Без рубрики

О мерах по улучшению и организации очистки кровель жилых и нежилых строений от снега и наледи в зимний период 2006-2007 гг. в Юго-Восточном административном округе

Распоряжение префекта ЮВАО г. Москвы от 17.10.2006 N 2149

Во исполнение распоряжения префекта от 05.05.2006 N 858 и в целях обеспечения надлежащего содержания металлических кровель в зимний период, предотвращения несчастных случаев, образования наледи и сосулек:
1. Главам управ районов взять под личный контроль очистку кровель зданий вне зависимости от их ведомственной принадлежности.
2. Главам управ районов, директорам ГУП ДЕЗ районов:
2.1. Откорректировать адресный список жилых и нежилых строений, находящихся на подведомственной территории, отметить особо опасные участки, с точки зрения образования льда, выходящих на магистрали, и места интенсивного движения пешеходов, в срок до 20.10.2006 представить согласованную информацию в Управление городского хозяйства префектуры.
2.2. Подготовить и направить руководителям организаций и учреждений письма-уведомления об издании распорядительных документов с назначением ответственных должностных лиц за своевременную очистку кровель занимаемых зданий от снега и наледи и ограждение опасных зон (приложение 1).
2.3. Возложить на руководителей организаций, эксплуатирующих жилищный фонд, персональную ответственность за своевременное ограждение опасных участков, очистку кровель от снега и наледи.
2.4. Представить в срок до 15.10.2006 в Управление городского хозяйства префектуры списки лиц, ответственных за очистку кровель от снега и наледи жилых и нежилых строений.
2.5. В срок до 15.10.2006 произвести закупку необходимого инвентаря, спецодежды, оснастки, страховочных поясов, веревок, ограждений, предупреждающих знаков, раций из расчета установленных нормативов, с учетом одновременной потребности в проведении работ по всем строениям, включая их ограждение. Принять меры по комплектации звеньев рабочими по очистке кровель.
2.6. Установить норматив ограждения опасных участков с образованием снежной наледи в течение одного часа; очистку кровель производить согласно нормам выработки, но не позднее 2 дней со дня выпадения снега.
2.7. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003, провести осмотр конструктивных элементов кровель с целью проверки качества и полноты выполненных работ в осенний период; произвести очистку кровель и водостоков от мусора и грязи. Акты проверок представить в Управление городского хозяйства префектуры в срок до 25.10.2006.
2.8. При организации работ по очистке кровель жилых зданий от снега и наледи руководствоваться Временным положением о порядке выполнения работ по очистке кровель жилых зданий от снега и наледи (приложение 2).
2.9. В срок до 20.10.2006 представить в Управление городского хозяйства префектуры отчет о готовности и проведении работ по очистке кровель от снега и наледи в зимний период (приложение 3).
2.10. Провести разъяснительную работу с жителями с привлечением старших по домам и подъездам о необходимости своевременной очистки и допуска к карнизам балконов работников специализированных или эксплуатирующих жилищный фонд организаций. В случае необеспечения доступа предупредить их об административной и уголовной ответственности за травмирование прохожих наледью.
2.11. Утвердить форму отчетности согласно приложению 4.
3. Государственной жилищной инспекции по Юго-Восточному административному округу произвести проверку готовности бригад по очистке кровель от снега и наледи в районах и представить информацию в Управление городского хозяйства префектуры в срок до 20.10.2006.
4. Административно-технической инспекции по Юго-Восточному административному округу и Государственной жилищной инспекции по Юго-Восточному административному округу организовать постоянный контроль своевременного удаления снега и наледи с кровель и наличия ограждений опасных зон, обратив особое внимание на организацию работ по ведомственному фонду и нежилым помещениям. Незамедлительно принимать меры к руководителям организаций, допустившим нарушения по несвоевременному выполнению охранных мероприятий и очистке кровли.
5. Управлению внутренних дел Юго-Восточного административного округа, отделу ГИБДД УВД Юго-Восточного административного округа оказывать содействие жилищным и дорожным службам в эксплуатации автотранспорта с улиц округа в период производства работ, связанных с очисткой кровель от снега и наледи, включая места с интенсивным движением автотранспорта и пешеходов.
6. Создать и утвердить состав окружной комиссии по рассмотрению случаев травмирования граждан от падения снега и наледи с кровель строений на территории округа (приложение 5).
7. Окружной комиссии проводить тщательный и подробный анализ причин, повлекших травмы и увечья обращающихся в травматологические пункты и другие медицинские учреждения граждан, по фактам падения снега и наледи с кровель строений.
8. Главам управ районов, руководителям окружных управлений здравоохранения, образования:
8.1. Создать и утвердить составы комиссий по рассмотрению случаев травмирования граждан от падения снега и наледи с кровель строений на территории Юго-Восточного административного округа и в срок до 15.10.2006 представить в Управление городского хозяйства распорядительные документы о работе комиссии в зимний период 2006-2007 гг.
8.2. Акты и перечень документов (приложение 6) по проведенному комиссионному расследованию представлять в окружную комиссию в течение 2 дней с момента обращения граждан в медицинские и другие учреждения.
8.3. Исключить парковку автомашин в местах непосредственной близости от занимаемых организациями зданий, при необходимости установить запрещающие знаки.
8.4. Обеспечить своевременную очистку тротуаров, улиц, проездов с применением противогололедных материалов, обратив особое внимание на места наибольшего скопления людей (рынки, магазины, поликлиники и т.д.), и вывоз сброшенного с кровель снега и наледи.
9. Управлению здравоохранения Юго-Восточного административного округа:
9.1. В зимний период ежедневно анализировать и представлять в Управление городского хозяйства префектуры информацию о случаях травм от падения наледи, полученных на территории округа.
9.2. Провести разъяснительную работу с руководителями травматологических пунктов о проведении тщательного и подробного анализа причин, повлекших травмы и увечья обращающихся в пункты граждан, с целью исключения неоправданных ссылок на факты падения наледи с кровель.
10. Заместителю префекта Шеденкову С.А., главам управ районов обеспечить информирование населения через средства массовой информации, включая кабельное телевидение, о работе, проводимой в районах и округе, по предотвращению случаев травмирования прохожих от снега и наледи и необходимости повышения мер предосторожности в период обильного образования льда.
11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Цыбина А.В. и глав управ районов.

Префект В.Б. Зотов

Приложение 1 к распоряжению префекта ЮВАО г. Москвы от 17 октября 2006 г. N 2149

РУКОВОДИТЕЛЮ ПРЕДПРИЯТИЯ

В целях предупреждения падения в зимний период снега и наледи со свесов, металлических кровель и архитектурных элементов фасадов зданий, обеспечения безопасности жителей и гостей города Москвы прошу Вас выполнить следующие мероприятия:
1. Назначить распорядительным документом на зимний период 2006-2007 гг. из числа руководителей, должностных лиц Вашего предприятия работника, ответственного за своевременную очистку металлической кровли и архитектурных элементов здания от снега и наледи, а также за ограждение опасных зон, где возможна угроза обрушения наледи.
2. Иметь в наличии достаточное количество, по полной потребности на единовременную установку у всех опасных участков, металлических ограждений, предупреждающих знаков, сигнальной ленты, страховочных поясов и веревок. Приобрести указанный инвентарь можно через Дирекцию единого заказчика управы района _______________, телефон _____________
3. Укомплектовать бригады из 3-5 человек, обученных и аттестованных по очистке металлических кровель от снега и наледи, или заключить договоры с подрядной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
4. Производить в зимний период своевременную очистку металлической кровли от снега и наледи в режиме ограждения сразу по факту образования, не допускать случаев самопроизвольного обрушения.
О выполнении вышеперечисленных мероприятий (пп. 1, 2, 3), включая очистку кровель, максимально в 2 дня с момента ограждения прошу сообщить в ГУП ДЕЗ района ____________ по факсу __________
В случае травмирования граждан от обрушения снега и наледи со свесов кровель, архитектурных элементов, фасадов зданий, принадлежащих Вашей организации, в соответствии с действующим законодательством вся ответственность будет возложена на Вас.

Приложение 2 к распоряжению префекта ЮВАО г. Москвы от 17 октября 2006 г. N 2149

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ОЧИСТКЕ КРОВЕЛЬ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ ОТ СНЕГА И НАЛЕДИ

