Без рубрики

Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые, перевода нежилых помещений в жилые

Решение Совета депутатов сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района МО от 15.03.2007 N 23/5

В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 06.07.2004 N 391/26 "О межведомственной комиссии Московской области по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и переводу жилых домов (жилых помещений) в нежилые", от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", рассмотрев представление главы сельского поселения Федоскинское Балакирева Е.А., Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые, перевода нежилых помещений в жилые (прилагается).
2. Направить Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые, перевода нежилых помещений в жилые главе сельского поселения Федоскинское Балакиреву Е.А. для подписания.
3. Опубликовать решение Совета депутатов с приложением в газете "Родники".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в СМИ.
5. Контроль за выполнением решения возложить на председателя Совета депутатов Щагина Е.А.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Федоскинское Е.А. Щагин

Приложение к решению Совета депутатов сельского поселения Федоскинское Московской области от 15 марта 2007 г. N 23/5

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАНИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ (ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ) НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ДОМОВ (ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ) В НЕЖИЛЫЕ, ПЕРЕВОДА НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫЕ

Настоящее Положение разработано на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", постановления Правительства Московской области от 06.07.2004 N 391/26 "О межведомственной комиссии Московской области по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и переводу жилых домов (жилых помещений) в нежилые", постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает:
порядок согласования органом местного самоуправления переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах (в том числе встроенно-пристроенных помещений) и помещений в нежилых зданиях;
порядок перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые и нежилых в жилые;
порядок признания жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда или частного жилищного фонда, расположенного на территории сельского поселения Федоскинское, непригодными для проживания;
порядок изменения функционального назначения жилых помещений (жилых домов), нежилых помещений независимо от форм собственности, с целью надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, создания условий для осуществления права собственника по распоряжению недвижимым имуществом, недопущения необоснованного перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
жилое помещение — изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства);
заявитель — собственник или уполномоченное им лицо, выступающий инициатором проведения мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке помещений, признания жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда или частного жилищного фонда, расположенного на территории сельского поселения Федоскинское, непригодными для проживания, перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые и нежилых помещений в жилые.
1.3. Рассмотрение вопросов, связанных с согласованием переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и нежилых зданиях, признанием жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда или частного жилищного фонда, расположенного на территории сельского поселения Федоскинское, непригодными для проживания и перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые и нежилых помещений в жилые находится в компетенции Межведомственной комиссии по строительству и реконструкции объектов недвижимости при администрации сельского поселения Федоскинское (далее — Комиссия).

2. Условия и порядок оформления согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах и помещений в нежилых зданиях

2.1. Переустройство и (или) перепланировка могут производиться в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, создания условий для осуществления права собственника по распоряжению недвижимым имуществом.
Переустройство и (или) перепланировка производятся в целях изменения эксплуатационных свойств помещений при сохранении общих технико-экономических показателей в пределах габаритов объекта переустройства (перепланировки), повышения уровня благоустройства и комфортности использования нежилого помещения, создания условий для осуществления права собственника по распоряжению недвижимым имуществом.
2.2. Переустройство жилых помещений представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство жилых помещений может включать в себя:
установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;
перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;
устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;
устройство вновь вентиляционных каналов;
прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
2.3. Перепланировка жилых помещений представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, и может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.
2.4. Переустройство и (или) перепланировка нежилых помещений в жилых домах и нежилых зданиях может осуществляться путем устройства естественного освещения, самостоятельного входа, выделения в пределах существующего помещения санузла, устройства оборудования санузла, устройства дверных проемов и перегородок из легких конструкций или их демонтажа, устройства вентиляции и т.д.
2.5. Капитальный ремонт в целях переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и нежилых зданиях должен осуществляться за счет средств заявителя.
2.6. Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах и нежилых зданиях допускаются после получения заинтересованным лицом решения Комиссии о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений.
2.7. Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений допускаются лишь с согласия нанимателя, всех совершеннолетних членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, наймодателя, собственника или лица, представляющего интересы собственника в установленном законом порядке.
2.8. Переустройство и (или) перепланировка жилых домов, квартир (комнат) и нежилых помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, затрудняющие доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, не допускаются.
2.9. Не допускаются переустройство и использование чердачных помещений, подвалов, технических помещений 1 этажа под мастерские, для сушки белья и под складские помещения, использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей.
2.10. Не допускаются переустройство балконов, лоджий, самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства без соответствующего согласования по настоящему Положению.
2.11. Не допускаются переустройство и (или) перепланировка жилых и нежилых помещений, ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры.
2.12. Не допускается производить перепланировку и (или) переустройство жилых помещений для использования под нежилые цели без перевода их в состав нежилого фонда в установленном законом и настоящим Положением порядке.
2.13. Проекты на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений должны разрабатываться с соблюдением действующих строительных норм и правил.
2.14. Заявления физических и юридических лиц на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений рассматриваются Комиссией в течение 45 дней со дня представления документов.
2.15. Для получения согласования на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений заявителями представляются на рассмотрение Комиссии:
— заявление о переустройстве и (или) перепланировке помещения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
— правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
— подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещения;
— технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;
— согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
— разрешение наймодателя, подтверждающее полномочие нанимателя, занимающего жилое помещение по договору социального найма, на подачу заявления о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения;
— заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и/или перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения Комиссией.
2.16. Комиссия рассматривает представленные документы на заседании, при необходимости обследует помещение на месте, принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) жилых помещений. Указанное решение отражается в протоколе заседания Комиссии.
Секретарь Комиссии не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной Правительством российской Федерации.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и/или перепланировки жилого помещения.
2.17. Работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений должны выполняться строительной организацией, имеющей государственную лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности, в соответствии с согласованным проектом. Работы выполняются за счет средств заявителя.
2.18. Контроль за осуществлением переустройства инженерного оборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений возлагается на отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации сельского поселения Федоскинское, МУП Управление единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства, Государственную жилищную инспекцию, осуществляющую контроль за содержанием и использованием жилищного фонда, а также иными полномочными органами при условии доступа указанных представителей в переоборудованные помещения во время производства работ.
2.19. При соблюдении в процессе переустройства жилых и нежилых помещений строительных, санитарных, санитарно-гигиенических, технических и т.п. норм и правил и требований настоящего Положения приемка выполненных работ осуществляется Комиссией и оформляется в виде акта, который выдается на руки заявителю или по его просьбе направляется ему по почте.
Копия акта Комиссии направляется секретарем Комиссии в организацию по учету объектов недвижимого имущества.
2.20. Приемка выполненных работ по переустройству и/или перепланировке жилых и нежилых помещений, расположенных в домах, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, осуществляется Комиссией совместно с представителем органа, функцией которого является государственный контроль использования и охраны зданий памятников архитектуры, истории и культуры.
2.21. Физические или юридические лица, допустившие самовольное переустройство жилого, подсобного или нежилого помещений, переоборудование балконов и лоджий, переустановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования без соответствующего согласования Комиссии, обязаны привести это помещение в прежнее состояние за свой счет в разумный срок и в порядке, установленном Комиссией.
При невыполнении требований Комиссии о приведении жилого помещения в прежнее состояние наступают последствия, предусмотренные ст. 29 Жилищного кодекса РФ.
2.22. Переустройство и (или) перепланировка нежилых помещений в жилых домах и нежилых зданиях осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Условия и порядок перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые и нежилых помещений в жилые

