О порядке проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальному маршруту (маршрутам) регулярного сообщения на территории Озерского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 27 декабря 2005 года N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области", в целях обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей граждан муниципального образования в пассажирских перевозках, повышения культуры их обслуживания, безопасности дорожного движения, руководствуясь Положением о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 03.08.2006 N 755/29, и Положением об организации транспортного обслуживания населения маршрутным автомобильным транспортом на территории Озерского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Озерского муниципального района от 13 марта 2007 г. N 518/56, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальному маршруту (маршрутам) регулярного сообщения на территории Озерского муниципального района (приложение N 1).

2. Утвердить форму заявки на участие в конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальному маршруту (маршрутам) регулярного сообщения на территории Озерского муниципального района (приложение N 2 — не приводится).

3. Утвердить оценочные показатели условий перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Озерского муниципального района (приложение N 3 — не приводится).

4. Настоящее постановление и приложение N 1 к нему опубликовать в районной газете "Заря".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Озерского муниципального района А.Н. Шматко.

1.1. Конкурс проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках.

1.2. Организатором конкурса является администрация Озерского муниципального района (далее — организатор конкурса).

1.3. Организатор конкурса создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав, председателя и порядок деятельности.

В состав конкурсной комиссии помимо представителей организатора конкурса включаются по согласованию представители дорожных, коммунальных и других служб, в ведении которых находятся автомобильные дороги, государственной инспекции по безопасности дорожного движения, управления по борьбе с экономическими преступлениями, осуществляющих свою деятельность в сфере транспорта, и общественных организаций перевозчиков.

1.4. Организатор конкурса определяет условия проведения конкурса, формирует конкурсные предложения по каждому маршруту регулярного сообщения (по одному маршруту могут быть определены несколько конкурсных предложений) и принимает решение о проведении конкурса.

1.5. Информационное извещение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Озерского муниципального района публикуется не менее чем за 30 дней до даты его проведения в официальном печатном издании (газета "Заря") и размещается в Интернете на официальном сайте администрации Озерского муниципального района www.admozr.ru.

1.6. Информационное извещение должно содержать:

1.6.1. Наименование организатора конкурса.

1.6.2. Дату, время и место проведения конкурса, время и место ознакомления претендента с паспортами маршрутов, расписаниями движения транспортных средств и условиями финансирования из бюджета Московской области затрат перевозчиков при установлении тарифов на перевозку пассажиров транспортом общего пользования, не покрывающих расходов перевозчиков, и затрат перевозчиков на перевозку пассажиров, для которых установлены меры социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области (при осуществлении перевозок транспортом общего пользования).

1.6.3. Дату начала и окончания приема заявок (документов) на участие в конкурсе.

1.6.4. Адрес организатора конкурса, места принятия документов для участия в конкурсе с указанием этажа, комнаты, номера телефона, времени приема.

1.6.5. Дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсной документацией.

1.6.6. Конкурсные предложения, включающие:

регистрационный номер маршрута в Реестре;

номер и наименование маршрута;

протяженность маршрута;

вид маршрута (муниципальный, межмуниципальный, межсубъектный, городской, пригородный, междугородный);

наименования муниципальных образований Московской области и субъектов Российской Федерации, по территории которых проходит маршрут;

тип перевозки (перевозки транспортом общего пользования или коммерческие перевозки);

сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута, включающие тип транспортных средств (автобус, троллейбус, трамвай), их количество и вместимость.

1.6.7. Форма типового договора, утвержденная организатором конкурса.

1.6.8. Срок, предоставляемый для заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения по результатам конкурса.

1.6.9. Срок действия договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения, заключаемого с победителем конкурса.

1.6.10. Иные условия проведения конкурса.

1.7. В случае изменения сроков, указанных в информационном извещении, организатор конкурса обязан не позднее чем за 3 дня до наступления ранее намеченного срока соответствующего мероприятия опубликовать информацию об изменении сроков в тех же средствах массовой информации и в Интернете на сайте, что и информационное извещение.

2.1. Для участия в конкурсе претендентами представляются следующие документы:

2.1.1. Заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 (не приводится).

2.1.2. Нотариально заверенная копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом.

2.1.3. Копии договоров страхования рисков ответственности, позволяющих осуществить компенсацию ущерба имущественных интересов физических и юридических лиц, причиненного при эксплуатации транспортных средств (в случае их наличия).

2.1.4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (оригинал либо нотариально заверенная копия).

2.1.5. Справка о среднемесячной заработной плате водителей по предприятию за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором опубликовано информационное извещение о проведении конкурса, подписанная руководителем предприятия и главным бухгалтером — для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем — для индивидуальных предпринимателей.

2.1.6. Справка о транспортных средствах, выставляемых на маршрут, с указанием марки автобуса, его вместимости, года выпуска, государственного регистрационного знака, экологического класса. Справка представляется по каждому маршруту отдельно и подписывается руководителем предприятия и главным бухгалтером — для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем — для индивидуальных предпринимателей.

2.1.7. Справка произвольной формы (подписывается руководителем и главным бухгалтером) об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе.

