Без рубрики

Устав городского округа Троицк

Cтр. 2
Процедура подготовки результатов публичных слушаний регулируется соответствующим Положением о публичных слушаниях.
Результаты публичных слушаний подлежат размещению на сайте городского округа в течение 10 дней, а также официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов.
9. Результаты публичных слушаний подлежат рассмотрению органами местного самоуправления городского округа в месячный срок. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей (части) территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы городского округа – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти города Москвы – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
Опрос граждан может проводиться по инициативе граждан. В этом случае решение о проведении опроса принимает Совет депутатов. Основанием для назначения опроса является обращение граждан в количестве не менее 5% от общего числа жителей, обладающих избирательным правом. Результаты опроса, проведенного по инициативе граждан, подлежат опубликованию в порядке, установленном Положением о проведении опросов на территории городского округа, утвержденным Советом депутатов.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, утвержденным Советом депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
– представительный орган муниципального образования – Совет депутатов городского округа Троицк;
– глава муниципального образования – глава городского округа Троицк;
– исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация городского округа Троицк;
– Совет научного центра;
– контрольный орган муниципального образования – контрольно-ревизионная комиссия городского округа Троицк.
Каждый из перечисленных органов обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Совет депутатов и администрация городского округа Троицк наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов и администрация городского округа Троицк как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
7. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Статья 22. Совет депутатов городского округа
1. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы по четырем многомандатным избирательным округам сроком на четыре года.
2. Совет депутатов состоит из 20 депутатов.
3. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Полномочия вновь избранного Совета депутатов приобретаются с открытием первого правомочного заседания и прекращаются с момента открытия первого правомочного заседания Совета нового созыва.
5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов.
6. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 15 дней со дня его избрания в правомочном составе.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения в пределах своих полномочий.
9. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый Советом из своего состава, в соответствии с Регламентом Совета.
10. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
5) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
6) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
7) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;
8) принятие Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
9) принятие Положения о порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
10) принятие решения о проведении местного референдума;
11) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
12) осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе в порядке, установленном законом города Москвы;
13) образование постоянных комиссий представительного органа.
11. Совет обладает иными полномочиями, в том числе:
1) утверждение структуры администрации. Под структурой администрации понимается перечень отделов, управлений, комитетов и других органов администрации, количество заместителей главы администрации, помощников, советников;
2) утверждение Положений об органах администрации, обладающих правами юридического лица;
3) утверждение генерального плана городского округа;
4) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, установление порядка приватизации муниципальной собственности, утверждение перечня имущества, не подлежащего приватизации;
5) утверждение правил землепользования и застройки на территории городского округа;
6) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
7) осуществление других полномочий в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа
1. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Московского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
5) если судом установлено, что Советом депутатов городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы, Уставу городского округа Троицк, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. В этом случае Мэр Москвы в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую городскую Думу проект закона города Москвы о роспуске Совета депутатов, принявшего нормативный правовой акт, признанный судом незаконным и подлежащим отмене;
6) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания. В этом случае Мэр Москвы в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую городскую Думу проект закона города Москвы о роспуске Совета депутатов.
2. Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона города Москвы о его роспуске.
3. Закон города Москвы о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.
Статья 24. Депутат Совета депутатов городского округа
1. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов.
2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет на день выборов, иностранный гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
4. Статус депутата Совета депутатов определяется действующим законодательством.
5. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством.
6. Депутат Совета депутатов обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.
7. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов.
8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Депутат Совета депутатов обязан:
1) регулярно, не реже одного раза в месяц вести прием избирателей;
2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций независимо от организационно-правовой формы, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления и давать на них ответы в пределах своей компетенции;
3) отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации не реже одного раза в год.
10. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
11. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
12. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов оформляется решением избирательной комиссии городского округа, в котором определяется день прекращения полномочий депутата, за исключением случая досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Статья 25. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа Троицк.
2. Глава городского округа избирается гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы городского округа определяется законом города Москвы.
3. Глава городского округа представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации.
5. К полномочиям главы городского округа относятся:
1) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов;
2) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
3) внесение в Совет депутатов проекта бюджета, отчета о его исполнении;
4) внесение в Совет депутатов проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа;
5) внесение в Совет депутатов проекта генерального плана городского округа или его составных частей.
Полномочия главы городского округа не могут быть переданы другим лицам.
6. Глава городского округа от имени городского округа вправе выдавать бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям и иным юридическим лицам, выдавать муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, утверждаемыми Советом депутатов.
7. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
8. Глава городского округа вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.
9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен жителям городского округа и Совету депутатов.
10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
11) в случае преобразования городского округа;
12) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) удаления в отставку в соответствии со ст. 30 настоящего Устава.
11. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа.
12. К полномочиям главы городского округа в части руководства администрацией городского округа относятся:
1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;
3) формирование администрации городского округа на основе утвержденной Советом депутатов структуры администрации городского округа и руководство ее деятельностью;
4) назначение и освобождение от должности заместителей главы администрации;
5) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений, органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
6) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
7) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение администрации городского округа федеральными законами, законами города Москвы;
8) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
9) утверждение положений о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;
10) заключение от имени администрации городского округа договоров и соглашений с физическими и юридическими лицами в пределах своей компетенции;
11) утверждение штатного расписания администрации городского округа.
13. Глава городского округа по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения администрации.
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Удаление главы городского округа в отставку
1. Совет депутатов городского округа в установленном законом порядке вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Мэра Москвы.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществление которых предусмотрено федеральными законами, законами города Москвы и настоящим Уставом, полномочий и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Мэр Москвы уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Мэра Москвы.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Мэра Москвы.
6. Инициатива Мэра Москвы об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Мэра Москвы об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Мэра Москвы и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Мэра Москвы об удалении главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 27. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрация городского округа подотчетна главе городского округа, Совету депутатов по вопросам их компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.
4. Работники администрации городского округа, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского округа.
5. Функции и полномочия администрации городского округа, а также организация и порядок ее деятельности определяются настоящим Уставом, Регламентом администрации и Положениями о структурных подразделениях администрации городского округа, утверждаемыми главой администрации.
Статья 28. Компетенция администрации городского округа
1. К компетенции администрации городского округа относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа по реализации вопросов местного значения, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с законами города Москвы, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы городского округа;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа федеральными законами и законами города Москвы;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов, проектов постановлений и распоряжений администрации городского округа, иных нормативных правовых актов;
5) разработка проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа и обеспечение их выполнения;
6) разработка проекта бюджета городского округа, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с Положением, принятым Советом депутатов;
8) разработка проекта генерального плана, проектов планировки и застройки, а также правил землепользования на территории городского округа;
9) участие в охране окружающей среды; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация благоустройства и озеленения территории городского округа, охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;
11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;
12) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;
13) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
14) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
15) организация работ по уборке мусора и снега на территориях городского округа общего пользования;
16) ведение реестра муниципального имущества.
2. Полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы городского округа осуществляет один из заместителей главы администрации.
Статья 29. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Депутаты Совета депутатов, глава городского округа, иные выборные должностные лица местного самоуправления не являются муниципальными служащими.
3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
4. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами города Москвы для муниципальных служащих.
5. На муниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами и законами города Москвы ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
6. В штатное расписание органов местного самоуправления городского округа могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа, а также должности работников рабочих специальностей.
Перечень должностей, не относящихся к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа, устанавливается руководителями соответствующих органов местного самоуправления.
Перечень рабочих специальностей органов местного самоуправления городского округа устанавливается главой городского округа Троицк.
Статья 30. Статус депутата, выборного должностного лица городского округа
1. Депутат, глава городского округа и иные выборные должностные лица местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административных правонарушениях.
2. Лицам, находящимся на выборных муниципальных должностях, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируются ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы, а также в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Размер денежного содержания лицам, находящимся на выборных муниципальных должностях и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
4. Гарантии прав депутата, главы городского округа при привлечении его к уголовной и административной ответственности устанавливаются федеральным законодательством.
5. Выборное должностное лицо городского округа не может быть привлечено к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда выборным должностным лицом городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 31. Совет научного центра
1. Совет научного центра (СНЦ) является органом местного самоуправления городского округа.
2. Совет научного центра обладает правами юридического лица.
3. В Совет научного центра входят глава городского округа и иные лица, представленные главой городского округа, Советом депутатов и научной общественностью в соответствии с Положением о Совете научного центра, утвержденным Советом депутатов.
Состав Совета научного центра утверждается решением Совета депутатов, за которое должно проголосовать не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Количество членов Совета научного центра составляет до 15 человек.
4. Полномочия Совета научного центра определяются настоящим Уставом и Положением о Совете научного центра, утвержденным Советом депутатов.
5. Регламент работы Совета научного центра утверждается Советом научного центра.
6. От имени Совета научного центра выступает его председатель, избираемый из состава СНЦ. Один из членов Совета научного центра может работать на постоянной основе.
7. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета научного центра утверждается Советом депутатов и вносится отдельной строкой в бюджет городского округа.
Статья 32. Полномочия Совета научного центра
1. Вырабатывает политику и рекомендации по инновационному развитию научно-производственного и технико-внедренческого комплекса, научно-образовательной и социальной сфер, инженерной инфраструктуры и разрабатывает планы и программы инновационного развития городского округа.
2. Проводит анализ научно-технических и социально-экономических прогнозов, позволяющих определить наиболее вероятные пути развития в городском округе научно-технических направлений с учетом достижений науки, техники и прикладных исследований и экономической ситуации в стране. Содействует развитию малого предпринимательства в научно-производственной сфере.
3. Участвует в разработке программы социально-экономического развития городского округа, разрабатывает программы, рекомендации по рациональным путям и средствам реализации научно-технической, экономической и инвестиционной политики городского округа, дает экспертную оценку по важнейшим вопросам жизнедеятельности городского округа, по осуществлению структурной перестройки, направленной на развитие научно-производственного комплекса.
4. Решения и экспертные заключения Совета научного центра в установленном порядке рассматриваются и учитываются Советом депутатов и главой городского округа при принятии соответствующих решений. Решения и экспертные заключения Совета научного центра по вопросам, связанным с проектом генерального плана городского округа, а также по вопросам, связанным с развитием городского округа как наукограда, являются обязательными для учета при рассмотрении данных вопросов.
5. Совет научного центра содействует соблюдению интересов городского округа и его жителей при принятии решений в научно-исследовательских организациях городского округа, предприятиях, учреждениях, а также ведомствах, которым подчиняются эти организации.
Статья 33. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-ревизионная комиссия является контрольным органом местного самоуправления и формируется Советом депутатов в количестве не менее 2 человек для контроля исполнения бюджета городского округа, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также для контроля соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Положение о контрольно-ревизионной комиссии принимается Советом депутатов.
3. Персональный состав контрольно-ревизионной комиссии формируется из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ для руководителей финансовых органов местной администрации. Персональный состав контрольно-ревизионной комиссии утверждается решением Совета депутатов, за которое проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Полномочия контрольно-ревизионной комиссии определяются Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным Советом депутатов.
4. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль исполнения бюджета городского округа. Контрольно-ревизионная комиссия может проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных получателей средств бюджета городского округа, а также проверки целевого использования средств бюджета городского округа, своевременность возврата бюджетных средств, представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. План проведения проверок, а также изменения и дополнения плана утверждаются Советом депутатов. С предложениями о включении в план проверок могут выходить органы местного самоуправления, депутат, правоохранительные органы или жители городского округа. Порядок рассмотрения предложений для включения в план проверок утверждается Советом депутатов.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 34. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Полномочия избирательной комиссии городского округа определяются действующим законодательством.
Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.
2. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.
3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и законами города Москвы.
4. Совет депутатов устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии городского округа, который не может быть менее месяца. Решение Совета депутатов об установлении указанного срока подлежит опубликованию.
5. Совет депутатов может обратиться в Московскую городскую избирательную комиссию с просьбой возложить полномочия избирательной комиссии городского округа на территориальную избирательную комиссию.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 35. Система муниципальных актов городского округа
1. В систему муниципальных нормативных правовых актов входят:
1) Устав городского округа Троицк;
2) оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
4) правовые акты, постановления и распоряжения главы городского округа, администрации городского округа, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления в пределах своей компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
4. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Москвы, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского округа, учрежденном в соответствии с п. 9 части 1 ст. 9 настоящего Устава, или в другом печатном средстве массовой информации на основании договора.
6. Ежеквартально может выпускаться "Сборник нормативных правовых актов городского округа Троицк".
7. Муниципальные правовые акты городского округа и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить федеральному законодательству, законам города Москвы и иным правовым актам города Москвы, Уставу городского округа.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
3. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.
4. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа в течение 5 дней с момента их поступления в администрацию городского округа подписывает нормативные правовые акты.
5. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского округа для повторного рассмотрения Советом депутатов либо не подписанные в случае отсутствия главы городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.
6. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию и обнародованию главой городского округа в течение семи дней.
7. Правовые акты Совета депутатов городского округа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
8. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа вступают в действие со дня их принятия, официального опубликования либо со дня, указанного в самом акте.
9. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
10. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами города Москвы, – уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть признаны судом недействительными в порядке, установленном федеральным законодательством.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы в порядке, установленном законом города Москвы.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами города Москвы;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
2. Если у городского округа возникает право собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
3. Администрация городского округа создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, утвержденном Советом депутатов.
Администрация городского округа определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Администрация городского округа от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Администрация городского округа вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов в соответствии с законодательством.
7. Приватизация объектов собственности муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
Статья 40. Бюджет городского округа
1. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта, принимаемого Советом депутатов.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами города Москвы, а также принимаемым в соответствии с ними Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
3. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами города Москвы, и расходы, осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций.
Статья 41. Доходы бюджета городского округа
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах, сборах и иных обязательных платежах и правовыми актами города Москвы, принятыми с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами для городов федерального значения.
2. В доходы местного бюджета передаются отдельные виды налоговых доходов и (или) отчисления от отдельных видов налоговых доходов, предусмотренных законодательством к зачислению в бюджет города Москвы.
3. Перечень доходов местного бюджета и нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местный бюджет определяются законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый и плановый период) и не подлежат изменению в течение очередного финансового года.
Статья 42. Расходы бюджета городского округа
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном местной администрацией.
3. Размер и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа определяются решением Совета депутатов с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законами города Москвы. Муниципальным служащим могут быть предоставлены денежные выплаты на лечение и отдых при предоставлении очередного оплачиваемого отпуска.
Размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Троицк в соответствии с законодательством Российской Федерации и законов города Москвы.
Размер и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Троицк, работников рабочих специальностей, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения устанавливаются постановлениями (распоряжениями) администрации городского округа Троицк.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector