Без рубрики

Об утверждении муниципальной целевой программы "Жилище" городского округа Домодедово на 2007-2010 годы

Решение Совета депутатов городского округа Домодедово МО от 31.05.2007 N 1-4/23

В соответствии с Законом Московской области от 27.07.2006 N 133/2006-ОЗ "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы" и постановлением главы городского округа Домодедово от 15.03.2006 N 580 "О первоочередных мерах по реализации приоритетных национальных проектов в городском округе Домодедово", учитывая результаты проведенных 3 мая 2007 года публичных слушаний, Совет депутатов городского округа решил:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Жилище" городского округа Домодедово на 2007-2010 годы (прилагается).
2. Опубликовать муниципальную целевую программу "Жилище" городского округа Домодедово на 2007-2010 годы в газете "Призыв".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии Е.Б. Тимофеева.

Глава городского округа Домодедово Л.П. Ковалевский

Утверждена решением Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 31 мая 2007 г. N 1-4/23

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩЕ" ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО НА 2007-2010 ГОДЫ

┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐│Наименование │Муниципальная целевая программа "Жилище" ││муниципальной │городского округа Домодедово на 2007-2010 годы ││целевой программы │(далее - Программа) │├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Основания для │Постановление Правительства Российской Федерации││разработки Программы │от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой ││ │программе "Жилище" на 2002-2010 годы" с ││ │изменениями, внесенными постановлениями ││ │Правительства Российской Федерации от 14.02.2002││ │N 104 и от 31.12.2005 N 865; ││ │Закон Московской области от 27.07.2006 ││ │N 133/2006-ОЗ "Об областной целевой программе ││ │"Жилище" на 2006-2010 годы"; постановление ││ │руководителя администрации городского округа ││ │Домодедово от 31.08.2006 N 3463 "О разработке ││ │муниципальной целевой программы "Жилище" ││ │на 2006-2010 годы городского округа Домодедово" │├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Заказчик Программы │МУП "ДУКС" │├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Разработчик Программы │МУП "ДУКС" │├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Исполнитель Программы │Проектные и строительные организации, ││ │привлекаемые на конкурсной основе ││ │в установленном законодательством порядке │├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Основные цели и задачи │Цель Программы: ││Программы │1. Формирование рынка доступного жилья. ││ │2. Обеспечение комфортных условий проживания для││ │жителей городского округа Домодедово. ││ │Основными задачами являются: ││ │1. Создание условий для развития жилищного ││ │и жилищно-коммунального секторов экономики. ││ │2. Повышение уровня обеспеченности населения ││ │жильем путем увеличения объемов жилищного ││ │строительства и развития финансово-кредитных ││ │институтов рынка жилья. ││ │3. Создание условий для приведения жилищного ││ │фонда и коммунальной инфраструктуры ││ │в соответствие со стандартами качества, ││ │обеспечивающими комфортные условия проживания. ││ │4. Обеспечение доступности жилья и коммунальных ││ │услуг в соответствии с платежеспособным спросом ││ │граждан и стандартами обеспечения жилыми ││ │помещениями │├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Сроки реализации │2007-2010 годы: ││Программы │1 этап - 2007-2008 годы ││ │2 этап - 2009-2010 годы │├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Источники │ ││финансирования: │ ││Общий объем │23430 млн. руб. ││финансирования │ ││Средства федерального │732,39 млн. руб. ││бюджета │ ││Субвенции областного │415,02 млн. руб. ││бюджета (кредиты) │ ││Средства муниципального │317,36 млн. руб. ││бюджета │ ││Привлеченные средства │21965,23 млн. руб. ││организаций и граждан │ ││В том числе: │ ││на проектно- │1640,06 млн. руб. ││изыскательские работы │ ││на строительно-монтажные│21789,94 млн. руб. ││работы │ │├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Управление Программой │Контроль за реализацией Программы осуществляет ││и контроль за ее │Координационный совет. ││реализацией │Оперативный контроль за выполнением программных ││ │мероприятий осуществляет Заказчик │├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Ожидаемые │1. Улучшение жилищных условий жителей городского││социально-экономические │округа Домодедово. ││результаты от реализации│2. Повышение доступности приобретения жилья, ││Программы │когда средняя стоимость стандартной квартиры ││ │общей площадью 54 кв. м будет равна среднему ││ │годовому совокупному денежному доходу из ││ │3 человек за 3 года. ││ │3. Увеличение доли семей, которым будет доступно││ │приобретение жилья, соответствующего стандартам ││ │обеспечения жилыми помещениями, с помощью ││ │собственных и заемных средств - с 9 до 30%. ││ │4. Совершенствование нормативной правовой базы ││ │в целях повышения доступности жилья для ││ │населения. ││ │5. Снижение среднего времени ожидания ││ │предоставления жилых помещений социального ││ │использования. ││ │6. Повышение качества коммунальных услуг, ││ │безопасности и комфортности проживания ││ │(снижение уровня износа основных фондов ││ │коммунального хозяйства с 60 до 50 процентов) │└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘

1. Описание проблемной ситуации

Территория городского округа Домодедово составляет 801 кв. км. По состоянию на 01.01.2007 в городском округе Домодедово постоянно проживает 126,8 тыс. человек. Жилищный фонд городского округа Домодедово на 01.01.2007 составил 3660,2 тыс. кв. м. По состоянию на 01.01.2007 на одного жителя приходится 29,1 кв. м. общей площади. В очереди по улучшению жилищных условий по состоянию на 01.01.2007 состоит 733 семьи.
Деятельность коммунального комплекса городского округа Домодедово в настоящее время характеризуется не лучшим качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причинами этих проблем являются: высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, технологическая отсталость, низкая эффективность системы управления.

2. Способы решения проблемы

Для достижения поставленных в настоящей Программе целей предусматривается решить задачи по:
— созданию условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
— обеспечению доступности ипотечных кредитов (займов) в соответствии с платежеспособным спросом граждан;
— созданию условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
— обеспечению доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособностью граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями (33 кв. м общей площади жилого помещения для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек, по 18 кв. м. — на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более, далее — стандарты обеспечения жилыми помещениями).
Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных, правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по четырем основным направлениям.
— развитие жилищного строительства;
— совершенствование жилищно-коммунального комплекса;
— развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья;
— исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, разработка и утверждение нормативов предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма.

3. Потребность в финансовых ресурсах

Для реализации мероприятий настоящей Программы необходимо привлечь 23430 млн. руб., из них по годам:
2007 — 2836,6 млн. руб.;
2008 — 4770,48 млн. руб.;
2009 — 5785,28 млн. руб.;
2010 — 10037,64 млн. руб.
На проектно-изыскательские работы — 1640,06 млн. руб., из них по годам:
2007 — 197,6 млн. руб.;
2008 — 333,98 млн. руб.;
2009 — 404,98 млн. руб.;
2010 — 703,5 млн. руб.
На выполнение строительно-монтажных работ — 21789,94 млн. руб., из них по годам:
2007 — 2639 млн. руб.;
2008 — 4436,5 млн. руб.;
2009 — 5380,3 млн. руб.;
2010 — 9334,1 млн. руб.
Источниками финансирования Программы являются:
Средства муниципального бюджета — 317,36 млн. руб., из них по годам:
2007 — 79,34 млн. руб.;
2008 — 79,34 млн. руб.;
2009 — 79,34 млн. руб.;
2010 — 79,34 млн. руб.
Средства областного бюджета — 415,02 млн. руб., из них по годам:
2007 — 103,75 млн. руб.;
2008 — 103,75 млн. руб.;
2009 — 103,75 млн. руб.;
2010 — 103,77 млн. руб.
Средства федерального бюджета — 732,39 млн. руб., из них по годам:
2007 — 183,09 млн. руб.;
2008 — 183,09 млн. руб.;
2009 — 183,09 млн. руб.;
2010 — 183,12 млн. руб.
Средства организаций и граждан — 21965,26 млн. руб., из них по годам:
2007 — 2470,46 млн. руб.;
2008 — 4404,3 млн. руб.;
2009 — 5419,1 млн. руб.;
2010 — 9671,4 млн. руб.
В процессе реализации Программы потребность в финансовых ресурсах будет изменена (согласно инфляции).

4. Ожидаемые социально-экономические результаты

Успешная реализация настоящей Программы позволит обеспечить:
— улучшение жилищных условий жителей городского округа Домодедово (рост жилищной обеспеченности с 27,98 кв. м на человека до 35 кв. м);
— увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств с 9 до 30 процентов;
— строительство около 1002,5 кв. м жилья в период 2007-2010 годов;
— снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с 20 лет до 5-7 лет;
— повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания (снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства с 60 до 50 процентов);
— совершенствование нормативно-правовой базы в целях повышения доступности жилья для населения.

ПОДПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО НА 2007-2010 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО НА 2007-2010 ГОДЫ

┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐│Заказчик Подпрограммы │МУП "ДУКС" │├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤│Разработчик │МУП "ДУКС" ││Подпрограммы │ │├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤│Исполнители │Проектные, строительные и другие организации ││Подпрограммы │привлекаемые на конкурсной основе в установленном││ │законодательством порядке │├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤│Основные цели │Цели: ││и задачи Подпрограммы │- создание условий для приведения жилищного фонда││ │и коммунальной инфраструктуры в соответствие ││ │со стандартами качества, обеспечивающими ││ │комфортные условия проживания ││ │Задачи: ││ │- модернизация объектов коммунальной ││ │инфраструктуры, связанная с реконструкцией ││ │существующих объектов (с высоким уровнем износа),││ │а также со строительством новых объектов, ││ │направленных на замену объектов с высоким уровнем││ │износа; ││ │- повышение эффективности управления ││ │объектами коммунальной инфраструктуры; ││ │- привлечение средств внебюджетных источников ││ │(в том числе средств частных инвесторов, ││ │кредитных средств и личных средств граждан) ││ │для финансирования проектов модернизации объектов││ │коммунальной инфраструктуры │├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤│Сроки реализации │2007-2010 годы. ││Подпрограммы │1 этап - 2007-2008 годы. ││ │2 этап - 2009-2010 годы │├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤│Источники │ ││финансирования │ ││Общий объем │2384,1 млн. руб. ││финансирования │ ││Средства федерального │69,4 млн. руб. ││бюджета │ ││Субвенции областного │39,6 млн. руб. ││бюджета (кредиты) │ ││Средства муниципального│32,3 млн. руб. ││бюджета │ ││Средства инвесторов │2242,8 млн. руб. ││и индивидуальных │ ││застройщиков │ ││В том числе: │ ││на проектно- │174 млн. руб. ││изыскательские работы │ ││на строительно- │ ││монтажные работы │2210,1 млн. руб. │├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤│Управление │Контроль за реализацией программы осуществляет ││Подпрограммой │Координационный совет. Оперативный контроль за ││и контроль за ее │выполнением программных мероприятий осуществляет ││реализацией │Заказчик │├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤│Ожидаемые │1. Снижение уровня износа объектов коммунальной ││социально-экономические│инфраструктуры. ││результаты │2. Сокращение жалоб и претензий к качеству ││от реализации │предоставления коммунальных услуг на 30-50%. ││Подпрограммы │3. Снижение удельных затрат материальных ресурсов││ │на производство услуг на 30% и трудозатрат - 50%.││ │4. Обеспечение приборным учетом потребляемых ││ │ресурсов: учета воды, газа, тепловой энергии ││ │у промышленных и бюджетных потребителей до 100%, ││ │по многоквартирным жилым домам - до 80%, ││ │по индивидуальному собственному жилью - до 100%. ││ │5. Увеличение уровня общей рентабельности ││ │организаций жилищно-коммунального хозяйства, ││ │улучшение экологической ситуации, создание ││ │благоприятных условий для привлечения ││ │внебюджетных средств для финансирования проектов ││ │модернизации объектов коммунальной инфраструктуры│├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤│Наименование │"Модернизация объектов коммунальной, ││Подпрограммы │инфраструктуры городского округа Домодедово на ││ │2007-2010 годы" (далее - Подпрограмма) │├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤│Обоснование для │Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 ││разработки │N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" ││Подпрограммы │на 2002-2010 годы" с изменениями, внесенными ││ │постановлениями Правительства Российской ││ │Федерации от 14.02.2002 N 104 и от 31.12.2005 ││ │N 865, Закон Московской области от 27.07 2006 ││ │N 133/2006-ОЗ "Об областной целевой программе ││ │"Жилище" на 2006-2010 годы", постановление ││ │руководителя администрации городского округа ││ │Домодедово от 31.08.2006 N 3463 "О разработке ││ │муниципальной целевой программы "Жилище" на ││ │2006-2010 годы городского округа Домодедово" │└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘

1. Описание проблемной ситуации

Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры городского округа Домодедово на 2007-2010 годы" предусматривает повышение качества предоставления коммунальных услуг для населения и создания условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, эффективное использование природных ресурсов за счет привлечения на длительный период инвестиционных и заемных средств, объединение финансовых возможностей федерального, областного и местного бюджетов.

2. Способы решения проблемы

Для достижения поставленных в настоящей Подпрограмме целей предусматривается решить задачи по:
— обеспечению единого подхода к решению проблем низкого качества предоставления коммунальных услуг;
— эффективному использованию природных ресурсов, выражающихся в исключении высоких потерь воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей;
— поддержанию мощностей, техническому перевооружению объектов коммунальной инфраструктуры, предупреждению аварий на существующих сетях и сооружениях;
— привлечению средств внебюджетных источников для обеспечения коммунальной инфраструктурой территорий, предполагаемых для застройки, до начала строительства;
— стимулированию проведения институциональных преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников для строительства объектов коммунальной инфраструктуры.
Реализация Подпрограммы позволит привлечь средства федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета городского округа Домодедово.
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам Российской Федерации, Московской области и городского округа Домодедово и позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения в городском округе Домодедово путем повышения качества предоставления коммунальных услуг.

3. Потребность в финансовых ресурсах

Для реализации мероприятий настоящей Подпрограммы необходимо привлечь 2384,1 млн. руб., из них:
на проектно-изыскательские работы — 174 млн. руб., из них по годам:
2007 — 20,99 млн. руб.;
2008 — 33,25 млн. руб.;
2009 — 42,66 млн. руб.;
2010 — 77,1 млн. руб.;
на выполнение строительно-монтажных работ — 2210,1 млн. руб., из них по годам:
2007 — 240,0 млн. руб.;
2008 — 320,1 млн. руб.;
2009 — 626,4 млн. руб.;
2010 — 1023,6 млн. руб.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства муниципального бюджета — 32,3 млн. руб., из них по годам:
2007 — 7,738 млн. руб.;
2008 — 5,392 млн. руб.;
2009 — 8,869 млн. руб.;
2010 — 10,301 млн. руб.;
средства областного бюджета (кредиты) 39,6 млн. руб., из них по годам:
2007 — 9,96 млн. руб.;
2008 — 9,9 млн. руб.;
2009 — 9,9 млн. руб.;
2010 — 9,9 млн. руб.;
средства федерального бюджета — 69,4 млн. руб., из них по годам:
2007 — 17,346 млн. руб.;
2008 — 17,346 млн. руб.;
2009 — 17,346 млн. руб.;
2010 — 17,346 млн. руб.;
средства частных инвесторов и индивидуальных застройщиков — 2242,8 млн. руб., из них по годам:
2007 — 289,89 млн. руб.;
2008 — 425,91 млн. руб.;
2009 — 621,97 млн. руб.;
2010 — 905,01 млн. руб.

4. Ожидаемые социально-экономические результаты

В результате реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры городского округа Домодедово на 2007-2010 годы" планируется осуществить:
1. В области водоснабжения:
— бурение новых скважин;
— строительство и реконструкцию насосных станций 2-го подъема;
— строительство и реконструкцию станций обезжелезивания;
— строительство и реконструкцию резервуаров чистой воды;
— прокладку водопроводов;
— прокладку водопроводных дюкеров;
— строительство водозаборных узлов (ВЗУ).
2. В области водоотведения:
— строительство и реконструкцию канализационно-насосных станций (КНС);
— строительство и реконструкцию очистных сооружений;
— прокладку коллекторов;
— прокладку канализационных дюкеров.
3. В области теплоснабжения:
— замену тепловых сетей;
— реконструкцию и строительство муниципальных тепловых пунктов (ЦТП);
— строительство и реконструкцию котельных.
4. В области электроснабжения:
— строительство новых кабельных линий (фидера);
— строительство новых и реконструкцию действующих трансформаторных подстанций (ТП);
— строительство новых линий электропередач напряжением 10 кВ.

5. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Координационный совет.
Координацию реализации Подпрограммы осуществляет Заказчик. Заказчик контролирует ход реализации Подпрограммы, анализирует отчетность о реализации программных мероприятий. На основании анализа отчетности проводит корректировку параметров Подпрограммы, объемов финансирования, ежегодного перечня программных мероприятий. Итоговый отчет о реализации Подпрограммы представляется Совету депутатов городского округа Домодедово не позднее 1 марта года, следующего за последним годом ее реализации.

Добавить комментарий