О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Поселок Малаховка"

В целях приведения Устава муниципального образования "Поселок Малаховка" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.03.2003 N 24/2003-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Поселок Малаховка", Совет депутатов поселка решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Поселок Малаховка" Люберецкого района Московской области (прилагаются).

2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Поселок Малаховка".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Малаховский вестник".

4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на и.о. главы поселка М.К. Яцко.

Внести в Устав муниципального образования "Поселок Малаховка" следующие изменения и дополнения:

1. В статье 26 Устава со дня истечения срока полномочий главы поселка, осуществляющего свои полномочия на день вступления в силу настоящих изменений:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава поселка является высшим должностным лицом муниципального образования "Поселок Малаховка".

1.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава поселка не входит в состав Совета депутатов муниципального образования "Поселок Малаховка".

1.3. Пункт 5 исключить.

1.4. Абзац второй пункта 9 исключить.

2. В статье 29 Устава пункт 8 со дня истечения срока полномочий главы поселка, осуществляющего свои полномочия на день вступления в силу настоящих изменении, изложить в следующей редакции:

"8) вправе созывать внеочередное заседание Совета депутатов поселка".

3. Статью 32 Устава изложить в новой редакции со дня истечения срока полномочий Совета депутатов поселка, осуществляющего свои полномочия на день вступления в силу настоящих изменений:

"Статья 32. Совет депутатов поселка

1. Совет депутатов муниципального образования "Поселок Малаховка" (далее — Совет депутатов поселка) является выборным представительным органом местного самоуправления поселка.

2. Совет депутатов поселка может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совет депутатов поселка состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

4. Совет депутатов поселка состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

5. Совет депутатов поселка может обладать правами юридического лица.

6. Депутаты Совета депутатов поселка осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать два депутата.

7. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого правомочного заседания. Первое заседание Совета депутатов поселка с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов поселка.

8. Порядок деятельности Совета депутатов, основные правила его работы устанавливаются Регламентом Совета депутатов, который принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселка предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации".

4. Статью 33 Устава изложить в новой редакции со дня истечения срока полномочий Совета депутатов поселка, осуществляющего свои полномочия на день вступления в силу настоящих изменений:

"Статья 33. Полномочия Совета депутатов поселка

1. Совет депутатов поселка:

1) предоставляет налоговые и иные льготы и преимущества юридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в бюджет муниципального образования "Поселок Малаховка";

2) утверждает перечень объектов муниципальной собственности;

3) согласовывает передачу объектов (имущества) муниципальной собственности;

4) назначает муниципальные выборы в Совет депутатов поселка, главы поселка, подготовку и проведение местного референдума;

5) утверждает генеральный план поселка и изменения к нему;

6) устанавливает, с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территории муниципального образования, осуществляет контроль за использованием земельных участков;

7) устанавливает порядок и критерии предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством;

8) дает согласие на изменение черты муниципального образования "Поселок Малаховка";

9) принимает решение о преобразовании муниципального образования;

10) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Московской области, Уставом.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов поселка находятся:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселка, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселка только по инициативе главы поселка или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселка, направляется главе поселка для подписания и обнародования. Глава в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселка. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселка с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселка отклоняет нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой поселка в течение семи дней и обнародованию".

5. Статью 34 Устава читать в новой редакции со дня истечения срока полномочий Совета депутатов поселка, осуществляющего свои полномочия на день вступления в силу настоящих изменений:

"Статья 34. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов поселка осуществляет председатель Совета депутатов поселка, избираемый решением этого органа на заседании из своего состава, путем проведения тайного голосования, на срок полномочий Совета депутатов.

2. Кандидатуры для избрания на должность председателя Совета депутатов выдвигаются депутатами или путем самовыдвижения на заседании Совета депутатов.

3. Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов.

4. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей (болезнь, отпуск и т.д.) его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов поселка.

5. Кандидатура для избрания на должность заместителя председателя представляется председателем Совета депутатов. В остальном процедура выборов заместителя председателя такая же, как и председателя Совета депутатов поселка.

6. Председатель Совета депутатов поселка:

1) созывает заседания Совета депутатов поселка, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) ведет заседания Совета депутатов поселка;

4) подписывает решения Совета депутатов, протоколы заседаний, другие документы;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам и организации деятельности Совета депутатов;

6) решает иные вопросы, решение которых возложено на него законодательством Российской Федерации, Законом Московской области, решениями Совета депутатов поселка;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов поселка в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов поселка;

9) организует в Совете депутатов поселка прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) осуществляет и иные полномочия в соответствии с законодательством и Регламентом".

6. Дополнить Устав главой 9.1 и соответственно статьями 56.1, 56.2 и 56.3 следующего содержания:

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов поселка, главы поселка, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является органом местного самоуправления и действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом депутатов муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральным законами и законами Московской области.

4. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 9 человек.

5. Избирательная комиссия муниципального образования обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации.

6. Избирательная комиссия муниципального образования обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

7. Избирательная комиссия муниципального образования при проведении выборов, референдумов является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, сформированных на территории муниципального образования.

8. Избирательная комиссия муниципального образования обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

9. Положение об избирательной комиссии утверждается решением Совета депутатов.

1. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования "Поселок Малаховка" контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, главы поселка, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

в) обеспечивает на территории муниципального образования "Поселок Малаховка" реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

д) осуществляет на территории муниципального образования "Поселок Малаховка" меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования "Поселок Малаховка" меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

ж) осуществляет на территории муниципального образования "Поселок Малаховка" меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Московской области, Уставом муниципального образования "Поселок Малаховка".

1. Деятельность избирательной комиссии муниципального образования осуществляется гласно и открыто.

2. Избирательная комиссия муниципального образования работает на коллегиальной основе, и в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения избирательной комиссии муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органов местного самоуправления муниципального образования "Поселок Малаховка", зарегистрированных кандидатов, политических партий избирательных блоков, общественных объединений, нижестоящих избирательных комиссий.

4. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

5. Комиссия собирается на первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии начинается со дня ее первого заседания.

6. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается на первом заседании комиссии тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) по предложению Избирательной комиссии Московской области;

б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области — по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

7. Если предложенная Избирательной комиссией Московской области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Московской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

8. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Заседания избирательной комиссии муниципального образования созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

10. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

11. Избирательная комиссия муниципального образования по требованию любого ее члена, а также по требованию любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании, в соответствии с повесткой дня.

12. Решения избирательной комиссии муниципального образования об избрании на должность, либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений о внесении кандидатур на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, регистрации кандидатов, списка кандидатов и обращении в суд с заявлениями об отмене их регистрации, об итогах голосованиях или результатах выборов, референдума, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения комиссии при повторном рассмотрении, в случае отмены данного решения вышестоящей избирательной комиссией и направленное на новое рассмотрение, принимаются на заседании избирательной комиссии городского поселения большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Решения об освобождении от должности председателя и секретаря комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6, 7, и 8 настоящей статьи.

13. Решения избирательной комиссии муниципального образования по иными вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

14. При принятии решения избирательной комиссии муниципального образования при равенстве голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

15. Решения комиссии подписываются председателем комиссии и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

16. Члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования — незамедлительно.

17. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Планы утверждаются на заседаниях комиссии и доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.

Информация о ходе выполнения планов периодически рассматривается на заседаниях комиссии.

18. Избирательная комиссия муниципального образования может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума по гражданско-правовым договорам в пределах, утвержденных сметой расходов на указанные выборы и референдумы".