Без рубрики
Методические рекомендации по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2
Cтр. 1
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель управляющего ГУ — Отделением ПФР по г. Москве и Московской области И.А. Боева 20 апреля 2006 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДОКУМЕНТАЛЬНЫХ (ВЫЕЗДНЫХ) ПРОВЕРОК ДОСТОВЕРНОСТИ СВЕДЕНИЙ О ПЕРИОДАХ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО СПИСКАМ N 1 И 2 <*>
———————————
<*> Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 (с дополнениями и изменениями).
Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее — Списки N 1 и 2), очень большие по объему информации, сложные по структуре построения, и поэтому в практике их применения возникают определенные трудности.
На конкретном предприятии или в организации (далее — организация) может быть только одно или несколько производств и видов работ, предусмотренных Списками N 1 и 2.
В связи с этим Правительство Российской Федерации (постановление Совета Министров РСФСР от 02.10.91 N 517) обязало всех руководителей организаций определять Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и 2 установлено льготное (досрочное) пенсионное обеспечение (далее — Перечень. Рекомендуемая форма Перечня прилагается — приложение 1).
Страхователи используют эти Перечни при составлении поименных списков застрахованных лиц (рекомендуемая форма поименного списка прилагается — приложение 2), документов персонифицированного учета по форме СЗВ и представляют их в территориальные ГУ — Главные управления ПФР (г. Москва) и ГУ — Управления ПФР (Московская область) (далее — территориальные Управления).
Названные Перечни и поименные списки подшиваются в наблюдательные дела организаций и должны использоваться специалистами территориальных Управлений при подготовке к документальной (выездной) проверке сведений о специальном стаже работы застрахованных лиц.
Документальные (выездные) проверки проводятся специалистами территориальных Управлений на трех стадиях: 1. Персонифицированного учета (ежегодные плановые проверки). 2. Конвертации (проверка достоверности сведений, представленных страхователем по форме СЗВ-К за период до 01.01.2002; проверка по отдельным запросам других регионов). 3. Назначения пенсий (проверка по отдельным запросам как специалистов по назначению пенсий территориальных Управлений, так и поступившим из других регионов).
Проверка периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, до регистрации застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования проводится в том же порядке, который изложен в настоящих Рекомендациях. При этом должны учитываться особенности применения Списков N 1 и 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Подготовка к документальной (выездной) проверке
Основные задачи подготовки:
1. Оформить решение (постановление) о проведении документальной (выездной) проверки по форме и содержанию согласно приложению 2 к постановлению Правления ПФР от 25.10.2000 N 126 и передать руководителю (уполномоченному представителю) проверяемой организации или направить заказным письмом с уведомлением (желательно за неделю перед выходом в организацию). Вместе с решением (постановлением) направляется перечень документов, которые должна представить организация для подтверждения сведений о специальном стаже работы.
2. Определить категории работников, у которых следует проверить трудовые книжки в целях исключения случаев неправильных наименований профессий (должностей) и их соответствия действующему ЕТКС (КСДС).
3. Наметить те категории работников, рабочие места которых требуется проверить с выходом на место.
4. Учесть, что наибольшие трудности возникают при доказательстве показателей (факторов) по условиям труда.
Основные этапы подготовительной работы в соответствии с изложенными задачами:
Установить производства, к которым относятся работы, содержащиеся в Перечне, т.е. определить разделы и подразделы Списков N 1 и 2, которыми следует руководствоваться при оценке пенсионных прав застрахованных лиц данной организации.
Проверить, соответствуют ли наименования профессий и должностей в Перечне и поименном списке наименованиям профессий и должностей, предусмотренных Списками N 1 и 2.
Чаще всего встречаются ошибки в наименованиях профессий. Все случаи неправильных или неполных наименований ("чистильщик металла" вместо "чистильщик металла, отливок, изделий и деталей"), сокращенных ("заварщик ЭВП" вместо "заварщик электровакуумных приборов") или вызывающих сомнения (в Перечне приведено старое наименование "травильщик пьезокварца" вместо "травильщик прецизионного травления" по действующему ЕТКС) необходимо отметить и в обязательном порядке запланировать проверку записей наименований профессий в трудовых книжках.
Необходимо особенно учитывать, что право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и 2 определяется не только наименованиями производств, работ, профессий и должностей, но и показателями о характере выполняемой работы и условиях труда.
Если сведения о наименовании производства можно зачастую получить уже из наименования предприятия, цеха или другого структурного подразделения (например: литейный цех, добычной участок шахты), о наименовании профессий (должностей) из приказов о приеме на работу и трудовых книжек, то сведения о характере выполняемой работы и условиях труда, т.е. о показателях, необходимо искать в других документах.
