Об утверждении положения о районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 31 марта 1999 года N 15/99-ОЗ "О социальном партнерстве в Московской области", Законом Московской области от 3 декабря 1999 года "О Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" Совет депутатов Солнечногорского муниципального района решил:

1. Утвердить:

— Положение о районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (приложение N 1).

2. Настоящее решение направить главе Солнечногорского муниципального района В.А. Нестерову для подписания.

3. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по социально-экономическому развитию. (Председатель комиссии — Мадатов Артур Александрович).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 31 марта 1999 года N 15/99-ОЗ "О социальном партнерстве в Московской области", Законом Московской области от 3 декабря 1999 года "О Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" Совет депутатов Солнечногорского муниципального района решил:

1. Утвердить:

— Положение о районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (приложение N 1).

1.1. Правовую основу деятельности районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее — Комиссия) составляют: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Московской области "О социальном партнерстве в Московской области", Закон Московской области "О Московской областной трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области.

1.2. Комиссия формируется районными объединениями профсоюзов, районными объединениями работодателей, органами местного самоуправления.

Комиссия формируется и действует на основе принципов:

— добровольности;

— законности;

— паритетности;

— равноправия;

— полномочности;

— взаимной ответственности.

3.1. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в муниципальном образовании, и состоит из представителей районных объединений профсоюзов, администрации муниципального образования, территориальных объединений работодателей (далее — стороны).

3.2. Представительство сторон Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно и не может превышать 7 человек от каждой стороны.

3.3. Утверждение и замена представителей объединений профсоюзов и объединений работодателей в Комиссии производится в соответствии с решениями органов указанных объединений. Утверждение и замена представителей администрации района производится в соответствии с постановлением главы района.

Основными задачами Комиссии являются:

— ведение коллективных переговоров, подготовка проекта территориального трехстороннего соглашения между администрацией, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей муниципального образования, осуществление контроля за его выполнением;

— содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования, оказание практической и методической помощи в заключении коллективных договоров, отраслевых и территориальных соглашений;

— выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере;

— урегулирование разногласий, возникших при заключении и реализации территориального соглашения, отраслевых соглашений и коллективных договоров;

— подготовка предложений по принятию нормативных правовых актов Московской области и локальных нормативных актов района в сфере социально-трудовых отношений;

— организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

— согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики на территории района;

— изучение и распространение опыта работы аналогичных территориальных Комиссий в области социально-трудовых отношений, распространение его на территории района;

— обеспечение соблюдения трудового законодательства в организациях района;

— участие в урегулировании трудовых споров.

Комиссия имеет право:

— запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;

— проводить с органами местного самоуправления консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией программ социально-экономического развития на территории муниципального образования, участвовать в заседаниях администрации муниципального образования в согласованном с нею порядке при рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений;

— принимать участие по согласованию с органами местного самоуправления в подготовке разрабатываемых ими локальных нормативных актов в сфере социально-трудовых отношений;

— вносить в органы местного самоуправления предложения о предоставлении организациям, заключившим коллективный договор (соглашение), преимущественного права на решение вопросов социально-экономического развития (размещения муниципальных заказов, содействия в кредитовании, предоставления льгот по местным налогам и сборам и др.);

— приглашать для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, представителей профсоюзных органов, представителей работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций;

— создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседание Комиссии;

— осуществлять контроль за выполнением своих решений;

— принимать участие в проведении районных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;

— вносить предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон;

— вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;

— направлять в установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации района для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения территориального соглашения;

— участвовать в разрешении конфликтных ситуаций и коллективных трудовых спорах;

— разрабатывать и утверждать регламент и план работы Комиссии, определять порядок подготовки проекта и заключения территориального соглашения.

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным координаторами сторон Комиссии планом работы, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов. Решение о созыве Комиссии принимают координаторы сторон. Комиссия созывается не реже одного раза в три месяца.

2. Заседание Комиссии проводит координатор Комиссии либо поочередно координаторы сторон.

3. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, вносимым на рассмотрение Комиссии, и выработки согласованных решений.

4. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.

5. Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, считается принятым, если за него проголосовали все три стороны большинством голосов. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Если при обсуждении вопросов отсутствует единое мнение, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.

6. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно информируют Комиссию.

7. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным сторонами.

8. Комиссия информирует население района, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации территориального соглашения.

9. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет администрация района.

1. Координатор Комиссии назначается постановлением главы района с учетом предложений сторон Комиссии.

2. Координатор Комиссии не является членом Комиссии. Координатор Комиссии:

— организует совместно с координаторами сторон деятельность Комиссии;

— обеспечивает взаимодействие и содействует достижению согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

— приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, профсоюзных органов района, работодателей района, не входящих в состав Комиссии, других специалистов;

— проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон Комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

— регулярно информирует администрацию района о деятельности Комиссии;

— информирует Комиссию о деятельности администрации района в сфере социально-трудовых отношений.

3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.

Координатор стороны является членом Комиссии и избирается каждой стороной самостоятельно.

2. Координатор каждой из сторон по ее поручению:

— совместно с координатором Комиссии организует деятельность Комиссии;

— утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп и их руководителей;

— утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии;

— информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны;

— организует совещание представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;

— проводит с координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений;

— вносят предложение координатору Комиссии о внеочередном заседании Комиссии;

— приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов самоуправления, профсоюзных комитетов района, работодателей района, не входящих в состав Комиссии, других специалистов.

1. Член Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп в подготовке проектов решений Комиссии.

2. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.