О внесении изменений в решение Совета депутатов Солнечногорского района от 21.12.2004 N 83/11 "Об утверждении Концепции модернизации жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Солнечногорского района на период 2004-2010 гг."

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 08.02.2006 N 75/52 "Об утверждении программы Правительства Московской области "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Московской области на период 2006-2010 годов" и Уставом Солнечногорского муниципального района, во исполнение решения Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 23.12.2005 N 212/25 в части п. 5.7 Совет депутатов Солнечногорского муниципального района решил:

1. Внести в Концепцию модернизации жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Солнечногорского района на 2004-2010 гг. на период с 2006 по 2010 гг. следующие изменения и дополнения:

Дополнить п. 1, абзац 1, следующей редакцией:

"Основными целями Концепции являются:

— повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания, выравнивание параметров обслуживания населения во всех населенных пунктах Солнечногорского района;

— создание условий для привлечения инвестиций организаций различных форм собственности на модернизацию и развитие жилищно-коммунального комплекса Солнечногорского района;

— обеспечение ресурсной эффективности, устойчивости и безопасности функционирования жилищно-коммунального комплекса.".

Дополнить п. 1, абзац 2, следующей редакцией:

"Задачами Концепции являются:

— создание системы управления сферой жилищно-коммунального хозяйства, реорганизация государственных и муниципальных хозяйствующих субъектов в сфере жилищно-коммунальных услуг;

— обеспечение финансового оздоровления организаций;

— совершенствование тарифной политики, снижение удельных издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг;

— повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса.".

П. 6 читать в следующей редакции:

Провести реформирование ЖКХ в районе поэтапно в соответствии с подпрограммой "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг.", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 N 797, и постановлением Правительства Московской области от 08.02.2006 N 75/52 "Об утверждении программы Правительства Московской области "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Московской области на период 2006-2010 годов", и постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом":

На первом этапе (2006-2007 гг.):

— совершенствование нормативного правового обеспечения реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Солнечногорского района;

— переход на договорные отношения в сфере производства и оказания жилищно-коммунальных услуг;

— развитие конкурсной системы предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающих конкуренцию предприятий различных организационно-правовых форм на рынке коммунальных услуг;

— для эффективного управления жилищным фондом определить управляющую компанию по результатам открытого конкурса;

— выработка приоритетов, правил и норм для определения объектов жилищно-коммунального хозяйства, не подлежащих приватизации и аренде;

— финансовое оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства, разработка соответствующей программы Солнечногорского района (после утверждения федерального закона);

— совершенствование ценообразования. Внедрение тарифов и надбавок, отражающих реальную стоимость обслуживания, инвестиционные потребности жилищно-коммунального комплекса и соответствующих платежеспособности населения;

— централизация финансовых потоков в жилищно-коммунальном хозяйстве (МУП "ЕРКЦ") и повышение собираемости платежей до 92%;

— внедрение систем персонифицированных социальных счетов граждан;

— во исполнение статьи 161 Жилищного кодекса РФ для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме предоставить право выбора способа управления собственникам помещений совместно с органом местного самоуправления (ОМСУ), так как ОМСУ имеет в своем составе определенную долю муниципального жилья;

— до 1 января 2007 года завершить подготовку к проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами и утвердить график проведения указанных конкурсов;

— до 1 июля 2007 года провести в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением РФ от 06.02.2006 N 75, открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники помещений в которых не выбрали способ управления домами или реализовали принятое решение о выборе способа управления домами;

— в соответствии с действующим законодательством провести реорганизацию муниципальных унитарных предприятий, предоставляющих коммунальные услуги населению района, путем образования открытых акционерных обществ, сохранив блокирующий пакет акций за ОМСУ;

— управляющей организации заключить договор на предоставление коммунальных услуг с подрядной организацией или с ресурсоснабжающей организацией;

— осуществление 8-10% замены сетей для повышения надежности коммунального обслуживания. Завершение начатого ремонта сетей и оборудования;

— организация сертификации организаций жилищно-коммунального хозяйства и обучение специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Жилищное хозяйство:

— инвентаризация и оценка состояния жилищного фонда;

— определение задач по доведению уровня благоустройства и качества услуг до минимально установленных стандартов;

— проведение капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда всех форм собственности, включая:

а) улучшение теплотехнических характеристик наружных ограждающих конструкций (заделка наружных швов жилых домов, утепление фасадов);

б) ремонт, реконструкцию, утепление подвальных помещений;

в) применение новых технологий при прокладке внутриквартирных инженерных сетей;

г) установку приборов учета и т.д.;

— инвентаризация и учет частного (индивидуального) жилищного фонда;

— выбор форм управления жилищным фондом, формирование товариществ собственников жилья в имеющемся жилищном фонде;

— привлечение к содержанию и ремонту жилья управляющих организаций.

Водопроводно-канализационное хозяйство:

— проведение мониторинга технического состояния водопроводно-канализационного хозяйства городских и сельских поселений Солнечногорского муниципального района;

— диагностика проблем;

— разработка проектов и схем модернизации объектов водопроводно-канализационного хозяйства;

— отработка предложенных схем модернизации объектов систем водоснабжения на пилотных объектах;

— разработка проектов и начальный этап строительства очистных сооружений и канализационных сетей для подключения небольших поселений к системам водоотведения;

— начало строительства систем водоснабжения в населенных пунктах, не оборудованных этим видом благоустройства;

— создание локальных систем очистки стоков для использования в поселках и селах;

— оптимизация режимов работы насосных агрегатов для обеспечения распределения воды путем установки приборов в диктующих точках сети, организация каналов связи, разработка алгоритма управления насосами и задвижками и др.

Теплоснабжение:

— проведение технического мониторинга систем теплоснабжения населенных пунктов Солнечногорского муниципального района;

— разработка проектов и схем модернизации объектов теплоснабжения;

— реализация проектов по децентрализации теплоснабжения (уход от дорогостоящего покупного тепла, решение вопросов обеспечения жителей горячей водой в течение всего года, решение проблемы теплоснабжения отдаленных от теплоисточника потребителей);

— реализация схем использования децентрализованного теплоснабжения;

— модернизация источников теплоснабжения, оптимизация процессов горения на котлах путем внедрения современных систем регулирования и контроля работы горелочных устройств, основного и вспомогательного оборудования котельных (экономия топлива, тепловой и электрической энергии);

— внедрение современных технологий по химводоочистке (ХВО) взамен устаревших;

— применение современных методов прокладки теплопроводов, использование новых типов тепловой изоляции;

— модернизация существующего оборудования центральных тепловых пунктов с использованием современных теплообменников.

На втором этапе (2008-2009 годы):

— широкая реализация проектов с участием управляющих компаний, привлечением частного капитала в большинстве муниципальных образований и отраслей жилищно-коммунального хозяйства Солнечногорского района;

— отработка механизма привлечения кредитных ресурсов и залоговых схем для реализации инвестиционных проектов;

— завершение замены изношенных сетей и переход к ускоренной модернизации оборудования в соответствии с разработанной инвестиционной стратегией;

— повышение собираемости платежей от населения по всем поселениям до 95%. Комплексная автоматизация системы расчета и сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги. Создание интегрированных баз данных;

— совершенствование системы персонифицированных социальных счетов граждан;

— повышение качества управления на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, отработка методов корпоративного планирования и управления.

Жилищное хозяйство:

— завершение инвентаризации и оценки состояния всего имеющегося жилищного фонда;

— доведение уровня благоустройства и качества услуг до минимально установленных стандартов;

— широкое внедрение управляющих организаций для обслуживания жилищного фонда;

— привлечение внебюджетных источников для проведения реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда;

— внедрение лизинговых схем приобретения оборудования для индивидуального жилищного фонда;

— проведение капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда всех форм собственности.

Водопроводно-канализационное хозяйство:

— завершение строительства новых и модернизация действующих очистных сооружений с целью повышения экологической безопасности их функционирования и предоставления услуг;

— строительство систем водоснабжения в населенных пунктах, не оборудованных этим видом благоустройства, а также для перехода на безграфиковое водоснабжение в населенных пунктах Солнечногорского муниципального района;

— продолжение мероприятий, начатых на 1 этапе.

Теплоснабжение:

— строительство систем теплоснабжения;

— реализация проектов по децентрализации теплоснабжения (уход от дорогостоящего покупного тепла, решение вопроса обеспечения жителей горячей водой в течение всего года, решение проблемы теплоснабжения отдаленных от теплоисточника потребителей);

— внедрение автоматизированной системы диспетчерского управления, позволяющей централизованно собирать информацию со всех объектов теплоснабжения;

— внедрение децентрализованных источников теплоснабжения (особенно в отдаленных населенных пунктах);

— продолжение мероприятий, начатых на 1 этапе.

На третьем этапе, 2010 год:

— завершение процесса формирования регулируемого рынка жилищно-коммунальных услуг;

— доведение инвестиций в модернизацию и развитие жилищно-коммунального комплекса до 80% всего объема для обеспечения требуемого уровня обслуживания, надежности и ресурсной эффективности;

— переход к плановой ежегодной замене 4-5% основных фондов;

— реализация проектов по оптимизации работы сетей и оборудования, создание объектов, работающих в автоматическом режиме;

— реализация проектов по повышению уровня благоустройства, качества жилищного фонда и уровня обслуживания в сельской местности.

Жилищное хозяйство:

— завершение доведения уровня благоустройства и качества жилищно-коммунальных услуг до минимально установленных стандартов;

— проведение капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда всех форм собственности;

— внедрение лизинговых схем приобретения оборудования для индивидуального жилищного фонда.

Водопроводно-канализационное хозяйство:

— завершение строительства систем водоснабжения в населенных пунктах, не оборудованных этим видом благоустройства;

— завершение модернизации действующих систем водоснабжения и строительства новых;

— строительство систем водоснабжения в населенных пунктах, не оборудованных этим видом благоустройства;

— завершение мероприятий, начатых на 1 этапе.

Теплоснабжение:

— применение новых технологий в целях повышения эффективности производства тепловой энергии (применение преобразователей частоты дает экономию электроэнергии до 70% при постоянной нагрузке котла);

— широкое применение децентрализованных источников теплоснабжения (особенно в отдаленных населенных пунктах);

— завершение мероприятий, начатых на 1 этапе;".

2. Направить настоящее решение главе Солнечногорского муниципального района Нестерову В.А. для подписания и опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по социально-экономическому развитию (А.А. Мадатов).

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 08.02.2006 N 75/52 "Об утверждении программы Правительства Московской области "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Московской области на период 2006-2010 годов" и Уставом Солнечногорского муниципального района, во исполнение решения Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 23.12.2005 N 212/25 в части п. 5.7 Совет депутатов Солнечногорского муниципального района решил: