О принятии Регламента работы Совета депутатов городского поселения Запрудня

Рассмотрев предложения комиссии по разработке Регламента работы Совета депутатов городского поселения Запрудня, Совет депутатов решил:

1. Принять Регламент работы Совета депутатов городского поселения Запрудня.

2. Решение вступает в силу с момента подписания.

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Уставом муниципального образования "Городское поселение Запрудня" и регулирует порядок работы Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Запрудня" (далее по тексту — Совет).

1.2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избранных на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании всеми избирателями поселка.

1.3. Совет депутатов исполняет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. В случае когда в новый Совет депутатов избирается менее двух третей от установленного числа депутатов, то предыдущий состав Совета депутатов продолжает работать до первого полномочного заседания Совета депутатов нового состава. При этом новые депутаты, не входящие в состав предыдущего Совета депутатов, имеют право принимать участие в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса и осуществлять свои депутатские полномочия.

1.4. Полномочия Совета депутатов прекращаются в день первого правомочного заседания вновь избранного Совета депутатов.

1.5. Деятельность Совета депутатов основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, гласности, эффективности, учета мнения жителей муниципального образования.

1.6. Вопросы организации работы Совета депутатов определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами муниципального и образования "Городское поселение Запрудня", настоящим Регламентом.

1.7. Статус депутата Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Запрудня" определяется федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования "Городское поселение Запрудня".

1.8. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета депутатов, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

1.9. На депутата Совета депутатов распространяются ограничения, установленные законодательством.

2.1. Структура Совета депутатов включает:

председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, постоянные комиссии Совета депутатов, аппарат по обеспечению деятельности Совета депутатов.

2.2. В соответствии с решением Совета депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов.

2.3. Для организации работы Совета депутаты из своего состава избирают председателя и заместителя председателя Совета депутатов.

2.4. Председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов организуют работу Совета депутатов и исполняют свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования "Городское поселение Запрудня".

3.1. Председатель Совета депутатов избирается путем тайного голосования на срок его полномочий.

3.2. Срок полномочий председателя Совета депутатов составляет два года. По окончании срока полномочий по результату отчета председателя перед Советом депутатов о проделанной работе Совет депутатов открытым голосованием может продлить полномочия председателя Совета еще на один срок (при этом общий срок полномочий председателя Совета не может превышать срок полномочий Совета депутатов данного состава) либо назначить новые выборы.

3.3. Кандидатуры председателя Совета депутатов предлагаются депутатами Совета путем тайного выдвижения, при котором каждый желающий депутат вносит в бюллетень для тайного выдвижения одну кандидатуру. В праве выдвижения не может быть отказано ни одному депутату.

3.4. Перед началом процедуры выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов образуется счетная комиссия в составе трех человек.

3.5. По итогам тайного выдвижения счетная комиссия подготавливает список кандидатов на должность председателя Совета депутатов, в который вносятся все кандидаты на должность председателя Совета депутатов, за исключением лиц, взявших самоотвод.

3.6. Избранным на должность председателя Совета депутатов считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

3.7. В случае если на должность председателя Совета депутатов были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

3.8. В случае если на должность председателя Совета депутатов выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Избранным на должность председателя Совета депутатов по итогам второго тура считается тот кандидат, который получил большинство голосов от установленного числа депутатов Совета.

Если во втором туре голосования председатель Совета депутатов не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

3.9. Результаты выборов председателя Совета депутатов оформляются протоколами счетной комиссии, которые утверждаются решениями Совета депутатов.

3.10. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы муниципального образования, депутатов и населения время и место проведения заседаний Совета, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по требованию главы муниципального образования, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 1% избирателей муниципального образования внеочередную сессию;

4) созывает по собственной инициативе или по требованию главы муниципального образования чрезвычайную сессию;

5) осуществляет руководство подготовкой сессии и заседаний Совета депутатов;

6) ведет заседания Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом;

7) подписывает протоколы заседаний, а также решения Совета депутатов;

8) направляет главе муниципального образования для подписания и опубликования нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует их обучение, обеспечение необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением от выполнения служебных обязанностей для выполнения отдельных поручений и заданий органов местного самоуправления;

10) координирует деятельность постоянных и иных комиссий, создаваемых Советом депутатов;

11) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

12) принимает меры по обеспечению гласности и объективности информации о деятельности органов местного самоуправления;

13) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского поселения Запрудня, настоящим Регламентом.

3.11. Председатель Совета депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

3.12. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов, избравшему его, и может быть отозван досрочно путем тайного голосования 2/3 от установленного числа депутатов.

3.13. Председатель Совета депутатов досрочно утрачивает полномочия в случае добровольной отставки или выбытия из состава Совета.

3.14. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов рассматривается Советом депутатов:

1) при добровольной отставке — по личному заявлению председателя;

2) в случае выбытия из состава Совета — по предложению председателя муниципальной избирательной комиссии;

3) в остальных случаях — по письменному предложению не менее трети депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

3.15. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов включается в повестку дня заседания, ближайшего после поступления соответствующего заявления или предложения.

3.16. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности председателю Совета в обязательном порядке предоставляется слово для выступления.

3.17. В случае непринятия Советом депутатов добровольной отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

3.18. Заместитель председателя Совета депутатов избирается тайным голосованием. Кандидатуру (кандидатуры) на должность заместителя председателя Совета депутатов предлагает избранный председатель Совета депутатов. Заместитель председателя избирается на срок полномочий председателя Совета депутатов. Выборы заместителя председателя Совета депутатов назначает председатель Совета, проводит выборы счетная комиссия.

3.19. Заместитель председателя Совета депутатов выполняет по поручению председателя его отдельные полномочия, а в случае отсутствия председателя или временной невозможности исполнения им своих обязанностей — замещает председателя Совета депутатов.

3.20. Председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов организуют работу Совета депутатов и исполняют свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования "Городское поселение Запрудня".

4.1. Перечень и состав постоянных и временных комиссий утверждается Советом депутатов. В случае необходимости на заседаниях Совета могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.

4.2. Совет депутатов формирует из числа депутатов на полный срок полномочий Совета постоянные депутатские комиссии численностью не менее трех человек в каждой:

1) комиссию по бюджету и социальным вопросам;

2) комиссию по ЖКХ, благоустройству и муниципальной собственности;

3) иные комиссии по усмотрению Совета депутатов.

4.3. Перечень и состав постоянных и временных комиссий утверждается Советом депутатов. В случае необходимости на заседаниях Совета могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.

4.4. Депутат Совета может быть членом не более двух постоянных комиссий.

4.5. Постоянные комиссии Совета депутатов:

1) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений Совета депутатов;

2) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение Совета депутатов другими инициаторами;

3) принимают решения о готовности проекта решения Совета депутатов к рассмотрению Советом и передают проект решения председателю Совета депутатов для включения в повестку дня сессии Совета депутатов;

4) участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний по проектам решений Совета депутатов;

5) осуществляют в соответствии с профилем своей деятельности контроль за исполнением законодательства, Устава муниципального образования, решений Совета депутатов;

6) решают вопросы организации своей деятельности.

4.6. Работу постоянных комиссий организуют их председатели.

4.7. Совет депутатов для организации своей работы на заседаниях или для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, а также для содействия контрольной деятельности Совета депутатов может образовывать из числа депутатов временные комиссии в качестве временных органов Совета депутатов. В работу таких комиссий могут привлекаться специалисты.

4.8. Задачи, объем полномочий и срок деятельности временных комиссий определяются Советом депутатов при образовании данной временной комиссии. Срок деятельности временной комиссии может быть продлен решением Совета депутатов.

4.9. По предложению, внесенному группой депутатов в количестве не менее трети от установленного числа депутатов Совета депутатов, Совет вправе создать комиссию депутатского расследования.

4.10. Депутаты, выдвинувшие предложение о создании комиссии депутатского расследования, могут войти в состав данной комиссии в количестве, не превышающем одной трети всего состава комиссии.

4.11. Срок полномочий комиссии депутатского расследования не может превышать двух месяцев. В течение этого срока комиссия должна подготовить и представить в Совет депутатов заключение или доклад. С момента представления заключения или доклада деятельность комиссии депутатского расследования прекращается.

4.12. Для выражения своих взглядов, связанных с полномочиями Совета депутатов, депутаты Совета могут объединяться в депутатские группы не менее трех человек. Факт образования депутатской группы и ее цели подтверждаются решением Совета депутатов.

5.1. Председатель комиссии избирается на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии. Решение об освобождении от должности председателя комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов Совета, присутствующих на заседании комиссий.

5.2. При необходимости (для исполнения своих полномочий) председатель комиссии может назначать своим решением заместителя председателя комиссии.

5.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Председатель комиссии созывает заседание как по своей инициативе, так и по требованию депутата, входящего в состав комиссии, или председателя Совета депутатов.

5.4. О созыве заседания комиссии председатель комиссии уведомляет не менее чем за 2 суток членов комиссии, председателя Совета депутатов, а также инициаторов проекта решения, которое подлежит рассмотрению.

5.5. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в состав комиссии.

