Регламент технической эксплуатации внутриквартальных коммуникационных коллекторов и сооружений инженерной защиты территорий жилых микрорайонов (водостоки, водовыпуски и дренажи), находящихся на балансе городских организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности

Регламент технической эксплуатации внутриквартальных коммуникационных коллекторов и сооружений инженерной защиты территорий жилых микрорайонов (водостоков, водовыпусков и дренажей), находящихся на балансе городских организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности (далее по тексту — Регламент), разработан в целях реализации постановления Правительства Москвы от 30 августа 2005 года N 664-ПП "О состоянии и развитии коммуникационных коллекторов города Москвы", распоряжения Правительства Москвы от 28 февраля 2002 года N 266-РП "Об эксплуатации подземных внутриквартальных коммуникационных коллекторов и инженерных сооружений систем водоудаления зданий и сооружений в г. Москве".

Регламент составлен на основании действующих нормативных и технических документов, а также с учетом многолетней работы ОАО "Специализированное управление по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков" по содержанию и ремонту подземных внутриквартальных инженерных сооружений, находящихся на балансе городских организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности.

Регламент разработан исходя из необходимости комплексной эксплуатации подземных инженерных сооружений (внутриквартальные коммуникационные коллекторы, водостоки, водовыпуски и дренажи) с целью обеспечения наиболее эффективного управления инженерными сооружениями зданий и придомовых территорий жилых микрорайонов.

Регламент предназначен для выполнения государственного городского заказа.

В вопросах технологии и организации выполнения конкретных работ по содержанию и ремонту внутриквартальных коммуникационных коллекторов, водостоков, водовыпусков и дренажей заказчики (городские, жилищные и иные организации) и подрядные (эксплуатирующие, ремонтные) организации должны руководствоваться нормативными документами, указанными в списке использованной литературы, а также другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Мэра, Правительства Москвы и органов государственного надзора и контроля, министерств и ведомств, государственными стандартами, строительными нормами и правилами, санитарными правилами и нормами, нормами безопасности.

Положения Регламента распространяются на все организации независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, связанные с организацией или выполнением городского заказа по эксплуатации внутриквартальных коммуникационных коллекторов, водостоков, водовыпусков и дренажей, находящихся на балансе городских (в том числе и жилищных) организаций.

Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся в виде дополнительного приложения, согласованного и утвержденного в установленном порядке.

1.1.1. Внутриквартальным коммуникационным коллектором (ВКК) считается проходной подземный канал (тоннель), сооружаемый на территории жилого микрорайона для совместной прокладки в нем инженерных коммуникаций: трубопроводов отопления, горячего и холодного водоснабжения, силовых электрических кабелей напряжением до 1 кВ включительно, кабелей связи, контрольных и других кабелей.

1.1.2. ВКК оборудуются постоянно действующей естественной вентиляцией, которая должна поддерживать внутреннюю температуру воздуха от +5 °С до +30 °С и обеспечивать обмен воздуха в нем в соответствии с Техническими правилами на проектирование, строительство и приемку в эксплуатацию городских коллекторов для инженерных коммуникаций в городе Москве.

Проход в ВКК должен быть в свету по высоте не менее 1,8 м и по ширине между выступающими конструкциями не менее 0,8 м.

1.1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования по технической эксплуатации следующих элементов сооружений коллекторов:

Конструктивные элементы сооружений:

— железобетонные конструкции;

— монолитная бетонная стяжка;

— лестницы;

— стационарные переходные мостики;

— кабельные металлоконструкции (кронштейны, полки, крюки, закладные детали для прокладки кабелей и проводов);

— стойки (кронштейны) для консолей кабелей потребителей различного назначения;

— вентиляционные киоски, включая двери (дверные заполнения);

— смотровые и монтажные люки;

— охранные ограждающие устройства (решетки вентиляционных шахт, жалюзи вентиляционных шахт, запорные устройства, замки).

Система водоудаления:

Дренажная сеть, водовыпуски.

Электрические устройства и аппараты:

— вводно-распределительные устройства (шкафы, щиты, панели);

— рубильники;

— предохранители.

Сети освещения и осветительная арматура:

— электрические кабели;

— светильники с лампами накаливания;

— коммутационные аппараты;

— металлоконструкции.

Прочее оборудование, приборы и устройства:

— защитные диэлектрические средства;

— противопожарный инвентарь;

— переносные газоанализаторы;

— фонари переносные;

— переносные погружные насосы.

1.1.4. Замкнутое подземное пространство коллектора образуется ограждающей строительной конструкцией различного вида. Вид ограждающей строительной конструкции определяется способом возведения подземного сооружения: открытый или закрытый (щитовой) способ, а также функциональным назначением отдельных участков трассы коллектора — прямолинейные участки, повороты, ниши, камеры.

Основное функциональное назначение ограждающей строительной конструкции — защита замкнутого подземного пространства от внешних нагрузок и воздействий для обеспечения нормальных условий эксплуатации инженерных коммуникаций и безопасной работы обслуживающего персонала.

Строительная конструкция должна обеспечивать восприятие как механических нагрузок: постоянных — от собственного веса, веса трубопроводов, кабелей, давления грунта; временных — от движения транспорта, так и от воздействия эксплуатационной среды снаружи и изнутри подземного сооружения. При этом нормальное функционирование строительной конструкции сохраняется при удовлетворении требований СНиП 2.01.07-85* "Нагрузки и воздействия", СНиП 2.03.01-84* "Бетонные и железобетонные конструкции":

— по несущей способности (предельное состояние первой группы);

— пригодности к нормальной эксплуатации (предельное состояние второй группы).

Указанные требования обеспечиваются при условии сохранения защитных свойств строительных конструкций за счет материала самой конструкции — первичная защита и за счет специальных мероприятий — вторичная защита (СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции", СНиП 2.03.11-85 "Защита строительных конструкций от коррозии").

Нагрузки от давления грунта, движения транспорта, расположенных внутри коллектора кабелей и трубопроводов создают внутренние усилия в элементах строительных конструкций, приводящие к возникновению деформаций и перемещений. Допускаемая величина прогибов элементов конструкций не должна превышать 1/150 расчетного пролета, предельно допустимая величина раскрытия трещин — 0,3 мм.

1.1.5. Металлические конструкции в ВКК различают следующих видов:

технологические металлические конструкции — переходные мостики, лестницы, площадки и т.п.;

опорные металлоконструкции инженерных коммуникаций — стойки-кронштейны, полки, конструкции "кабель-роста", неподвижные, скользящие, направляющие опоры (по балансовой принадлежности).

Технологические металлоконструкции предназначены для создания условий передвижения обслуживающего персонала по ВКК и доступа к технологическому оборудованию и коммуникациям.

Опорные металлоконструкции предназначены для размещения инженерных коммуникаций различного назначения (трубопроводы, кабели и др.).

1.1.6. Освещение ВКК предназначено для обеспечения условий эксплуатации сооружений, оборудования, сетей и проложенных коммуникаций потребителей.

Система освещения, монтируемая в коллекторах, предназначена для обеспечения условий работы при проведении технических осмотров строительных конструкций, оборудования, сетей и коммуникаций пользователей.

Обеспечение освещенности рабочего места при проведении регламентных и аварийных работ на сооружениях, оборудовании, сетях и коммуникациях потребителей осуществляется производителем работ с применением переносных электрических фонарей с питанием от аккумуляторных батарей.

ВКК оснащаются сетью освещения напряжением 220 В.

Протяженность отдельной группы сети освещения определяется исходя из условий допустимого падения напряжения в сети. Выбор сечений сети освещения проводится по потере напряжения с учетом требований нормативных документов и перспективой подключения дополнительных участков коллекторов, предусмотренных перспективными схемами развития.

Управление группой сети освещения осуществляется аппаратами и кнопками, установленными в начале и конце группы и при необходимости у аварийных выходов.

Светильники и электропроводка сетей освещения монтируются на несущих металлоконструкциях, закрепленных к закладным деталям в перекрытия коллектора. Светильники и аппаратура управления освещением должны иметь степень защиты 1Р54 и должны соответствовать требованиям норм пожарной безопасности НПБ 249-97.

Электропроводка сетей освещения выполняется, как правило, открытой. Допускается эксплуатация сетей освещения, выполненных проводами в трубах, до проведения очередного капитального ремонта сетей или реконструкции.

Светильники освещения устанавливаются в рядовом сечении коллектора, в камерах и в узлах расположения технологического оборудования.

Нетоковедущие металлические части осветительных установок должны иметь заземление и зануление в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок.

Система освещения включается на период осмотров коллекторов, на время проведения ремонтных работ на сооружениях, оборудовании и коммуникациях, при прокладке новых коммуникаций.

Освещение с применением переносных фонарей используют временно в местах проведения регламентных и аварийно-восстановительных работ на сооружениях, оборудовании, сетях и коммуникациях пользователей для освещения рабочего места в соответствии с действующими нормами освещенности.

1.1.7. Для обеспечения эксплуатации ВКК, проложенных коммуникаций и сетей пользователей, создания необходимого температурно-влажностного режима, препятствия несанкционированному проникновению посторонних лиц ВКК оснащаются вентиляционными шахтами и люками.

Вентиляционные шахты предназначены для создания необходимого воздухообмена, температурно-влажностного режима в коллекторах и обеспечения нормальных санитарно-гигиенических условий безопасной эксплуатации коллекторов, а также для аварийного выхода из коллектора обслуживающего персонала.

Смотровые люки обеспечивают возможность осмотра коллекторов и коммуникаций, проведения проверок газовоздушной среды с поверхности, а также аварийной эвакуации обслуживающего персонала из ВКК. Монтажные люки обеспечивают возможность подачи материалов к месту производства работ в коллекторе.

Приточные вентиляционные шахты устраиваются в пониженных участках коллектора, а вытяжные — в повышенных точках коллектора.

На поверхности земли вентиляционные шахты устроены в виде бетонных или кирпичных оголовков или в виде шахт. Кирпичные оголовки подлежат замене на (железо) бетонные при капитальном ремонте или реконструкции коллектора.

Бетонный или кирпичный оголовок должен быть приподнят над уровнем земли на 0,3-0,5 м. Вентиляционный канал оголовка снаружи должен быть перекрыт металлической решеткой с мелкоячеистой сеткой, домиком или вентиляционной шахтой с жалюзийными вентиляционными решетками, предохраняющими от несанкционированного проникновения в коллектор и от попадания различного мусора.

Конструкция решетки не должна зауживать вентиляционного сечения шахты и должна обеспечивать необходимый воздухообмен.

Вентиляционные шахты имеют боковые проемы, закрытые жалюзийными решетками для обеспечения необходимого воздухообмена и исключения несанкционированного проникновения и попадания мусора в коллектор.

При использовании вентиляционных шахт в качестве входа/выхода в коллектор конструкция шахты должна включать в себя металлическую дверь, оснащенную запорным устройством.

Люки, применяемые в коммуникационных коллекторах, подразделяются на:

— смотровые круглые;

— монтажные секционные (четырех-, шести- и девятисекционные).

1.1.8. Электрические устройства и аппараты служат для приемки и распределения электроэнергии между потребителями, устанавливаемыми в ВКК.

Электрические устройства и аппараты в ВКК подразделяются на:

— шкафы управления сетями освещения;

— коммутационные аппараты различного назначения (рубильники, автоматы, пускатели и т.д.).

Электроснабжение потребителей электроэнергии в ВКК осуществляется от сети переменного тока напряжением 380/220 В.

Питание сетей освещения электроэнергией осуществляется по самостоятельным магистралям от вводно-распределительного устройства.

Шкафы управления группой освещения должны устанавливаться в начале группы по трассе коллектора.

1.1.9. В пониженных точках ВКК для сбора и отведения случайных вод и воды при авариях на трубопроводах устраиваются водовыпуски.

1.2.1. Организация полного и быстрого отвода поверхностного стока с территории жилых микрорайонов является одним из важнейших элементов системы мероприятий по охране окружающей среды, благоустройству и инженерной защите территорий.

1.2.2. Наряду с поверхностным стоком сооружения инженерной защиты территорий от подтопления принимают и отводят утечки из инженерных коммуникаций, расположенных в подвалах зданий и во внутриквартальных коммуникационных коллекторах.

1.2.3. Сооружения инженерной защиты территорий жилых микрорайонов функционируют, как правило, по полураздельной системе, когда по сетям горизонтальных пристенных дренажей и внутриквартальным сетям дождевой канализации отводимые стоки через водовыпуски сбрасываются в общесплавной городской коллектор дождевой канализации.

1.2.4. Настоящий Регламент устанавливает требования по технической эксплуатации следующих сооружений инженерной защиты территорий жилых микрорайонов от подтопления:

— трубопроводы водостоков;

— дождеприемники;

— смотровые колодцы;

— водовыпуски;

— дренажи.

1.2.5. Основным материалом конструкций сооружений инженерной защиты является железобетон.

Трубопроводы:

1.2.6. Водосточные трубопроводы выполняются из железобетонных, бетонных, асбестоцементных и керамических труб.

1.2.7. Для железобетонных и асбестоцементных трубопроводов допускается применение металлических фасонных частей.

1.2.8. Керамические трубы канализационного типа диаметром 150-600 мм выпускаются по ГОСТ 286-82. Они обладают необходимой для безнапорных трубопроводов водонепроницаемостью, гладкой поверхностью и высокой стойкостью к химическим реагентам, достаточной прочностью.

1.2.9. Керамические канализационные трубы диаметром 300-600 мм используют для трубопроводов дождевой канализации, прокладываемых в агрессивных средах и при отсутствии временных вертикальных нагрузок.

1.2.10. Асбестоцементные трубы для безнапорных трубопроводов диаметром 100-400 мм выпускаются по ГОСТ 1839-80 "Трубы и муфты асбестоцементные для безнапорных трубопроводов. Технические условия". Они имеют гладкую внутреннюю поверхность, обладают достаточной прочностью, высокой долговечностью.

Асбестоцементные трубы используются для водостоков диаметром 300-400 мм небольшой длины в районах, где образование твердых нерастворимых частиц (главным образом, песка), попадающих в водосточную сеть, незначительно.

1.2.11. Железобетонные трубы для безнапорных трубопроводов диаметром 400-2400 мм выпускаются по ГОСТ 6482-88 "Трубы железобетонные безнапорные. Конструкции и размеры".

Траншейная прокладка трубопровода из круглых железобетонных труб нормальной прочности производится, как правило, на глубину (над верхом трубопровода) до 3-4 м, а усиленных — до 5-6; труб с плоской подошвой нормальной прочности — до 4-6 м, а усиленных — до 6-8 м с учетом степени уплотнения грунта, размеров временной нагрузки на поверхности земли и типа основания.

Основания под трубы:

1.2.12. Трубопроводы укладывают либо непосредственно на грунт либо на искусственное основание.

Трубы, как правило, укладывают на естественное основание. Однако при недостаточной несущей способности грунтов (нормативное сопротивление грунта ниже 1,5 кгс/кв. м), залегающих под трубопроводами, появляется необходимость в устройстве искусственного основания.

1.2.13. Естественным основанием для труб служат средние и крупнозернистые пески, супеси в сухом состоянии, мелкий и крупный гравий, песок в смеси со щебнем или галькой, глины и тяжелые суглинки при отсутствии в их толще водоносных прослоек, а также скальные и близкие к ним по крепости породы.

1.2.14. Искусственные основания под трубопроводы водостоков и дренажей выполняются: песчано-гравийные, щебеночные, бетонные, железобетонные и обоймы усиления. Бетонные и железобетонные основания могут быть монолитными или сборными.

Смотровые колодцы:

1.2.15. Колодцы выполняют из сборного или монолитного бетона или железобетона.

Наиболее распространенным типом колодцев является сборная конструкция, состоящая из элементов, изготовленных индустриальным методом.

1.2.16. Основной сортамент железобетонных элементов для сборных конструкций колодцев выпускается согласно ГОСТ 8020-90.

1.2.17. Смотровые колодцы на водосточных сетях, как правило, расположены в местах присоединений; в местах изменения направления, уклонов и диаметров трубопроводов; на прямых участках на разном расстоянии в зависимости от диаметра труб и уклонов.

Смотровые колодцы дренажа располагают, как правило, в местах изменения направления в зависимости от контура здания.

1.2.18. Колодцы состоят из основания (днища), лотка, рабочей камеры с перекрытием горловины и спускной шахты с люком и крышкой. Для утепления и предохранения колодца от попадания мусора в лотковую часть на опорное кольцо устанавливается вторая крышка, выполненная из металла.

1.2.19. Колодцы должны быть оборудованы ходовыми скобами или сварными металлическими лестницами для спуска в них обслуживающего персонала.

Дождеприемники:

1.2.20. Дождеприемники сооружают из монолитного бетона и при сборной конструкции — из железобетонных элементов.

1.2.21. Сборные железобетонные дождеприемники состоят из днища, лотка, рабочей камеры с перекрытием, чугунного люка с решеткой.

1.2.22. Для приема воды во дворах могут применяться чугунные решетки уменьшенных размеров или железобетонные решетки.

Водовыпуски:

1.2.23. Водовыпуски устраивают в целях обеспечения сопряжения различных трубопроводов и сооружений, например, в местах выхода воды из подвала здания в трубопровод дренажной сети, из внутриквартального коллектора в водосток и т.д.

1.2.24. Размеры и конструкции водовыпусков различаются в зависимости от местных условий. Водовыпуски из монолитного железобетона и бетона, как правило, строятся по индивидуальным проектам.

Сопутствующий дренаж:

1.2.25. Материалы, употребляемые для дренажа, должны быть достаточно устойчивыми по отношению к меняющимся температурам, воздействию воздуха, микроорганизмов, влаги, слабых кислот и щелочей, должны обладать достаточной механической прочностью.

1.2.26. Для дренажа используют трубы асбестоцементные безнапорные (ГОСТ 1839-80), керамические канализационные (ГОСТ 286-82) и керамические дренажные (ГОСТ 8411-74).

1.2.27. Керамические цилиндрические дренажные трубы, производимые по ГОСТ 8411-74, наиболее распространенные в практике. Они имеют различные диаметры и формы, зависящие от их назначения и технологии изготовления. Для предотвращения взаимного сдвига труб в дренажных линиях употребляют трубы с фигурным торцом, с фасками, с раструбами.

1.2.28. Для защиты дрен от заиления водоприемные отверстия (стыки труб, перфорации и т.п.) обкладывают фильтрующим материалом, который пропускает воду, но задерживает частицы грунта. В зависимости от требований и возможностей фильтрующим материалом защищают всю дрену или только часть ее. Фильтрующий материал может быть естественным, синтетическим или комбинированным и в течение достаточно долгого срока сохранять свои водопропускные и защитные свойства. В качестве фильтра применяют песок, щебень, гравий, шлак, минеральную вату, стеклоткань, стеклолисты или их комбинации, в которых используют водонепроницаемую ленту из пленки, пропитанной бумаги и т.п.

Изоляция:

1.2.29. В водостоках и дренажах (на колодцах) применяют обмазочную или оклеечную изоляцию.

1.2.30. Обмазочная изоляция представляет собой тонкое покрытие из водонепроницаемой массы, которую наносят на защищаемую наружную или внутреннюю поверхность, предварительно покрытую грунтовочным слоем. Обмазочную изоляцию применяют для защиты конструкций от капиллярной влаги или грунтовой воды с напором до 2 м.

1.2.31. Оклеечную изоляцию выполняют преимущественно из гидроизола и других гнилостойких рулонных материалов, приклеиваемых к изолируемой поверхности клебемассой. В качестве клебемассы используют, как правило, битумно-резиновые и битумные мастики, которые на горизонтальных поверхностях могут заменяться битумом; применять разжиженные или эмульсионные мастики запрещается. Оклеечную изоляцию применяют при гидростатическом давлении до 12 м.

1.2.32. Для гидроизоляции колодцев, водостоков и дренажей не допускается применение рулонных материалов на картонной основе (рубероид, толь, пергамин, маструм, экарбит) как негнилостойких. Нельзя применять для их наклейки и холодные клебемассы как не позволяющие получить гидроизоляционные покрытия с длительной водоустойчивостью.

2.1.1. Эксплуатация инженерных сооружений на территории жилых микрорайонов, находящихся на балансе городских (в том числе жилищных) организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляется в целях обеспечения своевременного и незамедлительного выполнения работ по поддержанию и восстановлению конструкций сооружений, а также предотвращению аварий и пресечению их распространения на инженерных сооружениях.

Для достижения указанной цели должны решаться следующие задачи:

— формирование структуры подрядных организаций (далее по тексту — эксплуатационные организации), осуществляющих эксплуатацию инженерных сооружений на территории жилых микрорайонов в муниципальных округах города;

— функционирование на территории муниципальных и административных округов служб заказчика — дирекций единого заказчика (ДЕЗ), управляющих компаний и т.п.;

— наличие и постоянное совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения всех участников процесса эксплуатации инженерных сооружений.

2.1.2. Размещение государственного городского заказа по эксплуатации инженерных сооружений на территории одного или нескольких муниципальных округов или на территории всего административного округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Москвы от 13.12.2005 N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа".

2.1.3. Нормативное и методическое обеспечение эксплуатации инженерных сооружений на территории жилых микрорайонов осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

Задачи эксплуатирующей организации:

2.2.1. Эксплуатация подземных инженерных сооружений на территории жилых микрорайонов, организация и выполнение ремонтных, монтажных и наладочных работ осуществляется специально подготовленным персоналом, имеющим соответствующую квалификацию и обученным и аттестованным в специализированных учебных заведениях, имеющих лицензии на обучение и аттестацию по данным видам работ.

2.2.2. Персонал должен:

— поддерживать инженерные сооружения в исправном состоянии;

— обеспечить надежную и эффективную эксплуатацию;

— планировать, организовывать и проводить технический надзор, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонты инженерных сооружений по планам, утвержденным заказчиком;

— осуществлять допуск в ВКК представителей проектных, строительных, эксплуатационных и других организаций для производства работ в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 N 857-ПП "Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве";

— осуществлять надзор за прокладкой, эксплуатацией и заменой инженерных коммуникаций в ВКК;

— производить систематическую проверку газовоздушной среды в ВКК и осуществлять мероприятия по предупреждению взрывоопасных и пожароопасных ситуаций в коллекторах.

Требования к персоналу. Требования безопасности:

2.2.3. Техническую эксплуатацию инженерных сооружений должен осуществлять специально подготовленный персонал, численность которого устанавливается на основании типовых положений, отраслевых нормативов, руководств по эксплуатации, данных фотохронометражных наблюдений.

2.2.4. Персонал организации, осуществляющей техническую эксплуатацию инженерных сооружений, подразделяется на:

— административно-технический;

— оперативно-дежурный;

— ремонтно-эксплуатационный;

— эксплуатационный.

2.2.5. К персоналу, обслуживающему подземные инженерные сооружения, предъявляются следующие требования:

— лица, не достигшие 18 лет, не могут быть допущены к работе по эксплуатации инженерных сооружений;

— образование и квалификация работника должны соответствовать поручаемой работе, для этого в контракте оговариваются характеристики поручаемой работы: подземные условия проведения работ, опасные и вредные производственные факторы, характеризующие данное рабочее место, согласованные с должностной инструкцией.

2.2.6. Состояние здоровья персонала, эксплуатирующего инженерные сооружения, определяется медицинским освидетельствованием перед приемом на работу, а затем в соответствии с перечнем должностей и профессий, периодически проходящих медицинское освидетельствование, очередное медицинское освидетельствование персонала проходит в сроки, согласованные с органами санитарно-эпидемиологического контроля.

2.2.7. Персонал эксплуатирующей организации должен знать:

— Технические правила на проектирование, строительство и приемку в эксплуатацию внутриквартальных коллекторов в г. Москве;

— Правила подготовки и производства земляных работ, об устройстве и содержании строительных площадок в городе Москве;

— Правила безопасности в газовом хозяйстве;

— Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок;

— Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

— требования настоящего Регламента и других нормативных документов.

2.2.8. Все вновь принятые на работу лица из числа оперативно-дежурного, ремонтно-эксплуатационного и эксплуатационного персонала проходят:

— первичный вводный инструктаж;

— стажировку на рабочем месте под руководством опытного наставника и проверку знаний квалификационной комиссией подразделения.

2.2.9. Рабочий, проходящий стажировку под руководством опытного наставника, может проводить работы в ВКК только в рамках своей должностной инструкции, утвержденной руководителем эксплуатирующей организации и подписанной обучаемым. Все работы, не предусмотренные должностной инструкцией, которым не обучен рабочий, могут привести к несчастному случаю.

2.2.10. Работники, привлекаемые для выполнения работ на электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала, имеющих лицензию на данный вид обучения.

2.2.11. Весь вновь принятый персонал организации до допуска к самостоятельной работе должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от электрического тока, оказанию первой помощи при несчастных случаях.

2.2.12. Персонал, обслуживающий электроустановки, должен пройти проверку знаний Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок в пределах требований, предъявляемых к ним должностной инструкцией, иметь соответствующую группу по электробезопасности.

2.2.13. Работники, обладающие правом проведения специальных работ, должны иметь об этом запись в удостоверении по электробезопасности.

2.2.14. Каждый работник, если он не может принять меры к устранению нарушений действующих правил охраны труда, должен немедленно сообщить вышестоящему руководителю о всех замеченных им нарушениях и представляющих опасность для людей неисправностях электроустановок, машин, механизмов, приспособлений, инструмента, средств защиты и т.д.

2.2.15. Все работники должны быть бесплатно обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими индивидуальными средствами защиты (в зависимости от выполняемой работы) в соответствии с:

— Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 1997 года N 69;

— Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 1997 года N 66;

— Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 1997 года N 68.

Ответственность персонала:

2.2.16. Ответственность персонала за выполнение настоящего Регламента в эксплуатирующей организации определяется должностными инструкциями и распределением функций по охране труда между руководителем предприятия, главным инженером, их заместителями, руководителями структурных подразделений, функциональных отделов и специалистами.

2.2.17. За нарушение Регламента несут персональную ответственность:

— лица из числа административно-технического персонала — за неудовлетворительное или несвоевременное выполнение уставных задач, стоящих перед предприятием;

— лица из числа оперативно-дежурного персонала — за нарушения, возникшие по их вине в процессе оперативного управления эксплуатационным и ремонтно-эксплуатационным персоналом предприятия и персоналом сторонних организаций, проводящих работы в ВКК;

— лица из числа ремонтно-эксплуатационного персонала — за некачественное или несвоевременное проведение плановых, текущих, капитальных и внеплановых ремонтов строительных конструкций и систем жизнеобеспечения ВКК;

— лица из числа эксплуатационного персонала за небрежное проведение постоянных визуальных осмотров строительных конструкций и систем жизнеобеспечения ВКК.

2.2.18. Контроль за выполнением в эксплуатирующей организации требований Правил по охране труда и технике безопасности осуществляют отдел (бюро, служба) охраны труда эксплуатирующей организации, органы Госгортехнадзора России, Объединения административно-технических инспекций города Москвы, Государственная инспекция труда города Москвы и другие контролирующие организации.

2.2.19. Функции по обеспечению охраны труда распределяются между руководителями и специалистами организации.

2.2.20. Руководитель эксплуатирующей организации обязан:

— обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, механизмов, оборудования, помещений, безопасность технологических и производственных процессов;

— обеспечить в структурных подразделениях организации и на рабочих местах соблюдение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, постановлений Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, предписаний органов государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда;

— организовать разработку и обеспечить выделение финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

— рассматривать вопросы состояния условий и охраны труда при обсуждении хозяйственной деятельности организации;

— привлекать согласно действующему законодательству к ответственности должностных лиц, проявивших безответственность в обеспечении охраны труда в подчиненных подразделениях, не принимающих мер по выполнению требований государственных стандартов, правил и норм по охране труда, допустивших несчастные случаи на производстве или профессиональную заболеваемость;

— вносить в должностные инструкции своих заместителей, руководителей подразделений и специалистов должностные обязанности по обеспечению охраны труда или утверждать их приказом по организации;

— осуществлять руководство деятельности по охране труда в организации;

— обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— обеспечить организацию и проведение аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;

— обеспечить беспрепятственный допуск в организацию представителей органов государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, общественного контроля для проведения проверок, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— организовать и провести своевременное расследование несчастных случаев на производстве в соответствии с действующим Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

— обеспечить режим труда и отдыха работников, установленный действующим законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда;

— обеспечить эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников;

— обеспечить возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;

— обеспечить своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства об охране труда и нормативных правовых актов по безопасности и гигиене труда;

— обеспечить представление органам управления охраной труда, надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда в организации, выполнении их предписаний, о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве.

2.2.21. Главный инженер эксплуатирующей организации обязан обеспечить:

— руководство работой по обеспечению охраны труда руководителями структурных подразделений;

— организацию внедрения в структурных подразделениях организации нормативных правовых актов по охране труда и контроля за выполнением изложенных в них требований;

— осуществление мероприятий по внедрению безопасной техники и технологии;

— выполнение в установленные сроки предписаний органов государственного надзора и контроля;

— технический надзор за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией зданий, помещений, объектов социального назначения, отдельных сооружений, устройств, машин, механизмов, станочного парка и другого оборудования в соответствии с требованиями действующих правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, государственных стандартов безопасности труда;

— разработку в технологической документации организации мер безопасности в соответствии с требованиями государственных стандартов, правил и норм по охране труда;

— организацию и проведение в установленные сроки обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей структурных подразделений, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих, инструктирования работников организации по охране труда;

— своевременное расследование несчастных случаев на производстве и случаев профессиональной заболеваемости в соответствии с действующими положениями, разработку и выполнение мероприятий по их предупреждению;

— обеспечение планировок на размещение оборудования, машин, механизмов и т.п. и организацию рабочих мест в структурных подразделениях в соответствии с требованиями строительных норм и правил, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, государственных стандартов;

— разработку, пересмотр и согласование инструкций по охране труда по профессиям и по видам работ;

— принятие необходимых мер для сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе мер по оказанию первой помощи пострадавшим;

— обеспечить внедрение безопасной техники, исправное состояние, устройство и эксплуатацию технологического оборудования, объектов, подконтрольных Госгортехнадзору Российской Федерации, находящихся в его ведении зданий и сооружений в соответствии с требованиями правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, стандартов безопасности труда;

— обеспечить своевременное освидетельствование, испытание, проведение профилактических осмотров и ремонт основных фондов, в том числе объектов, контролируемых Госгортехнадзором Российской Федерации;

— обеспечить учет инструкций по эксплуатации на поставляемое оборудование, а также разработку инструкций по уходу, надзору, эксплуатации и ремонту на оборудование, разрабатываемое и изготовляемое в организации;

— организовать подготовку организации к работе в осенне-зимний период.

2.2.22. Начальник отдела кадров (лицо, отвечающее за работу с кадрами) должен обеспечить:

— организацию контроля за соблюдением установленного режима работы структурных подразделений;

— прохождение предварительного при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников в случаях, предусмотренных действующими приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

— организацию совместно с отделом (бюро, службой) охраны труда эксплуатирующей организации обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих;

— информирование работников, вновь принимаемых на работу, и в процессе их производственной деятельности о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, льготах и компенсациях за условия труда.

2.2.23. Начальник отдела материально-технического снабжения (лицо, ответственное за материально-техническое снабжение) обязан обеспечить:

— организацию транспортировки, хранения, учета и выдачи вредных веществ, баллонов со сжатыми и сжиженными газами и других материалов в соответствии с требованиями правил и норм техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности;

— безопасное содержание и безопасную эксплуатацию складского хозяйства организации;

— своевременное обеспечение организации оборудованием, топливом, а также оборудованием и материалами, необходимыми для создания здоровых и безопасных условий труда;

— сбор, переработку и утилизацию вредных, легковоспламеняющихся, горючих веществ и материалов, являющихся отходами производственной деятельности;

— приобретение для работников сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смазывающих, обезвреживающих и моющих средств в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами по охране труда.

2.2.24. Начальник отдела (бюро, службы) охраны труда (лицо, отвечающее за состояние охраны труда) эксплуатирующей организации обязан:

— выявлять опасные и вредные производственные факторы на рабочих местах;

— проводить анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;

— оказывать помощь структурным подразделениям в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;

— информировать работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;

— участвовать в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

— проводить совместно с представителями соответствующих подразделений организации и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива проверки, обследования (или участвовать в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

— разрабатывать совместно с руководителями подразделений и другими службами организации мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывать организационную помощь по выполнению запланированных мероприятий;

— участвовать в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия;

— согласовывать разрабатываемую в организации проектную документацию в части соблюдения в ней требований по охране труда;

— участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда;

— оказывать помощь руководителям подразделений организации в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда;

— составлять (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб организации) перечни профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

— оказывать методическую помощь руководителям подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников, стандартов системы стандартов безопасности труда;

— разрабатывать программу и проводить вводный инструктаж по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;

— согласовывать проекты документов: инструкций по охране труда для работников; стандартов организации системы стандартов безопасности труда; перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте; программ первичного инструктажа на рабочем месте;

— оказывать методическую помощь по организации инструктажа (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого), обучения и проверки знаний по охране труда работников;

— участвовать в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников организации;

— организовывать обеспечение подразделений организации правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказывать им методическую помощь в оборудовании соответствующих информационных стендов;

— составлять отчетность по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;

— осуществлять контроль за:

соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

правильным применением средств индивидуальной защиты;

соблюдением Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;

выполнением мероприятий раздела "Охрана труда" коллективного договора, соглашения по охране труда, по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда;

организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;

— запрещать эксплуатацию машин, механизмов, оборудования и производство работ при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда и если дальнейшая их эксплуатация или производство работ создают угрозу жизни и здоровью работников, а также могут привести к аварии;

— подготавливать и вносить предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств и других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

— анализировать и обобщать предложения по расходованию средств на охрану труда организации и подготавливать обоснования о выделении организации средств из территориального фонда охраны труда на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

— доводить до сведения работников организации о вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актах по охране труда;

— организовывать хранение документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами;

— рассматривать письма, заявления и жалобы работников по вопросам охраны труда и подготавливать по ним в установленном порядке предложения работодателю (руководителям подразделений) по устранению имеющихся и выявленных в ходе расследований недостатков и по вопросам охраны труда в организации, используя для этих целей внутреннюю радиосеть, видео- и кинофильмы, стенные газеты, витрины и т.д.

2.2.25. Главный энергетик (лицо, ответственное за электрохозяйство организации) обязан:

— обеспечить исправное состояние, устройство и эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, а также своевременное освидетельствование, проведение профилактических осмотров и ремонта паровых и водогрейных котлов, работающих под давлением, газового хозяйства, отопительных систем, установок вентиляции и кондиционирования воздуха, энергетических, электротехнических устройств, а также другого оборудования, находящегося в ведении службы главного энергетика;

— обеспечить учет инструкций по эксплуатации на поставляемое оборудование, а также разработку инструкций по уходу, надзору, эксплуатации и ремонту на оборудование, разрабатываемое и изготовляемое на предприятии и находящееся в ведении службы главного энергетика;

— обеспечить безопасность проведения работ, выполняемых службой главного энергетика;

— контролировать соблюдение работниками службы главного энергетика требований правил, норм, инструкций по охране труда;

— обеспечить установку и размещение энергетического оборудования в соответствии с утвержденными планировками. Вносить предложения о назначении ответственных лиц за электрохозяйство структурных подразделений организации;

— обеспечить рациональное освещение территории, производственных и вспомогательных помещений, рабочих мест;

— организовать систематическое проведение замеров сопротивления изоляции, заземления;

— организовать разработку и внедрение более совершенных блокировочных, отключающих, защитных устройств, обеспечивающих безопасность монтажа, ремонта и обслуживания энергетического оборудования;

— обеспечить водо- и теплоснабжение помещений организации;

— организовать учет, хранение и утилизацию газоразрядных ламп с ртутным наполнением;

— обеспечить проверку и испытание защитных средств, применяемых в электроустановках;

— разрабатывать инструкции по охране труда для лиц, занятых регулировкой, наладкой, ремонтом, испытанием и эксплуатацией электротехнического и радиотехнического оборудования, электрифицированного инструмента;

— обеспечить своевременное обучение и проверку знаний персонала, обслуживающего объекты, контролируемые органами Госэнергонадзора Российской Федерации, по городу Москве.

2.2.26. Начальник хозяйственного отдела (лицо, отвечающее за общее хозяйство организации) обязан:

— обеспечить соответствующее санитарное состояние территории организации, санитарно-бытовых помещений и мест общего пользования, лечебно-профилактическое обслуживание работников;

— обеспечить своевременную дезинфекцию, дезинсекцию помещений организации, стирку (химическую чистку) и ремонт специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

— организовать сбор, хранение и вывоз отходов производственной деятельности с территории организации;

— организовать работу по озеленению и благоустройству территории организации, поддержанию тротуаров, пешеходных дорожек и переходов в исправном состоянии, уборке территории и своевременной очистке дорог, тротуаров от снега и льда, а также посыпку их песком;

— разработать инструкции по охране труда для работников отдела;

— принимать участие в подготовке структурных подразделений организации к работе в осенне-зимний период.

2.2.27. Начальники структурных подразделений, служб и отделов организации обязаны:

— обеспечить здоровые и безопасные условия труда на всех участках;

— обеспечить содержание и эксплуатацию оборудования, инструмента, инвентаря и приспособлений, грузоподъемных приспособлений и транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств, санитарно-технических установок, организацию рабочих мест, производственных и бытовых помещений, проходов, проездов в соответствии с требованиями правил и норм техники безопасности и производственной санитарии;

— обеспечить выполнение подчиненным инженерно-техническим персоналом должностных обязанностей по охране труда;

— контролировать соблюдение работниками требований правил, норм, инструкций по охране труда, организацию работ повышенной опасности;

— обеспечить правильную эксплуатацию установок вентиляции и кондиционирования воздуха;

— организовать безопасную эксплуатацию складских помещений;

— обеспечить безопасное хранение, транспортировку и применение легковоспламеняющихся, горючих, взрывоопасных, ядовитых и агрессивных веществ, баллонов со сжатыми и сжиженными газами;

— обеспечить проведение в установленные сроки через непосредственных руководителей (мастеров, прорабов и др.) первичного, повторного, внепланового инструктажей по охране труда на рабочем месте со всеми рабочими, инженерно-техническими работниками и служащими с обязательным оформлением их в журнале инструктажа;

— обеспечить производственные участки инструкциями по охране труда, предупредительными знаками и т.д.;

— обеспечить обучение рабочих, инженерно-технических работников и служащих безопасным приемам и методам труда по специальным программам, утвержденным руководством организации, а в необходимых случаях обеспечить их обучение и повторную проверку знаний;

— расследовать совместно с работником отдела (бюро, службы) охраны труда организации происшедшие несчастные случаи на производстве, установить их обстоятельства и причины, определить и выполнить мероприятия по устранению причин травматизма;

— обеспечить своевременное составление списков работников с вредными условиями труда для прохождения периодических медицинских осмотров;

— обеспечить своевременное составление заявок на требующуюся специальную одежду и обувь, средства индивидуальной защиты и профилактики;

— обеспечить работающих молоком или другими равноценными пищевыми продуктами в случае превышения предельно допустимых концентраций химических веществ в воздухе рабочей зоны;