Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда Подольского муниципального района Московской области

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 (с изм. и доп.), Уставом Подольского муниципального района Совет депутатов Подольского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда Подольского муниципального района Московской области (приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Земля Подольская".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Подольского муниципального района Гурьянову Л.М.

1.1. По договору социального найма жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

1.2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1.2.1. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

1.2.2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

1.2.3. Гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно (согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

1.3. Жилые помещения во вновь вводимом в эксплуатацию жилищном фонде Подольского муниципального района подлежат распределению после приема их в муниципальную собственность Подольского муниципального района по акту приема-передачи, утверждаемому постановлением главы Подольского муниципального района.

1.4. Решение о заселении жилых помещений в домах-новостройках принимается после регистрации права муниципальной собственности на них.

1.5. Повторное заселение освободившегося непригодного для проживания жилого помещения не допускается.

1.6. Решение о предоставлении жилого помещения гражданам принимается главой Подольского муниципального района с учетом рекомендаций Общественной комиссии по жилищным вопросам администрации района.

Уведомления о принятом решении о предоставлении жилого помещения по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

1.7. Состав Общественной комиссии по жилищным вопросам утверждается главой Подольского муниципального района.

1.8. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются на всех членов семьи, совместно состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент предоставления жилого помещения, с учетом временно отсутствующих членов семьи, за которыми сохраняется право на жилое помещение.

1.9. По договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданам в черте соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления либо с согласия гражданина в другом населенном пункте.

1.10. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Подольском муниципальном районе составляет не менее 14 кв. м общей площади на одного человека.

Жилые помещения общей площадью менее нормы предоставления на одного человека предоставляются только с согласия граждан без снятия их с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Одиноко проживающим гражданам предоставляется жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью не менее 25 кв. м.

1.11. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину (и членам его семьи), имеющему в собственности жилое помещение, учитывается общая площадь жилых помещений, находящихся у него и членов его семьи в собственности.

1.12. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

После совершения гражданином действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых им жилых помещений или к их отчуждению, размер предоставления жилого помещения по договору социального найма уменьшается на величину общей площади жилого помещения, на которую уменьшился размер занимаемого им жилого помещения или отчужденного в результате указанных действий и сделок.

Указанные сделки и действия учитываются в течение 5 (пяти) лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма.

1.13. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма требования гражданина, членов его семьи и бывших членов его семьи (заявителей), состоящих на жилищном учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях как одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям удовлетворению не подлежат.

1.14. Постановление главы Подольского муниципального района о предоставлении жилого помещения является единственным основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.

1.15. Предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

1.16. Проект договора социального найма готовит правовой отдел администрации Подольского муниципального района.

1.17. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

1.18. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма совершеннолетние члены семьи подписывают письменное обязательство об освобождении после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади на условиях социального найма, за исключением случаев предоставления жилого помещения в дополнение к имеющемуся жилому помещению.

1.19. Основанием для вселения граждан в предоставленное на условиях договора социального найма жилое помещение является договор социального найма.

Граждане, указанные в договоре вместе с нанимателем, приобретают равные с ним права и несут все обязанности по договору.

1.20. При передаче квартиры нанимателю наймодателем должен быть составлен акт передачи жилого помещения, который подписывается сторонами и управляющей организацией и является неотъемлемой частью договора социального найма.

1.21. При получении жилого помещения по договору социального найма граждане обязаны в 30-дневный срок освободить жилое помещение, ранее занимаемое по договору социального найма, за исключением случаев предоставления жилья в дополнение к имеющемуся. При отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.

1.22. Лицо, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязано в течение 10 дней после получения выписки из постановления главы Подольского муниципального района заключить договор социального найма с наймодателем этого жилого помещения.

В случае пропуска вышеназванного срока свыше 30 дней по неуважительной причине глава Подольского муниципального района может отменить это постановление и выделить жилое помещение иному лицу с обязательным письменным уведомлением гражданина о принятом решении. При этом лицо не снимается с очереди на получение жилого помещения по договору социального найма и имеет право на получение нового жилого помещения.

В случае пропуска тридцатидневного срока по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка и др.) и его документального подтверждения срок на заключение договора социального найма может быть продлен постановлением главы Подольского муниципального района.

1.23. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется:

1.23.1. По договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

1.23.2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в п. 1.23.1, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

1.23.3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пп. 1.23.1 и 1.23.2, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

1.23.4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пп. 1.23.1-1.23.3, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

2.1. Решение об отнесении жилых помещений к жилищному фонду коммерческого использования принимается постановлением главы Подольского муниципального района.

2.2. Жилые помещения в жилищном фонде коммерческого использования на условиях найма (коммерческого), купли-продажи могут быть предоставлены:

2.2.1. Гражданам, проживающим в частном жилищном фонде (за исключением квартир в многоквартирных домах), в связи с пожаром, на период восстановления дома.

2.2.2. Гражданам, проживающим (на праве собственности) на жилой площади в домах, подлежащих сносу, до оформления предоставленной жилой площади в собственность.

2.2.3. Гражданам — участникам муниципальных программ (молодая семья, переселение из ветхого жилищного фонда и т.д.), принятых на основе приоритетных национальных проектов.

2.2.4. Жителям Подольского муниципального района, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (до 1 марта 2005 г.), а также гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях (после 1 марта 2005 г.) с их согласия.

2.3. В целях предоставления жилого помещения по договору найма (коммерческого) или договору купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа) заинтересованному гражданину необходимо обратиться с заявлением в администрацию Подольского муниципального района.

2.4. После подачи заявления вышеуказанными гражданами Общественная комиссия по жилищным вопросам администрации Подольского муниципального района вносит такого гражданина (заявителя) в отдельный список граждан, нуждающихся в жилых помещениях путем предоставления жилых помещений по договорам найма (коммерческого), купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа).

2.5. При наличии жилых помещений муниципального фонда коммерческого использования Подольского муниципального района Общественная комиссия по жилищным вопросам администрации Подольского муниципального района рассматривает вопрос о предоставлении или об отказе в предоставлении жилого помещения по договору найма (коммерческого) или договору купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа). Протокол Общественной комиссии по жилищным вопросам утверждается постановлением главы Подольского муниципального района.

Постановление о предоставлении жилого помещения гражданам по договору найма (коммерческого), купли-продажи принимается главой Подольского муниципального района с учетом решения Общественной комиссии по жилищным вопросам.

2.6. Постановление главы Подольского муниципального района о предоставлении жилого помещения является основанием для последующего заключения договора найма (коммерческого), купли-продажи между собственником жилья и гражданином.

Жилое помещение передается нанимателю по акту приема-передачи жилого помещения, который подписывается нанимателем, наймодателем и управляющей организацией.

2.7. Порядок, сроки и условия найма (коммерческого), купли-продажи определяются договором между нанимателем и администрацией Подольского муниципального района (собственником) либо уполномоченным собственником лицом (органом).

2.8. Уведомление о принятом решении о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения по договорам найма (коммерческого), купли-продажи выдается или направляется гражданам, в отношении которых данное решение принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данного решения.

2.9. Гражданин (заявитель) и члены его семьи после приобретения им (ими) жилого помещения в собственность снимаются с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и исключаются из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях путем предоставления жилых помещений по договорам найма (коммерческого), купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа).

2.10. Предоставление жилого помещения по договору найма (коммерческого).

2.10.1. В целях привлечения и закрепления в Подольском муниципальном районе профессиональных квалифицированных кадров жилые помещения по договору найма (коммерческого) могут предоставляться работникам муниципальных предприятий, учреждений и организаций Подольского муниципального района.

2.10.2. В целях предоставления жилых помещений гражданам на период оформления права муниципальной собственности (регистрации права в Федеральной регистрационной службе) жилые помещения могут быть предоставлены гражданам в пользование по договорам найма (коммерческого).

2.10.3. Для решения вопроса о предоставлении жилого помещения на условиях найма (коммерческого) работникам, указанным в п. 2.10.1, руководитель предприятия, учреждения, организации направляет в администрацию Подольского муниципального района ходатайство с приложением необходимых документов, которое подлежит рассмотрению Общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации Подольского муниципального района.

2.10.4. Договор найма (коммерческого) заключается администрацией Подольского муниципального района с работником муниципального предприятия, учреждения или организации в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации сроком до пяти лет с возможностью продления договора на новый срок.

2.10.5. Основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение является договор найма (коммерческого).

2.10.6. Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма (коммерческого), имеют преимущественное право приобретения в собственность этого жилого помещения по договору купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа).

2.10.7. При прекращении договора найма (коммерческого), в том числе в случае его досрочного расторжения, граждане выселяются из жилого помещения и снимаются с регистрационного учета в течение 30 дней, за исключением случаев реализации гражданами преимущественного права приобретения жилого помещения по договору купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа).

2.10.8. Гражданам, зарегистрированным по месту жительства в Подольском муниципальном районе, могут предоставляться жилые помещения в муниципальном фонде по договорам найма (коммерческого) и по иным основаниям, определяемым законодательством РФ и Московской области.

2.11. Предоставление жилого помещения по договору купли-продажи.

2.11.1. Жилые помещения из жилищного фонда коммерческого использования Подольского муниципального района могут предоставляться в собственность граждан по договору купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа) на следующих условиях:

2.11.2. Сторонами по договору купли-продажи либо купли-продажи с рассрочкой платежа являются администрация Подольского муниципального района (собственник) или уполномоченный собственником орган (Комитет по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района) — с одной стороны и физическое лицо и члены его семьи (покупатель) — с другой стороны.

2.11.3. Жилое помещение, приобретаемое жителями Подольского муниципального района по договору купли-продажи либо купли-продажи с рассрочкой платежа на 5 (пять) лет, должно быть размером не менее минимального значения нормы предоставления площади жилого помещения для семьи данного состава и численности, определяемой в соответствии с действующим законодательством.

Стоимость жилого помещения по договору купли-продажи определяется в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ и указывается в договоре в сумме, выраженной в рублях.

2.11.4. Договор купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа) жилого помещения заключается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.11.5. Право собственности на жилое помещение, предоставленное по договору купли-продажи, у гражданина (покупателя) возникает в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.11.6. Заключение договора купли-продажи с рассрочкой платежа жилого помещения не влечет передачи права собственности на него до внесения всей обусловленной договором купли-продажи суммы стоимости жилого помещения и оформления права собственности на него в установленном законом порядке.

2.11.7. Договор купли-продажи с рассрочкой платежа заключается на срок до 5 (пяти) лет при условии внесения покупателем первоначального взноса не менее 30 (тридцати) процентов от стоимости жилого помещения. После исполнения всех обязательств, предусмотренных договором, в том числе внесения всей стоимости, жилое помещение оформляется в собственность покупателя.

2.11.8. В договоре указывается срок и размер квартального платежа от стоимости жилого помещения.

2.11.9. Стоимость жилого помещения может быть оплачена до окончания срока действия договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

2.11.10. В случае досрочного внесения покупателем всей суммы от стоимости жилого помещения оформление права собственности на жилое помещение до окончания срока действия договора купли-продажи с рассрочкой платежа осуществляется по соглашению сторон и оформляется дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

2.11.11. Договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа считается заключенным с момента его регистрации в установленном порядке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством.

2.11.12. Право собственности на жилое помещение, предоставленное по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, оформляется на основании протокола о взаиморасчетах сторон по договору после внесения покупателем всей стоимости жилого помещения и исполнения им иных обязательств по договору.

2.11.13. На основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа собственник либо уполномоченное собственником лицо (орган) передает покупателю жилое помещение во временное владение и/или пользование по договору найма (коммерческого) на срок до 5 (пяти) лет, установленный договором купли-продажи с рассрочкой платежа (до оформления покупателем на жилое помещение права собственности).

2.11.14. Не подлежат зачету в счет выплат за рассрочку платежа: плата за коммунальные услуги; плата за пользование жилым помещением; плата за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

2.11.15. При досрочном прекращении (расторжении) договора купли-продажи с рассрочкой платежа покупатель обязан передать администрации Подольского муниципального района в течение 30 (тридцати) дней жилое помещение, переданное покупателю во временное владение и/или пользование по договору найма (коммерческого).

2.11.16. В случае неуплаты платежей по договору купли-продажи с рассрочкой платежа в течение двух месяцев договор расторгается администрацией Подольского муниципального района в одностороннем порядке.

2.11.17. Покупатель не вправе требовать возвращения внесенных им денежных средств во исполнение им по обязательствам до момента расторжения договора купли-продажи с рассрочкой платежа (согласно п. 4 ст. 453 ГК РФ).

2.11.18. Граждане, расторгнувшие договор купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа) и возвратившие жилые помещения в муниципальный жилищный фонд, подлежат восстановлению на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, под ранее занимаемым номером и при условии сохранения оснований, по которым они были признаны нуждающимися в жилых помещениях.

3.1. Решение об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду принимается постановлением главы Подольского муниципального района с учетом Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42.

3.2. Служебные жилые помещения предоставляются:

— работникам муниципальных учреждений культуры, спорта, сферы образования, здравоохранения Подольского муниципального района;

— сотрудникам УВД, осуществляющим деятельность на территории Подольского муниципального района;

— работникам органов местного самоуправления Подольского муниципального района;

— работниками муниципальных предприятий Подольского муниципального района;

— работниками акционерных обществ, в которых 100% уставного капитала принадлежит муниципальному образованию "Подольский муниципальный район Московской области".

3.3. Служебная жилая площадь предоставляется по спискам граждан-очередников, признанных нуждающимися в жилых помещениях. Указанные списки ведутся в соответствующих учреждениях, подписываются руководителем предприятия, учреждения и председателем профкома и согласовываются главой Подольского муниципального района.

3.4. В исключительных случаях допускается внеочередное предоставление служебных жилых помещений приглашенным специалистам по согласованию с Советом депутатов Подольского муниципального района.

3.5. Служебные жилые помещения предоставляются в размере не более 20% от муниципального жилищного фонда, подлежащего распределению:

— работникам муниципальных учреждений сферы образования Подольского муниципального района — не более 5%;

— работникам сферы здравоохранения Подольского муниципального района — не более 5%;

— работникам учреждений культуры и спорта Подольского муниципального района — не более 2%;

— сотрудникам милиции и участковым уполномоченным — не более 2%;

— работникам органов местного самоуправления Подольского муниципального района — не более 2%;

— работникам муниципальных предприятий — не более 2%;

— работникам акционерных обществ, в которых 100% уставного капитала принадлежит муниципальному образованию "Подольский муниципальный район Московской области" — не более 2%.

При отсутствии граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях в составе одной из категорий, жилые помещения могут быть предоставлены гражданам, нуждающимся в жилых помещениях из иных категорий, предусмотренных п. 3.5 настоящего Положения.

3.6. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам на время работы в соответствующем учреждении либо на соответствующей должности.

3.7. Жилые помещения в общежитиях, находящихся в собственности Подольского муниципального района, предназначены для временного проживания граждан в период их работы в муниципальном учреждении, органе местного самоуправления, расположенном на территории Подольского муниципального района.

3.8. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан:

— в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

— утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

— у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а также иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

3.9. Выселение граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.1. Глава Подольского муниципального района вправе ежегодно выходить с предложением на Совет депутатов Подольского муниципального района о распределении, корректировке распределения видов жилых помещений муниципального жилищного фонда Подольского муниципального района.

4.2. Подлежащие заселению жилые помещения муниципального жилищного фонда во вновь построенных жилых домах распределяются следующим образом:

4.2.1. Не более 25% общей площади жилых помещений — для предоставления жилой площади гражданам в связи со сносом жилых домов, для внеочередного предоставления, для предоставления по договорам найма.

4.2.2. Не более 50% общей площади жилых помещений — для предоставления по договорам социального найма очередникам района.

4.2.3. Не более 20% общей площади жилых помещений — для предоставления по договорам найма служебного жилого помещения.

4.2.4. Не более 3% муниципальной площади — для передачи по договорам мены или купли-продажи.

4.2.5. Не более 2% общей площади жилых помещений — для предоставления по договорам коммерческого найма молодым семьям.