Об утверждении Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Московской области

В соответствии с пунктом 17.7 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 N 201, приказываю:

1. Утвердить Положение о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах (приложение).

2. Полное наименование — территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах.

Сокращенное наименование — территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах.

3. Исполняющему обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах (далее — Территориальный отдел) Калининой Н.А.:

3.1. Организовать рабочие места с местом расположения, указанным в пункте 9 Положения о Территориальном отделе.

3.2. Обеспечить постановку на учет по месту нахождения рабочих мест Территориального отдела в налоговом органе в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Документы, подтверждающие постановку на учет, представить в отдел бухгалтерского учета.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

I. Общие положения.

1.1. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах (далее — Территориальный отдел) является обособленным структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее — Управление), который создан для осуществления своих функций по контролю и надзору, возложенных на Управление в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Федеральная служба) от 20.07.2006 N 201, на территории Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах.

1.2. Полное наименование Территориального отдела: "Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах".

Сокращенное наименование: "Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах".

1.3. Численность Территориального отдела определяется штатным расписанием Управления.

1.4. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Положениями о Федеральной службе и Управлении, актами Федеральной службы и настоящим Положением.

1.5. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, органами местного самоуправления, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и иными организациями, находящимися на подконтрольной территории Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах.

II. Основные задачи Территориального отдела.

2.1. Основными задачами Территориального отдела являются:

2.1.1. Осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка на территории Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах.

2.1.2. Предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания на территории Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах.

2.1.3. Профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах.

III. Территориальный отдел в пределах своей компетенции осуществляет:

3.1. Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в том числе:

3.1.1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за:

разработкой схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, при размещении объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установлении их санитарно-защитных зон, выбором земельных участков под строительство, а также за проектированием, строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, расширением, консервацией и ликвидацией промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов;

проектной документацией о планировке и застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, а также за предоставлением земельных участков под строительство, вводом в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов;

производством, транспортировкой, хранением, применением (использованием) и утилизацией продукции производственно-технического назначения в случаях, когда требуется непосредственное участие человека, и товаров для личных и бытовых нужд граждан, технологиями их производства, потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции, пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующими с ними материалами и изделиями и технологиями их производства;

производством, применением (использованием) и реализацией населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новыми технологическими процессами производства продукции;

радиационной безопасностью, в том числе дозами облучения населения и персонала от техногенных, природных, медицинских источников ионизирующих излучений;

реализацией населению продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также ее применением (использованием) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте;

организацией питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе за приготовлением пищи и напитков, их хранением и реализацией населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

организацией питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения;

водными объектами, используемыми для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водными объектами, расположенными в черте городских и сельских поселений;

осуществлением эксплуатации централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

состоянием атмосферного воздуха по критериям безопасности и (или) безвредности для человека в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздуха в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (местах постоянного или временного пребывания человека);

состоянием почвы по критериям безопасности и (или) безвредности городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий;

условиями и способами сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления;

содержанием жилых помещений;

санитарно-эпидемиологическим состоянием лечебно-профилактических учреждений;

эксплуатацией производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта;

деятельностью или работой отдельных цехов, участков, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и оказанием услуг;

условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников, режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием работников в целях предупреждения профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда;

условиями работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условиями работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний;

условиями работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), использованием машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производством, применением (использованием), транспортировкой, хранением и захоронением радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека;

использованием программ, методик и режимов воспитания и обучения, технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной мебели, а также учебников и иной издательской продукции;

дошкольными и другими образовательными учреждениями независимо от организационно-правовых форм;

проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний.

3.2. Государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в том числе:

3.2.1. Проверку соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам).

3.2.2. Выдачу в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписания изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

3.2.3. Принятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке меры по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), которые не соответствуют обязательным требованиям (в том числе с истекшим сроком годности), и товаров, на которые должен быть установлен, но не установлен срок годности, по отзыву с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей товаров (работ, услуг), которые не соответствуют обязательным требованиям, и информированию об этом потребителей.

3.2.4. Внесение предложения в Управление о направлении в орган, осуществляющий лицензирование соответствующего вида деятельности (лицензирующий орган), материалов о нарушении прав потребителей для рассмотрения вопросов о приостановлении действия или об аннулировании соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.2.5. Внесение предложения в Управление о направлении в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

3.2.6. Внесение предложения в Управление об обращении в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

3.2.7. Участие в судебном деле, рассмотрение которого осуществляется по месту нахождения Территориального отдела, по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

3.3. Контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

3.4. За нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров выносить мотивированные постановления о наложении административных штрафов в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5. Деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Организацию проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора, в пределах своей компетенции.

3.7. Организацию проведения мероприятий по установлению и устранению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека.

3.8. Информирование органов местного самоуправления, а также населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях и о мерах по защите прав потребителей.

3.9. Внесение предложений в органы местного самоуправления:

о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предложений, касающихся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей;

о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

о приведении в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3.10. Сбор информации о каждом впервые выявленном случае инфекционного, паразитарного, профессионального заболевания, пищевого отравления, а также организует, контролирует и принимает участие в проведении противоэпидемических (профилактических) мероприятий в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.11. Подготовку и выдачу санитарно-эпидемиологических заключений по вопросам осуществления надзора в пределах своей компетенции на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, анализов, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок.

3.12. Организацию и проведение социально-гигиенического мониторинга.

3.13. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.14. Координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

3.15. Формирование перечня мероприятий, проводимых филиалами федерального государственного учреждения, обеспечивающего деятельность Территориального отдела на соответствующей территории Московской области, и осуществляет контроль за их исполнением.

3.16. Подготовку по запросу Управления материалов для ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о защите прав потребителей на соответствующей территории Московской области.

3.17. Ведение государственного учета и статистической отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.18. Комплектование, хранение, учет документов Территориального отдела, а также передачу документов в архив Управления.

4. Территориальный отдел в установленном порядке вправе:

4.2. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов в пределах своей компетенции, а также организации и экспертов для проведения экспертиз, анализов, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок.

4.3. Запрашивать и получать материалы и сведения по вопросам, относящимся к компетенции Территориального отдела.

4.4. Участвовать в конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

4.5. Принимать участие в совещательных и экспертных органах (советах, комиссиях, группах) в пределах своей компетенции.

5. В целях осуществления взаимодействия и координации с органами местного самоуправления Территориальный отдел осуществляет следующие полномочия:

5.2. Выполняет задачи и функции Управления, связанные с реализацией на территории Московской области федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы и иных федеральных органов исполнительной власти.

5.3. Привлекает органы местного самоуправления (по согласованию) к осуществлению контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов.

VI. Организация деятельности.

6. Территориальный отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления. Начальник отдела имеет заместителя (заместителей), который (которые) назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Управления.

7. Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах является главным государственным санитарным врачом в Каширском, Серебряно-Прудском, Ступинском районах.

Заместитель начальника Территориального отдела является заместителем главного государственного санитарного врача на соответствующей территории, определенной должностным регламентом.

8. Начальник Территориального отдела:

8.2. Распределяет обязанности между сотрудниками Территориального отдела.

8.3. Определяет задания филиалу федерального государственного учреждения на соответствующей территории по предоставлению услуг и утверждает отчет об их выполнении.

8.4. Представляет руководителю Управления:

8.4.1. Предложения по ежегодному плану деятельности Территориального отдела, а также отчет о результатах деятельности Территориального отдела.

8.4.2. Предложения по материально-техническому обеспечению отдела.

8.4.3. Предложения по кандидатурам на должности в Территориальный отдел.

8.4.4. Предложения по штатной численности Территориального отдела.

9. Имущество Управления, необходимое для осуществления возложенных на Территориальный отдел функций, находится по следующим адресам:

9.1. 142800, Московская область, город Ступино, улица Андропова, дом 57.

9.2. 142970, Московская область, город Серебряные Пруды, улица Большая Луговая, дом 3.

9.3. 142900, Московская область, город Кашира, улица Гвардейская, дом 7.