5.6. На заседаниях комиссии вправе присутствовать глава муниципального образования, инициаторы проекта, который подлежит рассмотрению, а также с согласия председателя комиссии или по решению комиссии представители заинтересованных органов и общественных объединений.

5.7. Комиссии вправе через председателя комиссии запрашивать информацию, материалы и документы, необходимые для их деятельности, у главы муниципального образования, любого органа и должностного лица местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны предоставлять комиссиям запрашиваемую информацию, материалы и документы.

5.8. Комиссии вправе проводить совместные заседания, решения на таких заседаниях принимаются комиссиями раздельно. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по проектам решений, а также по другим вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут проводить публичные слушания, конференции, совещания, "круглые столы", семинары и принимать участие в их работе.

6.1. Первая сессия вновь избранного состава Совета депутатов созывается председателем муниципальной избирательной комиссии в течение 14 дней со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

6.2. Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием председателя Совета депутатов, его заместителя.

6.3. Первая сессия до избрания председателя Совета депутатов открывается и ведется депутатом, старшим по возрасту.

6.4. Очередные сессии Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов согласно плану работы Совета депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Как правило, сессии Совета депутатов проводятся каждый четвертый четверг месяца, время и продолжительность сессии определяется решением Совета депутатов.

6.5. Председатель Совета депутатов в день принятия решения о созыве сессии Совета депутатов направляет письменное уведомление об этом главе муниципального образования и депутатам Совета депутатов с указанием предварительной повестки дня, а также предоставляет возможность ознакомиться с проектами решений не позднее чем за 5 дней до их рассмотрения на сессии.

6.6. Внеочередная сессия Совета депутатов созывается председателем Совета по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального образования либо по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета, а также по требованию 1% избирателей муниципального образования в срок до 14 дней с момента поступления данного требования.

6.7. Требование, содержащее указание на повестку дня с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии Совета депутатов, должно быть представлено председателю Совета депутатов в письменном виде одновременно с проектами вносимых на ее рассмотрение решений.

6.8. Сообщение о месте и времени проведения внеочередной сессии Совета депутатов доводится до депутатов не позднее чем за 5 дней до ее открытия.

6.9. Чрезвычайная сессия может быть созвана председателем Совета депутатов немедленно по предложению главы муниципального образования или по собственной инициативе в случаях, требующих принятия оперативных решений.

6.10. На внеочередной или чрезвычайной сессии подлежат рассмотрению только те вопросы, для решения которых она собиралась. После рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня, внеочередная или чрезвычайная сессия подлежит закрытию.

7.1. Заседание Совета депутатов правомочно, если в нем принимают участие не менее 2/3 избранных депутатов Совета депутатов.

7.2. Правомочность заседания для его открытия подтверждается данными регистрации, в ходе заседания — количеством депутатов, принявших участие в голосовании. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации. Присутствующий на заседании депутат не вправе отказаться от участия в голосовании.

7.3. Если на заседании нет необходимого количества депутатов, любое число депутатов Совета, присутствующих на заседании, принимают решение о переносе заседания.

7.4. Заседание Совета открывает и ведет его председатель, а в его отсутствие — заместитель председателя.

7.5. Функции секретаря заседания осуществляет сотрудник аппарата по обеспечению деятельности Совета депутатов. Он осуществляет регистрацию депутатов, присутствующих на заседании, ведет протокол заседания, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие в адрес Совета в ходе заседания.

7.6. Заседания Совета депутатов носят открытый характер. По решению председателя Совета депутатов либо непосредственно Совета депутатов на заседания могут быть приглашены представители органов местного самоуправления, а также организаций, общественных объединений, учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым проектам решений и иным вопросам. На открытых заседаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации.

7.7. Жители поселка, присутствующие на заседании Совета по собственной инициативе, приглашаются на заседание Совета после утверждения повестки дня и порядка проведения заседания, а покидают зал заседания после объявления председательствующим о том, что повестка дня исчерпана. Они не вправе в ходе заседания задавать вопросы, комментировать ход заседания или пытаться иным образом влиять на принятие решения. Лица, ведущие себя некорректно или допускающие хулиганские действия, удаляются с заседания. Если уличенный в некорректном поведении является должностным лицом, Совет может принять представление о его привлечении к ответственности в установленном законном порядке.

7.8. Совет депутатов вправе провести закрытое заседание. Решение об этом может быть принято Советом депутатов по предложению не менее одной трети депутатов от числа присутствующих на заседании. На закрытом заседании по решению Совета депутатов вправе присутствовать глава муниципального образования, прокурор и другие лица.

7.9. Закрытое заседание не может быть проведено для рассмотрения и принятия решения по вопросам принятия и изменения Устава муниципального образования, назначения местного референдума, обсуждения народной правотворческой инициативы, по вопросам утверждения бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении, установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, установления порядка и условий приватизации муниципальной собственности, установления местных налогов и сборов, а также установления льгот по их уплате.

7.10. Проект повестки дня формируется председателем Совета депутатов совместно с председателями постоянных комиссий Совета депутатов и доводится до сведения депутатов и главы муниципального образования не менее чем за 5 рабочих дней до даты заседания.

7.11. Повестка дня заседания обсуждается и утверждается Советом депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением Совета депутатов при соблюдении инициаторами проектов решений требований к оформлению проектов и сроков их представления.

7.12. В случае неутверждения повестки дня голосование о включении каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании в повестку дня, производится отдельно.

После утверждения каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании Совета депутатов, голосование по повестке дня в целом не производится, повестка дня считается утвержденной.

8.1. Председательствующим на заседании Совета депутатов является председатель Совета депутатов или его заместитель, а в случае их отсутствия — депутат, избранный большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

8.2. Председательствующий на заседании Совета депутатов должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других имеющих право на выступление лиц.

8.3. Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).

Председатель Совета депутатов должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности соответственно заместителю или избранному для ведения заседания депутату.

8.4. Председательствующий на заседании при поименном голосовании голосует последним.

8.5. Председательствующий имеет право:

1) лишить выступающего слова, если он нарушает настоящий Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

2) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам администрации муниципального образования;

3) приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные режимом работы заседания;

4) призвать депутата к порядку, временно лишить слова в соответствии с настоящим Регламентом;

5) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка ведения заседаний.

8.6. Председательствующий обязан:

1) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;

2) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

3) обеспечивать порядок в зале заседаний;

4) осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

5) ставить на голосование все поступившие предложения;

6) сообщать результаты голосования;

7) предоставлять слово депутатам вне очереди по мотивам голосования или по порядку ведения заседания;

8) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных оценок выступлений участников заседания;

9) принимать во внимание сообщения секретаря Совета депутатов.

8.7. В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Совета на заседаниях Совета депутатов вправе:

1) избирать и быть избранным в органы Совета депутатов, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;

2) вносить предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;

3) вносить поправки к проектам документов;

4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

5) требовать постановки своих предложений на голосование;

6) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования, выразившихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседания в момент голосования, или в неучете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;

7) вносить депутатский запрос;

8) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования;

9) вносить предложения о необходимости проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Совета депутатов;

10) ставить вопрос о необходимости разработки нового правового акта Совета депутатов, вносить предложения по изменению действующих правовых актов;

11) оглашать обращения, имеющие общественное значение;

12) пользоваться другими правами, предоставленными ему действующим законодательством и настоящим Регламентом.

8.8. Депутат Совета депутатов обязан:

1) соблюдать настоящий Регламент, повестку дня и требования председательствующего на заседании;

2) выступать только с разрешения председательствующего на заседании;

3) не допускать оскорбительных выражений;

4) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.

8.9. После утверждения Советом депутатов повестки дня обсуждение идет по порядку, установленному повесткой. Изменения в порядке обсуждения вопросов повестки дня производятся протокольным решением Совета депутатов.

8.10. Продолжительность этапов рассмотрения вопросов повестки дня, а также время, отведенное для выступления на заседаниях Совета депутатов по вопросам, включенным в повестку дня, определяется Советом депутатов. С согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, данное время может быть продлено.

Если иное не утверждено на заседании Совета депутатов, то предельная длительность выступления составляет:

1) основной доклад и содоклад — до 15 минут;

2) выступления в прениях — до 7 минут;

3) повторные выступления — до 3 минут;

4) выступления при постатейном обсуждении проекта решения — до 3 минут;

5) запросы, заявления, справки, вопросы, предложения, сообщения, выступления по порядку ведения — до 2 минут;

6) выступления по мотивам голосования — 1 минута.

8.11. Глава муниципального образования по его просьбе заслушивается вне очереди. По решению Совета депутатов право выступить вне очереди также может быть предоставлено другому участнику заседания.

8.12. Прения по рассматриваемым вопросам на заседаниях прекращаются по решению Совета депутатов либо с истечением времени, установленного Советом депутатов. Перед принятием решения о прекращении прений председательствующий информирует об этом депутатов.

После принятия решения о прекращении прений председательствующий выясняет, кто из невыступавших настаивает на выступлении, и с согласия Совета предоставляет ему слово.

Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

8.13. По требованию группы депутатов численностью не менее трети от установленного числа депутатов в заседании по решению Совета депутатов может быть сделан перерыв продолжительностью до семи рабочих дней для дополнительного изучения вопроса, обсуждения его в комиссиях Совета, изучения мнения избирателей. По одному вопросу указанное право может быть использовано только единожды.

9.1. На заседаниях решения принимаются, как правило, открытым голосованием. По решению Совета депутатов открытое голосование может быть поименным.

9.2. Депутат Совета депутатов на заседаниях голосует лично и непосредственно. При голосовании по каждому вопросу депутат Совета имеет один голос и подает его за принятие решения или против принятия решения либо воздерживается от принятия решения. Депутат, присутствующий на заседании, не вправе отказаться от голосования.

9.3. Поименное голосование проводится по требованию не менее трети депутатов от присутствующих на заседании. При проведении поименного голосования председательствующий на заседании после объявления голосования устанавливает и называет фамилии депутатов, проголосовавших "за", "против" и воздержавшихся от голосования.

9.4. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

9.5. Тайное голосование проводится по решению Совета депутатов в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом, а также по требованию не менее трети депутатов от установленного числа депутатов.

9.6. Перед началом голосования председательствующий объявляет количество предложений, поставленных на голосование, уточняет формулировки, напоминает, при каких итогах подсчета голосов принимается решение.

9.7. Открытое голосование осуществляется поднятием руки.

Поименное голосование производится поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших "за", "против" или воздержавшихся. Подсчет голосов ведется секретарем или счетной комиссией.

Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Текст бюллетеней для тайного голосования утверждает Совет депутатов по правилам, установленным для принятия решений по процедурным вопросам.

9.8. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от присутствующих на данном заседании. К процедурным относятся вопросы:

1) о перерыве в заседании или переносе заседания;

2) об изменении очередности рассмотрения вопросов повестки дня;

3) о продолжительности этапов рассмотрения повестки дня, продолжительности времени для выступления, продолжительности времени для ответов на вопросы;

4) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

5) о приглашении на заседание лиц, указанных в п. 7.6 настоящего Регламента;

6) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

7) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

8) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;

9) о проведении закрытого заседания;

10) об изменении очередностей выступления;

11) о голосовании без обсуждения;

12) об отложении голосования на следующее заседание;

13) об определении или изменении способа проведения голосования;

14) о пересчете голосов.

9.9. Подсчет голосов при открытом голосовании проводит, как правило, председательствующий. В необходимых случаях по решению Совета депутатов для подсчета голосов может быть образована счетная комиссия из числа депутатов Совета.

Счетная комиссия формируется в обязательном порядке при проведении тайного голосования.

9.10. В счетную комиссию не могут входить депутаты Совета, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц, а также чьи предложения ставятся на голосование. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

При проведении тайного голосования счетная комиссия контролирует изготовление бюллетеней, выдает их депутатам. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии.

Протокол счетной комиссии утверждается Советом депутатов.

9.11. По результатам подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято (положительное или отрицательное).

9.12. Рейтинговое голосование — голосование, проводимое в целях выявления степени поддержки каждого из вынесенных на голосование проектов решений (кандидатур).

При рейтинговом голосовании число голосов против каждого из поступивших предложений не выясняется. После проведения рейтингового голосования отдельно ставится на голосование вопрос о дальнейшей процедуре рассмотрения внесенных предложений.

9.13. Повторное голосование по рассматриваемому вопросу проводится, если выявлены явные ошибки в порядке и технике проведения голосования.

10.1. Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Запрудня" по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

10.2. Совет депутатов также принимает:

1) заявления (акты, не носящие правового характера, излагающие позицию Совета депутатов по вопросам, не относящимся к организации его работы);

2) обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным физическим или юридическим лицам);

3) декларации (акты торжественного характера, формулирующие общие принципы, цели);

4) протокольные решения, принимаемые согласно пункту 9.9 настоящего Регламента и не оформляемые в качестве вышеуказанных документов.

10.3. Проекты решений в Совет депутатов могут вноситься депутатами Совета, постоянными комиссиями Совета, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Уставом муниципального образования "Городское поселение Запрудня".

10.4. Проекты решений Совета депутатов об утверждении бюджета муниципального образования, внесении в него изменений и отчета о его исполнении могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования.

10.5. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

10.6. Вносимый в Совет депутатов проект решения должен быть изложен в виде правовых предписаний.

10.7. В одном и том же вносимом в Совет депутатов проекте решения не должно быть предписаний, противоречивых по характеру и противоречащих действующему законодательству. Проект решения в обязательном порядке должен:

1) указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также время вступления решения в силу;

2) учитывать предыдущее решение по данному вопросу и содержать предложения по отмене или изменению ранее принятых решений.

10.8. При необходимости проекты решений Совета депутатов представляются к рассмотрению вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование принятия предполагаемого решения, характеристику целей и задач. При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, должно быть приложено его финансово-экономическое обоснование.

10.9. Официальным внесением проекта решения в Совет депутатов считается внесение проекта на имя его председателя. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в Совете депутатов.

11.1. Председатель Совета депутатов по каждому внесенному проекту определяет ответственную постоянную комиссию и этапы подготовки проекта к рассмотрению. Если проект решения вносится постоянной комиссией Совета депутатов, то эта постоянная комиссия, как правило, выполняет функции ответственной.

11.2. Для обсуждения проектов решений Совета депутатов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Обязательному вынесению на публичные слушания подлежат: проект Устава муниципального образования, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития муниципального образования.

11.3. Назначение и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Уставом городского поселения Запрудня.

11.4. Ответственная комиссия на основе материалов, представленных инициатором проекта, представленных заключений специалистов по данному вопросу, результатов обсуждений и публичных слушаний принимает решение о готовности проекта к рассмотрению Советом депутатов и передает проект решения председателю Совета депутатов для включения в повестку дня сессии Совета депутатов.

11.5. Рассмотрение проектов решений Совета депутатов, внесенных в Совет депутатов, осуществляется в двух чтениях, если Совет депутатов применительно к конкретному проекту не примет другое решение.

11.6. При первом чтении проекта решения Совет депутатов заслушивает доклад инициатора проекта или его представителя и содоклад ответственной комиссии.

При внесении альтернативных проектов решений Совета депутатов по одному и тому же вопросу Совет депутатов одновременно обсуждает их в ходе первого чтения и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять за основу для подготовки ко второму чтению в результате рейтингового голосования.

11.7. По результатам рассмотрения проекта решения в первом чтении Совет депутатов одобряет основные положения проекта, либо отклоняет его, либо направляет его на дополнительное рассмотрение в те же постоянные комиссии, либо поручает его доработку другим органам.

11.8. Проект или его часть считаются отклоненными, если при голосовании их не поддержало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов. Данная норма не распространяется на решения о финансах, а также иные решения, если это предусмотрено действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Городское поселение Запрудня", настоящим Регламентом.

11.9. В случае принятия проекта в первом чтении при условии отсутствия предложений по его изменению и дополнению председательствующий может поставить на голосование предложение ответственной комиссии о принятии проекта решения во втором чтении. При наличии возражений против этого предложения председатель ответственной комиссии имеет право выступить по каждому из возражений. По окончании обсуждения председательствующий ставит на голосование предложение ответственной комиссии о принятии проекта решения во втором чтении. При принятии указанного предложения на голосование выносится проект решения для принятия его во втором чтении.

11.10. В случае одобрения проекта решения в первом чтении Совет депутатов устанавливает срок внесения поправок и подготовки для второго чтения.

11.11. Предложения по изменениям и дополнениям проекта решения, принятого в первом чтении, вносятся субъектами права правотворческой инициативы в письменном виде в ответственную комиссию либо секретарю для передачи в ответственную комиссию.

Ответственная комиссия рассматривает внесенные поправки к проекту и подготавливает его ко второму чтению. Представители органов и лица, внесшие поправки, вправе уточнять их текст в ходе обсуждения проекта в ответственной комиссии.

11.12. Ответственная комиссия принимает решение об учете поправок. Поправки, отклоненные в ходе доработки проекта, прилагаются к тексту проекта для рассмотрения их во втором чтении.

По представлению ответственной комиссии доработанный проект решения выносится на второе чтение.

11.13. Текст проекта решения, подготовленный ко второму чтению, перечень отклоненных поправок, перечень принятых или учтенных в проекте поправок, а также подготовленный ответственной комиссией перечень решений Совета депутатов муниципального образования, подлежащих отмене или изменению в связи с принятием решения, представляются депутатам Совета не позднее чем за 5 дней до рассмотрения проекта Советом депутатов.

11.14. При втором чтении по проекту решения с докладом выступает председатель (представитель) ответственной комиссии по данному проекту либо руководитель органа, дорабатывавшего проект.

11.15. При втором чтении проекта решения доработанный проект должен быть проголосован по статьям и в целом. При голосовании по статьям каждая статья принимается за основу, обсуждаются и ставятся на голосование все поправки, отклоненные ответственной комиссией либо иным органом, дорабатывавшим проект, и не включенные в текст проекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении.

11.16. Депутат Совета депутатов вправе заявить несогласие с поправкой, включенной в текст проекта, представленного на второе чтение, и поставить вопрос о возвращении к тексту проекта, принятому в первом чтении, либо к тексту поправки в случае внесения ее в проект в измененной редакции. Подобные предложения рассматриваются в обязательном порядке.

11.17. После голосования по статьям проводится голосование по проекту решения в целом. По решению Совета депутатов до проведения голосования по проекту в целом он может направляться в ответственную комиссию для проверки на предмет отсутствия внутренних противоречий и противоречий с действующим законодательством, на предмет правильности взаимосвязи статей при внесении в проект поправок во втором чтении.

11.18. Решение считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов, если федеральными, областными законами, Уставом муниципального образования "Городское поселение Запрудня", настоящим Регламентом не предусмотрено иное.

11.19. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.

11.20. Решение Совета депутатов, носящее нормативный характер, подписанное председателем Совета депутатов, направляется главе муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня голосования по проекту решения в целом.

11.21. Глава муниципального образования в течение 5 рабочих дней с момента поступления к нему текста решения подписывает его и передает его для официального опубликования.

12.1. Глава муниципального образования в течение 10 дней может отклонить решение нормативного характера и возвратить в Совет с мотивированным заключением о причинах возврата либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Председатель Совета депутатов направляет текст заключения в ответственную постоянную комиссию Совета депутатов, вносит в повестку дня ближайшего заседания Совета вопрос о рассмотрении заключения главы.

Совет, не обсуждая заключение после информации председателя ответственной постоянной комиссии, путем голосования выбирает один из следующих вариантов:

1) приступить к рассмотрению заключения главы на данном заседании;

2) направить заключение главы в постоянные комиссии Совета для предварительного обсуждения и согласования позиций.

12.2. При повторном рассмотрении решения в связи с отклонением его главой никакие поправки (дополнения) не принимаются, а рассматриваются только поправки (дополнения), содержащиеся в заключении главы в следующем порядке.

Председательствующий ставит на голосование предложение: "Кто за то, чтобы отклонить заключение главы со всеми поправками и дополнениями?". Если за это предложение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета, то решение нормативного характера считается принятым в прежней редакции и глава обязан в течение 7 дней подписать и обнародовать данное решение после принятия его Советом депутатов.

В ином случае Совет депутатов может принять не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета следующее решение: "Внести все поправки и дополнения главы в текст решения нормативного характера и направить его главе для подписания и обнародования".

В этом случае сроки подготовки и подписания новой редакции нормативного акта главой должны соответствовать п. 11.21 настоящего Регламента.

12.3. В случае когда ни одно из вышеуказанных предложений не принимается, ставится на голосование каждая поправка (дополнение) главы в отдельности. Поправка (дополнение) принимается, если "за" проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов. В противном случае поправка (дополнение) главы считается отклоненной.

12.4. Принятые поправки (дополнения) главы вносятся в текст решения нормативного характера, и тем самым считается принятой новая редакция решения, в связи с чем оформляется соответствующее решение (без дополнительного голосования) и новая редакция решения нормативного характера направляется главе для подписания и обнародования.

12.5. Если глава вновь отклонит решение нормативного характера в новой редакции, то в отрицательное повторное заключение не могут вноситься новые поправки (дополнения) главой, за исключением тех случаев, когда в период согласительной работы произошли изменения действующего законодательства.

В этом случае решением Совета депутатов создается согласительная комиссия с участием представителей исполнительных и иных органов местного самоуправления. Согласительная комиссия не может рассматривать новые поправки. После работы согласительной комиссии результаты ее работы выносятся на очередное заседание Совета, и с их учетом принимается нормативный акт, который отправляется на подпись главе муниципального образования. Согласительная комиссия может также предложить направить данный нормативный акт в постоянные комиссии Совета депутатов для выработки нового проекта решения. По рассмотрению одного и того же нормативного акта повторно согласительная комиссия не образуется.

12.6. Если при повторном рассмотрении нормативного акта ни одна поправка главы муниципального образования Советом не принимается или после рассмотрения согласительной комиссией глава не подписывает принятый Советом нормативный акт и Совет не может отклонить оставшиеся поправки главы, то Совет снимает этот нормативный акт с рассмотрения и может принять решение о его доработке с указанием порядка рассмотрения и сроков.

13.1. Ход заседания фиксируется в протоколе (и по возможности на магнитных носителях). Протокол заседания (и магнитофонная запись хода заседания) ведется работником аппарата по обеспечению деятельности Совета депутатов.

В протоколе должны быть указаны:

1) название Совета депутатов, дата и место проведения заседания;

2) повестка дня заседания, фамилии докладчиков и содокладчиков;

3) фамилии участников, зарегистрировавшихся к началу заседания, фамилии и должности приглашенных;

4) фамилия, имя, отчество председательствующего;

5) фамилии выступающих, краткое изложение выступлений, предложений, вопросов и т.п.;

6) перечень всех принятых решений с точным указанием количества голосов, поданных "за", "против", воздержавшихся.

13.2. К протоколу заседания прилагаются:

1) полные тексты принятых решений с приложением соответствующих документов;

2) при наличии — тексты или тезисы докладов и содокладов, выступлений в прениях;

3) письменные запросы, заявления, предложения;

4) результаты поименного голосования;

5) протоколы тайного голосования;

6) список депутатов, отсутствующих на заседании.

13.3. Протокол заседания оформляется в срок не более 7 рабочих дней после заседания, подписывается председательствующим на заседании и секретарем.

14.1. Депутату Совета депутатов гарантируется:

1) обязательное рассмотрение органами местного самоуправления вносимого им предложения;

2) обязательный прием руководителями и иными должностными лицами местного самоуправления;

3) получение необходимой информации;

4) защита чести и достоинства;

5) защита трудовых прав в соответствии с действующим законодательством;

6) материально-финансовые условия для выполнения депутатских полномочий;

7) возмещение расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий.

14.2. Депутату в уведомительном порядке руководителями предприятий и организаций предоставляется время для осуществления депутатской деятельности.

14.3. Депутату предоставляется право бесплатного проезда в общественном транспорте по территории поселка.

14.4. Для осуществления депутатской деятельности депутату предоставляется оборудованное средствами связи и оргоснасткой помещение в администрации поселка Запрудня.

14.5. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

14.6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14.7. Оплата за рабочее время, использованное депутатом на осуществление депутатской деятельности, а также расходы, связанные с исполнением депутатских полномочий, компенсируются из средств местного бюджета. Размер компенсаций определяется решением Совета в соответствии с действующим законодательством.

14.8. За счет средств бюджета поселка, не включаемых в состав минимального местного бюджета, депутату в соответствии с решениями Совета предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

3) иные гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

15.1. Исполнение решений Совета депутатов обеспечивается главой муниципального образования и администрацией муниципального образования.

15.2. Комиссии и депутаты Совета в пределах своих полномочий осуществляют контроль за деятельностью главы и администрации муниципального образования, других учреждений и организаций по исполнению решений Совета депутатов.

15.3. Предложения и критические замечания, высказанные на заседаниях Совета депутатов и не нашедшие отражения в его решениях, рассматриваются администрацией муниципального образования и комиссиями Совета или направляются на рассмотрение соответствующим должностным лицам. Администрация муниципального образования контролирует ход замечаний и сообщает Совету результаты их рассмотрения.

15.4. На заседании Совета депутатов глава муниципального образования информирует депутатов о ходе выполнения решений Совета депутатов и о принятых мерах по предложениям и критическим замечаниям, высказанным на предыдущих заседаниях, а также о работе администрации муниципального образования за период между заседаниями.

15.5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии со сметой расходов, утвержденной Советом депутатов, в пределах нормативных расходов бюджетных средств на обеспечение деятельности представительного органа в структуре общих расходов на управление.

16.1. Контроль за соблюдением Регламента Совета депутатов возлагается на председателя Совета депутатов. Контроль за соблюдением Регламента во время заседаний Совета депутатов возлагается на председательствующего на заседании.

16.2. При нарушении участником заседания порядка на заседании Совета депутатов к нему могут применяться следующие меры воздействия:

1) призыв к порядку;

2) призыв к порядку с занесением в протокол;

3) временное лишение слова.

16.3. Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании.

Участник заседания призывается к порядку, если он:

1) выступает без разрешения председательствующего;

2) допускает в своей речи оскорбительные выражения.

16.4. Участник заседания, который на том же заседании уже был призван к порядку, призывается к порядку с занесением в протокол.

16.5. Временное лишение слова на заседании производится председательствующим на заседании путем принятия протокольного решения Совета депутатов в отношении депутата, который дважды призывался к порядку.

17.1. Принятие решения о внесении изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

17.2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов представляются депутатами, депутатскими комиссиями, депутатскими группами, главой муниципального образования в комиссию по Регламенту для рассмотрения.

17.3. Регламент Совета депутатов, изменения и дополнения к нему принимаются 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

17.4. Настоящий Регламент вступает в силу со дня принятия его Советом депутатов.

17.5. Установленное число депутатов Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Запрудня" до избрания Совета депутатов нового состава и приведения числа депутатов в соответствие с Уставом городского поселения Запрудня составляет 17 человек.