3.1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
3.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
3.3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
3.4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
3.5. Для перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые и нежилых помещений в жилые собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо представляет в Комиссию следующие документы:
заявление о переводе помещения;
правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и/или перепланировка требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения Комиссией.
3.6. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с п. 3.5 документов не позднее чем через 15 дней со дня представления указанных документов в Комиссию.
3.7. Секретарь Комиссии не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, и информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
3.8. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта, представлявшегося заявителем, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в уведомлении о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.9. Завершение переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной Комиссией. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен Комиссией в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

4. Условия и порядок признания жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда или частного жилищного фонда, расположенного на территории сельского поселения Федоскинское, непригодными для проживания

4.1. Основанием для рассмотрения Комиссией вопроса о признании жилого помещения (жилого дома) муниципального жилищного фонда или частного жилищного фонда, расположенного на территории сельского поселения Федоскинское, непригодным для проживания является заявление собственника помещения, гражданина (нанимателя), заключение органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо указания органа исполнительной власти Московской области, главы сельского поселения Федоскинское.
4.2. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
4.3. Вопрос о непригодности для проживания жилого дома, в котором часть помещений является непригодной для проживания, следует решать в индивидуальном порядке с учетом конкретных обстоятельств (физический износ конструкций и дома в целом, размер затрат на модернизацию здания, возможность для обеспечения нормальных условий проживания для неотселенных жителей и т.п.).
4.4. Для рассмотрения вопроса о непригодности помещения для проживания вместе с заявлением лиц, указанных в п. 4.1 настоящего Положения, представляются следующие документы:
нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения — проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением;
копия технического паспорта жилого дома (жилого помещения), выданного организацией технической инвентаризации, с указанием износа основных конструктивных элементов и дома в целом либо отдельного помещения, а также остаточной стоимости этого дома либо отдельного помещения на день обращения в Комиссию;
соответствующие планы и разрезы помещений, подготовленные организацией технической инвентаризации;
акты проведенных за последние 3 года собственником либо уполномоченным собственника общих осмотров жилого дома (жилого помещения) с указанием видов и объемов ремонтных работ, выполненных за этот период;
заключение органа, осуществляющего функции государственного контроля за использованием и охраной памятников истории и культуры по жилым домам, представляющим историческую ценность или расположенным в зонах регулирования исторической застройки;
заключение органа государственной противопожарной службы;
заключение учреждений Роспотребнадзора;
заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;
акт (заключение) проектно-изыскательской организации, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ, о техническом состоянии дома с обязательным указанием об угрозе жизни для проживания в данном доме (жилом помещении) граждан;
акт государственной жилищной инспекции субъекта РФ о результатах проведенных в отношении жилого дома (жилого помещения) мероприятий по государственному контролю соблюдения положений жилищного законодательства об использовании и сохранности жилищного фонда и заключение о санитарно-бытовом состоянии жилого дома (жилого помещения);
техническое заключение организации, управляющей жилищным фондом либо обеспечивающей эксплуатацию жилого дома;
иные документы, которые Комиссия признает необходимыми для принятия решения.
4.5. Комиссия рассматривает поступившее заявление, заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, указания органа исполнительной власти Московской области или главы сельского поселения Федоскинское в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 4.6 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.
4.6. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
4.7. По окончании работы Комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
4.8. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
4.9. На основании полученного заключения глава сельского поселения Федоскинское принимает постановление о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
4.10. Копия постановления главы сельского поселения Федоскинское направляется собственнику жилого дома (жилого помещения), уполномоченному собственником лицу, либо соответствующему структурному подразделению администрации сельского поселения Федоскинское для реализации указанных в нем мер и доводится до сведения эксплуатирующей данное жилое помещение (жилой дом) организации и отдела строительства и землепользования администрации сельского поселения Федоскинское.

Глава сельского поселения Федоскинское Е.А. Балакирев

Добавить комментарий