2.1.8. Нотариально заверенная копия сертификата соответствия услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (в случае наличия).

2.1.9. Опись представленных документов, подписанная претендентом или его представителем.

Копии документов (кроме нотариально заверенных копий) заверяются претендентом или его уполномоченным представителем и скрепляются оттиском печати претендента.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, представляются претендентом или его представителем в конкурсную комиссию в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном извещении о проведении конкурса. Отправка документов почтой не допускается. Документы, представленные позднее даты, указанной в информационном извещении, приему не подлежат.

2.3. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение претендента принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящим Положением и опубликованных в информационном извещении о проведении конкурса.

3.1. Публично в день, во время и в месте, указанных в информационном извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с документами на участие в конкурсе. При вскрытии каждого конверта членом конкурсной комиссии оглашается наименование претендента и заявка на участие в конкурсе.

3.2. Конкурсная комиссия сверяет наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения, проверяет содержание и правильность оформления документов.

Один из членов конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения документов на участие в конкурсе, представленных каждым из претендентов, и выносит на голосование конкурсной комиссии вопрос о допуске претендента на конкурс и признании его участником конкурса или об отказе претенденту в допуске на конкурс.

Результаты заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

3.3. Основаниями для отказа претенденту в допуске на конкурс являются:

3.3.1. Несоответствие заявки форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению.

3.3.2. Несоответствие конкурсных предложений, указанных в заявке, информационному извещению организатора конкурса.

3.3.3. Непредставление документа (документов), предусмотренного пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения.

3.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, в документах, представленных претендентами (участниками) конкурса в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения, а также установления факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя или проведения в отношении претендента (участника) конкурса процедуры банкротства либо наличия ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе, приостановления действия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом конкурсная комиссия вправе отстранить такого претендента (участника) от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

3.5. Конкурсной комиссией не позднее 20 дней с момента вскрытия конвертов по балльной системе оцениваются данные, представленные в заявке на участие в конкурсе. Участники конкурса вправе присутствовать при определении победителя конкурса.

3.6. Оценка производится по основным оценочным показателям (пункты 1-7 приложения N 2 — не приводится). Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.

В случае равенства сумм баллов по результатам оценки основных показателей оценка производится дополнительно по вспомогательному оценочному показателю (пункт 8 приложения N 2). В случае равенства сумм баллов по результатам оценки основных и вспомогательного оценочных показателей победитель определяется простым голосованием членами конкурсной комиссии. При равенстве голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

3.7. В протокол об итогах конкурса, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, вносится информация:

о признании конкурса состоявшимся и о победителе конкурса;

о количестве баллов, набранных всеми участниками конкурса;

о признании конкурса несостоявшимся.

3.8. Участнику конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса передается выписка из протокола (уведомление о победе на конкурсе) путем вручения под расписку либо направления по почте (заказным письмом).

3.9. В случае если победитель конкурса уклоняется от заключения договора в срок, предусмотренный настоящим Положением, организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, занявшим второе место.

3.10. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не признан участником конкурса.

3.11. Конкурс, в котором только один претендент признан участником конкурса, объявляется несостоявшимся. В этом случае организатор конкурса заключает с претендентом договор на выполнение временных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения сроком до 5 лет.

3.12. Информация о результатах конкурса публикуется организатором конкурса в тех же средствах массовой информации и в Интернете на сайте, что и информационное извещение о проведении конкурса, в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.

4.1. Организатор конкурса заключает договор с победителем конкурса не позднее 20 дней со дня подписания протокола об итогах конкурса.

4.2. В условиях договора предусматриваются права и обязанности организатора конкурса и победителя конкурса по выполнению условий перевозки. При увеличении или уменьшении пассажиропотока на маршруте, подтвержденного в установленном порядке и повлекшего изменение условий перевозки, заключаются дополнительные соглашения к договору.

4.3. Организатор конкурса вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случаях отзыва лицензии на осуществление перевозки пассажиров и (или) систематического невыполнения условий перевозки, уведомив об этом перевозчика за 30 дней до даты расторжения договора.

Одновременно с уведомлением о расторжении договора организатор конкурса принимает решение о проведении нового конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения.

На период созыва и проведения конкурса организатор конкурса заключает договор на выполнение временных пассажирских перевозок с перевозчиком, способным обеспечить выполнение соответствующих условий перевозки на данном маршруте (маршрутах).

Выбор такого перевозчика может быть осуществлен среди других участников конкурса, не ставших его победителями, а также посредством принятия иным перевозчиком публичного предложения, размещенного организатором конкурса в тех же средствах массовой информации и в Интернете на сайте организатора конкурса и соответствующего муниципального образования, что и информационное извещение о проведении конкурса.

В таком же порядке организатор конкурса заключает договор на выполнение временных пассажирских перевозок, если перевозчик не приступил к осуществлению перевозок на маршруте (маршрутах) в срок, установленный договором на выполнение пассажирских перевозок, а также в случае отказа перевозчика от работы на маршруте или от заключения дополнительного соглашения к договору при изменении пассажиропотока на маршруте.