1. Общие требования

1.1. Очистка кровель от снега и наледи относится к разряду особо опасных работ, выполняемых на высоте, требует соблюдения соответствующих правил техники безопасности и оформления письменным документом на особо опасные работы с указанием мероприятий по технике безопасности, фамилией исполнителя и его распиской на наряде.
1.2. К работе по очистке кровель от снега и наледи допускаются рабочие, достигшие 18 лет, прошедшие ежегодное медицинское обследование и допущенные к работе на высоте после обязательного обучения безопасным методам и имеющие удостоверения на право производства этого вида работ.
Повторная проверка знаний рабочих о безопасных методах выполнения работ должна проводиться не реже одного раза в 12 месяцев.
1.3. Регулярная очистка кровель производится рабочими подрядной организации, эксплуатирующей здания, для чего в ее составе создаются специальные бригады рабочих.
Работы по очистке кровель выполняются после инструктажа рабочих под непосредственным руководством мастера или прораба, которые несут персональную ответственность за производство работ.
В случае обильных снегопадов можно выделять для очистки кровель от снега и наледи разнорабочих, дворников, рабочих по дому (с учетом их согласия), обученных и прошедших производственный инструктаж по правилам техники безопасности и имеющих медицинский допуск к работе на высоте.
В случае привлечения к работам по очистке кровель работников другой специальности ответственность за соблюдение ими правил техники безопасности возлагается на лицо, организующее работы на данном участке.
Контроль содержания и очистки кровель осуществляет главный инженер подрядной организации.

2. Условия производства работ

2.1. Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега и наледи, не допуская их накопления. При оттепелях, если наблюдается обледенение свесов и водоотводящих устройств и протечки, снег следует сбрасывать немедленно.
2.2. Независимо от уклона крыш очистка их от снега и наледи выполняется при обязательном применении рабочими испытанных предохранительных поясов и прочной страховочной веревки.
2.3. Рабочие, выполняющие работы по очистке кровель, должны иметь нескользящую (резиновую, валяную) обувь.
2.4. Очистку кровель разрешается выполнять только деревянными или пластмассовыми лопатами.
Применение стальных лопат и скребков для очистки снега и для скола льда с кровель категорически запрещается, так как это разрушает кровельные покрытия.
2.5. При сбрасывании снега с кровли должны быть приняты меры предосторожности, обеспечивающие безопасность прохожих: тротуары и в необходимых случаях проезжая часть улицы освобождаются от транспорта и ограждаются на ширину возможного падения снега. На время работы выставляются дежурные. Все дверные проемы, выходящие в зону сброса снега, закрываются с целью исключения попадания людей в опасные зоны. Расстановка дежурных производится лицом, под руководством которого ведется работа по очистке кровель (мастером или прорабом).
2.6. Указанные меры относятся также к козырькам подъездов и балконов.

3. Подготовка к работе

До начала производства работ по очистке кровель от снега и наледи мастер или прораб обязан:
3.1. Проверить готовность бригады к производству работ:
— физическое состояние рабочих и их спецодежду;
— наличие индивидуальных защитных и страховочных средств;
— наличие необходимого инструмента и его исправность.
3.2. Проверить техническое состояние:
— парапетных решеток;
— надежность закрепления страховочных веревок, лестниц, стремянок около слуховых окон, водосточных труб, воронок и крепление их выступающих частей на фасаде зданий.
При обнаружении неисправностей перечисленных элементов принять меры по их ремонту до производства работ по очистке кровли.
3.3. Проверить наличие ограждений опасной зоны и расставить дежурных для обеспечения безопасности прохожих.
3.4. Место сброса снега, льда и мусора ограждается канатом на высоте 0,75-1,0 м и по типовым стойкам с расстоянием между ними 6-8 м, проход пешеходов по улице временно закрывается.
Дежурные стоят с внешней стороны ограждения на расстоянии не более 1 м от него.
3.5. Провести дополнительный инструктаж по безопасным методам работы на местах, обращая внимание на специфические условия производства работ на данном участке.
3.4. Оформить письменный наряд-допуск на производство особо опасных работ.

4. Производство работ

4.1. Работы по очистке кровель от снега и наледи производятся в основном в дневное время суток. В случае необходимости проведения этих работ в темное время суток место работы должно быть хорошо освещено.
4.2. Очищать кровлю от снега следует со всех ее скатов, начиная от карнизов к коньку равномерно, не допуская перегрузки от снега отдельных участков. Для предохранения кровельного покрытия от повреждений снег убирается с крыши не полностью, а оставляют слой толщиной не менее 5 см.
4.3. По тем же причинам с кровли не снимается и тонкий слой льда, за исключением свесов, где полная очистка необходима для предупреждения образования наледей и сосулек.
4.4. При сбрасывании снега с крыш следует обеспечить сохранность выступающих элементов зданий, световых реклам, вывесок-растяжек, электронных и телефонных проводов, а также зеленых насаждений и элементов благоустройства.
4.5. Запрещается сбрасывать снег, лед и мусор в воронки и водосточные трубы.
4.6. Воронки наружных водосточных труб рекомендуется закрывать на зиму специальными крышками-лотками из листовой стали для предотвращения скопления снега в воронках, снижения их обледенения, обеспечения стока талых вод при оттепелях. При наступлении устойчивой положительной температуры наружного воздуха крышки-лотки необходимо с воронок снять.
4.7. Работающим на крыше категорически запрещается касаться телевизионных антенн, радиостоек, световых реклам и других установок, которые могут вызвать поражение электрическим током.
4.8. После очистки кровли от снега и наледи следует проверить ее состояние и при выявлении нарушений принять меры по их устранению.
4.9. Настоящее Временное положение о порядке выполнения работ по очистке кровель жилых зданий от снега и наледи в части мероприятий по технике безопасности распространяется и на летнюю очистку кровель от мусора.
4.10. При очистке кровель необходимо соблюдать инструкции по технике безопасности для кровельщиков (лиц, ремонтирующих кровли).

Приложение 3 к распоряжению префекта ЮВАО г. Москвы от 17 октября 2006 г. N 2149

ОТЧЕТ ПО ГОТОВНОСТИ ГУП ДЕЗ РАЙОНА К РАБОТАМ ПО ОЧИСТКЕ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ КРОВЕЛЬ ОТ СНЕГА И НАЛЕДИ В 2006-2007 ГГ. НА _________ 200__ Г.

┌──┬──────────────────────────────┬────────┬──────────┐│1 │Количество подрядных │ │ ││ │организаций/количество │ │ ││ │обученных специалистов │ │ │├──┼──────────────────────────────┼────────┼──────────┤│2 │Всего привлеченных │ │ ││ │организаций/всего специалистов│ │ │├──┼──────────────────────────────┼────────┴──────────┤│3 │Количество жилых строений с │ ││ │металлической кровлей │ │├──┼──────────────────────────────┼───────────────────┤│4 │Общее количество кровель, где │ ││ │необходимо очистить кровлю │ │├──┼──────────────────────────────┼────────┬──────────┤│5 │Количество строений, выходящих│Жилые │Нежилые ││ │на магистрали │ │ │├──┼──────────────────────────────┼────────┼──────────┤│6 │Нормативная численность │План │Факт ││ │кровельщиков │ │ │├──┼──────────────────────────────┼────────┼──────────┤│7 │Количество человек, обученных │План │Факт ││ │и аттестованных по очистке │ │ ││ │кровель │ │ │├──┼──────────────────────────────┼────────┼──────────┤│8 │Количество звеньев по уборке │ │ ││ │кровель (2 чел. обуч. + 1 чел.│ │ ││ │на ограждение) │ │ │├──┼──────────────────────────────┼────────┴──────────┤│9 │Наличие приказов по ДЕЗ, │Имеются/не имеются ││ │эксплуатирующих организаций об│ ││ │ответственных за содержание │ ││ │кровель │ │├──┼──────────────────────────────┼────────┬──────────┤│10│Количество автовышек │План │Факт │├──┼──────────────────────────────┼────────┼──────────┤│11│Необходимое кол-во чел. для │План │Факт ││ │очистки кровель от снега и │ │ ││ │наледи в 2-дневный срок │ │ │├──┼──────────────────────────────┼────────┼──────────┤│12│Кол-во чел., привлеченных на │План │Факт ││ │подряде для очистки кровель │ │ │├──┼──────────────────────────────┼────────┼──────────┤│13│Спецодежда │План │Факт │├──┼──────────────────────────────┼────────┼──────────┤│14│Испытанные страховочные пояса │План │Факт │├──┼──────────────────────────────┼────────┼──────────┤│15│Страховочные веревки (м) │План │Факт │├──┼──────────────────────────────┼────────┼──────────┤│16│Ограждения (шт.) │План │Факт │├──┼──────────────────────────────┼────────┼──────────┤│17│Ограждающая лента (тыс. м) │План │Факт │├──┼──────────────────────────────┼────────┼──────────┤│18│Рация │План │Факт │└──┴──────────────────────────────┴────────┴──────────┘

Приложение 4 к распоряжению префекта ЮВАО г. Москвы от 17 октября 2006 г. N 2149

СПРАВКА ПО ОЧИСТКЕ КРОВЕЛЬ ОТ СНЕГА И НАЛЕДИ ПО РАЙОНУ ____________ ПО СОСТОЯНИЮ НА __________ 200__ Г.

┌─────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────────────┬─────┐│ │Жилые │Нежилые │Итого││ ├─────┬─────┬─────┬───────────┼────────┬───────────┬────────┬──────┤ ││ │всего│мун. │вед. │ЖСК, ТСЖ на│Упр. │Упр. │Упр. │прочие│ ││ │ │ │ │обслужив. │потреб. │здравоохр. │образов.│ │ ││ │ │ │ │ │рынка │ │ │ │ │├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────┼────────┼───────────┼────────┼──────┼─────┤│Здания с │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││металлической │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││кровлей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────┼────────┼───────────┼────────┼──────┼─────┤│В том числе │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││выходящие на │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││магистрали │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────┼────────┼───────────┼────────┼──────┼─────┤│Очищено от снега │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││и наледи │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────┼────────┼───────────┼────────┼──────┼─────┤│В т.ч. за │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││прошедшие сутки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────┼────────┼───────────┼────────┼──────┼─────┤│Проверено кровель│ │ │ │ │ │ │ │ │ ││оперативным │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││штабом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────┼────────┼───────────┼────────┼──────┼─────┤│Выставлено │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ограждений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────┼────────┼───────────┼────────┼──────┼─────┤│Выдано │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││предписаний │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────┼────────┼───────────┼────────┼──────┼─────┤│Выставлено │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││штрафных санкций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────┼────────┼───────────┼────────┼──────┼─────┤│Работало человек,│ │ │ │ │ │ │ │ │ ││в т.ч. ├─────┼─────┼─────┼───────────┼────────┼───────────┼────────┼──────┼─────┤│привлеченных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼───────────┼────────┼───────────┼────────┼──────┼─────┤│Работало │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││автовышек │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└─────────────────┴─────┴─────┴─────┴───────────┴────────┴───────────┴────────┴──────┴─────┘

Примечание. Поадресный список очищенных кровель за прошедшие сутки и подлежащих очистке на текущий день прикладывается.

 Глава управы района _________________ (подпись)

Приложение 5 к распоряжению префекта ЮВАО г. Москвы от 17 октября 2006 г. N 2149

СОСТАВ ОКРУЖНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ СЛУЧАЕВ ТРАВМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН ОТ ПАДЕНИЯ СНЕГА И НАЛЕДИ С КРОВЕЛЬ СТРОЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА

 Председатель комиссии: Цыбин - заместитель префекта Андрей Владимирович Заместители председателя комиссии: Торобков Н.А. - начальник Управления городского хозяйства Беспалов А.А. - начальник Оперативно-распорядительного управления Члены комиссии: Мацияк Н.В. - директор ГУП ДЕЗ ЮВАО Зайцева Е.Н. - юрисконсульт Трифонов И.Ю. - заместитель начальника УВД ЮВАО Цайтлер А.В. - начальник Управления здравоохранения Ревин Н.А. - начальник жилищной инспекции по ЮВАО Вахненко М.В. - начальник административно-технической инспекции по ЮВАО Главы управ районов по территориальной принадлежности Директора ГУП ДЕЗ районов по территориальной принадлежности - секретарь окружной комиссии

Приложение 6 к распоряжению префекта ЮВАО г. Москвы от 17 октября 2006 г. N 2149

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В СЛУЧАЯХ ТРАВМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН ОТ ПАДЕНИЯ СНЕГА И НАЛЕДИ СО ЗДАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОКРУГА

1. Акт приемки места происшествия при обязательном участии представителей: управы района, АТИ по ЮВАО, жилищной инспекции по ЮВАО, балансодержателя здания, УВД ЮВАО.
2. Справка АТИ по ЮВАО и жилищной инспекции по ЮВАО о состоянии кровли накануне несчастного случая (ограждение, предписания и т.д.).
3. Письменные объяснения (если позволяет физическое состояние) от потерпевшего с описанием случившегося.
4. Справка медицинского учреждения о диагнозе потерпевшего.
5. Служебная записка главы управы на имя заместителя префекта ЮВАО об организации работы по очистке кровли здания, где произошел несчастный случай.
6. В случае установления вины жилищно-коммунальной организации района (ДЕЗ, РЭУ) на ответственных лиц РУ и т.д. представляется копия приказа (распоряжения) главы управы, директора ДЕЗ о наказании виновных.
7. Копии документов представляются в 3 экземплярах.

Добавить комментарий