В определенной мере на это ориентируют прилагаемые Группы показателей (факторов), определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и 2 (приложение 3) и Рекомендации по применению имеющихся в организациях документов для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение по показателям (факторам) Списков N 1 и 2 (приложение 4).
Однако следует иметь в виду, что дать исчерпывающий перечень документов невозможно, так как нет единых правил их ведения. В каждой организации они могут быть различными (например: в одной организации — технологические процессы, в другой — технические условия, в третьей — технологические карты, хотя все они содержат технологию изготовления продукции). Да и показателей в Списках N 1 и 2 гораздо больше, чем приведены в приложении 1 к данным Рекомендациям. Только в Списке N 1 их более 80.
Следует выделить те профессии (должности), которые в зависимости от условий занятости могут относиться или к Списку N 1, или к Списку N 2 (например, в "Металлообработке": выбивальщики отливок, термисты, медники и др.).
Кроме этого определяется перечень законодательных актов и нормативных документов, с которыми необходимо ознакомиться перед выходом в организацию, и выбрать те из них, которые потребуются при проведении проверки.
Проведение документальной (выездной) проверки
1. Представление руководству организации.
Руководителю организации или его заместителю представляются все проверяющие, кратко излагается цель документальной проверки, после чего определяется порядок проведения проверки с учетом конкретных обстоятельств. При этом следует наметить не только структурные подразделения, подлежащие проверке, но и специалистов организации, которые примут участие в этой работе.
Рекомендуется обратиться к руководителю с просьбой предоставить проверяющим место для работы с документами, дать необходимые указания специалистам, выделить ответственного и решить другие организационные вопросы.
2. Работа с документами.
Документы, подтверждающие условия (показатели) занятости, должны носить официальный характер (подписаны и утверждены ответственными лицами); содержать необходимые сведения; отдельные журналы учета пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. В ходе анализа этих документов определяется их достаточность (при необходимости согласовывается перечень недостающих или дополнительных документов), а также уточняется потребность выхода на рабочие места.
При выборочной проверке трудовых книжек следует прежде всего обращать внимание на правильность записей: о переименованиях организации, наименованиях структурных подразделений, профессий и должностей; о приеме, перемещении и увольнении работников за весь период их трудовой деятельности.
Необходимо проверить правильность и своевременность оформления приказов о временном переводе на другую работу, о совмещениях профессий и должностей, об отпусках без сохранения заработной платы и других периодах, не подлежащих включению в специальный стаж работы, о переводе организации или отдельных структурных подразделений на работу в режиме неполной рабочей недели с точки зрения проблем исчисления специального стажа работы.
На основе соответствующих документов (табели учета рабочего времени, лицевые счета и др.) необходимо определиться в вопросах постоянной в течение полного рабочего дня занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Требование о постоянной занятости было всегда, то есть и в отношении Списков N 1 и 2 1956 года. Однако если организация или ее конкретное подразделение (цех, участок и пр.) работали стабильно, без простоев, то нет необходимости проверять постоянную занятость работников, принятых на постоянную работу (практически за период до 1992 года стабильность работы в промышленности, строительстве и на транспорте соблюдалась).
При подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).
Рекомендуется использовать Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлены пенсии в связи с особыми условиями труда, и извлечения из Списков N 1 и 2 1956 года, которые могут быть у страхователей за периоды до 1997 года. Однако к ним следует относиться критически, так как это мнение администрации, и их нужно использовать как вспомогательный материал.
Необходимо иметь в виду, что содержание проверки и объем подтверждающих документов зависят от цели ее проведения.
Например, при проверке сведений персонифицированного учета (форм СЗВ-1, СЗВ-3, СЗВ-4 и СЗВ-К) проверяются сведения о работе всех застрахованных лиц (первый случай), а при проверке по отдельным запросам — сведения о работе конкретных лиц (второй случай).
Если в первом случае нам необходимо установить наличие конкретных производств, наименования профессий и должностей, наличие показателей по характеру выполняемой работы, о стабильности работы производств, о постоянной занятости или исчислении специального стажа работы по фактической занятости (то есть так, как проверяем Перечни), то во втором случае проверяем стаж работы одного человека за определенный период. В этом случае мы проверяем не только вид производства, профессию или должность, но и его занятость в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и 2 (показателями), постоянно в течение полного рабочего дня, переводился ли он на другие работы, брал ли отпуска без сохранения заработной платы, имели ли место прогулы и т.п.
В первом случае мы этого не делаем, да и не в состоянии сделать (подсчитать дни у сотни или тысячи человек).
3. Выход на рабочие места.
Для рассмотрения проблемных вопросов, как правило, необходимо ознакомление с производственными процессами непосредственно на рабочих местах. Например, в металлообработке работы, относящиеся к термической обработке изделий, могут осуществляться различными способами, на разном оборудовании и, соответственно, характер труда занятых термообработкой рабочих будет неодинаков. Поэтому без выхода на рабочее место "термиста" невозможно определить правильность предоставления ему пенсионных льгот ("термисты" предусмотрены как в Списке N 1, так и в Списке N 2).
В то же время не всегда возникает необходимость выхода на рабочие места, например, на рабочие места электросварщиков ручной сварки, газорезчиков, газосварщиков и других рабочих, характер труда которых хорошо известен и не зависит от показателей занятости.
При посещении цехов или других структурных подразделений необходимо ставить в известность их руководителей о целях посещения, согласовывать время проверки и участие необходимых специалистов (мастеров, технологов, энергетиков, механиков, специалистов по технике безопасности и т.д.).
Оформление акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц
Результаты проверки обобщаются и оформляются актом, который подписывается проверяющими со стороны территориального Управления, а также руководителем проверяемой организации (или его уполномоченным представителем) после ознакомления с актом и заверяется печатями территориального Управления и организации.
Рекомендуемая схема акта по результатам плановой (ежегодной) проверки с примером его заполнения — приложение 5а.
Рекомендуемая схема акта по результатам проверки на основе отдельного запроса — приложение 5б.
Рекомендуемая схема акта по результатам проверки сведений за период до 01.01.2002 по форме СЗВ-К — приложение 5в.
В случае одновременного проведения плановой проверки (сведения за 2002 и последующие годы) и проверки сведений по форме СЗВ-К результаты могут оформляться единым актом либо отдельными актами.
При оформлении единого акта за основу принимается рекомендуемая схема согласно приложению 5в с увеличением проверяемых периодов на год, подлежащий плановой проверке. При этом выводы, предложения и рекомендации должны выноситься отдельно в отношении результатов проверки сведений о специальном стаже работы застрахованных лиц до 01.01.2002 и в отношении прав застрахованных лиц на досрочное пенсионное обеспечение по сведениям за год, подлежащий плановой проверке.
Акт должен содержать краткие, но достаточно полные и аргументированные со ссылкой на представленные документы сведения, предложения и рекомендации, чтобы в дальнейшем (в том числе при назначении пенсии) ими можно было воспользоваться при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии либо обосновать причину отказа в ее назначении.
В отношении профессий (должностей), для которых в Списках N 1 и 2 не предусмотрены показатели, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии, в акте делается запись примерно следующего характера: "Постоянная в течение полного рабочего дня занятость аккумуляторщиков, газорезчиков, газосварщиков подтверждена". Если указанные показатели присутствуют, то в отношении каждого из них должно быть отражено, на основании каких документов подтверждена соответствующая занятость, или необходимые документы не были представлены.
Сведения о реорганизации, о периодах временного прекращения выпуска продукции (простоях), о местоположении архивов, о ранее назначенных досрочных пенсиях могут оформляться приложениями к акту.
Предложения и рекомендации, данные страхователю по исправлению ошибок (в том числе по корректировке сведений в формах СЗВ) либо представлению дополнительных доказательств, должны содержать конкретные сроки, которые впоследствии следует проверять (то есть держать на контроле исполнения).
Акты по результатам плановой документальной проверки и проверки сведений по форме СЗВ-К оформляются в двух экземплярах: один экземпляр подшивается в наблюдательное дело страхователя; второй — остается у страхователя. Если в акте указана необходимость корректировки введенных в ПТК СПУ индивидуальных сведений, то акт оформляется в трех экземплярах, один из которых передается в отдел организации персонифицированного учета.
Акт по результатам проверки, проведенной в отношении конкретного застрахованного лица по запросу органа, назначающего пенсии, или запросу в отношении сведений по форме СЗВ-К, оформляется в трех экземплярах: один экземпляр подшивается в наблюдательное дело страхователя; второй — остается у страхователя; третий — направляется органу ПФР, от которого поступил запрос (при необходимости корректировки введенных в ПТК СПУ индивидуальных сведений — оформляется четвертый экземпляр для передачи в отдел организации персонифицированного учета).
Порядок проведения документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом "малых" списков
К так называемым "малым" спискам относятся:
— Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130 (относится к подпункту 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ);
— Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 (относится к подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ);
— Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (относится к подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ);
— Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 (относится к подпункту 7 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ);
— Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 (относится к подпункту 8 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ);
— Перечень оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 241 (до 01.01.2002); список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. N 437 (относится к подпункту 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
Страхователи представляют в территориальные Управления только поименные списки застрахованных лиц, занятых в производствах, на работах, в профессиях (должностях) и показателях по "малым" спискам, и сведения по форме СЗВ. Перечни рабочих мест не составляются и не представляются. Поименные списки составляются в произвольной форме с обязательным отражением следующих данных: фамилия, имя, отчество застрахованного лица, его страховой номер, наименование профессии (должности) по трудовой книжке и соответствующему "малому" списку, периоды, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Документальная (выездная) проверка представленных сведений и оформление ее результатов проводятся в том же порядке, который изложен в настоящих Рекомендациях для Списков N 1 и 2 (для "больших" списков).
Управление организации назначения и перерасчета пенсий ГУ — Отделения ПФР по г. Москве и Московской области
Приложение 1
УТВЕРЖДАЮ _____________________ (подпись руководителя) _____________ (дата, месяц, год утверждения) М.П. (печать)
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОЧИХ МЕСТ, НАИМЕНОВАНИЙ ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТНИКАМ КОТОРЫХ В СООТВЕТСТВИИ СО СПИСКАМИ N 1 И 2 УСТАНОВЛЕНО ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Наименование организации _________________________________________Регистрационный номер в ПФР __________________ ИНН _______________Общая численность работников (фактическая на начало отчетногопериода) _________________________________________________________┌───┬──────────────────────┬────────────┬─────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬───────────────┬─────────────────────┐│N │Наименование цеха, │Наименование│Краткое описание │Наименование │Наименование │Занятость │Численность (на дату ││п/п│участка или другого │профессий и │характера │дополнительных │раздела, подраздела│(постоянная или│утверждения Перечня) ││ │структурного │должностей │выполняемой │документов, │Списка, │по фактически │ ││ │подразделения │по трудовым │работы │подтверждающих │код позиции Списка │отработанному ├─────────┬───────────┤│ │ │книжкам │ │право на досрочное│ │времени) │по штату,│фактически,││ │ │ │ │пенсионное │ │ │чел. │чел. ││ │ │ │ │обеспечение │ │ │ │ │├───┼──────────────────────┼────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼───────────────┼─────────┼───────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │├───┼──────────────────────┴────────────┴─────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴───────────────┼─────────┼───────────┤│ │Примеры заполнения │ │ │├───┼──────────────────────┬────────────┬─────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬───────────────┼─────────┼───────────┤│1. │Экспериментальный │Бакелитчики │Пропитка деталей │Технологический │Список N 2, раздел │Постоянно │ 32 │ 32 ││ │цех, участок сварки │(пропитчики)│после сварки │регламент. │XXXIII "Общие │ │ │ ││ │ │ │составами, │Карта аттестации │профессии", │ │ │ ││ │ │ │содержащими фенол│рабочих мест │23200000-11159 │ │ │ ││ │ │ │и формальдегид │ │ │ │ │ ││ │ │ │(2-й класс │ │ │ │ │ ││ │ │ │опасности) │ │ │ │ │ │├───┼──────────────────────┼────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼───────────────┼─────────┼───────────┤│2. │Цех стального │Выбивальщики│Выбивка литья из │Карта │Список N 1, │Постоянно. │ 20 │ 15 ││ │и цветного литья, │отливок │формовочных масс │технологического │раздел XI │Совмещают │ │ ││ │формовочно-стержневой │ │ │процесса │"Металлообработка",│работу │ │ ││ │участок │ │ │ │подраздел 1, │стерженщика │ │ ││ │ │ │ │ │1110100а-11504 │(18867) │ │ │├───┼──────────────────────┼────────────┼─────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼───────────────┼─────────┼───────────┤│3. │Участок N 3 │Маркшейдеры │Замеры подземных │Должностная │Список N 1, │По фактически │ 3 │ 1 ││ │СМУ N 10 │ │горных выработок │инструкция │раздел I "Горные │отработанному │ │ ││ │Мосметростроя │ │ │ │работы", │времени │ │ ││ │ │ │ │ │подраздел 2, │под землей │ │ ││ │ │ │ │ │10103006-23180 │ │ │ │└───┴──────────────────────┴────────────┴─────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴───────────────┴─────────┴───────────┘____________ (Ф.И.О., должности составителей Перечня и их подписи)
Приложение 2
ПОИМЕННЫЙ СПИСОК ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ, КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ СО СПИСКАМИ N 1 И 2 УСТАНОВЛЕНО ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Наименование организации _________________________________________Регистрационный номер в ПФР _______________ ИНН __________________Отчетный период с ___________ по ______________ (дата, месяц, год)┌────┬─────────────────┬───────────────┬───────────────────────────────────┬─────────────────────────┬──────────────────────────────┐│N │Наименование │Страховой номер│Наименование профессии (должности) │Код позиции Списка, │Периоды, не подлежащие ││п/п │структурного │работника ├────────────┬──────────────────────┤наименование раздела, │включению в стаж, дающий право│
│ │подразделения; │ │по трудовой │по Спискам N 1 или N 2│подраздела Списка │на досрочное пенсионное ││ │Ф.И.О. работника │ │книжке │согласно позиции │ │обеспечение ││ │ │ │ │Списка │ │ │├────┼─────────────────┼───────────────┼────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │├────┼─────────────────┴───────────────┴────────────┴──────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────┤│ │Примеры заполнения │ │ │├────┼─────────────────┬───────────────┬────────────┬──────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────┤│1. │Плавильный цех, │001-001-075 30 │Дозировщик │Дозировщики │1072000а-11858 │С 01.03 по 15.03 находился в ││ │Акимов │ │ │ │Металлург. производство │отпуске без сохранения ││ │Иван Иванович │ │ │ │(цвет. мет.). │заработной платы. ││ │ │ │ │ │Получение редких │Приказ от ___ N ___ ││ │ │ │ │ │металлов │ │├────┼─────────────────┼───────────────┼────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────┤│2. │Строительный цех,│101-101-101 99 │Маляр │Маляры, занятые на │23200000-13450 │Нет ││ │Жукова │ │ │работах с применением │Общие профессии │ ││ │Нина Ивановна │ │ │вредных веществ не │ │ ││ │ │ │ │ниже 3 класса │ │ ││ │ │ │ │опасности │ │ │├────┼─────────────────┼───────────────┼────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────┤│3. │Кузнечный цех, │001-001-055 94 │Кузнец │Кузнецы ручной ковки │1110200а-13227 │Нет ││ │Иванов │ │ручной ковки│ │Металлообработка. │ ││ │Сергей Михайлович│ │ │ │Кузнечно-прессовое │ ││ │ │ │ │ │производство │ │├────┼─────────────────┼───────────────┼────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────────────────┤│4. │Участок N 6, │001-001-076 92 │Главный │Главные механики, их │1010300б-20822 │С 01.06 по 01.07 находился на ││ │Комов │ │механик │заместители │Горные работы. Подземные │курсах повышения квалификации ││ │Юрий Алексеевич │ │ │ │работы на строительстве, │с отрывом от производства. ││ │ │ │ │ │реконструкции, │Приказ от ___ N ___ ││ │ │ │ │ │техническом │ ││ │ │ │ │ │перевооружении и │ ││ │ │ │ │ │капитальном ремонте: │ ││ │ │ │ │ │горных выработок, │ ││ │ │ │ │ │метрополитенов, подземных│ ││ │ │ │ │ │каналов, туннелей и │ ││ │ │ │ │ │других подземных │ ││ │ │ │ │ │сооружений │ │└────┴─────────────────┴───────────────┴────────────┴──────────────────────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────┘_____________ (Ф.И.О., должности составителей Списка и их подписи)
Приложение 3
ГРУППЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ФАКТОРОВ), ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО СПИСКАМ N 1 и 2
┌────┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐│N │Наименование │Содержание показателя (фактора) ││п/п │показателя (фактора) │по Спискам N 1 и 2 │├────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤│1. │Занятость на │Занятость на подземных работах полный ││ │подземных работах │рабочий день; занятость на подземных ││ │ │работах 50% и более рабочего времени в ││ │ │году (в учетном периоде); постоянная ││ │ │занятость только в ночное время в ││ │ │тоннелях и подземных сооружениях; ││ │ │занятость полный рабочий день под землей ││ │ │обслуживанием работников │├────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤│2. │Занятость на работах │Занятость: на горячих участках работ; на ││ │с вредными и опасными│работах с горячими материалами; на ││ │условиями труда │горячих работах; на работах с ││ │ │радиоактивными веществами; содержанием в ││ │ │пыли 2% и более кристаллической ││ │ │(свободной) двуокиси кремния; на участках ││ │ │с вредными условиями труда; работы: с ││ │ │цианистыми растворами; с медными ││ │ │порошками; со сплавами, припоями, ││ │ │содержащими свинец; со свинцовыми ││ │ │красителями; с применением свинца, ртути; ││ │ │с асбестом; эпоксидными смолами; ││ │ │стекловолокном; с вредными веществами 1, ││ │ │2, 3 класса опасности; с микроорганизмами ││ │ │1, 2, 3 групп; на работах с напряжением ││ │ │330 кВ и выше, 35 кВ и выше, 25 кВ и ││ │ │выше; с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ и на ││ │ │других аналогичных работах │├────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤│3. │Занятость на │Занятость: на дроблении, измельчении и ││ │выполнении │помоле ископаемых; на ремонте, │
│ │определенных видов │обслуживании, монтаже, испытании, наладке ││ │работ │оборудования; на обдирке, точке, резке, ││ │ │шлифовке металлических изделий и ││ │ │инструмента абразивными кругами сухим ││ │ │способом; на пропитке деталей и изделий; ││ │ │оправка сухим способом; уборка ││ │ │колошниковой пыли и очистка газопроводов; ││ │ │на варке смолы и сушке днищ; на очистке ││ │ │пекококсовой аппаратуры; на сухом ││ │ │размоле; очистке дробью; полировке, ││ │ │шлифовке, очистке, загрузке, выгрузке, ││ │ │разливке вручную и на других аналогичных ││ │ │работах │├────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤│4. │Занятость на │Занятость: в тоннелях, подбункерных ││ │определенных рабочих │помещениях; у плавильных печей, ││ │местах, ограниченных │гальванических ванн; на плавильных ││ │конкретными │участках; в карьерах и разрезах; на ││ │помещениями, │отвалах; на хвостовом хозяйстве, в ││ │сооружениями и │хвостохранилищах; на рудном дворе, ││ │пространствами │шихтовом дворе, выбивных площадках; ││ │производственного │внутри отсеков судов; внутри ││ │назначения, а также │дробеструйных камер; в котельных цехах; в ││ │занятость в │цехах, на участках, в отделениях: ││ │определенных │штапельных, химических, вискозных, ││ │структурных │прядильных, отделочных и в других ││ │подразделениях │аналогичных подразделениях (помещениях, ││ │ │пространствах) │├────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤│5. │Непосредственная │Работники учреждений здравоохранения, ││ │занятость на │непосредственно работающие с ││ │определенных работах │радиоактивными веществами; ││ │ │непосредственно занятые на ││ │ │эксплуатационных, ремонтных, наладочных и ││ │ │экспериментальных работах в условиях ││ │ │радиационной вредности; работники, ││ │ │непосредственно обслуживающие больных; ││ │ │слесари-ремонтники, непосредственно ││ │ │занятые на объектах добычи нефти, газа и ││ │ │газового конденсата; работники, ││ │ │непосредственно занятые с ││ │ │микроорганизмами, и другая ││ │ │непосредственная занятость │├────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤│6. │Занятость на │Занятость: на литейных машинах; на ││ │определенном виде │штамповочных молотах; на обжигательных ││ │оборудования │печах; на запарных аппаратах; на ││ │ │испытательных установках; на ││ │ │автоматических и полуавтоматических ││ │ │машинах; на атомных реакторах; на ││ │ │рентгеновских установках в ││ │ │промышленности и другая аналогичная ││ │ │занятость │├────┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤│7. │Другие дополнительные│Занятость: на участках, где рабочие ││ │факторы │пользуются правом на льготное пенсионное ││ │ │обеспечение по Списку N 1 и/или Списку N 2;││ │ │где более 50% рабочих пользуются ││ │ │правом на льготное пенсионное ││ │ │обеспечение; ограничивающие факторы: ││ │ │"кроме занятых", "за исключением", "при ││ │ │условии" и другая занятость, ││ │ │предусмотренная Списками N 1 и 2 и не ││ │ │вошедшая в факторы 1-6 │└────┴─────────────────────┴───────────────────────────────────────────┘
1. Показатели (факторы) или группа показателей (факторов) всегда относятся к определенной профессии, должности (маляры, занятые…) или собирательной записи (работники, занятые…) конкретного раздела, подраздела Списков N 1 и 2.
2. Сведения о требуемых показателях (факторах) в Списках записаны через запятую после полного наименования профессии, должности (по Общесоюзному Классификатору 1 86 016, Москва, Экономика, 1987 г.) или собирательной записи.
Приложение 4
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ИМЕЮЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ (ФАКТОРАМ), ПРЕДУСМОТРЕННЫМ СПИСКАМИ N 1 И 2
При рассмотрении вопроса о праве на льготное пенсионное обеспечение работника в связи с особыми условиями труда в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят, или вид выполняемых работ и тем самым решить, каким разделом и подразделом Списков N 1 и 2 необходимо руководствоваться в каждом конкретном случае. Затем следует установить соответствие наименований профессий и должностей по трудовой книжке и по Спискам. В тех случаях, когда этих сведений недостаточно для определения права на льготу, нужно установить, какие дополнительные данные (показатели, факторы) требуются для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, и подтвердить их документами.
Эти документы сгруппированы по семи показателям (факторам), которые охватывают основные случаи особого характера работ и условий труда (показателей), предусмотренных Списками N 1 и 2, как основание предоставления пенсионных льгот:
I. Занятость на подземных работах.
II. Занятость на работах с вредными и опасными условиями труда.
III. Занятость на выполнении определенных видов работ.
IV. Занятость на определенных рабочих местах, ограниченных конкретными помещениями, сооружениями, пространствами производственного назначения, а также занятость в определенных структурных подразделениях.
V. Непосредственная занятость на определенных работах.
VI. Занятость на определенном виде оборудования.
VII. Другие показатели (факторы).
Перечень документов, содержащих необходимые данные о показателях (факторах), необходимых для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, не является исчерпывающим; могут быть использованы и другие документы, содержащие требуемые сведения.
Примечание. Данные Рекомендации могут быть использованы страхователями, специалистами Пенсионного фонда как на стадии подготовки и сбора сведений о специальном стаже работы застрахованных лиц, так и при назначении досрочных пенсий.
Показатель (фактор) 1. Занятость на подземных работах
Занятость на подземных работах полный рабочий день; занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде); постоянная занятость только в ночное время в тоннелях и подземных сооружениях; занятость полный рабочий день под землей обслуживанием работников.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
┌─────────────────────────┬────────────────────────────────────┐│Наименование документов │Сведения, которые могут быть ││ │использованы для подтверждения ││ │показателя (фактора) 1 │├─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│ 1 │ 2 │├─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│Приказ (распоряжение, │Фамилия, наименование профессии, ││записка) о приеме │должности, структурного ││(переводе) на работу, │подразделения (шахта, подземный ││увольнении │рудник, очистной забой) │├─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│Журнал (табель) спуска в │Фамилия работника или его табельный ││шахту или рудник и │номер, дата и время спуска в шахту ││подъема из них │или рудник и подъема из них │├─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│Штатное расписание │Наименование цеха, участка, отдела ││(штатная расстановка) │или другого структурного ││ │подразделения, профессий, должностей││ │работников структурного ││ │подразделения │├─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│Табель учета рабочего │Продолжительность рабочего дня, ││времени │тарифные ставки, по которым можно ││ │определить работу под землей или на ││ │поверхности │├─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│Журнал закрепления │Фамилия работника, профессия или ││аккумуляторных номеров за│должность, дата закрепления ││работниками (на шахтах, │аккумулятора за работником ││рудниках в СМУ) │ │├─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│Маркшейдерские документы │Способы производства горных работ ││ │(подземный, открытый, смешанный) │├─────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│Журнал (карточки, книги) │Фамилия работника, наименование ││учета отработанного │профессии или должности, место ││времени в подземных │выполняемой работы, ее ││условиях │продолжительность │└─────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
Показатель (фактор) 2. Занятость на работах с вредными и опасными условиями труда
Занятость: на горячих участках работ; на работах с горячими материалами; на горячих работах; на работах с радиоактивными веществами; содержанием в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния; на участках с вредными условиями труда; работы с цианистыми растворами; с медными порошками; со сплавами, припоями, содержащими свинец; со свинцовыми красителями, с применением свинца, ртути; с асбестом, эпоксидными смолами, стекловолокном, с вредными веществами 1, 2, 3 класса опасности; с микроорганизмами 1, 2, 3 групп; на работах с напряжением 330 кВ и выше, 35 кВ и выше, 25 кВ и выше; с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ и на других аналогичных работах.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
┌────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐│Наименование документов │Сведения, которые могут быть ││ │использованы для подтверждения ││ │показателя (фактора) 2 │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│ 1 │ 2 │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Технологический регламент │Температурные режимы по всем ││производства (регламенты, │технологическим процессам и операциям,││карты, режимы и т.д.) │типы используемого оборудования, ││ │наименование материалов, растворов, ││ │припоев и т.д. │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Технологическая планировка │Расстановка оборудования на горячих ││цеха │участках работ │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Инвентарный список основных │Тип и наименование оборудования в цехе││средств (оборудования) │(отделе) с горячим процессом ││ │производства │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│График проведения │Вид ремонта по каждому наименованию ││планово-предупредительного │оборудования и по условиям труда ││ремонта (ППР) │(горячий, холодный) │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Журнал лабораторных анализов│Результаты замеров на рабочих местах: ││(по условиям труда) │температуры, наличие вредных веществ, ││ │классы опасности и т.д. │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Журнал учета личного состава│Фамилия работника, наименование ││цеха, отдела, лаборатории и │профессии или должности, участок ││т.д. │работы │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Приказ (распоряжение) о │Фамилия работника, профессия или ││закреплении за определенными│должность, участок работы или ││участками работ и │оборудование, на котором он занят ││оборудованием │ │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Табель учета рабочего │Фамилии работников по каждому ││времени │структурному подразделению с указанием││ │их профессий и характера выполняемых ││ │работ │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Журнал осмотра оборудования │Закрепление ремонтных рабочих за ││ │определенным оборудованием по каждому ││ │подразделению цеха │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Наряды на выполнение работ, │Фамилия рабочего, его профессия, место││нормированное задание │и характер работы │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Журнал регистрации │Фамилия работника, наименование ││инструктажа по охране труда │профессии или должности, место и ││(личная карточка │характер выполняемой работы ││инструктажа) │ │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Должностная (рабочая) │Характеристика работ для данной ││инструкция │профессии, должности │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Карта аттестации рабочих │Фамилия работника, наименование ││мест по условиям труда │профессии, должности, используемые ││ │материалы и сырье, условия труда, ││ │нормы ПДК │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Журнал индивидуального │Фамилия работника, наименование его ││дозиметрического контроля │профессии или должности, место работы,││ │доза облучения за определенный период │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Карта индивидуального учета │Фамилия работника, наименование ││дозы облучения (ведется по │подразделения, доза облучения за ││подразделениям) │определенный период │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Нормы радиационной │Термины и нормы облучения ││безопасности (НРБ-96 или │ ││НРБ-99): │ ││Гигиенические нормативы │ ││ГН 2.6.1.054-96 │ │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Государственные стандарты │Предельно допустимые концентрации ││безопасности труда (ССБТ) │(ПДК) вредных веществ в воздухе ││ │рабочей зоны; классы опасности вредных││ │веществ. Диапазоны частот ││ │неионизирующего излучения ││ │(радиочастоты). Вредные ││ │производственные факторы и их ││ │характеристики (шум, вибрация и т.д.) │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Гигиенические критерии │Термины ││оценки и классификации │ ││условий труда по показателям│ ││вредности и опасности │ ││факторов производственной │ ││среды, тяжести и │ ││напряженности трудового │ ││процесса Р 2.2.755-99 │ │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Положение о порядке учета, │Распределение микроорганизмов по ││хранения, обращения, отпуска│группам I-IV ││и пересылки культур │ ││бактерий, вирусов, │ ││риккетсий, грибов, │ ││простейших, микроплазм, │ ││бактерийных токсинов, ядов │ ││биологического происхождения│ ││(утверждено Главным │ ││государственным санитарным │ ││врачом СССР 18.05.79) │ │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Журнал регистрации │Дата поступления, наименование ││материалов (культур │микроорганизмов, поступивших на ││микроорганизмов), │исследование ││поступивших для исследования│ ││(идентификации) │ │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Журнал учета выделенных │Наименование культур, дата выделения, ││культур и их уничтожения │источник выделения. Для культур I-II ││ │групп даты уничтожения или передачи ││ │на хранение │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Спецификации, сертификаты на│Химический состав материалов ("ключ" к││отгрузку и отправку товаров.│классам опасности) ││Технические паспорта- │ ││сертификаты на отправленные │ ││строительные материалы и │ ││полуфабрикаты. Сертификаты о│ ││качестве экспортной │ ││продукции │ │├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤│Паспорт безопасности │Классы опасности химических веществ ││вещества (материала) │ │└────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Например, занятость машиниста крана (крановщика) литейного цеха на горячих участках работ может быть подтверждена следующими документами:
1) распоряжением начальника литейного цеха о закреплении за краном на определенном участке (например, плавильном, разливочном);
2) технологической планировкой цеха по расстановке технологического оборудования на данном участке работ;
3) журналом лабораторных анализов, в котором зафиксированы результаты замеров температуры на рабочем месте крановщика в различных местах нахождения крана;
4) журналом учета инструктажа по охране труда.
Показатель (фактор) 3. Занятость на выполнении определенных видов работ
Занятость: на дроблении, измельчении и помоле ископаемых; на ремонте, обслуживании, монтаже, испытании, наладке оборудования; на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом; на пропитке деталей и изделий; оправке сухим способом; уборке колошниковой пыли и очистке газопроводов; на варке смолы и сушке днищ; на очистке пекококсовой аппаратуры; на сухом размоле; очистке дробью; полировке; шлифовке; очистке; загрузке; выгрузке; разливке вручную и на других аналогичных работах.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
┌────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐│Наименование документов │Сведения, которые могут быть ││ │использованы для подтверждения ││ │показателя (фактора) 3 │├────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤│ 1 │ 2 │├────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤│Приказ (распоряжение, записка) о│Фамилия работника, характер его ││приеме, переводе на работу, │работы, наименование профессии ││увольнении │ │├────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤│Приказ о закреплении за │Фамилия работника, его ││определенными участками работ и │профессия, участок работы или ││оборудованием │оборудование, на котором он ││ │занят, вид работы │├────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤│Технический паспорт оборудования│Технические возможности ││ │оборудования для выполнения ││ │работ определенным способом │├────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
Страницы документа: