Об утверждении Положения о муниципальном долге городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области

Решение Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.05.2007 N 6/19

Документ утратил силу

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Уставом городского поселения Наро-Фоминск, Законом Московской области от 17.06.1997 N 30/97-ОЗ "О долге Московской области" Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном долге городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области (приложение 1).

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента передачи органам местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск полномочий по формированию бюджета.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Основа".

Глава городского поселения Наро-Фоминск А.С. Шкурков

Приложение 1 к решению Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Московской области от 31 мая 2007 г. N 6/19

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРО-ФОМИНСК НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение определяет понятие, состав муниципального долга муниципального образования городское поселение Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее — муниципальный долг), принципы управления им и контроля за его состоянием, устанавливает порядок его обслуживания.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный долг

1. Муниципальный долг — это совокупность долговых обязательств городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее — городское поселение Наро-Фоминск).

2. Городское поселение Наро-Фоминск не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Московской области, Наро-Фоминского муниципального района.

Городское поселение Наро-Фоминск не несет ответственности по долговым обязательствам организаций, учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности городского поселения Наро-Фоминск, если они не были гарантированы администрацией городского поселения Наро-Фоминск, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Городское поселение Наро-Фоминск не несет ответственности по долговым обязательствам, возникшим с нарушением нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и настоящего Положения.

3. Долговые обязательства городского поселения Наро-Фоминск погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Статья 2. Долговые обязательства городского поселения Наро-Фоминск

1. Долговые обязательства городского поселения Наро-Фоминск возникают в результате привлечения городским поселением Наро-Фоминск заемных средств юридических и физических лиц для решения социально-экономических задач, стоящих перед городским поселением Наро-Фоминск.

Целью привлечения заемных средств могут быть:

а) покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета городского поселения;

б) необходимость финансирования иных расходов поселения;

в) в иных случаях, установленных настоящим Положением.

2. Долговые обязательства городского поселения Наро-Фоминск также могут возникать в результате предоставления муниципальных гарантий по обязательствам юридических и физических лиц в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

Глава II. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

Статья 3. Формы долговых обязательств городского поселения Наро-Фоминск

1. Долговые обязательства городского поселения Наро-Фоминск могут существовать в форме:

— кредитных договоров и соглашений, заключенных администрацией городского поселения Наро-Фоминск от имени городского поселения Наро-Фоминск;

— займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

— договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

2. В объем муниципального долга включаются:

— основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам городского поселения Наро-Фоминск;

— объем основного долга по кредитам, полученным городским поселением Наро-Фоминск;

— объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городским поселением Наро-Фоминск от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

— объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городским поселением Наро-Фоминск.

Статья 4. Обязательства по муниципальным займам

1. Муниципальные займы выпускаются с целью обеспечения гарантии сохранности сбережений населения, создания благоприятных условий по активному привлечению средств граждан и временно свободных денежных средств юридических лиц для решения социально-экономических задач, стоящих перед городским поселением Наро-Фоминск.

2. Муниципальные займы осуществляются путем выпуска администрацией городского поселения Наро-Фоминск от имени городского поселения Наро-Фоминск ценных бумаг и их размещения среди юридических и физических лиц.

3. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией городского поселения Наро-Фоминск в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленного соответствующим решением о бюджете городского поселения, а также программой внутренних заимствований.

4. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссий и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

5. Решение администрации городского поселения Наро-Фоминск о муниципальном займе должно содержать:

а) общий объем эмиссий облигаций займа;

б) нижний и верхний пределы доходности облигаций займа;

в) гарантии владельцам ценных бумаг займа;

г) порядок обслуживания муниципального займа;

д) направления использования денежных средств, вырученных от реализации ценных бумаг муниципального займа.

6. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

Статья 5. Кредитные обязательства

1. Привлечение заемных средств на основании заключения кредитных договоров и соглашений осуществляется администрацией городского поселения Наро-Фоминск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Получатель кредита (заемщик) заключает кредитный договор или соглашение только в рамках своей компетенции и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Положением и решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск.

Статья 6. Гарантийные обязательства

1. Муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование городское поселение Наро-Фоминск — гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

2. Гарантийные обязательства возникают в результате принятия муниципальным образованием городское поселение Наро-Фоминск муниципальных гарантий по долговым обязательствам:

а) организаций, предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности городского поселения Наро-Фоминск;

б) иных юридических лиц в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск.

3. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск.

Глава III. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

Статья 7. Порядок регулирования муниципального долга

1. Решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск на соответствующий финансовый год устанавливаются следующие значения:

— предельный объем муниципального долга;

— предельный объем заемных средств, используемых в течение соответствующего финансового года в соответствии с целями их привлечения, предусмотренными пунктом 1 статьи 2 настоящего Положения;

— предельный объем расходов на обслуживание (за исключением расходов на погашение) муниципального долга на соответствующий финансовый год.

2. Возникновение долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга, исполнение которых требует увеличения предельных объемов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возможно только после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск о бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 8. Определение предельного объема муниципального долга

1. Предельный объем муниципального долга устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск о бюджете городского поселения Наро-Фоминск на соответствующий финансовый год с разбивкой долга по формам долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать 55% объема доходов бюджета городского поселения на соответствующий финансовый год без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 9. Реструктуризация муниципального долга

1. Под реструктуризацией муниципального долга в целях настоящего Положения понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ

Статья 10. Полномочия Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск

Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск:

а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с муниципальным долгом;

б) устанавливает условия и порядок предоставления гарантий.

Статья 11. Полномочия главы городского поселения Наро-Фоминск

Глава городского поселения Наро-Фоминск:

а) подписывает кредитные договоры и соглашения от имени городского поселения Наро-Фоминск;

б) наделяет полномочиями администрацию городского поселения Наро-Фоминск по обслуживанию муниципального долга;

в) отчитывается перед Советом депутатов городского поселения Наро-Фоминск о состоянии и движении муниципального долга;

г) предоставляет гарантии от имени городского поселения Наро-Фоминск;

д) выступает эмитентом ценных бумаг муниципальных займов;

е) устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги городского поселения Наро-Фоминск.

Статья 12. Объекты обеспечения муниципального долга

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности городского поселения Наро-Фоминск имуществом, составляющим муниципальную казну городского поселения Наро-Фоминск.

Статья 13. Обслуживание муниципального долга

1. Обслуживание муниципального долга производится администрацией городского поселения Наро-Фоминск посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга, их погашению и выплате доходов по ним.

2. Расходы на обслуживание муниципального долга отражаются в решении Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск о бюджете городского поселения на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в соответствующем финансовом году не может превышать 15 процентов объема расходов бюджета городского поселения Наро-Фоминск. В составе расходов на обслуживание муниципального долга в обязательном порядке учитываются расходы на оплату курсовой разницы валют, возникающей при погашении долга.

Статья 14. Учет муниципального долга

1. Муниципальный долг учитывается в муниципальной долговой книге городского поселения Наро-Фоминск, представляющей собой реестр всех долговых обязательств, включаемый в состав муниципального долга и оформленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением.

2. Ведение муниципальной долговой книги городского поселения Наро-Фоминск осуществляет администрация городского поселения Наро-Фоминск, наделенная полномочиями по обслуживанию муниципального долга.

3. Порядок ведения муниципальной долговой книги городского поселения Наро-Фоминск утверждается постановлением главы городского поселения Наро-Фоминск.

Глава V. КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

Статья 15. Контроль за состоянием муниципального долга

1. Текущий контроль за состоянием и движением муниципального долга осуществляется администрацией городского поселения Наро-Фоминск или другим уполномоченным органом в соответствии с их полномочиями по управлению муниципальным долгом.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского поселения Наро-Фоминск глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения Наро-Фоминск отчет о состоянии и движении муниципального долга в отчетном финансовом году в соответствии с данными муниципальной долговой книги городского поселения Наро-Фоминск.

3. Годовой отчет о состоянии и движении муниципального долга публикуется в средствах массовой информации не позднее 1 июня года, следующего за отчетным периодом.

4. Оперативная информация о состоянии муниципального долга представляется главой поселения Совету депутатов городского поселения Наро-Фоминск одновременно с проектом решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск о бюджете городского поселения на предстоящий финансовый год, а также при представлении Совету депутатов городского поселения Наро-Фоминск любых проектов решений по бюджету городского поселения.

Статья 16. Ответственность за нарушение Положения

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Положения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск.