Об утверждении Положения о порядке учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну Подольского муниципального района

Рассмотрев представленный проект Положения о порядке учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну Подольского муниципального района, руководствуясь п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 21 Устава Подольского муниципального района, Совет депутатов Подольского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о порядке учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну Подольского муниципального района (приложение N 1).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Подольского района от 16.09.2005 N 139/2005 "Об утверждении Положения о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования "Подольский район".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Земля Подольская".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Подольского муниципального района Гурьянову Л.М.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с п. 3 ст. 215 ГК РФ, ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Подольского муниципального района и определяет задачи, регулирует порядок организации учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну Подольского муниципального района Московской области (далее — муниципальная казна).

1.2. В состав муниципальной казны входят недвижимое и движимое имущество, ценные бумаги, нематериальные активы, денежные средства, находящиеся в собственности Подольского муниципального района, не закрепленные за органами местного самоуправления, учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

1.3. Правовое положение входящих в состав муниципальной казны финансовых ресурсов Подольского муниципального района регулируется специальными нормативными актами.

1.4. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, ведется в бухгалтерской программе 1С, связанной с Реестром муниципального имущества по инвентарной нумерации объектов.

1.5. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, ведется на электронных носителях, ПК Реестр муниципальной собственности и программа 1С.

1.6. Пообъектный учет, своевременное отражение движения имущества, входящего в состав имущества муниципальной казны, осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района (далее — Комитет) в порядке, установленном настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления Подольского муниципального района.

1.7. Формирование имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в целях:

— обеспечения полного отражения пообъектного состава движимого и недвижимого муниципального имущества, составляющего муниципальную казну;

— обеспечения своевременного оперативного отражения изменений в составе и характеристиках муниципального имущества, составляющего муниципальную казну;

— определения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

— контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, по назначению.

2.1. Источником формирования муниципальной казны может быть имущество:

— вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета Подольского муниципального района;

— переданное в муниципальную собственность Подольского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении собственности на федеральную, областную и муниципальную собственность;

— переданное безвозмездно в муниципальную собственность Подольского муниципального района юридическими и физическими лицами;

— по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений и органов местного самоуправления;

— поступившее в собственность Подольского муниципального района по другим законным основаниям;

— бесхозяйное имущество, право муниципальной собственности на которое установлено судом;

— оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

— иное имущество, переданное в муниципальную собственность.

3.1. Включение имущества в состав муниципальной казны, внесение изменений в сведения об объектах, а также исключение объектов из состава муниципальной казны осуществляются на основании:

— постановлений, распоряжений главы Подольского муниципального района;

— приказов Комитета.

3.2. Постановка на учет имущества, составляющего муниципальную казну, производится:

3.2.1. В случае создания объектов за счет средств муниципального образования при наличии следующих документов:

— постановления (распоряжения) главы Подольского муниципального района;

— приказа Комитета;

— договора;

— сметы;

— акта приемки в эксплуатацию (выполненных работ);

— акта приема-передачи.

3.2.2. В случае приобретения имущества за счет финансовых средств муниципального образования при наличии следующих документов:

— постановления (распоряжения) главы Подольского муниципального района;

— приказа Комитета;

— накладной.

3.2.3. В случае приобретения имущества по иным гражданско-правовым сделкам при наличии следующих документов:

— постановления (распоряжения) главы Подольского муниципального района;

— приказа Комитета;

— договора;

— передаточного акта.

3.2.4. В случае приема имущества в муниципальную собственность по разграничению собственности, в результате исполнения инвестиционных контрактов при наличии следующих документов:

— постановления (распоряжения) главы Подольского муниципального района;

— приказа Комитета;

— акта приема-передачи.

3.2.5. В случае приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества при наличии следующих документов:

— постановления (распоряжения) главы Подольского муниципального района;

— приказа Комитета;

— решения суда;

— отчета об оценке.

3.2.6. В случае изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления на основании следующих документов:

— постановления (распоряжения) главы Подольского муниципального района

— приказа Комитета;

— акта приема-передачи.

3.3. Внесение изменений в сведения об объектах, составляющих имущество муниципальной казны, производится:

3.3.1. В случае улучшения объекта, влекущего увеличение его первоначальной стоимости, при наличии следующих документов:

— распоряжения главы Подольского муниципального района;

— приказа Комитета;

— акта приема-передачи произведенных улучшений.

3.3.2. В случае переоценки объекта на основании актов органов государственной власти при наличии следующих документов:

— распоряжения главы Подольского муниципального района;

— документов по переоценке.

3.3.3. В случае проведения в установленном законом порядке независимой оценки объектов муниципальной казны при наличии следующих документов:

— распоряжения главы Подольского муниципального района;

— отчета об оценке.

3.3.4. По результатам технической инвентаризации объектов муниципальной казны, проводимой в установленном законом порядке, при наличии следующих документов:

— распоряжения главы Подольского муниципального района;

— технических паспортов БТИ.

3.3.5. По результатам инвентаризации объектов муниципальной казны, проводимой в установленном законом порядке, при наличии следующих документов:

— распоряжения главы Подольского муниципального района;

— приказа Комитета;

— инвентаризационной описи.

3.4. Исключение объектов из состава имущества муниципальной казны производится:

3.4.1. В случае передачи имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление при наличии следующих документов:

— распоряжения главы Подольского муниципального района;

— приказа Комитета;

— акта приема-передачи.

3.4.2. В случае передачи имущества по разграничению собственности при наличии следующих документов:

— постановления главы Подольского муниципального района;

— приказа Комитета;

— акта приема-передачи.

3.4.3. В случае отчуждения имущества по гражданско-правовым сделкам:

— постановления главы Подольского муниципального района;

— приказа Комитета;

— договора;

— передаточного акта.

3.4.4. В случае приватизации муниципального имущества при наличии следующих документов:

— распоряжения главы Подольского муниципального района;

— приказа Комитета;

— договора;

— передаточного акта.

3.4.5. В случае списания объектов муниципальной казны:

а) зданий и сооружений при наличии следующих документов:

— постановления главы Подольского муниципального района;

— протокола заседания комиссии по списанию основных средств;

— акта обследования;

— акта о сносе, демонтаже;

— акта о списании;

б) прочих объектов муниципальной казны при наличии следующих документов:

— протокола заседания Комиссии по списанию основных средств;

— акта о списании.

в) внесение имущества в уставные фонды вновь создаваемых муниципальных предприятий при наличии следующих документов:

— постановления главы Подольского муниципального района;

— акта приема-передачи.

3.5. В целях учета в информационную систему "Муниципальная казна" вносятся следующие сведения об объектах:

1) инвентарный номер объекта;

2) наименование объекта;

3) адрес;

4) краткие технические характеристики;

5) дата постановки на учет;

6) основание постановки на учет;

7) первоначальная стоимость на дату поступления;

8) амортизация на дату поступления;

9) код нормы амортизации;

10) норма амортизации;

11) дата снятия с учета;

12) основание снятия с учета.

3.6. Порядок начисления амортизации на объекты, составляющие муниципальную казну.

Расчет годовой суммы начисления амортизации производится линейным способом исходя из первоначальной стоимости объекта и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта.

Амортизация начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

Срок полезного использования объектов определяется при постановке объектов на учет в соответствии с классификацией объектов, включаемых в амортизационные группы, установленной Правительством Российской Федерации.

Начисление амортизации на объекты, составляющие муниципальную казну, начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем постановки объекта на учет, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо снятия с учета.

Начисление амортизации не может производиться свыше 100 % стоимости объекта. Начисленная амортизация в размере 100 % стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.

На объекты, составляющие муниципальную казну, стоимостью до 1000 рублей амортизация не начисляется.

3.7. Имущество, составляющее муниципальную казну, подлежит отражению в бухгалтерском учете на счете "основные средства" в Комитете по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района.

Основные средства, переданные в казну от муниципальных предприятий и учреждений, принимаются к бюджетному учету по балансовой стоимости с одновременным отражением в учете ранее начисления амортизации.

Объекты, составляющие муниципальную казну, до их закрепления за другими предприятиями и учреждениями являются объектами налогообложения Комитета по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района.

4.1. Комитет по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района в соответствии с Положением о Комитете осуществляет права собственника муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, в том числе:

— ведет Реестр муниципальной собственности;

— обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на имущество;

— осуществляет передачу имущества в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям;

— вносит имущество в качестве вклада в уставные фонды муниципальных предприятий и уставные капиталы хозяйственных обществ;

— осуществляет передачу имущества в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление в порядке, установленном законодательством, и в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Подольского муниципального района;

— осуществляет приватизацию имущества, составляющего муниципальную казну;

— обеспечивает содержание и сохранность имущества, не переданного во владение и пользование юридическим и физическим лицам;

— осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и Уставом Подольского муниципального района.

4.2. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению имуществом, составляющим муниципальную казну, осуществляется Комитетом по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района за счет средств местного бюджета.

5.1. Подольский муниципальный район отвечает по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, входящим в состав муниципальной казны.

5.2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания ими правового акта, не соответствующего закону или иному правовому акту, подлежит возмещению за счет средств муниципальной казны.

6.1. Комитет по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, составляющего муниципальную казну, в том числе переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом.

6.2. Ежегодно в период утверждения местного бюджета Комитет по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района представляет Совету депутатов отчет о составе и стоимости муниципальной казны.