О Регламенте Комитета ветеринарии города Москвы

В целях упорядочения организации работы по обеспечению деятельности Комитета ветеринарии города Москвы приказываю:

1. Утвердить Регламент Комитета ветеринарии города Москвы (приложение).

2. Заместителям председателя Комитета, начальникам самостоятельных подразделений Комитета:

2.1. Довести требования Регламента до сведения специалистов Комитета и обеспечить его изучение во всех структурных подразделениях.

2.2. Строго руководствоваться в своей деятельности Регламентом Комитета ветеринарии города Москвы.

3. Начальникам государственных учреждений "Московское объединение ветеринарии" и "Московская станция по борьбе с болезнями животных" разработать и утвердить в течение трех месяцев с учетом требований Регламента Комитета ветеринарии города Москвы инструкции, устанавливающие порядок правового, организационного, документационного и информационного обеспечения деятельности учреждений.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета ветеринарии города Москвы Буянова А.А.

1.1. Регламент Комитета ветеринарии города Москвы (далее — Комитет) определяет порядок правового, организационного, документационного, информационного обеспечения деятельности Комитета.

1.2. Требования настоящего Регламента распространяются на все документы Комитета и обязательны для всех должностных лиц, государственных гражданских служащих и других сотрудников Комитета, а также должностных лиц и работников подведомственных Комитету государственных ветеринарных учреждений города Москвы (далее — ветеринарные учреждения).

1.3. Ответственность за правовое, организационно-методическое, документационное и информационное обеспечение деятельности Комитета в целом возлагается на заместителя председателя Комитета, ответственного за административную работу, в структурных подразделениях Комитета — на руководителей соответствующих подразделений.

1.4. Ветеринарные учреждения с учетом требований настоящего Регламента разрабатывают документы, регламентирующие порядок их работы.

1.5. Несоблюдение требований Регламента Комитета должностными лицами, государственными гражданскими служащими и другими сотрудниками Комитета, должностными лицами и работниками ветеринарных учреждений влечет их дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2.1. Планирование работы Комитета.

2.1.1. Работу Комитета организует председатель Комитета.

Комитет строит свою работу на основе планов работы на квартал, ориентированных на реализацию планов работы Правительства Москвы, Комплекса социальной сферы города Москвы и годового плана работы государственной ветеринарной службы города Москвы (далее — государственная ветеринарная служба), а также на решение других вопросов обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, отнесенных к ведению Комитета.

При необходимости осуществляется разработка специальных (целевых) планов работы Комитета по отдельным вопросам, а также календарных (сводных) планов на определенный промежуток времени.

2.1.2. Подготовка плана работы государственной ветеринарной службы на предстоящий год, включающего приоритетные направления обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города, развития материально-технической базы, осуществляется в соответствии с указанием председателя Комитета. Ответственность за формирование и реализацию плана работы государственной ветеринарной службы возлагается на первого заместителя председателя Комитета, руководителей самостоятельных подразделений Комитета, руководителей ветеринарных учреждений.

2.1.3. План работы Комитета на квартал содержит перечень наиболее важных вопросов по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы. План включает также перечень основных организационных и других мероприятий, проводимых Комитетом.

2.1.4. Предложения в план работы Комитета на квартал, завизированные заместителями председателя Комитета, в компетенции которых находится данный вопрос, на бумажных носителях и в электронном виде направляются начальниками самостоятельных подразделений Комитета заместителю председателя Комитета, ответственному за административную работу, не позднее чем за 20 календарных дней до начала планируемого периода с представлением обоснований необходимости внесения вопросов на совещания руководящего состава государственной ветеринарной службы (далее — совещания руководящего состава), а также с указанием подразделений Комитета, ответственных за подготовку, и срока рассмотрения вопроса.

2.1.5. Заместитель председателя Комитета, ответственный за административную работу, через сектор учета и контроля организует обобщение поступивших предложений в план работы, подготовку проекта плана работы Комитета на квартал.

Проект плана работы Комитета сектором учета и контроля направляется на согласование заместителям председателя Комитета, руководителям самостоятельных подразделений Комитета и дорабатывается с учетом полученных замечаний.

При отсутствии согласования окончательное решение о включении вопроса в план работы Комитета принимает председатель Комитета.

Проект плана работы Комитета на квартал не позднее чем за одну неделю до начала планируемого периода вносится заместителем председателя Комитета, ответственным за административную работу, на утверждение председателю Комитета.

2.1.6. Контроль за выполнением плана работы Комитета, подготовкой и представлением материалов для обсуждения на совещании руководящего состава осуществляется заместителями председателя Комитета в соответствии с распределением обязанностей и руководителями подразделений Комитета.

Обобщение и анализ информации о выполнении плана работы Комитета возлагается на заместителя председателя Комитета, ответственного за административную работу, который докладывает председателю Комитета о ходе выполнения плана работы Комитета.

2.1.7. В случае если вопрос, запланированный для обсуждения на совещании руководящего состава, не может быть своевременно внесен или предлагается исключить его из плана работы, руководитель подразделения Комитета, ответственный за подготовку, не позднее чем за две недели до запланированной даты обращается к председателю Комитета в письменной форме с обоснованной просьбой о переносе вопроса на другой срок либо снятии его с обсуждения.

Одновременно вносится предложение об обсуждении другого вопроса вместо снимаемого.

2.2. Подготовка и проведение совещаний руководящего состава.

2.2.1. Совещания руководящего состава проводятся ежемесячно во второй четверг с 15.00. В случае необходимости председатель Комитета может назначить совещание руководящего состава в другое время.

В совещании руководящего состава принимают участие председатель Комитета и его заместители, руководители подразделений Комитета, специалисты Государственной ветеринарной инспекции Комитета, руководители ветеринарных учреждений, руководители самостоятельных подразделений ветеринарных учреждений, другие сотрудники государственной ветеринарной службы (по списку).

На совещании руководящего состава время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах 15 минут, для содокладов — 10 минут, для выступлений в прениях — 5 минут.

2.2.2. Подготовку совещаний руководящего состава организует заместитель председателя Комитета, ответственный за административную работу.

2.2.3. Вопросы на совещаниях руководящего состава рассматриваются в соответствии с планом работы.

По решению председателя Комитета на рассмотрение могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом.

2.2.4. Проекты повесток заседаний руководящего состава готовятся под руководством заместителя председателя Комитета, ответственного за административную работу, на основе материалов, подготовленных и оформленных в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

2.2.4.1. Не позднее чем за одну неделю до совещания руководящего состава заместитель председателя Комитета, ответственный за административную работу, согласовывает проект повестки совещания с председателем Комитета.

2.2.4.2. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, представляет в сектор учета и контроля Комитета:

за две недели до совещания руководящего состава:

— заявку о включении вопроса в повестку совещания руководящего состава, подписанную заместителем председателя Комитета, в компетенции которого находится данный вопрос, или руководителем самостоятельного подразделения Комитета, по установленной форме с указанием докладчика, содокладчика и лиц, предварительно записавшихся для выступления (приложение 1 к настоящему Регламенту);

за 7 календарных дней до совещания руководящего состава (по внеплановым вопросам — за 3 календарных дня):

— проект решения совещания, согласованный со всеми заинтересованными должностными лицами и ветеринарными учреждениями, с листом разногласий, если имеются разногласия (приложение 2 к настоящему Регламенту);

— справочный материал, пояснительную записку;

— заключение Финансово-экономического управления (в случае рассмотрения вопросов, требующих финансовых затрат);

— список лиц, приглашаемых на совещание руководящего состава, согласованный с заместителем председателя Комитета, ответственным за административную работу.

Список составляется в алфавитном порядке, при этом фамилия, имя, отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью в именительном падеже с указанием организации и номера рабочего телефона.

В качестве докладчика, как правило, выступают заместители председателя Комитета, руководители самостоятельных подразделений Комитета или руководители ветеринарных учреждений, ответственные за подготовку вопроса на совещание руководящего состава.

2.2.5. Совещания руководящего состава проводит председатель Комитета. При его отсутствии на заседаниях председательствует лицо, исполняющее обязанности председателя Комитета.

2.2.6. Повестка совещания и порядок работы утверждаются в начале заседания.

2.2.7. Решения совещания оформляются протокольными поручениями (фиксируются в протоколе).

2.2.8. Присутствующие на совещании руководящего состава вправе:

— участвовать в обсуждении вопросов;

— вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты решений или об их доработке.

3.1. Виды распорядительных документов.

3.1.1. Общие положения.

В целях осуществления исполнительно-распорядительной, контрольной (надзорной) и координирующей деятельности Комитетом издаются правовые акты: распоряжения и приказы.

Распоряжения и приказы издаются по вопросам, реализующим функции Комитета по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы в пределах возложенных на него задач. Приказы, кроме того, реализуют внутреннюю деятельность Комитета и ветеринарных учреждений. Распоряжения издаются для решения отдельных вопросов и касаются в рамках компетенции Комитета деятельности Комитета, ветеринарных учреждений, а также физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, подконтрольную государственной ветеринарной службе, на территории города Москвы.

Распорядительные документы Комитета принимаются на основе единоначалия, издаются (подписываются) председателем Комитета. В отсутствие председателя Комитета указанные документы подписываются исполняющим обязанности председателя Комитета. Возложение обязанностей на другое должностное лицо оформляется приказом Комитета.

Внесение изменений и дополнений в распоряжение или приказ Комитета возможно путем издания соответственно распоряжения или приказа Комитета.

Распоряжения и приказы Комитета вступают в силу со дня их регистрации, если иное не предусмотрено в тексте самого акта.

Приказы Комитета обязательны для исполнения всеми должностными лицами Комитета и ветеринарных учреждений, а распоряжения — для исполнения должностными лицами государственной ветеринарной службы, физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории города Москвы.

Распоряжения и приказы Комитета могут быть отменены или приостановлены Правительством Москвы. Приказами Комитета могут быть отменены приказы руководителей ветеринарных учреждений, если они не соответствуют действующему законодательству.

3.1.2. Совместные распорядительные документы.

Комитетом могут издаваться распорядительные документы совместно с другими органами исполнительной власти, полномочными принимать (издавать) различные по видам документы.

Совместные распорядительные документы имеют юридическую силу распорядительного документа каждого органа исполнительной власти, издавшего этот документ в пределах своих полномочий, и распространяются на весь круг организаций и должностных лиц, для которых были бы обязательны распорядительные документы каждой из сторон, участвующих в решении вопроса.

Совместные распорядительные документы оформляются на бланках с указанием наименования каждого из органов, от имени которых издан распорядительный документ, и подписываются должностными лицами или официально замещающими их лицами, уполномоченными подписывать такие документы.

Возможно изготовление конкретного бланка совместного распорядительного документа средствами вычислительной техники на чистом листе бумаги с указанием, от имени каких органов принимается (издается) распорядительный документ, на бланке воспроизводятся реквизиты (наименование авторов, гербы, эмблемы), присущие каждому из органов — авторов документа.

Внесение изменений и дополнений в совместно принятые (изданные) распорядительные документы, а также их отмена осуществляются путем принятия (издания) соответствующего совместного распорядительного документа. Отмена или приостановление совместного распорядительного документа могут быть осуществлены принятием (изданием) распорядительного документа одной из подписавших документ сторон (с обязательным извещением другой стороны).

3.2. Порядок подготовки и оформления проектов распорядительных документов.

3.2.1. Подготовка распорядительных документов.

3.2.1.1. Подготовка проектов распорядительных документов осуществляется начальниками структурных подразделений по поручению руководства Комитета, а также в соответствии с планом работы и/или по инициативе соответствующих должностных лиц в связи с необходимостью решения возникающих задач.

Распоряжения и приказы Комитета оформляются на специальных бланках. При этом устанавливаются поля: левое — 30 мм, правое — 20 мм, нижнее — 20 мм.

3.2.1.2. Проекты распоряжений и приказов должны иметь следующие составные части: заголовок, текст, подпись.

3.2.1.3. Заголовок к тексту должен быть кратким и соответствовать содержанию документа. Заголовок начинается с предлога "О" или "Об" (о чем распоряжение или приказ). Точка в конце заголовка не ставится. Текст заголовка в кавычки не берется. Заголовок отделяется от титульной части бланка 3 интервалами при установке в текстовом редакторе WORD размера 10 кеглей шрифта Times New Roman. Текст заголовка печатается жирными буквами указанного шрифта от левой границы текстового поля. Правая граница для текстового поля заголовка устанавливается на отметке 80 мм.

3.2.1.4. Структура текста распорядительного документа.

Текст распоряжения и приказа печатается в текстовом редакторе WORD размером 14 кеглей шрифта Times New Roman по всей ширине текстового поля, при этом устанавливается настройка "выравнивание по ширине". Нумерация страниц начинается со второй страницы. Номера страниц проставляются в середине верхнего поля листа.

Текст содержит, как правило, мотивировочную и распорядительную части.

Мотивировочная часть приказа (кроме приказов по личному составу) заканчивается словом "приказываю" и двоеточием (выделяется жирным шрифтом).

Мотивировочная часть распоряжения не имеет специальных завершающих слов.

Текст распоряжения, приказа начинается словами: "В целях…", "В связи…", "В соответствии…" и т.д.

Затем в повелительной форме указывается, кому какие действия предписывается выполнить и в какие сроки.

Постановляющая (распорядительная) часть указанного документа может состоять из пунктов. Для детализации предписываемых действий текст может делиться на подпункты. Оформлять подпункты в пределах одного пункта документа следует, если их количество не менее двух. В конце каждого подпункта ставится точка.

Пункты приказа (распоряжения) группируются по их значимости (от наиболее существенных вопросов к второстепенным) или в последовательности развития темы документа.

Поручения (задания) даются структурным подразделениям Комитета, ветеринарным учреждениям (фамилии руководителей не указываются) и должностным лицам, например: Финансово-экономическому управлению, ветеринарно-санитарному отделу, заместителю председателя Комитета ветеринарии города Москвы Семенову П.Н.

В тексте жирным шрифтом выделяются:

— наименования подразделений Комитета, ветеринарных учреждений и фамилии должностных лиц, которым даются поручения;

— сроки исполнения;

— цифры по тексту (суммы выделяемых средств, количество прививочных пунктов и т.д.);

— фамилия должностного лица, на которое возложен контроль за выполнением распорядительного документа;

— должность и фамилия лица, подписывающего распорядительный документ.

3.2.1.5. Приложение.

Приложение к распорядительному документу является неотъемлемой частью распорядительного документа.

При наличии нескольких приложений их нумеруют. Знак номера (N) перед порядковыми номерами приложений не ставится.

Нумерация страниц приложений производится отдельно от нумерации страниц текста проекта.

Каждое приложение имеет самостоятельную нумерацию страниц, начинающуюся со второй страницы. Номера страниц проставляются в середине верхнего поля листа (как при вертикальном, так и при горизонтальном расположении текста).

Название приложения должно соответствовать названию, приведенному в тексте распорядительного документа.

3.2.1.6. Обязательные пункты проекта распорядительного документа.

Проект распорядительного документа должен содержать:

— точные наименования структурных подразделений Комитета, ветеринарных учреждений, организаций или должности и фамилии должностных лиц, на которых возлагается выполнение поручения;

— сроки исполнения поручений;

— поручение о контроле за выполнением данного распорядительного документа;

— указание о признании утратившим силу распорядительного документа либо его отдельных пунктов, если вновь принимаемый документ исключает действие ранее принятого.

3.2.1.7. Поручение о контроле за выполнением распорядительного документа.

Контроль за выполнением приказа и распоряжения председателя Комитета возлагается на заместителя председателя Комитета, в компетенции которого находится данный вопрос, или руководителя самостоятельного подразделения Комитета, который вносил проект на рассмотрение.

При возложении контроля за выполнением распорядительного документа на двух должностных лиц функции координатора распорядительного документа возлагаются на должностное лицо, указанное в распорядительном документе первым.

Возложение контроля за выполнением распорядительного документа персонально на председателя Комитета возможно только по прямому указанию председателя Комитета.

Контроль за выполнением поручений, зафиксированных в распорядительном документе и возложенных на руководителей ветеринарных учреждений, возлагается на должностное лицо Комитета, осуществляющего контроль за выполнением распорядительного документа в целом.

При внесении в утвержденный распорядительный документ изменений или дополнений контроль за его выполнением возлагается на должностное лицо Комитета, осуществляющего контроль за выполнением утвержденного ранее документа.

3.2.1.8. Пункты о ходе выполнения ранее принятых решений.

В проекте распорядительного документа о ходе выполнения ранее принятых решений в случае невыполнения содержащихся в них поручений указываются причины срыва заданий, лица, виновные в этом, применяемые к ним в установленном порядке меры дисциплинарного взыскания, а также новые сроки выполнения поручений. К проекту такого документа прилагается справка за подписью должностного лица Комитета, вносившего проект распорядительного документа, с указанием причин невыполнения и обоснованием необходимости продления срока выполнения распорядительного документа.

3.2.2. Структура и оформление листа согласования.

К каждому проекту распорядительного документа исполнитель заполняет лист согласования, который печатается на оборотной стороне последнего листа документа (приложение 4 к настоящему Регламенту).

Реквизиты листа согласования:

— вопрос внесен;

— проект… представлен;

— исполнитель;

— проект… согласован;

— разослать.

Все реквизиты (кроме "Разослать") печатаются прописными буквами в именительном падеже.

Реквизит "ВОПРОС ВНЕСЕН":

— указывается должность, инициалы и фамилия заместителя председателя Комитета, в компетенции которого находится вносимый вопрос.

Реквизит "ПРОЕКТ… ПРЕДСТАВЛЕН":

— указывается должность, инициалы и фамилия руководителя самостоятельного подразделения Комитета, в компетенции которого находится вносимый вопрос.

Реквизит "ИСПОЛНИТЕЛЬ":

— указывается должность, инициалы, фамилия и номер телефона специалиста Комитета, подготовившего проект распорядительного документа.

В случае подготовки проекта распорядительного документа специалистом руководства Комитета реквизиты "проект… представлен" и "исполнитель" могут совпадать.

Реквизит "ПРОЕКТ… СОГЛАСОВАН": указываются должности, инициалы и фамилии:

— заместителей председателя Комитета (компетенцию которых затрагивает данный вопрос);

— руководителей самостоятельных подразделений Комитета (компетенцию которых затрагивает данный вопрос);

— специалиста юридической службы;

— других специалистов, не входящих в подразделения Комитета (далее — специалисты).

Реквизит "Разослать" печатается в дательном падеже.

В список рассылки включаются:

— должностные лица и подразделения Комитета, ветеринарные учреждения, организации, названные в проекте в качестве исполнителей заданий, например: ветеринарно-санитарному отделу или Иванову С.П.;

— должностные лица, на которые возложен контроль исполнения, например: Свиридову К.Н.;

— согласующие подразделения Комитета, например: отделу противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий;

— организации, на которые распространяется действие данного документа, например: Государственному учреждению "Московское объединение ветеринарии".

Конкретные фамилии могут указываться только при рассылке документа заместителям председателя Комитета, специалистам руководства Комитета, а также должностному лицу, на которое возложен контроль исполнения документа. Структурные подразделения Комитета, ветеринарные учреждения и фамилии должностных лиц печатаются в дательном падеже.

При направлении адресатам более одного экземпляра следует указать необходимое количество экземпляров. В случае наличия приложений к распорядительному документу, направляемых не во все адреса, следует сделать пометку "без приложения" либо указать, какое из приложений направляется.

Ответственность за правильность и полноту списка рассылки несет исполнитель.

3.2.3. Порядок согласования проекта распорядительного документа.

3.2.3.1. Должностные лица, самостоятельные подразделения Комитета, специалисты и ветеринарные учреждения, согласующие проект распорядительного документа.

Проект распорядительного документа подлежит согласованию (на листе согласования проставляется виза):

— с заместителями председателя Комитета, с руководителями структурных подразделений Комитета, со специалистами руководства Комитета, указанными в проекте распорядительного документа в качестве исполнителей поручений;

— с заместителями председателя Комитета, курирующими структурные подразделения Комитета, специалистов руководства Комитета (при внесении или согласовании проекта распорядительного документа структурным подразделением или специалистом руководства);

— с заместителями председателя Комитета, руководителями структурных подразделений Комитета, специалистами руководства Комитета, осуществляющими контроль за деятельностью и координацию работы структурных подразделений Комитета и ветеринарных учреждений (при согласовании проекта распорядительного документа курируемыми структурными подразделениями, ветеринарными учреждениями, указанными в проекте в качестве исполнителей поручений);

— с подведомственными Комитету ветеринарными учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм, указанными в проекте в качестве исполнителей поручений;

— с должностными лицами и структурными подразделениями Комитета, ветеринарными учреждениями в соответствии с их компетенцией, не являющимися исполнителями поручений;

— при необходимости с иными органами власти и организациями, не подведомственными Комитету (например, органами исполнительной власти, общественными организациями и т.п.);

— со специалистом (по правовым вопросам).

Согласование проекта распорядительного документа о внесении изменений и дополнений в ранее изданный распорядительный документ производится с теми должностными лицами, структурными подразделениями, в компетенции которых находятся вопросы, разрешаемые в подготовленном проекте распорядительного документа.

3.2.3.2. Организация процесса согласования проекта распорядительного документа.

Согласование проекта распорядительного документа осуществляется исполнителем, подготовившим проект распорядительного документа.

Исполнитель направляет проект распорядительного документа для согласования:

— заместителям председателя Комитета, руководителям структурных подразделений Комитета, специалистам Комитета, осуществляющим руководство и (или) контроль за деятельностью и координацию работы структурных подразделений Комитета и ветеринарных учреждений;

— ветеринарным учреждениям, в компетенции которых находится вопрос;

— иным государственным органам и организациям, не подведомственным Комитету;

— юридической службе Комитета (согласование производится после получения всех согласований перед визированием проекта заместителем председателя Комитета, ответственным за административную работу).

Указанные должностные лица, структурные подразделения Комитета и специалисты несут ответственность за согласование проекта распорядительного документа, а также в пределах компетенции определяют порядок согласования в рамках курируемых подразделений, обобщают их замечания и дополнения, устраняют разногласия и принимают решения о согласовании проекта распорядительного документа.

Организация процесса согласования проекта распорядительного документа (рассылка на согласование, контроль за сроками согласования, сбор проектов с визами руководителей и т.п.) с должностными лицами, структурными подразделениями Комитета, специалистами, ветеринарными учреждениями возлагается на исполнителя.

3.2.3.3. Рассылка проекта распорядительного документа на согласование.

Ответственность за своевременную рассылку проекта распорядительного документа на согласование несет руководитель структурного подразделения Комитета, подготовившего проект распорядительного документа, или специалист Комитета, подготовивший документ.

Рассылаемый проект распорядительного документа должен быть завизирован:

— исполнителем (реквизит "Исполнитель");

— руководителем структурного подразделения или специалистом руководства Комитета, подготовившего документ (реквизит "Проект… представлен");

— заместителем председателя Комитета, в компетенции которого находится вносимый вопрос (реквизит "Вопрос внесен").

3.2.3.4. Сроки согласования и проведения экспертизы.

Срок рассмотрения проекта распорядительного документа, представленного на согласование, не должен превышать 2 рабочих дней.

Председателем Комитета и его заместителями может быть установлен иной срок согласования проекта распорядительного документа.

При повторном представлении на согласование проекта распорядительного документа согласование должно быть проведено в течение одного рабочего дня.

3.2.3.5. Оформление согласования.

Согласование осуществляется путем визирования: на листе согласования указываются должность, инициалы, фамилия, подпись должностного лица, согласующего проект, и дата согласования.

При необходимости в процессе согласования визы могут быть проставлены на всех листах проекта.

В случае необходимости согласования проекта с большим количеством согласующих должностных лиц и структурных подразделений лист согласования может иметь продолжение.

В случае наличия однозначных, небольших по объему замечаний по проекту распорядительного документа замечания указываются в тексте проекта (на любом свободном месте), а на листе согласования рядом с подписью указывается: "с замечаниями по пункту…".

Если замечания значительны по объему или требуют пояснений, замечания излагаются на отдельном листе, а на листе согласования рядом с подписью указывается: "с замечаниями. Замечания прилагаются".

Замечания согласующего лица должны содержать обоснования (экономического, юридического характера и др.), как правило, со ссылкой на соответствующий правовой акт, на основании которого предлагаются изменения и дополнения в представленный проект распорядительного документа.

3.2.3.6. Оформление разногласий.

При наличии разногласий по проекту распорядительного документа заместитель председателя Комитета, вносящий проект, должен обеспечить обсуждение его с согласующими должностными лицами, руководителями структурных подразделений Комитета, специалистами Комитета, ветеринарных учреждений и организаций с целью поиска взаимоприемлемого решения.

Неурегулированные разногласия между структурными подразделениями Комитета, курируемые разными заместителями председателя Комитета, оформляются исполнителем в соответствии с требованиями настоящего Регламента, подписываются должностным лицом, вносящим проект распорядительного документа, и представляются письмом на имя председателя Комитета.

При этом на листе согласования указывается: "Прилагается письмо (лист разногласий)…". Надпись на листе согласования и письмо о разногласиях (лист разногласий) оформляются исполнителем.

Письмо о разногласиях оформляется в произвольной форме, обязательным является указание спорных пунктов проекта распорядительного документа, а также изложение точек зрения исполнителя и согласующего должностного лица (структурного подразделения Комитета, специалиста Комитета), дается обоснование окончательной редакции проекта. Письмо о разногласиях прилагается к проекту распорядительного документа.

Окончательное решение по урегулированию разногласий по проекту распорядительного документа принимается председателем Комитета.

3.2.3.7. Повторное согласование.

Внесение согласующими должностными лицами, структурными подразделениями, специалистами Комитета в проект распорядительного документа незначительных, не меняющих сути документа изменений не влечет за собой повторного визирования. При появлении замечаний, имеющих принципиальное значение, исполнитель должен заново согласовать проект распорядительного документа.

Ответственность за принятое решение возлагается на должностных лиц, внесших и подготовивших проект распорядительного документа.

3.2.4. Доработка проекта распорядительного документа после согласования согласующими должностными лицами, структурными подразделениями, специалистами руководства Комитета.

3.2.4.1. Доработка проекта распорядительного документа осуществляется исполнителем после согласования всеми согласующими должностными лицами, структурными подразделениями и специалистами руководства Комитета и включает в себя внесение в единый экземпляр проекта всех замечаний и дополнений, внесенных согласующими лицами и принятых исполнителем.

3.2.4.2. Ответственность за соответствие внесенных изменений и дополнений в проект распорядительного документа замечаниям согласующих должностных лиц (структурных подразделений Комитета, специалистов Комитета) возлагается на должностных лиц Комитета, внесших и подготовивших проект распорядительного документа.

3.2.5. Контроль соответствия проекта распорядительного документа законам и иным правовым нормативным актам Российской Федерации и города Москвы, требованиям Регламента Комитета.

3.2.5.1. Ответственность за качество подготовки проекта распорядительного документа и его согласование в соответствии с п. 3.2.3 настоящего Регламента возлагается на должностные лица Комитета, внесшие и подготовившие проект распорядительного документа.

3.2.5.2. Подготовленный в соответствии с требованиями настоящего Регламента проект распорядительного документа в целях контроля соответствия его действующему законодательству и требованиям Регламента Комитета представляется в юридическую службу Комитета.

К проекту распорядительного документа прилагаются:

— копия поручения о необходимости подготовки данного проекта распорядительного документа (при его наличии);

— копии контрактов, договоров, соглашений, решений конкурсных комиссий, являющиеся основанием для принятия (издания) распорядительного документа;

— пояснительная записка за подписью должностного лица, внесшего или представившего проект распорядительного документа, в которой объясняется необходимость принятия данного документа, даются пояснения исторического плана, излагается правовая основа и анализируются возможные последствия (при необходимости);

— согласованный установленным порядком проект распорядительного документа;

— копии распорядительных документов, названных в тексте подготовленного проекта (при больших объемах указанных документов допустимо прилагать неполные экземпляры, состоящие из первой и последней страниц, а также тех страниц, на которые есть указания или ссылки в тексте представленного проекта распорядительного документа);

— справка за подписью должностного лица, внесшего проект, с указанием причин невыполнения и обоснованием продления сроков исполнения распорядительных документов (для проекта распорядительного документа о ходе выполнения ранее принятых распорядительных документов в случае их невыполнения).

3.2.5.3. Юридическая служба Комитета осуществляет:

— контроль соответствия представленного проекта распорядительного документа законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, правовым актам города Москвы, правовым актам Комитета;

— контроль соответствия представленного проекта распорядительного документа настоящему Регламенту.

3.2.5.4. Контроль соответствия требованиям Регламента Комитета проекта распорядительного документа включает:

— проверку правильности определения вида документа, использования бланка, наличия заголовка, его соответствия содержанию текста; наличия обязательного пункта о контроле, при необходимости пункта об отмене, признании утратившим силу или изменении ранее принятого документа; оформления подписи; наличия всех необходимых согласований, действительность согласований (правомочность согласовавшего проект должностного лица, срок действия согласования);

— проверку правильности оформления (структура текста, соотношение размеров констатирующей и постановляющей частей, четкость и однозначность толкования формулировок, наличие в тексте ссылок на документы с точным указанием их даты, номера и названия, наличие приложений, правильность наименований органов исполнительной власти города Москвы и их должностных лиц, указание сроков исполнения, указание справочных данных исполнителя на листе согласования, полнота и достаточность списка рассылки);

— проверку комплектности представленных документов.

3.2.5.5. При положительном решении юридическая служба визирует проект на листе согласования.

Проект распорядительного документа, представленный с отступлением от установленных Регламентом Комитета правил, подлежит возврату с указанием замечаний.

3.2.6. Доработка распоряжений и приказов председателя Комитета.

Доработка проекта распоряжения и приказа осуществляется исполнителем с учетом замечаний и дополнений:

— для проектов распоряжений и приказов, подготовленных по поручению председателя Комитета, — в срок не более трех рабочих дней, если председателем Комитета не установлен другой срок;

— для проектов распоряжений и приказов, подготовленных в инициативном порядке, время доработки определяет сам исполнитель.

Проекты распоряжений и приказов председателя Комитета после доработки вновь поступают в юридическую службу для контроля соответствия проекта распорядительного документа требованиям настоящего Регламента и последующей передачи на подпись.

3.2.7. Подписание распорядительных документов.

Распоряжения и приказы председателя Комитета подписывает председатель Комитета, а в его отсутствие — исполняющий его обязанности заместитель председателя Комитета.

В случае когда распорядительный документ подписан исполняющим обязанности должностного лица, реквизит "Подпись" оформляется следующим образом: "Исполняющий обязанности председателя Комитета" и далее указываются инициалы и фамилия должностного лица, подписавшего распоряжение или приказ.

Совместные распорядительные документы должны быть подписаны всеми должностными лицами, принимающими (издающими) распорядительный документ. При этом подписи располагаются на одном уровне и, как правило, должны соответствовать расположению реквизита "Наименование организации" на бланке документа.

Подлинники распорядительных документов, принятых совместно несколькими должностными лицами (органами), оформляются в количестве, равном числу должностных лиц (органов), подписавших документ.

3.2.8. Регистрация, рассылка и формирование дел распорядительных документов.

Распоряжения и приказы после их подписания сдаются в сектор учета и контроля, в котором регистрируются, оформляются и рассылаются согласно списку рассылки.

Внесение каких-либо исправлений в подписанные распорядительные документы запрещено.

Подготовка и рассылка выписок из текста распорядительных документов не осуществляются.

3.2.8.1. Регистрация распорядительных документов.

Регистрация распоряжений и приказов производится в течение года в порядке возрастания номеров с указанием вида документа.

Распоряжения председателя Комитета регистрируются в течение года порядковыми номерами с добавлением аббревиатуры "Р".

Приказы председателя Комитета регистрируются в течение года порядковыми номерами с добавлением аббревиатур "К" (приказы по личному составу о приеме на работу, увольнении, перемещении и т.п., имеющие постоянный срок хранения), "О" (приказы по личному составу об отпусках, командировках и т.п., имеющие ограниченный срок хранения), "Д" (приказы по основной деятельности).

Датой указанных документов является дата их регистрации, которая, как правило, должна совпадать с датой принятия (подписания).

Совместные распорядительные документы, принятые (изданные) несколькими органами (должностными лицами), имеют единую дату (самая поздняя дата) и регистрационный номер каждого из авторов распорядительного документа, которые проставляются через косую черту в порядке указания авторов на документе (слева направо).

3.2.8.2. Формирование дел распорядительных документов.

Подписанные распорядительные документы формируются сектором учета и контроля (распорядительные документы по основной деятельности) и специалистом кадровой службы (приказы по личному составу) в дела в течение года в порядке возрастания номеров в соответствии с установленным порядком регистрации распорядительных документов: дело распоряжений председателя Комитета, дело приказов председателя Комитета по основной деятельности, дело приказов председателя Комитета по личному составу (постоянного срока хранения) и дело приказов председателя Комитета по личному составу (ограниченного срока хранения).

Дело распорядительного документа включает в себя:

— подлинник распорядительного документа;

— приложения к распорядительному документу;

— листы согласований и листы разногласий (при наличии).

3.2.8.3. Рассылка распорядительных документов.

Подписанные документы тиражируются и рассылаются в соответствии со списком рассылки в течение трех рабочих дней (в случае необходимости рассылка осуществляется в более сжатые сроки).

Приложения являются неотъемлемой частью распорядительного документа и подлежат рассылке в соответствии со списком рассылки.

Приложения больших объемов могут быть сброшюрованы исполнителем. В этом случае рассылку приложений осуществляет исполнитель.

Рассылка распорядительных документов производится через сектор учета и контроля.

Каждый экземпляр рассылаемого документа должен быть заверен печатью "Сектор учета и контроля".

3.2.8.4. Замена отдельных листов разосланных распорядительных документов.

Замена разосланных экземпляров распорядительных документов при обнаружении орфографических или технических ошибок может быть произведена только с разрешения председателя Комитета. При необходимости исправления (замены) одного или более слов производится замена полного листа распорядительного документа, при этом сохраняется нумерация страниц утвержденного распорядительного документа.

В этом случае сектор учета и контроля оформляет заменяемый лист распорядительного документа следующим образом: на верхнем поле нового (изменяемого) листа делается надпись: "Взамен разосланного" (при замене нескольких листов надпись делается на каждой странице) и указываются дата, номер и название распорядительного документа, в котором производится замена листов (при замене первой страницы — дату, номер и название указывать не обязательно).

Дело распорядительного документа (подлинник) дополняется заменяемым листом (листами).

3.3. Внесение изменений в ранее принятый (изданный) распорядительный документ председателя Комитета.

3.3.1. Изменения вносятся только в первоначальный распорядительный документ. Внесение изменений в распорядительный документ о внесении изменений не допускается.

3.3.2. При внесении изменений и дополнений в распорядительный документ в первом пункте о внесении изменений и дополнений дается ссылка: "(в редакции — вид документа, дата, номер)", при этом указываются все документы по внесению изменений и дополнений.

3.3.3. Распорядительные документы, в которые неоднократно вносились изменения и (или) дополнения либо вносимые изменения (дополнения) значительны по объему, издаются в новой редакции.

3.3.4. Распорядительный документ о внесении изменений и дополнений оформляется в соответствии с приложением 2 к настоящему Регламенту.

3.4. Отмена, признание утратившим силу распорядительного документа председателя Комитета.

3.4.1. Отмена, признание утратившим силу распорядительного документа председателя Комитета производятся в порядке, установленном настоящим Регламентом для вновь принимаемого (издаваемого) распорядительного документа.

3.4.2. Распорядительные документы председателя Комитета, нуждающиеся в отмене или признании утратившими силу, подлежат отмене или признанию утратившими силу путем издания распорядительного документа председателя Комитета с формулировкой соответственно "отменить" или "признать утратившим(и) силу".

3.4.3. Утратившими силу признаются распорядительные документы председателя Комитета:

— выполненные;

— фактически утратившие силу;

— ограниченного срока действия, если срок их действия истек;

— в связи с изменением законодательства.

Распорядительные документы председателя Комитета признаются утратившими силу с момента выхода отменяющего распорядительного документа, если в нем не указано иное.

Распорядительные документы председателя Комитета подлежат отмене:

— если документ не вступил в силу;

— по решению Мэра и Правительства Москвы;

— по решению суда;

— по протесту прокуратуры.

Распорядительные документы председателя Комитета отменяются с момента их принятия и не имеют правовых последствий.

3.5. Поддержание в актуальном состоянии правовой базы Комитета.

В целях поддержания в актуальном состоянии правовой базы Комитета структурные подразделения Комитета и специалисты Комитета, выступающие в качестве исполнителей по подготовке распорядительных документов председателя Комитета, систематически не реже одного раза в шесть месяцев осуществляют работу по выявлению распорядительных документов председателя Комитета, подлежащих отмене, признанию утратившими силу или требующих внесения изменений.

Взаимодействие председателя Комитета с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Москвы, Московской городской Думой, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве осуществляется в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы.

Председатель Комитета в пределах закрепленных за ним полномочий вправе заключать договоры и соглашения в области ветеринарии.

Комитет заключает соглашения с соответствующими его уровню и профилю органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами власти административно-территориальных образований иностранных государств, а также с иными участниками договорно-правовых отношений по поручению Мэра Москвы.

Порядок работы с договорами и соглашениями определяется Регламентом Правительства Москвы.

В Комитете установлена смешанная система делопроизводства, предусматривающая централизованную работу с документами руководства Комитета и децентрализованную — с документами структурных подразделений Комитета.

6.1. Прием, первичная обработка, доставка и отправка документов.

6.1.1. Прием и отправка служебных документов и обращений граждан, адресованных руководству Комитета, осуществляется следующими способами:

— фельдъегерской службой (в соответствии с графиком маршрутов);

— через почтовое отделение;

— нарочными, курьерами;

— лично гражданами (через окно приема почты);

— с использованием сайта в сети Интернет;

— с использованием телеграфной связи.

6.1.2. Прием и отправка документов в Комитете производится централизованно, за исключением факсимильной, телефонной связи и электронной почты.

Документы, переданные (полученные) с использованием факсимильной связи, электронной почты и с сайта в сети Интернет без использования в установленном порядке технологии электронной цифровой подписи, не имеют юридической силы, поэтому указанные способы не могут быть использованы для передачи документов, требующих удостоверения подлинности документа.

6.1.3. Централизованный прием и отправку документов с использованием факсимильной связи, а также прием документов с сайта в сети Интернет осуществляет сектор учета и контроля.

Допускается применение факсимильной связи и электронной почты для приема и отправки документов, не требующих централизованной регистрации либо с последующей их регистрацией, с использованием специальной аппаратуры, установленной в структурных подразделениях Комитета.

Интернет-письма граждан и юридических лиц оформляются на сайте в сети Интернет в разделе "Обращения в Комитет".

6.1.4. Прием, первичная обработка, доставка и отправка корреспонденции осуществляются сектором учета и контроля.

6.1.4.1. Служебные документы и обращения граждан, лично передаваемые в сектор учета и контроля, принимаются только при вскрытых конвертах.

6.1.4.2. При приеме от нарочных служебных документов в разносной книге отправителя ставятся штамп Комитета, дата и подпись сотрудника подразделения, принявшего документ, на копии документа — штамп Комитета с указанием даты приема и подписи сотрудника.

6.1.4.3. При приеме обращений от граждан при наличии копии обращения на ней по просьбе гражданина ставится штамп Комитета с указанием даты поступления документа в Комитет.

6.1.4.4. При приеме корреспонденции проверяется правильность адресования и целостность упаковок.

Ошибочно доставленная корреспонденция возвращается отправителю с пояснением причины возврата не позднее трех рабочих дней с момента получения.

6.1.4.5. Все конверты с поступившими в Комитет документами вскрываются.

Документы, отправленные из-за рубежа или на иностранном языке, а также с пометкой "лично" передаются соответствующим адресатам в заклеенном конверте.

6.1.4.6. При вскрытии конвертов со служебными документами проверяется наличие документов, указанных в них приложений, а также наличие удостоверяющих реквизитов (подписи, печати и др.).

В случае обнаружения недостачи либо отсутствия необходимых реквизитов служебные документы возвращаются отправителю с указанием причин возврата.

6.1.4.7. На всех документах и обращениях граждан, поступивших в службу приема корреспонденции до 14.00 текущего дня, проставляется штамп с указанием даты текущего дня (даты поступления).

На корреспонденции, поступившей после 14.00, проставляется штамп с указанием даты следующего рабочего дня.

6.1.4.8. На документы, требующие срочного рассмотрения: с грифами "Срочно", "Весьма срочно", "Вручить немедленно", а также адресованные председателю Комитета и поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Мэра Москвы, членов Правительства Москвы, Московской городской Думы, телеграммы проставляется штамп с указанием даты текущего дня (дня поступления), доставка их осуществляется незамедлительно.

6.1.5. Получение входящих, исходящих и внутренних документов в Комитете сотрудниками подразделений Комитета и ветеринарных учреждений осуществляется под расписку в реестрах (с указанием даты, времени получения документа и полной фамилии расписавшегося).

6.1.6. Отправка документов из Комитета производится после регистрации документа (резолюции к нему) в секторе учета и контроля.

При отправке корреспонденции сектором учета и контроля проверяется наличие:

— адреса с индексом (для документов, отправляемых в неподведомственные Комитету организации);

— исходящего номера;

— фамилии исполнителя с указанием номера его телефона;

— указанных в тексте приложений;

— подписи на документе.

6.1.7. Сотрудники сектора учета и контроля имеют право в случае неправильно оформленного документа:

— вернуть документ исполнителю с указанием ошибки;

— пригласить исполнителя к себе по документам срочного характера для исправления допущенной ошибки.

6.1.8. При отправке заказной, простой и отправляемой фельдъегерской службой корреспонденции заполняются расписки и реестры.

6.1.9. Выдача документов на руки автору или адресату допускается в исключительных случаях в связи со срочностью решения вопросов, поставленных в документах.

6.2. Регистрация документов.

6.2.1. Регистрации подлежат все документы, требующие учета и использования в справочных целях (служебные документы и обращения граждан).

Обязательной регистрации подлежат все документы, требующие ответа (как входящие, так и исходящие), а также все без исключения документы, поступающие из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Москвы, Московской городской Думы, иных органов исполнительной власти.

6.2.2. Регистрация документов (служебной корреспонденции и обращений граждан) осуществляется в Комитете в автоматизированном режиме.

Моментом регистрации документа считается момент фиксации факта поступления документа путем записи необходимых сведений о документе в автоматизированный банк регистрационных данных и проставления на документе даты и регистрационного номера.

6.2.3. Служебные документы (в том числе Интернет-письма и факсы), а также обращения частных лиц на иностранном языке, адресованные Комитету без указания конкретного адресата, регистрируются в секторе учета и контроля при наличии идентичного текста на русском языке либо после перевода документа (или сопроводительного письма, позволяющего определить суть документа).

Документы на иностранном языке, адресованные руководству Комитета, направляются непосредственно адресату без регистрации в секторе учета и контроля.

6.2.4. Документы, зарегистрированные в секторе учета и контроля, по возможности в тот же день направляются по принадлежности.

Для принятия решения о докладе документов председателю Комитета и подписания резолюций документы, адресованные председателю Комитета, для подготовки проектов резолюций (требования по подготовке и оформлению резолюций изложены в п. 6.6 настоящего Регламента) направляются первому заместителю председателя Комитета или заместителю председателя Комитета, ответственному за административную работу, в соответствии с их компетенцией.

Документы, адресованные заместителям председателя Комитета, после регистрации в секторе учета и контроля направляются соответствующим должностным лицам.

6.2.5. Документы, поступившие председателю Комитета и его заместителям в ходе приема представителей организаций и граждан, по которым указанные должностные лица дали поручения (проставили резолюцию), подлежат регистрации в секторе учета и контроля до направления исполнителям в соответствии с распределением обязанностей.

6.2.6. В случае регистрации в секторе учета и контроля по вопросу, ранее рассматриваемому, для подготовки проекта резолюции и принятия решения о процедуре исполнения повторных документов должностным лицам вместе с документами направляется информация в виде справки, содержащаяся в базе данных Комитета.

Повторными считаются документы, поступившие в Комитет по одному и тому же вопросу из одной организации или от одного и того же частного лица (группы лиц) в течение года, считая от даты первичной регистрации документа в секторе учета и контроля, и если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения, а также если первоначальное решение вопроса, содержащееся в обращении, не удовлетворило организацию или заявителя.