Без рубрики

Устав Раменского муниципального района Московской области

Cтр. 2
Статья 29. Глава Раменского муниципального района
1. Глава Раменского муниципального района является высшим должностным лицом Раменского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Раменского муниципального района избирается Советом депутатов Раменского муниципального района из состава Совета депутатов Раменского муниципального района на срок полномочий Совета депутатов Раменского муниципального района и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Раменского муниципального района.
3. Глава Раменского муниципального района считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Раменского муниципального района.
4. Глава Раменского муниципального района считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов Раменского муниципального района.
5. Глава Раменского муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
6. Размер и условия оплаты труда главы Раменского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Советом депутатов Раменского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
7. Социальные гарантии и компенсации главе Раменского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов Раменского муниципального района.
8. Глава Раменского муниципального района в пределах своих полномочий:
1) представляет Раменский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Раменского муниципального района, Совета депутатов Раменского муниципального района, заключает от имени Раменского муниципального района, Совета депутатов Раменского муниципального района договоры и соглашения;
2) исполняет полномочия председателя Совета депутатов Раменского муниципального района;
3) организует деятельность Совета депутатов Раменского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Раменского муниципального района;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом депутатов Раменского муниципального района;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Раменского муниципального района;
7) организует выполнение решений Совета депутатов Раменского муниципального района в пределах своих полномочий;
8) вносит в Совет депутатов Раменского муниципального района проекты муниципальных правовых актов;
9) заключает контракт с руководителем администрации Раменского муниципального района;
10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов Раменского муниципального района в банках и является распорядителем по этим счетам;
11) в соответствии с действующим законодательством координирует рассмотрение вопросов обороны, мобилизационной подготовки, мобилизации и гражданской обороны;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
9. Глава Раменского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Раменского муниципального района.
9.1. Глава Раменского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Глава Раменского муниципального района может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
11. Полномочия главы Раменского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 57 настоящего Устава;
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 57.1 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы Раменского муниципального района по состоянию здоровья;
12) исключен. – Решение Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 31.01.2014 N 2/1-СД;
13) изменения порядка формирования Совета депутатов Раменского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) преобразования Раменского муниципального района, осуществляемого путем объединения муниципальных районов или разделения Раменского муниципального района;
15) увеличения численности избирателей Раменского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раменского муниципального района.
11.1. Полномочия главы Раменского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 6.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12. В случае невозможности исполнения главой Раменского муниципального района своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., а также в случае досрочного прекращения полномочий главы Раменского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Раменского муниципального района либо в случае отсутствия заместителя председателя Совета депутатов Раменского муниципального района один из депутатов Совета депутатов Раменского муниципального района по решению Совета депутатов Раменского муниципального района.
13. Глава Раменского муниципального района в пределах его компетенции вправе своим распоряжением временно передать исполнение некоторых полномочий главы Раменского муниципального района заместителю председателя Совета депутатов Раменского муниципального района.
Статья 30. Администрация Раменского муниципального района
1. Администрация Раменского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Раменского муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раменского муниципального района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также полномочиями исполнительно-распорядительного органа городского поселения Раменское в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Уставом городского поселения Раменское.
2. Администрацией Раменского муниципального района руководит руководитель администрации Раменского муниципального района на принципах единоначалия.
3. Администрация Раменского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ее деятельности.
4. Структура администрации Раменского муниципального района утверждается Советом депутатов Раменского муниципального района по представлению руководителя администрации Раменского муниципального района.
В структуру администрации Раменского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Раменского муниципального района.
5. Функции и полномочия органов администрации Раменского муниципального района, организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации Раменского муниципального района.
Положения об органах администрации Раменского муниципального района с правами юридического лица утверждаются Советом депутатов Раменского муниципального района.
Положения об органах администрации Раменского муниципального района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются руководителем администрации Раменского муниципального района.
6. В структуру администрации Раменского муниципального района входят заместители руководителя администрации Раменского муниципального района, распределение обязанностей между которыми определяется руководителем администрации Раменского муниципального района.
Статья 31. Полномочия администрации Раменского муниципального района
1. К полномочиям администрации Раменского муниципального района относятся:
1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Раменского муниципального района;
2) организация в границах Раменского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Раменского муниципального района;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Раменского муниципального района;
5.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
5.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
7) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
8) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
10) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
11) утверждение подготовленной на основе схемы территориального Раменского планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Раменского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Раменского муниципального района для муниципальных нужд;
11.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Раменского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
12) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
13) содержание на территории Раменского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
14) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Раменского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Раменского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Раменского муниципального района;
18) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Раменского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раменского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
21) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
21.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Раменского муниципального района;
21.2) содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
22) обеспечение условий для развития на территории Раменского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раменского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
24) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
25) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
26) осуществление муниципального лесного контроля;
27) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
28) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
29) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
2. Администрация Раменского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Уставом городского поселения Раменское Раменского муниципального района осуществляет полномочия исполнительно-распорядительного органа городского поселения Раменское.
3. Полномочия администрации Раменского муниципального района в части исполнения администрацией Раменского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения Раменское определяются Уставом городского поселения Раменское и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета депутатов городского поселения Раменское.
4. Администрация Раменского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения городского поселения Раменское, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Раменское федеральными законами и законами Московской области.
5. Администрация Раменского муниципального района несет ответственность перед населением городского поселения Раменское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
Статья 31.1. Руководитель администрации Раменского муниципального района
1. Руководителем администрации Раменского муниципального района является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации Раменского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Раменского муниципального района (до дня начала работы Совета депутатов Раменского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для руководителя администрации Раменского муниципального района утверждаются Советом депутатов Раменского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Раменского муниципального района устанавливается Советом депутатов Раменского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование в официальном печатном средстве массовой информации условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Раменского муниципального района.
5. При формировании конкурсной комиссии две трети конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Раменского муниципального района, одна треть – Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области.
В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, при формировании конкурсной комиссии в Раменском муниципальном районе одна треть членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Раменского муниципального района, одна треть – Советом депутатов городского поселения Раменское, являющегося административным центром Раменского муниципального района, а одна треть Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области.
6. Лицо назначается на должность руководителя администрации Раменского муниципального района Советом депутатов Раменского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проводимого в соответствии с порядком проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Раменского муниципального района.
7. Контракт с руководителем администрации Раменского муниципального района заключается главой Раменского муниципального района.
8. Руководитель администрации Раменского муниципального района:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Раменского муниципального района;
2) представляет Совету депутатов Раменского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Раменского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Раменского муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Раменского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
9. Руководитель администрации Раменского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет администрацию Раменского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Раменского муниципального района;
2) руководит администрацией Раменского муниципального района на принципах единоначалия;
3) заключает от имени администрации Раменского муниципального района договоры и соглашения;
4) издает правовые акты администрации Раменского муниципального района;
5) организует выполнение решений Совета депутатов Раменского муниципального района в пределах своих полномочий;
6) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета депутатов Раменского муниципального района проект бюджета Раменского муниципального района и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета депутатов Раменского муниципального района проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета;
9) представляет на утверждение Совета депутатов Раменского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Раменского муниципального района, отчеты об их исполнении;
10) представляет структуру администрации Раменского муниципального района на утверждение Совета депутатов Раменского муниципального района;
11) формирует администрацию Раменского муниципального района и руководит ее деятельностью;
12) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Раменского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
9.1. Руководитель администрации Раменского муниципального района в пределах компетенции администрации Раменского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения Раменское:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения Раменское;
2) представляет Совету депутатов городского поселения Раменское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Раменского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения Раменское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Раменское;
3) обеспечивает осуществление администрацией Раменского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Раменское и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами субъекта Московской области.
9.2. Руководитель администрации Раменского муниципального района в пределах компетенции администрации Раменского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения Раменское осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление администрацией Раменского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Раменское (далее – поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
2) организует осуществление администрацией Раменского муниципального района полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением;
3) вносит в Совет депутатов городского поселения Раменское (далее – Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;
4) представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления администрацией Раменского муниципального района переданных ей полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения Раменское;
5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
6) утверждает план реализации генерального плана поселения;
7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;
8) утверждает документацию по планировке территории поселения;
9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения.
10. Руководитель администрации Раменского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Руководитель администрации Раменского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10.1. Руководитель администрации Раменского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11. Полномочия руководителя администрации Раменского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
4) отрешения от должности Губернатором Московской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Раменского муниципального района Московской области в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае его упразднения;
12) увеличения численности избирателей Раменского муниципального района Московской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Раменского муниципальный район Московской области;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
12. Контракт с руководителем администрации Раменского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов Раменского муниципального района или главы Раменского муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;
2) Губернатора Московской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;
3) руководителя администрации Раменского муниципального района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Раменского муниципального района и (или) органами государственной власти Московской области.
13. Прекращение полномочий руководителя администрации Раменского муниципального района влечет прекращение контракта и оформляется правовым актом главы Раменского муниципального района.
14. Руководитель администрации Раменского муниципального района в пределах его компетенции вправе своим распоряжением возложить исполнение отдельных полномочий руководителя администрации Раменского муниципального района на заместителя (заместителей) руководителя администрации района.
15. В случае невозможности исполнения руководителем администрации Раменского муниципального района своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. исполнение полномочий руководителя администрации Раменского муниципального района осуществляет один из заместителей руководителя администрации Раменского муниципального района согласно Положению об администрации Раменского муниципального района.
16. В случае прекращения полномочий, в том числе досрочного, руководителя администрации Раменского муниципального района временное исполнение полномочий руководителя администрации Раменского муниципального района до назначения нового руководителя администрации Раменского муниципального района возлагается решением Совета депутатов Раменского муниципального района на одного из заместителей руководителя администрации Раменского муниципального района.
Статья 32. Контрольно-счетная палата Раменского муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Раменского муниципального района образуется Советом депутатов Раменского муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Раменского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Раменского муниципального района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты Раменского муниципального района осуществляется также законами Московской области.
Статья 33. Избирательная комиссия Раменского муниципального района
1. Избирательная комиссия Раменского муниципального района не входит в структуру органов местного самоуправления Раменского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Раменского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов Раменского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Раменского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Раменского муниципального района, преобразования Раменского муниципального района.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Раменского муниципального района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Раменского муниципального района.
4. Избирательная комиссия Раменского муниципального района:
а) осуществляет на территории Раменского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Раменского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Раменского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Раменского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Раменского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Раменского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Раменского муниципального района и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;
з) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. Избирательная комиссия Раменского муниципального района формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.
6. Формирование избирательной комиссии Раменского муниципального района осуществляется Советом депутатов Раменского муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Раменского муниципального района предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Раменского муниципального района.
Статья 34. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе в Раменском муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов Раменского муниципального района в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 35. Система муниципальных правовых актов Раменского муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Раменского муниципального района;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов Раменского муниципального района;
4) постановления и распоряжения главы Раменского муниципального района;
5) постановления и распоряжения администрации Раменского муниципального района.
2. Устав Раменского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Глава Раменского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов Раменского муниципального района.
4. Руководитель администрации Раменского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Раменского муниципального района, Уставом городского поселения Раменское, решениями Совета депутатов городского поселения Раменское издает постановления администрации Раменского муниципального района по вопросам местного значения Раменского муниципального района, городского поселения Раменское и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации Раменского муниципального района по вопросам организации работы администрации Раменского муниципального района.
5. По вопросам реализации полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения Раменское, переданных администрации Раменского муниципального района, принимаются постановления и распоряжения администрации Раменского муниципального района. Муниципальные правовые акты администрации городского поселения Раменское действуют на всей территории городского поселения Раменское до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации Раменского муниципального района.
Статья 36. Порядок принятия Устава Раменского муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава Раменского муниципального района, проект решения Совета депутатов Раменского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Раменского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Раменского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Раменского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Раменского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав Раменского муниципального района, решение Совета депутатов Раменского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Раменского муниципального района принимаются большинством не менее чем в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Раменского муниципального района.
3. Устав Раменского муниципального района, решение Совета депутатов Раменского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Раменского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Раменского муниципального района, главой Раменского муниципального района, руководителем администрации Раменского муниципального района, органами прокуратуры и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Раменского муниципального района.
Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов Раменского муниципального района в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Порядок обсуждения и принятия решений Советом депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов Раменского муниципального района.
2. Решения Совета депутатов Раменского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раменского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Раменского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.
3. Принятые Советом депутатов Раменского муниципального района нормативные правовые акты направляются главе Раменского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
4. Исключен. – Решение Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 14.12.2011 N 14/1-СД.
4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Раменского муниципального района, требуется принятие муниципального правового акта, Совет депутатов Раменского муниципального района, глава Раменского муниципального района, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Раменского муниципального района, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
5. Муниципальные правовые акты Раменского муниципального района вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
6. Муниципальные правовые акты Раменского муниципального района, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
7. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, в течение 10 дней со дня подписания, если иное не установлено законом, опубликовываются в официальном средстве массовой информации, определяемом решением Совета депутатов Раменского муниципального района.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Раменского муниципального района, а также имущественные права Раменского муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 40. Муниципальное имущество
1. В собственности Раменского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
– имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Раменского муниципального района;
– автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Раменского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
– пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
– абзац исключен. – Решение Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 31.01.2014 N 2/1-СД;
– имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Раменского муниципального района;
– имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Раменского муниципального района муниципальной милицией;
– имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
– имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Раменского муниципального района;
– имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
– архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
– имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Раменского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
– имущество межпоселенческих библиотек;
– имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
– земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Раменского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
– пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Раменского муниципального района;
– имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
– имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
– имущество, предназначенное для развития на территории Раменского муниципального района физической культуры и массового спорта;
– имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Раменского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
– объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
– имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Раменского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
– имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Раменского муниципального района;
1.1) в собственности Раменского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Раменского муниципального района;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Раменского муниципального района;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раменского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Раменского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Раменского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов Раменского муниципального района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Раменского муниципального района.
Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Раменский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Раменского муниципального района.
2. Администрация Раменского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
3. Исключен. – Решение Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 05.10.2011 N 9/1-СД.
3. Органы местного самоуправления от имени Раменского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 43. Местный бюджет
1. Бюджет Раменского муниципального района формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Раменского муниципального района.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Раменского муниципального района осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. В бюджете Раменского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Раменского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Раменского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Раменского муниципального района.
Статья 44. Доходы бюджета Раменского муниципального района
1. Доходы бюджета Раменского муниципального района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов Раменского муниципального района в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета Раменского муниципального района относятся:
– средства самообложения граждан;
– доходов от местных налогов и сборов;
– доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
– безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Раменского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector