Без рубрики
Об утверждении Программы улучшения условий и охраны труда на предприятиях города Пущино на 2007-2009 гг.
Постановление главы городского округа Пущино МО от 31.01.2007 N 51-п
В соответствии со ст. 9, п. 3 Закона "Об охране труда в Московской области", принятого решением Московской областной Думы N 20/148 от 17.10.2001 и утвержденного постановлением Губернатора Московской области, N 170/2001-ОЗ от 6 ноября 2001 г. и ст. 210 Трудового кодекса РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, и в целях создания безопасных условий труда, сокращения производственного травматизма, сохранения жизни и здоровья, повышения работоспособности и социальной защищенности работников на предприятиях, в учреждениях и организациях постановляю:
1. Утвердить Программу улучшения условий и охраны труда на предприятиях города Пущино на 2007-2009 гг. (приложение N 1).
2. Отделу по труду и социальным вопросам администрации города (Елфимова Т.А.) организовать выполнение мероприятий Программы улучшения условий и охраны труда на предприятиях города (приложение N 2).
3. Руководителям предприятий, расположенных на территории города, обеспечить безопасные условия труда и соблюдение санитарно-гигиенических правил и норм на рабочем месте.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Н.Н. Костикова.
Глава города А.В. Афанаскин
Приложение N 1 к постановлению главы городского округа Пущино Московской области от 31 января 2007 г. N 51-п
ПРОГРАММА УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРОДА ПУЩИНО НА 2007-2009 ГОДЫ
Паспорт Программы улучшения условий и охраны труда на предприятиях города Пущино на 2007-2009 гг.
┌────────────────────┬───────────────────────────────────────┐│Наименование │Программа улучшения условий и охраны ││Программы │труда на предприятиях города Пущино на ││ │2007-2009 гг. │├────────────────────┼───────────────────────────────────────┤│Наименование, дата и│План работы отдела по труду и ││номер принятия │социальным вопросам администрации ││решения о разработке│города на 2007 г., утвержденный главой ││Программы │города 01.02.2007 │├────────────────────┼───────────────────────────────────────┤│Заказчик Программы │Администрация города Пущино │├────────────────────┼───────────────────────────────────────┤│Разработчик │Отдел по труду и социальным вопросам ││Программы │администрации города │├────────────────────┼───────────────────────────────────────┤│Цели и задачи │Обеспечение безопасности жизни и ││Программы │здоровья работников в процессе ││ │трудовой деятельности. ││ │Гарантия правовой и социальной защиты ││ │работников от воздействия вредных или ││ │опасных производственных факторов. ││ │Приоритет безопасности и гигиены труда ││ │работников при формировании ││ │социально-экономической политики ││ │города │├────────────────────┼───────────────────────────────────────┤│Сроки реализации │2007-2009 годы ││Программы │ │├────────────────────┼───────────────────────────────────────┤│Перечень основных │Правовое и нормативное обеспечение ││мероприятий │охраны труда. ││ │Организационное обеспечение охраны ││ │труда. ││ │Профессиональное образование, ││ │пропаганда, информационное обеспечение ││ │охраны труда │├────────────────────┼───────────────────────────────────────┤│Исполнители основных│Отдел по труду и социальным вопросам ││мероприятий │администрации города. ││ │Руководители предприятий. ││ │Трехсторонняя комиссия. ││ │Комитет по управлению имуществом. ││ │Отдел образования администрации города.││ │Отдел по культуре, спорту и делам ││ │молодежи администрации города. ││ │ОПК ПТО профсоюза работников РАН. ││ │Специалист по делам несовершеннолетних.││ │Отдел социальной защиты. ││ │УМНЦ при ИБФМ РАН. ││ │Редакция газеты "Пущинская среда" и ││ │телевизионной программы "ТВС-Пущино" │├────────────────────┼───────────────────────────────────────┤│Источники │Финансирование осуществляется за счет ││финансирования │предприятий города │├────────────────────┼───────────────────────────────────────┤│Ожидаемые конечные │Сокращение числа несчастных случаев и ││результаты │профессиональных заболеваний на ││ │производстве, общей заболеваемости, ││ │сокращение на этой основе расходов и ││ │сохранение здоровья работников │├────────────────────┼───────────────────────────────────────┤│Контроль за │Отдел по труду и социальным вопросам ││исполнением │администрации города ││мероприятий │ ││Программы │ │└────────────────────┴───────────────────────────────────────┘
Городская программа улучшения условий и охраны труда на предприятиях города на 2007-2009 гг. разработана отделом по труду и социальным вопросам администрации города в соответствии со статьей 9, п. 3 Закона "Об охране труда в Московской области", принятого решением Московской областной Думы N 20/148 от 17.10.2001 и утвержденного постановлением Губернатора Московской области, N 170/2001-ОЗ от 6 ноября 2001 г. и ст. 210 Трудового кодекса РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ.
Главными стратегическими целями Программы являются:
обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
гарантия правовой и социальной защиты работников от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
приоритет безопасности и гигиены труда работников при формировании городской социально-экономической политики.
В соответствии с поставленными целями основные задачи Программы направлены на практическую реализацию государственной политики в области охраны труда, формирование правовой, нормативной, экономической, организационно-технической и научной основ для функционирования системы государственного управления охраной труда в г. Пущино.
Система программных мероприятий включает работы по следующим направлениям:
1. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда.
2. Организационное обеспечение охраны труда.
3. Профессиональное образование, пропаганда, информационное обеспечение охраны труда.
1. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда
Основой регулирования охраны труда на предприятиях города является законодательное и нормативно-правовое обеспечение деятельности в этой области органов исполнительной власти города, профсоюзных организаций и работодателей на всех уровнях управления производством.
Для создания правового обеспечения системы государственного управления охраной труда в г. Пущино Программой предусматривается проведение работы по разработке и совершенствованию городских законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.
Программой предусматривается разработка Положения о комиссии по проверке объектов муниципальной собственности, разработка раздела "Охрана труда" в трехстороннем соглашении между администрацией, работодателями и профсоюзами для решения эффективного решения задач в области охраны труда на территории города.
Другие важные вопросы найдут свое отражение в постановлениях и распоряжениях главы города по вопросам охраны труда.
2. Организационное обеспечение охраны труда
В области организационного обеспечения Программа предусматривает следующие направления работы:
разработка и предоставление методических и справочных материалов, оказание консультативной помощи предприятиям города по вопросам охраны труда;
формирование единой системы государственного управления охраной труда на территории города;
внедрение опыта работы без травм.
3. Профессиональное образование, пропаганда, информационное обеспечение охраны труда
Главной целью проведения работ в области профессионального образования, пропаганды, информационного обеспечения охраны труда является повышение уровня сознательного отношения человека к безопасности труда, усиление внимания вопросам пропаганды охраны труда.
Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач:
организация обучения по вопросам безопасной организации труда на территории города;
мероприятия по пропаганде охраны труда.
4. Разработка проекта Программы и контроль за ее исполнением
Основным разработчиком Программы является отдел по труду и социальным вопросам администрации города Пущино.
Программа прошла согласование на заседании Координационного совета по охране труда.
Контроль за ее исполнением осуществляется отделом по труду и социальным вопросам администрации города.
5. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование внедрения разработанных мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятиях города осуществляется за счет предприятий.
6. Социально-экономические результаты реализации Программы
Реализация предусматриваемых Программой мероприятий позволит:
усовершенствовать систему государственного управления охраной труда на городском уровне;
повысить эффективность государственного надзора и контроля по охране труда;
повысить качество и эффективность обучения работодателей и работников по охране труда и их информационного обеспечения, пропаганды охраны труда в средствах массовой информации;
создать здоровые и безопасные условия труда работникам;
сократить число несчастных случаев и профзаболеваний на производстве, сохранить здоровье работникам.
Социальный эффект реализации Программы улучшения условий и охраны труда на предприятиях города Пущино на 2006-2009 гг. будет проявляться, прежде всего, в сохранении жизни и здоровья, повышении работоспособности работников, сокращении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышении социальной защищенности работников.
Общеэкономический эффект улучшения условий и охраны труда проявляется в сокращении расходов государства и предприятий за счет выплат по временной нетрудоспособности, единовременных и ежемесячных выплат пострадавшим или членам их семей, сокращении расходов на медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию.
Приложение N 2 к постановлению главы городского округа Пущино Московской области от 31 января 2007 г. N 51-п
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОРОДА ПУЩИНО НА 2007-2009 ГГ.
┌────┬─────────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────┐│N │Наименование мероприятия │Ответственный │Срок выполнения ││п/п │ │исполнитель │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │├────┼─────────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────┤│ │1. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда │├────┼─────────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────┤│1. │Разработка Положения о комиссии по │Комитет по управлению│IV квартал 2007 ││ │проверке объектов муниципальной │имуществом. │г. ││ │собственности │Отдел по труду и │ ││ │ │социальным вопросам │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│2. │Разработка перечня вопросов и │Отдел по труду и │I квартал 2007 г.││ │методических рекомендаций по проверке│социальным вопросам │ ││ │охраны труда и созданию безопасных │ │ ││ │условий труда на предприятиях и в │ │ ││ │организациях города │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│3. │Подготовка проектов постановлений и │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │распоряжений главы города по вопросам│социальным вопросам │ ││ │охраны труда │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────┤│ │2. Организационное обеспечение охраны труда │├────┼─────────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────┤│1. │Подготовка и выдача заключений и │Отдел по труду и │По заявкам ││ │отзывов по соблюдению │социальным вопросам │учреждений ││ │законодательства по охране труда │ │ ││ │предприятиям на получение лицензий на│ │ ││ │право деятельности │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│2. │Оказание методической и │Отдел по труду и │Постоянно ││ │консультативной помощи руководителям │социальным вопросам │ ││ │и специалистам предприятий, │ │ ││ │организаций и учреждений по вопросам │ │ ││ │охраны труда и помощи в обновлении │ │ ││ │документации с учетом требований │ │ ││ │законодательных и нормативных актов │ │ ││ │по охране труда │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│3. │Обеспечение работы городского │Отдел по труду и │Постоянно ││ │методического кабинета по охране │социальным вопросам │ ││ │труда и оснащение его методической │ │ ││ │литературой │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│4. │Изучение состояния условий труда в │Отдел по труду и │По результатам ││ │городе, оценка принимаемых мер и │социальным вопросам │комплексных ││ │выработка единых требований по оценке│ │проверок ││ │условий охраны труда и созданию │ │ ││ │безопасных условий труда │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│5. │Организация совместных с органами │Гос. инспекция │2007-2009 гг. ││ │надзора и контроля проверок │по труду в Московской│ ││ │предприятий и организаций города по │области. │ ││ │соблюдению безопасных условий труда │Отдел по труду и │ ││ │на предприятиях │социальным вопросам │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│6. │Организация совместных проверок по │Гос. инспекция │2007-2009 гг. ││ │созданию безопасных условий труда │по труду в Московской│ ││ │несовершеннолетних граждан │области. │ ││ │ │Отдел по труду и │ ││ │ │социальным вопросам. │ ││ │ │Специалист по делам │ ││ │ │несовершеннолетних │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│7. │Приемка детских учреждений │Отдел по труду и │Ежегодно ││ │образования и культуры к учебному │социальным вопросам. │ ││ │году │Отдел образования. │ ││ │ │Отдел по культуре, │ ││ │ │спорту и делам │ ││ │ │молодежи │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│8. │Приемка детских оздоровительных │Отдел по труду и │Ежегодно ││ │лагерей к летнему отдыху │социальным вопросам. │ ││ │ │Отдел образования. │ ││ │ │Отдел социальной │ ││ │ │защиты │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│9. │Организация и проведение семинаров и │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │совещаний с руководителями и │социальным вопросам │ ││ │специалистами предприятий и │ │ ││ │организаций по вопросам охраны труда │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│10. │Организация и проведение заседаний │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │Координационного совета по охране │социальным вопросам │ ││ │труда │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│11. │Работа с обращениями граждан по │Отдел по труду и │По мере обращения││ │вопросам охраны труда │социальным вопросам │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│12. │Участие в подготовке и проведении │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │Праздника труда в Московской области:│социальным вопросам. │ ││ │- организация конкурса "Охрана труда │Руководители │ ││ │и культура производства" среди │предприятий и │ ││ │предприятий города и участие в │организаций │ ││ │московском областном конкурсе; │ │ ││ │- принятие участия в выставке │ │ ││ │"Безопасность и охрана труда" │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│13. │Организация проведения повторных │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │совместных с органами надзора и │социальным вопросам. │ ││ │контроля проверок строительных │Гос. инспекция │ ││ │организаций по устранению нарушений, │по труду │ ││ │выявленных в 2006 г. │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│14. │Организация контроля за соблюдением │Отдел по труду и │Постоянно ││ │требований охраны труда при вводе в │социальным вопросам. │ ││ │эксплуатацию производственных │Отдел строительства, │ ││ │объектов │архитектуры и │ ││ │ │городского хозяйства │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│15. │Рассмотрение выполнения мероприятий │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │по охране труда, предусмотренных в │социальным вопросам. │ ││ │трехстороннем соглашении, на │Трехсторонняя │ ││ │заседаниях трехсторонней городской │комиссия │ ││ │комиссии │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│16. │Контроль за обязательным включением │Отдел по труду и │Постоянно ││ │мероприятий по охране труда в │социальным вопросам │ ││ │коллективные договоры при их │ │ ││ │уведомительной регистрации и ходе их │ │ ││ │выполнения │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│17. │Контроль за соблюдением │Отдел по труду и │Постоянно ││ │законодательных и нормативных актов │социальным вопросам │ ││ │по охране труда при регистрации │ │ ││ │трудовых договоров ПБОЮЛ с наемными │ │ ││ │работниками │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│18. │Проведение аттестации рабочих мест по│Руководители │2007-2009 гг. ││ │условиям труда на работах с вредными │предприятий │ ││ │и опасными условиями труда, дающими │ │ ││ │право на досрочную пенсию │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│19. │Оказание методической помощи в оценке│Отдел по труду и │Постоянно ││ │условий труда при установлении │социальным вопросам │ ││ │льготных пенсий, дополнительных │ │ ││ │отпусков и других компенсаций за │ │ ││ │работу в неблагоприятных условиях │ │ ││ │труда │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│20. │Участие в расследовании групповых │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │несчастных случаев, тяжелых │социальным вопросам. │ ││ │несчастных случаев и несчастных │Гос. инспекция │ ││ │случаев на производстве со │по труду │ ││ │смертельным исходом │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│21. │Оказание методической помощи │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │предприятиям и организациям по │социальным вопросам │ ││ │вопросу обеспечения финансирования │ │ ││ │мероприятий по сокращению │ │ ││ │производственного травматизма за счет│ │ ││ │страховых взносов по обязательному │ │ ││ │социальному страхованию от несчастных│ │ ││ │случаев на производстве и │ │ ││ │профессиональных заболеваний │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│22. │Работа по созданию и укреплению служб│Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │охраны труда или привлечению на │социальным вопросам. │ ││ │договорной основе подготовленных │Руководители │ ││ │специалистов │предприятий │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│23. │Работа по созданию и организации │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │работы совместных комитетов на │социальным вопросам. │ ││ │предприятиях и в организациях города │ОПК ПТО профсоюза │ ││ │ │работников РАН │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│23. │Проведение уведомительной регистрации│Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │организаций и специалистов, │социальным вопросам │ ││ │оказывающих услуги в сфере охраны │ │ ││ │труда │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│24. │Подготовка докладов о состоянии │Отдел по труду и │Ежегодно ││ │условий и охраны труда на │социальным вопросам │ ││ │предприятиях города │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────┤│ │3. Профессиональное образование, пропаганда, информационное ││ │обеспечение охраны труда │├────┼─────────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────┤│1. │Организация обучения и аттестации │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │руководителей и специалистов │социальным вопросам │ ││ │предприятий и организаций по вопросам│ │ ││ │охраны труда, пожарно-техническому │ │ ││ │минимуму │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│2. │Организация обучения и аттестация по │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │безопасной работе объектов ГГТН │социальным вопросам │ ││ │руководителей и специалистов │ │ ││ │предприятий и организаций города │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│3. │Организация обучения и аттестация │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │ответственных за электрохозяйство │социальным вопросам │ ││ │предприятий и организаций города │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│4. │Организация обучения и аттестации │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │отдельных категорий застрахованных │социальным вопросам │ ││ │граждан по вопросам охраны труда │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│5. │Организация обучения и аттестации │Отдел по труду и │2008 г. ││ │членов городской комиссии по проверке│социальным вопросам │ ││ │знаний требований охраны труда │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│6. │Создание единой городской │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │информационной базы данных по │социальным вопросам │ ││ │несчастным случаям на производстве │ │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│7. │Систематическое освещение в городских│Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │СМИ вопросов по охране труда │социальным вопросам. │ ││ │ │Редакция газеты │ ││ │ │"Пущинская среда" и │ ││ │ │телевизионной │ ││ │ │программы │ ││ │ │"ТВС-Пущино" │ │├────┼─────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────┤│8. │Подготовка и обобщение информации по │Отдел по труду и │2007-2009 гг. ││ │вопросам охраны труда для Главного │социальным вопросам │ ││ │управления по труду и социальным │ │ ││ │вопросам Московской области │ │ │└────┴─────────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────┘