Без рубрики

Об определении критериев проведения мониторинга системы размещения госзаказа на базе АИС ЕРКТ

Приказ Тендерного комитета г. Москвы от 31.05.2006 N 70-01-222/6

Документ утратил силу
Во исполнение п. 5.1.1 постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 942-ПП "О ходе внедрения автоматизированной информационной системы ведения Единого реестра контрактов и торгов города Москвы", а также поручений по п. 20 протокола выездного совещания Мэра Москвы от 4 февраля 2006 года N 4-ВС-6/06, по п. 27 протоколов совещаний Мэра Москвы от 27 февраля 2006 года N 4-ОС-7/06, от 20 марта 2006 года N 4-ОС-10/06, п. 25 по вопросу разработки и представления на утверждение Мэру Москвы сводной матрицы, отражающей объемы размещаемого городского заказа путем проведения конкурсов в 2006 году по уровням города, с учетом п. 3.4.3 Положения об организации взаимодействия государственных заказчиков города Москвы и уполномоченного органа по размещению государственных заказов города Москвы при размещении заказов для государственных нужд, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП, и Методики оценки эффективности бюджетных закупок, предложенной Департаментом экономической политики и развития города Москвы (письмо от 26 августа 2005 года N 2-12-102/5-21), а также постановления Федеральной службы государственной статистики от 17 октября 2005 года N 71 приказываю:
1. Утвердить критерии мониторинга системы размещения госзаказа на базе АИС ЕРКТ (приложение), включающие в себя блоки экономико-статистических, планово-статистических и бюджетно-статистических показателей, согласованные с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Управлением Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы, префектурами административных округов города Москвы.
2. Управлению регистрации Комитета (Данилову А.Л.):
2.1. Совместно с ГУП города Москвы "ГНПП Гранит-центр" в срок до 30 июня 2006 г. разработать техническое задание на доработку АИС ЕРКТ с целью разработки аналитического блока, позволяющего использовать информацию, содержащуюся в базах данных о торгах и контрактах Тендерного комитета (АИС ЕРКТ), по бюджету Департамента финансов (АИС УБП) и реестру закупаемой продукции от Департамента экономической политики для формирования представляемого Правительству Москвы годового отчета по размещению государственного заказа в разрезе комплексов городского управления и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, используя утвержденную схему (п. 1) в качестве обязательной составной части технического задания.
2.2. Обеспечить в срок до 30 сентября 2006 г. формирование указанных отчетов с учетом этапов доработки АИС ЕРКТ в соответствии с техническим заданием.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Тендерного комитета Березницкого А.Г.

Председатель Г.В. Дегтев

Приложение к приказу председателя Тендерного комитета от 31 мая 2006 г. N 70-01-222/6

КРИТЕРИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СИСТЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСЗАКАЗА НА БАЗЕ АИС ЕРКТ

I. Экономико-статистические показатели

a) D1, D2, D3, D4, D5, D6, D7 — соотношение количества одного способа закупки (открытых конкурсов, открытых аукционов, запросов котировок, у единственного поставщика, на товарных биржах, закупок малого объема, электронных торгов отдельно по каждому виду) к общей сумме закупок всех видов, умноженное на 100% (доля отдельных видов в общем объеме закупок). Показывает удельный вес отдельных видов в общем числе закупок, характеризует структуру системы закупок.

Di = Qкi / Qзак х 100%,

где:
i = 1…7;
Qк1 — количество открытых конкурсов или сумма стоимостей контрактов, заключенных по итогам всех открытых конкурсов;
Qк2 — количество открытых аукционов или сумма стоимостей контрактов, заключенных по итогам всех открытых аукционов;
Qк3 — количество запросов котировок или сумма стоимостей контрактов, заключенных по итогам всех запросов котировок;
Qк4 — количество контрактов, заключенных с единственным поставщиком или сумма стоимостей контрактов, заключенных с единственным поставщиком контрактов;
Qк5 — количество контрактов, заключенных на товарных биржах, или сумма стоимостей контрактов, заключенных на товарных биржах;
Qк6 — количество закупок малого объема или сумма стоимостей контрактов закупок малого объема;
Qк7 — количество закупок или сумма стоимостей контрактов, заключенных через торги, проведенные в электронной форме;
Qзак — количество закупок всех видов или сумма стоимостей контрактов всех видов закупок.

b) Урк — соотношение количества расторгнутых государственных контрактов к общему числу заключенных (удельный вес расторгнутых государственных контрактов в общем числе заключенных государственных контрактов). Сравнительный показатель, отслеживающий эффективность исполнения контрактов.

Урк = Крк / Кзк,

где:
Крк — количество расторгнутых государственных контрактов;
Кзк — количество заключенных государственных контрактов.

c) N1, N2, N3 — соотношение суммы количества поставщиков по всем открытым конкурсам, открытым аукционам, запросам котировок к количеству открытых конкурсов, открытых аукционов, запросов котировок соответственно (среднее количество поставщиков, участвующих в одном конкурсе, в одном запросе котировок). Характеризует среднюю величину количества поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, в одной процедуре котировок. Показывает степень конкурентности.

N1 = SUM N1 / Qк,

где:
SUM N1 — сумма количества поставщиков по всем открытым конкурсам;
Qк — количество открытых конкурсов.

N2 = SUM N2 / Qauk,

где:
SUM N2 — сумма количества поставщиков по всем открытым аукционам;
Qauk — количество открытых аукционов.

N3 = SUM N3 / Qzak,

где:
SUM N3 — сумма количества поставщиков по всем запросам котировок;
Qzak — количество закупок запросом котировок.

d) Dmsb k, Dmsb auk, Dmsb zak, Duis k, Duis auk, Duis zak, Dinv k, Dinv auk, Dinv zak — соотношение количества поставщиков — субъектов малого предпринимательства (МП), поставщиков — учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) и поставщиков — организаций инвалидов, подавших заявки на открытый конкурс, открытый аукцион, запрос котировок соответственно к сумме количества поставщиков по всем открытым конкурсам, открытым аукционам, запросам котировок (удельный вес поставщиков — субъектов МП в общем количестве поставщиков, подавших заявки на открытый конкурс, на открытый аукцион, на запрос котировок, удельный вес поставщиков — учреждений УИС и удельный вес поставщиков — организаций инвалидов в общем количестве поставщиков, подавших заявки на открытый конкурс, открытый аукцион, запрос котировок). Показывает долю МП, учреждений УИС и организаций инвалидов в общем числе поставщиков — участников конкурса, степень вовлеченности в конкурсный процесс.

Dmsb k = Kmsb k / SUM N1,

где:
Kmsb k — количество поставщиков — субъектов малого предпринимательства, подавших заявки на участие в открытых конкурсах;

Dmsb auk = Kmsb auk / SUM N2,

где:
Kmsb auk — количество поставщиков — субъектов малого предпринимательства, подавших заявки на участие в открытых аукционах;

Dmsb zak = Kmsb zak / SUM N3,

где:
Kmsb zak — количество поставщиков — субъектов малого предпринимательства, подавших заявки на участие в запросе котировок;

Duis k = Kuis k / SUM N1,

где:
Kuis k — количество поставщиков — учреждений УИС, подавших заявки на участие в открытых конкурсах;

Duis auk = Kuis auk / SUM N2,

где:
Kuis auk — количество поставщиков — учреждений УИС, подавших заявки на участие в открытых аукционах;

Duis zak = Kuis zak / SUM N3,

где:

Kuis zak — количество поставщиков — учреждений УИС, подавших заявки на участие в запросах котировок;

Dinv k = Kinv k / SUM N1,

где:
Kinv k — количество поставщиков — организаций инвалидов, подавших заявки на участие в открытых конкурсах;

Dinv auk = Kinv auk / SUM N2,

где:
Kinv auk — количество поставщиков — организаций инвалидов, подавших заявки на участие в открытых аукционах;

Dinv zak = Kinv zak / SUM N1,

где:
Kinv zak — количество поставщиков — организаций инвалидов, подавших заявки на участие в запросах котировок.

e) Dmsb2, Duis2, Dinv2 — соотношение количества заключенных государственных контрактов с субъектами малого предпринимательства, учреждениями УИС, организациями инвалидов к общему количеству заключенных государственных контрактов (доля государственных контрактов, заключенных субъектами малого предпринимательства, учреждениями УИС и организациями инвалидов в общем количестве заключенных государственных контрактов). Показывает степень результативности участия МП, учреждений УИС и организаций инвалидов в торгах.

Dmsb2 = ГКmsb / Кзк,

где:
ГКmsb — количество государственных контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства;

Duis2 = ГКuis / Кзк,

где:
ГКuis — количество государственных контрактов, заключенных с учреждениями УИС;

Dinv2 = ГКinv / Кзк,

где:

ГКinv — количество государственных контрактов, заключенных с организациями инвалидов;
Кзк — количество заключенных государственных контрактов.

f) Эр — экономия бюджетных средств (на 1 рубль затрат на организацию торгов). Иллюстрирует соотношение полученной экономии и произведенных при организации затрат. Сравнительный показатель эффективности проведения закупочных процедур.

Эр = (Сп — Ск — Снк) / З,

где:
Сп — общая стоимость лотов (предложений заказчика), выставленных на торги и другие способы закупок;
Ск — общая стоимость всех контрактов, заключенных в отчетном периоде;
Снк — стоимость лотов, которые не привели к заключению контракта;
З — затраты заказчиков на закупку услуг по организации и проведению торгов и запросов котировок.

 g) Э - общая экономия бюджетных средств (без учета затрат на ОБорганизацию торгов). Один из показателей экономическойэффективности размещения государственного заказа. g1) Э - общая экономия бюджетных средств в абсолютных ОБпоказателях. Э = С - С - С <*>; ОБ П К НК g2) Э - общая экономия бюджетных средств в относительных ОБпоказателях. С - С - С П К НК Э = -------------- x 100% <*>, ОБ С - С П НК где: С - общая стоимость лотов (предложений заказчика), Пвыставленных на торги и другие способы закупок; С - общая стоимость всех контрактов, заключенных в отчетном Кпериоде; С - стоимость лотов, которые не привели к заключению НКконтракта.
———————————
<*> Таким же образом рассчитывается экономия по видам торгов.

h) Зрк — затраты на организацию (на 1 рубль контрактной цены). Показывает относительный вес затрат относительно объема произведенной закупки. Сравнительный показатель эффективности планирования закупочных процедур.

Зрк = 3 / (Ск — Снк).

i) Эб — эффективность планирования расходной части бюджета. Показывает эффективность планирования.

Эб = Сфакт / Сп,

где:
Сфакт — сумма средств, фактически использованных на проведение закупок.

II. Планово-статистические показатели

j) Пл — соотношение проведенных торгов к запланированным за отчетный период. Характеризует точность планирования и эффективности выполнения плана (критерий выполнения плана торгов).

Пл = Qт / Qпл,

где:
Qт — количество проведенных торгов;
Qпл — количество запланированных торгов.

k) Пл дин — соотношение проведенных торгов за отчетный период к количеству проведенных торгов за соответствующий период прошлого года (критерий динамики изменения количества торгов за отчетный период).

Пл дин = Qт / Qт-1,

где:
Qт-1 — количество проведенных торгов за соответствующий период прошлого года.

III. Бюджетно-статистические показатели

l) В — соотношение общей стоимости всех контрактов, заключенных в отчетном периоде с учетом полученной экономии, к величине бюджетного финансирования по статьям расходов, подпадающих под действие Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", за отчетный период (план), умноженное на 100%. Характеризует полноту использования средств бюджетного финансирования, подпадающих под действие 94-ФЗ.

 В = С + Э / Вфин х 100%, К ОБ где: Вфин - величина бюджетного финансирования за отчетный период(план); С + Э - общая стоимость всех контрактов, заключенных в К ОБотчетном периоде с учетом полученной экономии.

m) B1, B2, B3, B4, B5, B6, В7 — соотношение общей стоимости контрактов, заключенных в отчетном периоде по итогам размещения государственного заказа по конкретному способу закупки (открытых конкурсов, открытых аукционов, запросов котировок, у единственного поставщика, на товарных биржах, закупок малого объема, торгов в электронной форме отдельно по каждому виду) с учетом полученной экономии (в случае проведения торгов), к величине бюджетного финансирования за отчетный период (план), умноженное на 100%. Характеризует структуру распределения бюджетных средств по способам размещения заказа.

Bi = Ск <*> / Вфин х 100%,

где:
i = 1…7;
Ск1 — общая стоимость контрактов, заключенных в отчетном периоде по итогам открытых конкурсов;
Ск2 — … открытых аукционов;
Ск3 — … запросов котировок;
Ск4 — … у единственного поставщика;
Ск5 — … на товарных биржах;
Ск6 — … закупок малого объема;
Ск7 — … торгов, проведенных в электронной форме.

Скi* — в случае если размещение государственного заказа осуществлялось путем проведения торгов, к данному показателю необходимо добавить полученную экономию.

IV. Предложения о внесении дополнительных показателей мониторинга системы размещения госзаказа в разрезе округа

В ходе выполнения п. 5.1 постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2005 года N 942-ПП "О ходе внедрения автоматизированной информационной системы ведения Единого реестра контрактов и торгов города Москвы" были получены предложения о внесении дополнительных показателей мониторинга системы госзаказа в разрезе округа:
1. Соотношение количества заключенных контрактов, финансируемых из Целевого бюджетного фонда развития территории округа за отчетный период, и общего количества заключенных контрактов за отчетный период.
2. Соотношение общей стоимости всех контрактов, финансирование которых осуществляется из Целевого бюджетного фонда развития территории округа в отчетном периоде, и общей стоимости всех заключенных контрактов за отчетный период.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector