Об утверждении Положения о взаимодействии между Управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Московской области и администрацией муниципального образования "Город Черноголовка" Московской области в сфере экологического надзора, контроля и администрирования платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Постановление главы городского округа Черноголовка МО от 07.03.2006 N 76

В соответствии со ст. 33 Закона Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", в целях единообразного осуществления надзора и наложения административных взысканий за совершенные правонарушения постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о взаимодействии между Управлением по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Московской области и администрацией муниципального образования "Город Черноголовка" Московской области в сфере экологического надзора, контроля и администрирования платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Креузова М.М.

Глава муниципального образования "Город Черноголовка" Ю.А. Филиппов

Приложение N 1 к постановлению главы городского округа Черноголовка Московской области от 7 марта 2006 г. N 76

ПОЛОЖЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЧЕРНОГОЛОВКА" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА, КОНТРОЛЯ И АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ


Положение о взаимодействии между Управлением по экологическому, технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Московской области и его территориальных органов (далее - Управление) с администрацией муниципального образования "Город Черноголовка" (далее - Администрация) в осуществлении экологического контроля принято в целях совершенствования природоохранной деятельности, повышения эффективности экологического контроля в области охраны окружающей среды.
1. Настоящее Положение о взаимодействии Управления с Администрацией в осуществлении экологического контроля (далее - Положение) определяет цели, задачи, принципы и направления взаимодействия Управления с Администрацией в области охраны окружающей среды.
2. Действие Положения распространяется на Администрацию, а также в рамках взаимодействия по осуществлению экологического контроля на Управление.
3. Положение не ограничивает право Администрации на осуществление экологического контроля в порядке, установленном законодательством при взаимодействии с Управлением.
4. Целями взаимодействия Администрации с Управлением являются:
- объединение усилий и координация действий, направленных на предотвращение, выявление и пресечение экологических правонарушений;
- обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной или иной деятельности требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- использование методов экономического регулирования для снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
- увеличение доходов бюджетов всех уровней за счет совершенствования системы учета и контроля за полнотой поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- развитие информационного обмена.
5. Основными принципами взаимодействия Администрации и Управления являются:
- содействие реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду и предотвращение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;
- добровольность взаимодействия Администрации с Управлением;
- невмешательство Администрации в деятельность Управления и соответствующих должностных лиц, осуществляющих государственный контроль, за исключением случаев предусмотренных законодательством.
6. Задачами взаимодействия, осуществляемого Управлением и Администрацией, являются:
- обеспечение соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды;
- практическая реализация конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду;
- повышение эффективности государственного экологического контроля;
- повышение оперативности выявления экологических правонарушений и лиц, их совершивших, а также пресечения экологически опасной деятельности;
- обеспечение неотвратимости наказания за экологические правонарушения и возмещение ущерба лицами, виновными в их совершении.
7. Основными направлениями взаимодействия Администрации и Управления в осуществлении экологического контроля являются:
- координация деятельности по осуществлению государственного экологического контроля;
- совместное участие в проверках соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды юридическими лицами и гражданами;
- совместная разработка нормативно-технических, инструктивно-методических документов (методик, регламентов, форм отчетности и регистрации результатов проверок);
- осуществление согласованных мер, направленных на выполнение природоохранных требований юридическими лицами и гражданами, деятельность которых сопровождается негативным воздействием на состояние окружающей среды.
8. Взаимодействие может быть приостановлено или прекращено Администрацией или Управлением с письменным извещением об этом другой стороны.
9. Администрация и Управление могут заключать отдельные (дополнительные) соглашения о взаимодействии.
10. Администрация при взаимодействии с Управлением в осуществлении экологического контроля имеет право:
- информировать Управление об экологических правонарушениях, выявленных при осуществлении экологического контроля, а также о выполнении хозяйствующими субъектами обязательных предписаний об устранении экологических правонарушений, выданных органами Управления;
- по согласованию с органами Управления осуществлять контроль за исполнением обязательных предписаний об устранении нарушений экологического законодательства, выданных по результатам совместных проверок;
- участвовать с правом совещательного голоса в принятии Управлением решений о применении конкретных мер воздействия к нарушителям по результатам проверок, проведенных с участием представителей Администрации;
- по результатам участия в проверках оформлять особое мнение и включать его в материалы проверок;
- запрашивать и получать от Управления информацию, необходимую для планирования и осуществления экологического контроля;
- запрашивать и получать от Управления сведения о мерах, принятых органами государственного экологического контроля по обращениям Администрации;
- участвовать в ведении базы данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками за загрязнение окружающей среды;
- вносить предложения в Управление о проведении проверок соблюдения требований природоохранного законодательства конкретными хозяйствующими субъектами, в том числе на стадии подготовки ежегодных планов проведения контрольных мероприятий;
- вносить предложения в Управление о предотвращении и устранении экологических правонарушений, о приостановлении деятельности, не соответствующей экологическим требованиям, и привлечении виновных к ответственности.
11. Администрация при взаимодействии с Управлением в осуществлении экологического контроля обязана:
- принимать необходимые меры по предотвращению, выявлению и устранению экологических правонарушений;
- принимать меры к сбору доказательств загрязнения окружающей среды и иных экологических правонарушений;
- передавать органам государственного экологического контроля имеющиеся сведения о возможных или произведенных авариях или залповых выбросах загрязняющих веществ в атмосферу, сбросах в водные объекты, загрязнениях земель, недр, несанкционированном размещении отходов;
- принимать меры по контролю за своевременностью и полнотой внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.
12. Должностные лица Управления при взаимодействии с Администрацией в пределах своих полномочий имеют право осуществлять:
- контроль за полнотой и своевременностью уплаты, начисления пеней, учет, взыскание;
- принимать решения о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним;
- рассматривать материалы об экологических правонарушениях, выявленных при осуществлении совместного экологического контроля;
- информировать о мерах, принимаемых органами государственного экологического контроля по обращениям Администрации;
- предоставлять по запросам Администрации экологическую информацию, получаемую в ходе проведения государственного экологического контроля, не отнесенную в установленном законом порядке к категории информации с ограниченным доступом.

Похожие документы: