Без рубрики

О программе "Предотвращение и снижение негативного воздействия на окружающую среду в г. Дзержинский на 2006-2008 годы"

Положение городского округа Дзержинский МО от 17.07.2006 N 2/11-ПД

Принято решением Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области от 12 июля 2006 г. N 4/11

ПОЛОЖЕНИЕ от 17 июля 2006 г. N 2/11-ПД

О ПРОГРАММЕ "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ И СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В Г. ДЗЕРЖИНСКИЙ НА 2006-2008 ГОДЫ"

Паспорт программы "Предотвращение и снижение негативного воздействия на окружающую среду в г. Дзержинский на 2006-2008 годы"

 Основание для Экологическая доктрина РФ, одобренная разработки Программы распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р, Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006- 2008 гг.), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г., План социально-экономического развития города Дзержинского на 2006 год Заказчик Программы Администрация и Совет депутатов г. Дзержинского Московской области Разработчик Отдел охраны окружающей природной Программы среды Управления по территориальной безопасности Исполнители Администрация города, МУП "ЭКПО", МУП Программы "Центр-Экология", МУП "Диск", предприятия, учреждения и организации города Цель Программы Поддержание устойчивого равновесного состояния экологических систем, сохранение благоприятной экологической обстановки как фактора улучшения среды обитания человека, укрепление экологического правопорядка Основные оценочные Количественные и качественные показатели Программы показатели состояния воды, воздуха, почв, отчетные данные об исполнении бюджета городского экофонда, отчет предприятий и организаций о выполнении проведенных мероприятий Финансовое Средства целевых городского и обеспечение областного экофондов, средства Программы городского и областного бюджетов, средства предприятий Механизм реализации Предприятиями города работы Программы выполняются в соответствии с планами природоохранных мероприятий, финансирование работ по программе экофонда осуществляется на основании договоров, заключаемых администрацией, муниципальными предприятиями с подрядными организациями Контроль за Контроль осуществляют Совет депутатов, исполнением администрация города Программы Сроки реализации 2006-2008 гг. Программы

Необходимость разработки, основные цели и задачи Программы

Устойчивое развитие страны или отдельно взятой территории возможно только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Ежедневно принимая управленческие решения, большое количество людей должно стремиться не только удовлетворить возрастающие потребности, но и сохранить ресурсы, от которых зависит будущий прогресс. Сегодня увеличение объема произведенной промышленной продукции — это и увеличение загрязнения из-за отсутствия рыночного механизма охраны природы.
Интенсивное освоение территории за счет промышленного и жилищного строительства, увеличение численности транспортных средств, рост населения, недостаточность обеспечения населения г. Дзержинского услугами амбулаторно-клинических учреждений (54%), увеличение количества потребляемых ресурсов, а также рост объемов образующихся отходов требуют более гибкого использования финансовых, человеческих и природных ресурсов, внедрения передовых технологий, повышения общественного самосознания.
Основными факторами воздействия на окружающую среду являются:
— рост, нерациональное, а порой и нелегальное потребление природных ресурсов при сокращении их запасов;
— преобладание ресурсодобывающих и ресурсоемких секторов в структуре экономики;
— недостаточный уровень координации действий и разграничения полномочий между различными уровнями власти в области контроля за использованием ресурсов и состоянием окружающей среды;
— высокая степень изношенности оборудования;
— низкий уровень экологического сознания и экологической культуры.
Активная хозяйственная деятельность, увеличение количества застроенных, заасфальтированных территорий и территорий, занятых коммуникациями, в совокупности с увеличением населения (на 01.01.2006 — 43476 чел.) приводят к усилению воздействия на окружающую среду.
Согласно статистическим данным более 300 предприятий ведут свою деятельность на территории города. В 2005 году прирост объема реализованной промышленной продукции по крупным предприятиям составил 12% по отношению к 2004 году, по малым предприятиям — 30%.
Увеличиваются объемы добычи подземных вод и поверхностных вод, растет количество выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от всех источников.
Острейшей экологической проблемой становится рост количества личного автотранспорта, что ведет не только к увеличению загрязнения воздуха, но и порождает другие социальные и экологические проблемы:
— уничтожение газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм;
— увеличение концентрации вредных веществ в приземном слое воздуха;
— увеличение загрязнения почв и водоемов от ливневых и талых вод;
— образование несанкционированных свалок опасных отходов автотранспорта (шины, аккумуляторы, масла и т.п.).
Мощным фактором, влияющим на экологическую обстановку в городе, является соседство с мегаполисом Москва.
Значительная экологическая составляющая есть в мероприятиях таких программ, как:
— "Чистая вода на 2005-2008 гг.";
— "Энергоресурсосбережение в ЖКХ г. Дзержинского на 2006-2008 гг.";
— "Благоустройство г. Дзержинского Московской области на 2003-2006 гг.".
— "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков г. Дзержинского в период летних каникул 2006 г.".
Благоприятная окружающая среда для людей — это также доступность объектов здравоохранения, спорта, благоустройства.
Мероприятия предлагаемой Программы направлены на поддержание устойчивого равновесного состояния экологических систем, сохранение благоприятной экологической обстановки как фактора улучшения среды обитания человека, укрепление экологического правопорядка.

Ожидаемые результаты выполнения Программы

Выполнение работ Программы позволит осуществлять:
— ведение мониторинговых и исследовательских работ в области охраны окружающей среды;
— установление степени предельного воздействия на окружающую среду;
— обоснованное неистощительное пользование природными ресурсами;
— проведение мероприятий, направленных на охрану здоровья населения, профилактику заболеваний, связанных с загрязнением окружающей природной среды;
— снижение площадей, загрязненных отходами, и защиту почв.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ И СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В Г. ДЗЕРЖИНСКИЙ НА 2006-2008 ГОДЫ"

┌─────────┬─────────────────────┬─────────────────┬───────────────┬──────────────────────┬───────────────────┐│N раздела│Наименование │Ответственный │Объем и │Ожидаемый │Сроки исполнения ││ │мероприятий │исполнитель │источник │экологический эффект │ ││ │ │ │финансирования,│ │ ││ │ │ │тыс. руб. │ │ │├─────────┼─────────────────────┴─────────────────┴───────────────┴──────────────────────┴───────────────────┤│ │1. Мероприятия, влияющие на качество атмосферного воздуха │├─────────┼─────────────────────┬─────────────────┬───────────────┬──────────────────────┬───────────────────┤│1.1. │Реконструкция │Предприятия │Собственные │Снижение объемов │2006-2008 гг. ││ │технологического │города │средства │выбросов загрязняющих │ ││ │оборудования │ │ │веществ │ ││ │производственных │ │ │ │ ││ │объектов │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┴───────────────┴──────────────────────┴───────────────────┤│1.2. │Проектирование на │В соответствии с программой "Строительство автостоянок, гаражей и парковок ││ │вновь строящихся │в г. Дзержинском на 2003-2006 гг." ││ │предприятиях вместо │ ││ │открытых автостоянок │ ││ │крытых отапливаемых │ ││ │гаражей │ │├─────────┼─────────────────────┤ ││1.3. │Организация │ ││ │перехватывающих │ ││ │парковок │ │├─────────┼─────────────────────┤ ││1.4. │Строительство │ ││ │подземных гаражей для│ ││ │личного │ ││ │автотранспорта │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┬───────────────┬──────────────────────┬───────────────────┤│1.5. │Совершенствование │Александров С.И. │ │Снижение концентраций │2006-2008 гг. ││ │организации дорожного│ │ │загрязняющих веществ в│ ││ │движения │ │ │приземном слое воздуха│ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│1.6. │Создание базы данных │Стукалов М.Ю. │ │Контроль выбросов от │2006-2008 гг. ││ │ведомственных │ │ │наиболее крупных │ ││ │котельных │ │ │организованных │ ││ │ │ │ │источников │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┴───────────────┴──────────────────────┴───────────────────┤│1.7. │Размещение на │В соответствии с приоритетами программы "Развитие и поддержка малого ││ │территории города │предпринимательства в г. Дзержинский на 2006-2008 гг." ││ │предприятий, │ ││ │использующих │ ││ │передовые технологии │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┬───────────────┬──────────────────────┬───────────────────┤│1.8. │Разработка городских │Стукалов М.Ю., │ │Предотвращение │2006-2007 гг. ││ │нормативов и условий │Александров С.И.,│ │загрязнения │ ││ │по размещению │Михалин А.А. │ │атмосферного воздуха │ ││ │автотранспорта при │ │ │выбросами │ ││ │проектировании │ │ │автотранспорта │ ││ │объектов промышленной│ │ │ │ ││ │застройки │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┴─────────────────┴───────────────┴──────────────────────┴───────────────────┤│ │2. Мероприятия, влияющие на водные объекты │├─────────┼─────────────────────┬─────────────────┬───────────────┬──────────────────────┬───────────────────┤│2.1. │Систематизация │Стукалов М.Ю. │ │Регулирование режима │2006-2007 гг. ││ │нормативно-правовой │ │ │использования │ ││ │базы и разработка │ │ │прибрежных территорий │ ││ │Положения о │ │ │ │ ││ │водоохранных зонах и │ │ │ │ ││ │прибрежных полосах │ │ │ │ ││ │внутренних водных │ │ │ │ ││ │объектов │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┴───────────────┴──────────────────────┴───────────────────┤│2.2. │Проектно- │В соответствии со стратегическим проектом ││ │исследовательские │ ││ │работы по │ ││ │реконструкции БОС, │ ││ │КНС и коллектора │ │├─────────┼─────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│2.3. │Строительство нового │В соответствии с программой "Чистая вода" ││ │ВЗУ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┬───────────────┬──────────────────────┬───────────────────┤│2.4. │Оценка │Михалин А.А., │750 - экофонд │Определение ресурсного│2006-2007 гг. ││ │эксплуатационных │Дубин С.М. │ │потенциала питьевых │ ││ │запасов подземных вод│ │ │подземных вод │ ││ │для водоснабжения │ │ │ │ ││ │города │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│2.5. │Создание базы данных │Стукалов М.Ю. │ │Учет объемов и │2007 г. ││ │по объемам │ │ │нормативно │ ││ │использования │ │ │обоснованное │ ││ │предприятиями и │ │ │использование │ ││ │учреждениями │ │ │природных ресурсов │ ││ │поверхностных и │ │ │ │ ││ │подземных вод │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│2.6. │Проектирование и │Александров С.И.,│Средства │Предотвращение │2006-2008 гг. ││ │строительство │Стукалов М.Ю., │бюджетов разных│эрозионных процессов │ ││ │ливневой канализации │Михалин А.А. │уровней и │ │ ││ │на территориях │ │инвесторов │ │ ││ │новостроек │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│2.7. │Обслуживание и замена│Директора │Средства │Улучшение качества │2006-2008 гг. ││ │устаревших фильтров │учреждений │предприятий, │питьевой воды │ ││ │для очистки питьевой │ │180 - экофонд │ │ ││ │воды в медицинских и │ │ │ │ ││ │образовательных │ │ │ │ ││ │учреждениях │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│2.8. │Восстановление, │Предприятия │Средства │Ликвидация загрязнения│2006-2008 гг. ││ │модернизация │города, │предприятий │водосборных площадей │ ││ │существующих и │Пономарева Г.Л. │ │ливневыми сточными │ ││ │оборудование новыми │ │ │водами предприятий │ ││ │локальными очистными │ │ │ │ ││ │сооружениями │ │ │ │ ││ │промплощадок │ │ │ │ ││ │предприятий │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│2.9. │Геофизическое │Михалин А.А., │250 - экофонд │Определение истинного │2006-2007 гг. ││ │обследование │Дубин С.М. │ │технического состояния│ ││ │артезианских скважин │ │ │питьевых скважин и │ ││ │ │ │ │наличия водообмена │ ││ │ │ │ │между различными │ ││ │ │ │ │водоносными │ ││ │ │ │ │горизонтами │ │├─────────┼─────────────────────┴─────────────────┴───────────────┴──────────────────────┴───────────────────┤│ │3. Мероприятия по обращению с отходами и защите почв │├─────────┼─────────────────────┬─────────────────┬───────────────┬──────────────────────┬───────────────────┤│3.1. │Ведение учета сдачи │Пономарева Г.Л. │ │Предотвращение │2006-2008 гг. ││ │отходов, │ │ │образования │ ││ │образовавшихся на │ │ │несанкционированных │ ││ │предприятиях и │ │ │свалок │ ││ │учреждениях города │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│3.2. │Корректировка │Стукалов М.Ю. │ │ │2006-2008 гг. ││ │нормативов │ │ │ │ ││ │образования отходов │ │ │ │ ││ │от предприятий и │ │ │ │ ││ │организаций сферы │ │ │ │ ││ │быта и торговли │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│3.3. │Очистка акватории │Михалин А.А. │100 - экофонд │Повышение качества │При необходимости ││ │прудов и карьеров │ │ │водоемов │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│3.4. │Разработка порядка │Стукалов М.Ю., │ │Предотвращение │2006-2007 гг. ││ │взаимодействия │Михалин А.А., │ │образования │ ││ │структур │Александров С.И.,│ │несанкционированных │ ││ │администрации для │комитет по │ │свалок │ ││ │обеспечения контроля │экономике, │ │ │ ││ │за утилизацией и │комитет по │ │ │ ││ │обезвреживанием │финансам │ │ │ ││ │отходов, образующихся│ │ │ │ ││ │при выполнении │ │ │ │ ││ │строительных и │ │ │ │ ││ │ремонтных работ по │ │ │ │ ││ │муниципальным │ │ │ │ ││ │контрактам │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│3.5. │Уборка Томилинского │Михалин А.А., │150 - экофонд, │Ликвидация загрязнения│2006-2008 гг. ││ │лесопарка, пляжной │Истратова С.М. │бюджет │территорий отходами │ ││ │зоны Котельнического │ │ │ │ ││ │карьера, ликвидация │ │ │ │ ││ │несанкционированных │ │ │ │ ││ │свалок │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┴─────────────────┴───────────────┴──────────────────────┴───────────────────┤│ │4. Мониторинг окружающей среды и охрана зеленого фонда │├─────────┼─────────────────────┬─────────────────┬───────────────┬──────────────────────┬───────────────────┤│4.1. │Разработка городских │Стукалов М.Ю., │ │Сохранение │2006-2008 гг. ││ │нормативов │Михалин А.А., │ │благоприятных условий │ ││ │благоустройства и │Александров С.И. │ │проживания населения │ ││ │озеленения при │ │ │ │ ││ │проектировании │ │ │ │ ││ │объектов жилой │ │ │ │ ││ │застройки │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┴───────────────┴──────────────────────┴───────────────────┤│4.2. │Озеленение придомовых│В соответствии с программой "Благоустройство..." ││ │и общегородских │ ││ │территорий │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┬───────────────┬──────────────────────┬───────────────────┤│4.3. │Разработка перечня │Пономарева Г.Л., │ │ │2006-2008 гг. ││ │мер по сохранению │Александров С.И.,│ │ │ ││ │нормативов озеленения│Михалин А.А. │ │ │ ││ │территорий санитарно-│ │ │ │ ││ │защитных зон │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│4.4. │Использование │Стукалов М.Ю. │100 - экофонд │Мониторинг состояния │2006-2008 гг. ││ │стационарного поста │ │ │атмосферного воздуха в│ ││ │МосЦГМС для контроля │ │ │зоне жилой застройки │ ││ │качества атмосферного│ │ │ │ ││ │воздуха │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│4.5. │Контроль качества │Стукалов М.Ю., │100 - экофонд │Установление │2006-2008 гг. ││ │воды в родниках, │Дубин С.М. │ │соответствия качества │ ││ │используемых │ │ │воды питьевым │ ││ │населением города для│ │ │нормативам │ ││ │питьевых целей │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│4.6. │Проведение │Пономарева Г.Л. │ │Предотвращение, │2006-2008 гг. ││ │мероприятий по │ │ │выявление и пресечение│ ││ │муниципальному │ │ │нарушений │ ││ │экологическому │ │ │ │ ││ │контролю │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┴─────────────────┴───────────────┴──────────────────────┴───────────────────┤│ │5. Научно-просветительская и образовательная деятельность │├─────────┼─────────────────────┬─────────────────┬───────────────┬──────────────────────┬───────────────────┤│5.1. │Подготовка сборника │Балоян Б.М., │180 - экофонд │ │Ежегодно ││ │"Состояние окружающей│Пономарева Г.Л. │ │ │ ││ │среды города │ │ │ │ ││ │Дзержинского" │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│5.2. │Оценка здоровья │Истратова С.М., │ │ │2006-2008 гг. ││ │населения города │Медовщиков В.А., │ │ │ ││ │(сбор, обобщение и │Стукалов М.Ю. │ │ │ ││ │анализ данных │ │ │ │ ││ │экологической и │ │ │ │ ││ │медико-санитарной │ │ │ │ ││ │обстановки) │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│5.3. │Проведение │Балоян Б.М., │450 - экофонд │Бережное, научно │2006-2008 гг. ││ │мероприятий по │Истратова С.М., │ │обоснованное │ ││ │экологическому │Трубицин А.Л. │ │пользование природными│ ││ │образованию и │ │ │ресурсами │ ││ │воспитанию населения │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│5.4. │Обучение │Пономарева Г.Л. │Средства │ │2006-2008 гг. ││ │руководителей и │ │предприятий │ │ ││ │специалистов │ │ │ │ ││ │предприятий по │ │ │ │ ││ │вопросам охраны │ │ │ │ ││ │окружающей среды │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│5.5. │Участие в конкурсе │Пономарева Г.Л. │ │ │Ежегодно ││ │"Эколог года │ │ │ │ ││ │Подмосковья" │ │ │ │ │├─────────┼─────────────────────┼─────────────────┼───────────────┼──────────────────────┼───────────────────┤│5.6. │Смотр-конкурс │Пономарева Г.Л, │30 - экофонд │Пропаганда бережного │Ежегодно ││ │просветительских и │Бизяев Ю.С. │ │отношения к окружающей│ ││ │агитационных работ │ │ │среде │ ││ │жителей города, │ │ │ │ ││ │посвященный │ │ │ │ ││ │Всемирному дню │ │ │ │ ││ │окружающей среды │ │ │ │ │└─────────┴─────────────────────┴─────────────────┴───────────────┴──────────────────────┴───────────────────┘

Ежегодная потребность на выполнение мероприятий Программы за счет средств целевого бюджетного экологического фонда — около 2,5 млн. руб. Финансирование осуществляется в соответствии с расходной частью бюджета экофонда, утверждаемой Советом депутатов.
Также для выполнения мероприятий Программы будут привлекаться бюджетные средства по другим статьям расходов, собственные средства предприятий и учреждений, средства бюджетов других уровней и внебюджетные источники.

Глава города А.Н. Плешаков

Добавить комментарий