Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в городском округе Электросталь Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области" Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в городском округе Электросталь Московской области (приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области" регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан как одной из форм непосредственного участия жителей городского округа в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области (далее — Совет депутатов городского округа), главы городского округа Электросталь Московской области (далее — Глава городского округа) проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа.

2.1. Решение о внесении на рассмотрение Совета депутатов городского округа или Главы городского округа проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения городского округа принимается на собрании (конференции) граждан, проводимом в порядке, установленном Положением о собраниях и конференциях граждан в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа.

2.2. Собрание (конференция) граждан, принявших решение о выступлении с правотворческой инициативой, избирает инициативную группу граждан в количестве не менее 25 человек, обладающих избирательным правом, для представления Совету депутатов городского округа или Главе городского округа проекта муниципального правового акта, который вносится в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

2.3. Решение о внесении на рассмотрение Совета депутатов городского округа или Главы городского округа проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения городского округа и создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы граждан принимается не менее чем тремя четвертями голосов граждан, участвующих в собрании, и оформляется протоколом.

2.4. Решение о внесении на рассмотрение Совета депутатов городского округа или Главы городского округа проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения городского округа, принятое на собрании (конференции) граждан, подлежит официальному обнародованию (опубликованию) инициативной группой граждан не позднее чем через 10 дней после принятия.

3.1. В целях реализации правотворческой инициативы граждан инициативная группа граждан, избранная собранием (конференцией) граждан, вносит в Совет депутатов городского округа либо Главе городского округа, в компетенцию которых входит принятие вносимого проекта муниципального правового акта, следующие документы:

а) проект муниципального правового акта;

б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия данного проекта муниципального правового акта, его целей и основных положений, механизмов его реализации, ожидаемых результатов и прогноз возможных последствий его непринятия;

в) финансово-экономическое обоснование с необходимыми расчетами (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

г) список инициативной группы граждан с указанием фамилий, имен, отчеств, паспортных данных, адресов и номеров телефонов членов инициативной группы граждан;

д) протокол собрания (конференции) граждан, на котором было принято решение о внесении проекта муниципального правового акта в порядке правотворческой инициативы граждан и создании инициативной группы граждан.

3.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан должен соответствовать решению Совета депутатов города Электросталь Московской области от 23.12.2004 N 247/41 "О порядке внесения проектов решений Совета депутатов города Электросталь Московской области" и постановлению администрации города Электросталь Московской области от 30.12.2004 N 211/3 "О порядке внесения проектов постановлений и распоряжений главы города Электросталь Московской области и администрации города Электросталь Московской области".

3.3. Совет депутатов городского округа или Глава городского округа вправе отказать инициативной группе граждан в принятии указанных документов только в случае нарушения требований, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

В случае отказа в принятии документов инициативной группе граждан выдается письменный мотивированный ответ.

3.4. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной их подачи при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, явившихся основанием для отказа в принятии документов.

4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа или Главой городского округа в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.2. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского округа, указанный проект рассматривается на открытом заседании Совета депутатов городского округа.

Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принятие которого находится в компетенции Совета депутатов городского округа, подлежит обязательному предварительному рассмотрению и обсуждению на заседании профильной постоянной комиссии Совета депутатов городского округа.

Проект такого муниципального правового акта может быть также направлен для дачи по нему заключения специалистам администрации городского округа, иным заинтересованным органам, в том числе государственным и общественным.

Представители, давшие заключения по данному проекту, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях комиссии Совета депутатов городского округа при рассмотрении замечаний и предложений, изложенных в заключениях.

4.3. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принятие которого находится в компетенции Главы городского округа, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на заседании при Главе городского округа.

4.4. Совет депутатов городского округа или Глава городского округа не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения на заседании Совета депутатов городского округа или заседании при Главе городского округа проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в письменной форме уведомляет инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ею проекта муниципального правового акта и обеспечивает возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.5. При рассмотрении на заседании Совета депутатов городского округа или на заседании при Главе городского округа проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, вправе участвовать представители инициативной группы граждан, внесшей обсуждаемый проект муниципального правового акта, в количестве не более 3 человек.

5.1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5.2. В случае если проект муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, получил одобрение по результатам его рассмотрения и подлежит принятию, Совет депутатов городского округа или Глава городского округа в соответствии с их компетенцией принимают решение либо постановление (распоряжение) о его принятии.

5.3. Решение Совета депутатов городского округа или постановление (распоряжение) Главы городского округа о принятии муниципального правового акта, проект которого был внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должны быть опубликованы в газете "Новости недели" в порядке, установленном Уставом городского округа для опубликования муниципальных правовых актов.

5.4. В случае отклонения Советом депутатов городского округа или Главой городского округа проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, Совет депутатов городского округа или Глава городского округа обязаны в течение 10 дней после принятия решения об отклонении данного проекта письменно информировать об этом инициативную группу граждан, внесшую проект муниципального правового акта.