов и настоящим Положением;
— предоставления документов и материалов на основании запроса;
— размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
— размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в общественно доступных местах (на стендах и досках объявлений и т.п.).

8. Опубликование официальной информации

8.1. Официальная информация публикуется в средствах массовой информации.
8.2. Информирование органами местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево о своей деятельности и принимаемых решениях осуществляется посредством опубликования:
— муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
— информации о текущей деятельности органов местного самоуправления, принимаемых ими решениях и официальных событиях;
— ежегодных докладов о результатах работы;
— официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
— иных информационных материалов.
8.3. Органы местного самоуправления предоставляют для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию о текущей деятельности, принимаемых решениях и официальных событиях:
— о вступлении в должность или об отрешении должностных лиц местного самоуправления;
— об установлении и изменении ставок и порядка уплаты налогов и сборов, коммунальных платежей и иных платежей в порядке, установленном соответственно бюджетным и налоговым законодательством;
— об итогах голосования и принятом на местном референдуме решении;
— об итогах и результатах муниципальных выборов;
— о принятии правовых актов по управлению имущественными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
— о мерах, предпринимаемых для ликвидации чрезвычайных происшествий, угрожающих жизни и здоровью людей;
— о проекте местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета;
— о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
— о приемных часах должностных лиц местного самоуправления.
8.4. Органы местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
8.5. Органы местного самоуправления вправе доводить до сведения общественности иную официальную общественно значимую информацию о текущей деятельности и официальных событиях с использованием ресурсов печатных, аудиовизуальных средств массовой информации путем проведения пресс-конференций, а также других способов массового информирования населения.
8.6. В целях предоставления информации о результатах работы органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево руководители указанных органов местного самоуправления обеспечивают подготовку и публикацию в средствах массовой информации ежегодного доклада по результатам деятельности возглавляемых ими органов.
8.7. Структурные подразделения органов местного самоуправления вправе готовить и публиковать отдельные доклады о своей деятельности за отчетный период.
8.8. Органы местного самоуправления ежегодно направляют в средства массовой информации сводные информационные материалы о структуре указанных органов и порядке их работы. Сводные информационные материалы включают подробное описание структуры органов местного самоуправления, в том числе их полномочия и предметы ведения, а также фамилии муниципальных служащих, замещающих руководящие должности, их рабочие телефоны, адреса, режим работы с населением.
8.9. Органами местного самоуправления публикуются официальные информационные материалы в форме справочника (сборников). Срок, по истечении которого официальные справочные издания переиздаются, рассчитывается исходя из поддержки актуальности содержащейся в них информации. Тираж справочников определяется органами местного самоуправления муниципального образования. Справочники должны быть доступны в организациях, учреждениях, муниципальных библиотеках, а также могут предоставляться по запросам граждан в органы местного самоуправления.
8.10. Органы местного самоуправления вправе по собственной инициативе снабжать редакции средств массовой информации сведениями и материалами о своей деятельности и решениях.

9. Обеспечение доступа на заседания Совета депутатов города Ликино-Дулево

9.1. Заседания Совета депутатов города Ликино-Дулево проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
9.2. Открытость заседаний гарантируется возможностью присутствия на них приглашенных и иных лиц в соответствии с регламентом Совета депутатов. Порядок доступа на заседания органов местного самоуправления должен быть доведен до всеобщего сведения.
9.3. Органы местного самоуправления ежемесячно в порядке, предусмотренном частью 8 настоящего Положения 9 (опубликования официальной информации) представляют для всеобщего ознакомления план проведения заседаний с указанием примерной повестки заседания, а также даты, времени и места его проведения.
9.4. Органы местного самоуправления оборудуют в месте своего расположения информационный стенд, на котором размещается информация о проведении заседаний, в том числе об открытом или закрытом режиме проведения. В случае проведения заседания в закрытом режиме на информационном стенде размещается решение, на основании которого ограничивается доступ общественности на заседание.
9.5. Для организации посещения заседаний приглашенными и иными лицами в соответствии с регламентом органы местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево ведут запись лиц, желающих присутствовать на соответствующем заседании.
9.6. Порядок организации посещения заседаний органов местного самоуправления устанавливается регламентами соответственно Совета депутатов и администрации городского поселения Ликино-Дулево.

10. Предоставление документов и материалов на основании запроса

10.1. Порядок предоставления информации по запросам граждан и юридических лиц, адресованным органам местного самоуправления муниципального образования, устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования о порядке рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления муниципального образования.

11. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет

11.1. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, может содержать:
— общую информацию об органе местного самоуправления;
— информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления;
— информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах, рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;
— информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами;
— информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления;
— тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;
— статистическую информацию в сфере деятельности органа местного самоуправления;
— информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления;
— информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан и организаций.
11.2. Размещение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, должно осуществляться в сроки, обеспечивающие своевременность реализации и защиты гражданами своих прав, свобод и законных интересов.

12. Размещение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ликино-Дулево в общественно доступных местах

12.1. Указанная информация должна включать: порядок работы органа местного самоуправления; приемные часы должностных лиц местного самоуправления, условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления, иные сведения в объеме, необходимом для оперативного и достоверного информирования граждан по вопросам, входящим в компетенцию органа местного самоуправления.

Добавить комментарий