Без рубрики

Избирательный кодекс города Москвы

Закон г. Москвы от 06.07.2005 N 38

Cтр. 1
Статья 1. Пределы действия Избирательного кодекса города Москвы
1. Избирательный кодекс города Москвы (далее — Кодекс) определяет порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее — органы местного самоуправления), а также регулирует иные вопросы проведения выборов в городе Москве, отнесенные федеральным законодательством к ведению города Москвы.
2. Законы города Москвы, иные правовые акты города Москвы, касающиеся порядка организации и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления, не должны противоречить настоящему Кодексу. Если закон города Москвы, иной правовой акт города Москвы по вопросам порядка организации и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления противоречит настоящему Кодексу, применяются положения настоящего Кодекса.
Статья 2. Законодательство о выборах
1. Выборы, указанные в статье 1 настоящего Кодекса, проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее — Федеральный закон), Уставом города Москвы, настоящим Кодексом.
2. В случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, Московская городская Дума, Мэр Москвы, советы депутатов муниципальных округов, советы депутатов городских округов, советы депутатов поселений (далее — представительные органы местного самоуправления), главы муниципальных округов, главы городских округов, главы поселений (далее — главы муниципальных образований) могут принимать и издавать правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Кодекса.
Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе
1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
2. В настоящем Кодексе также используются следующие понятия:
1) выборы в органы государственной власти города Москвы — выборы Мэра Москвы, депутатов Московской городской Думы;
2) выборы в органы местного самоуправления — выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборы главы муниципального образования;
3) житель города Москвы — гражданин Российской Федерации, место жительства которого находится на территории города Москвы, что устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;
4) избиратель — житель города Москвы, обладающий активным избирательным правом.
3. В настоящем Кодексе используются следующие сокращенные названия: Московская городская избирательная комиссия — Городская комиссия, избирательная комиссия муниципального образования — комиссия муниципального образования, территориальная избирательная комиссия — территориальная комиссия, окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Московской городской Думы — окружная комиссия, участковая избирательная комиссия — участковая комиссия, внутригородское муниципальное образование в городе Москве — муниципальное образование.
Статья 4. Принципы участия в выборах и избирательные права
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос по одномандатному, городскому или муниципальному избирательному округу. Если на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления образуются многомандатные избирательные округа с разным числом мандатов, все избиратели соответствующего муниципального образования имеют число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов.
4. Избиратели голосуют на выборах лично и непосредственно. Избиратели участвуют в мероприятиях по подготовке и проведению выборов гласно и открыто.
5. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
6. Активным избирательным правом обладает избиратель, место жительства которого находится на территории соответствующего избирательного округа.
7. Депутатом Московской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 21 года.
7.1. Мэром Москвы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 30 лет.
7.2. Не имеет права быть избранным Мэром Москвы гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Мэра Москвы должность Мэра Москвы второй срок подряд в результате выборов.
8. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет.
9. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 21 года.
10. Не имеют права избирать и быть избранными граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
10.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
1.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, — до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;
1.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, — до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1.1 и 1.2 настоящей части;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 55 настоящего Кодекса, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 7 и пунктом 7 части 8 статьи 87 настоящего Кодекса, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного срока полномочий Московской городской Думы или представительного органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
10.2. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 части 10.1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
10.3. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 10.1 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
10.4. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 части 10.1 настоящей статьи, действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.
11. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу приговора суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы государственной власти города Москвы и выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения определенного судом срока.
11.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
12. В соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и жители города Москвы. В остальных случаях иностранные граждане, а также лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, муниципальных списков кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
13. При проведении выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Кодексом и проводимых законными методами избирательных действиях.
Статья 5. Численный состав и сроки полномочий органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления
1. Срок полномочий органов государственной власти города Москвы устанавливается Уставом города Москвы. В соответствии с Уставом города Москвы в Московскую городскую Думу избирается 45 депутатов.
2. Численный состав и срок полномочий представительного органа местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования.
3. Принцип избрания главы муниципального образования, срок его полномочий устанавливаются уставом муниципального образования. Настоящим Кодексом определяется порядок избрания главы муниципального образования непосредственно избирателями.
3.1. Днем окончания срока, на который избираются органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является день голосования на выборах того года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва — день голосования на указанных выборах.
4. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов, указанных в части 3.1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы в органы государственной власти города Москвы и выборы в органы местного самоуправления являются обязательными.
2. Выборы в органы государственной власти города Москвы назначаются Московской городской Думой.
3. Выборы в органы местного самоуправления назначаются представительными органами местного самоуправления.
4. День голосования на выборах в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления определяется Федеральным законом. В случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, выборы указанных органов или депутатов указанных органов могут проходить в иные сроки.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Московской городской Думы, органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
6. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
7. Утратила силу. — Закон г. Москвы от 27.06.2012 N 33.
8. Решение о назначении выборов в органы государственной власти города Москвы должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
9. Если уполномоченный на то орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 8 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются: в органы государственной власти города Москвы — Городской комиссией не позднее чем за 80 дней до дня голосования; в органы местного самоуправления — комиссией соответствующего муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 8 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
10. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 9 настоящей статьи срок выборы соответствующих органов или депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган, а в случае его отсутствия — соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или Городскую комиссию (соответственно уровню выборов) обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных федеральным законом, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа — также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
Статья 7. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о выборах
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Кодексе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Кодексе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то указанное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Кодексе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним — день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

Глава 2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все жители города Москвы, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев — факт временного пребывания) гражданина Российской Федерации на территории города Москвы, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, осуществляется главами управ районов города Москвы, в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, — префектом административного округа города Москвы, в воинской части — командиром воинской части. Данные о численности избирателей по городу в целом и по каждой территориальной единице города Москвы представляются в Городскую комиссию не позднее соответственно 10 января и 10 июля каждого года.
4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
5. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют главе управы района города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префекту административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, по месту своего нахождения сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев — по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства (в отношении вынужденных переселенцев — места пребывания), вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
6. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе управы района города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префекту административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, по месту своего нахождения.
7. Органы, осуществляющие воинский учет, органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы не реже чем раз в три месяца сообщают соответственно о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе управы района города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префекту административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, по месту жительства гражданина Российской Федерации.
8. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина дееспособным, сообщает о принятом решении главе управы района города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префекту административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, по месту жительства гражданина.
9. Сведения, указанные в частях 5-8 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главами управ районов города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префектом административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, в Городскую комиссию для формирования и ведения регистра избирателей.
10. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на соответствующей территории избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
11. Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
12. При проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации регистрацию (учет) избирателей и все связанные с этим действия осуществляют главы управ районов города Москвы в административных округах города Москвы, включающих в себя районы, префекты административных округов города Москвы в административных округах города Москвы, включающих в себя поселения, в порядке, предусмотренном Федеральным законом, а также федеральными законами от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Статья 9. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальной комиссией или комиссией муниципального образования отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, полученных с использованием ГАС "Выборы" и представляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При совмещении выборов в органы местного самоуправления с выборами в органы государственной власти города Москвы Городская комиссия вправе принять решение о проведении выборов по единому списку избирателей. При этом, если полномочия комиссии муниципального образования не возложены на территориальную комиссию и полномочия территориальной комиссии не возложены на комиссию муниципального образования, список избирателей составляется комиссией муниципального образования.
2. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
3. Сведения о зарегистрированных избирателях формируют и уточняют главы управ районов города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префект административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются в территориальную комиссию или комиссию муниципального образования сразу после назначения выборов главами управ районов города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префектом административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, командиром воинской части.
4. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждый полученный им бюллетень, подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов.
5. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии, составившей список. Список избирателей заверяется печатями территориальной комиссии (комиссии муниципального образования) и (или) соответствующей участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей выборы.
6. Соответствующая территориальная комиссия (комиссия муниципального образования) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
Статья 10. Порядок включения избирателей в список избирателей
1. В список избирателей включаются жители города Москвы, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной комиссией или комиссией муниципального образования факта включения избирателя в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
3. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления включаются соответствующие иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 10 статьи 4 настоящего Кодекса, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы в органы местного самоуправления.
4. Основанием для включения избирателя в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — факт временного пребывания на территории этого участка. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания избирателя на территории избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Утратила силу. — Закон г. Москвы от 07.05.2014 N 23.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории данного муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления.
7. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больница, санаторий, дом отдыха, место содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другое место временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях — жителях города Москвы, представленных руководителем учреждения, где избиратель временно пребывает.
9. Участковая комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами государственной власти города Москвы, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный в установленном порядке список избирателей с указанием количества сброшюрованных (прошитых) отдельных книг первого экземпляра списка избирателей подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
10. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка в период после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также в силу различных обстоятельств не включенные в список избирателей, включаются на основании их заявлений участковой комиссией в список избирателей дополнительно на основании документов, удостоверяющих их личность и место жительства на территории данного избирательного участка, выданных органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации. Включение избирателей, имеющих на это право в соответствии с настоящей статьей, в список избирателей допускается в любое время, в том числе и в день выборов.
11. Исключение избирателя из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии и заверения его печатью этой комиссии производится только на основании официальных документов. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются факт, дата исключения избирателя из списка избирателей и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии.
12. Вносить какие-либо изменения в список избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
13. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
14. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания и в связи с престарелым возрастом, инвалидностью не имеющие возможности принять участие в голосовании по месту жительства, по личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за три дня до дня голосования, могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.
15. В случаях, предусмотренных частями 8, 13 и 14 настоящей статьи, участковая комиссия, включившая избирателя в список избирателей по месту его временного пребывания, информирует об этом избирательную комиссию, организующую выборы, которая направляет официальное сообщение в участковую комиссию по месту жительства данного избирателя. Указанное сообщение является основанием для исключения данного избирателя из списка избирателей по месту его жительства. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N _".
Статья 11. Ознакомление со списком избирателей
1. Список избирателей представляется участковой комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования.
2. Житель города Москвы, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении избирателя в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня голосования и в день голосования — немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый избиратель вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 4 статьи 9 настоящего Кодекса сведений об избирателях, включенных в список избирателей, на соответствующем участке.

Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 12. Избирательные округа по выборам в органы государственной власти города Москвы
1. Выборы депутатов Московской городской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
1.1. Выборы Мэра Москвы проводятся по городскому избирательному округу.
2. Депутаты Московской городской Думы избираются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом и настоящим Кодексом.
3. В состав городского избирательного округа входит вся территория города Москвы. Сведения о численности избирателей городского избирательного округа и месте нахождения Городской комиссии публикуются Городской комиссией не позднее чем за 85 дней до дня голосования.
4. Одномандатные избирательные округа по выборам депутатов Московской городской Думы образуются сроком на 10 лет на основании данных о численности избирателей, представленных в Городскую комиссию в соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего Кодекса.
5. Новая схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов.
6. Городская комиссия определяет схему одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы, в которой обозначены границы указанных избирательных округов, определен перечень территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. К схеме одномандатных избирательных округов должно быть приложено ее графическое изображение.
7. Одномандатные избирательные округа по выборам депутатов Московской городской Думы должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей в целом по городу не более чем на 10 процентов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов Московской городской Думы могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий. Анклавными территориями считаются отдельные населенные пункты, расположенные за пределами городской черты;
3) при соблюдении требований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, учитывается территориальное устройство города Москвы. Не допускается включение в состав избирательного округа части территориальной единицы или муниципального образования, за исключением случаев, когда это необходимо для соблюдения требований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
8. Определенная в соответствии с частями 5-7 настоящей статьи новая схема одномандатных избирательных округов вносится в Московскую городскую Думу в виде проекта закона города Москвы не позднее чем за 70 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов. Московская городская Дума не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, принимает закон города Москвы, которым утверждается новая схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы.
9. В случае если закон города Москвы, утверждающий новую схему одномандатных избирательных округов, не будет принят в срок, указанный в части 8 настоящей статьи, Городская комиссия не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 8 настоящей статьи, утверждает новую схему одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы.
10. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы осуществляется не позднее чем через пять дней после подписания соответствующего закона города Москвы Мэром Москвы, а в случае, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, — Городской комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
11. В случае если схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы не может быть применена при проведении выборов депутатов Московской городской Думы в связи с изменением положений Устава города Москвы, настоящего Кодекса, устанавливающих число депутатов Московской городской Думы и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов Московской городской Думы, а также в связи с изменением границ муниципального образования, Московская городская Дума вправе по представлению Городской комиссии утвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Устава города Москвы, настоящего Кодекса. Если Московская городская Дума не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов в указанный срок, такая схема утверждается Городской комиссией не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
Статья 13. Избирательные округа по выборам в органы местного самоуправления
1. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу.
2. Депутаты представительного органа местного самоуправления могут избираться:
1) по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;
2) по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями;
3) на основе избрания части депутатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и части депутатов по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
2.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании, определяется уставом муниципального образования. Избирательные системы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 2 настоящей статьи, могут применяться на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления с численностью более 20 депутатов. В случае избрания части депутатов представительного органа местного самоуправления по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и части депутатов по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов в депутаты, распределению между указанными списками кандидатов подлежит не менее 10 мандатов.
2.2. Порядок формирования и схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяются представительным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом. Число депутатских мандатов, подлежащих распределению в многомандатном избирательном округе, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
3. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на 10 лет на основании данных о численности избирателей, представленных в комиссию муниципального образования в соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего Кодекса.
3.1. В состав единого избирательного округа входит вся территория муниципального образования. Сведения о численности избирателей единого избирательного округа и месте нахождения комиссии муниципального образования публикуются комиссией муниципального образования не позднее чем за 75 дней до дня голосования.
4. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.
5. Комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, которая содержит описание границ избирательных округов или перечень входящих в округ домовладений, части домовладения, номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. К схеме избирательных округов должно быть приложено ее графическое изображение.
6. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) примерное равенство одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий. Анклавными территориями считаются обособленные части муниципального образования, не граничащие с другими частями муниципального образования;
3) при соблюдении требований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, учитываются границы микрорайонов, территориальных общин, домовладений. Не допускается включение в состав избирательного округа части домовладения, за исключением случаев, когда это необходимо для соблюдения требований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
7. Определенная в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи новая схема избирательных округов вносится комиссией муниципального образования в представительный орган местного самоуправления не позднее чем за 70 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Представительный орган местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, утверждает новую схему избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, при этом представительный орган местного самоуправления вправе вносить поправки в представленную схему.
8. В случае если новая схема избирательных округов не будет утверждена в срок, указанный в части 7 настоящей статьи, комиссия муниципального образования не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 7 настоящей статьи, утверждает новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления.
9. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляется представительным органом местного самоуправления не позднее чем через пять дней после ее утверждения, а в случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, — комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
10. В случае если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления не может быть применена при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в связи с изменением положений настоящего Кодекса, устава муниципального образования, устанавливающих число депутатов представительного органа местного самоуправления и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, а также в связи с изменением границ муниципального образования, представительный орган местного самоуправления вправе по представлению комиссии муниципального образования утвердить новую схему избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Кодекса, устава муниципального образования. Если представительный орган местного самоуправления не утвердит новую схему избирательных округов в указанный срок, такая схема утверждается комиссией муниципального образования не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки — единые для всех проводимых выборов. Единую нумерацию избирательных участков устанавливает Городская комиссия.
2. Избирательные участки образуются в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, главами управ районов города Москвы, а в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, — префектом административного округа города Москвы по согласованию с территориальной комиссией на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с частью 10 статьи 8 настоящего Кодекса.
3. Утратила силу. — Закон г. Москвы от 26.12.2012 N 70.
4. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных условий и необходимости создания максимальных удобств для избирателей с соблюдением следующих требований:
1) на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
2) границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
4.1. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит 3100, либо в случае нарушения пункта 2 части 4 настоящей статьи. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
5. В больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей избирательные участки могут образовываться соответствующей территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Городской комиссией — не позднее чем за три дня до дня голосования. Эти участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. При проведении выборов в органы государственной власти города Москвы допускается образование избирательных участков непосредственно в воинских частях. В этих случаях избирательные участки образуются по представлению командира воинской части и по согласованию с Городской комиссией соответствующей территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях — не позднее чем за три дня до дня голосования.
7. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования, а также номеров телефонов публикуются главами управ районов города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префектом административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей указанные сведения доводятся до избирателей администрациями данных учреждений.
8. Утратила силу. — Закон г. Москвы от 26.12.2012 N 70.

Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
1. Выборы в органы государственной власти города Москвы и выборы в органы местного самоуправления организуют и проводят избирательные комиссии.
1.1. На выборах Мэра Москвы действуют следующие избирательные комиссии: Городская комиссия, территориальные комиссии, участковые комиссии.
2. На выборах депутатов Московской городской Думы действуют следующие избирательные комиссии: Городская комиссия, окружные комиссии, территориальные комиссии, участковые комиссии.
3. На выборах в органы местного самоуправления действуют следующие избирательные комиссии: комиссия муниципального образования, участковые комиссии.
4. Городская комиссия является государственным органом города Москвы, организующим подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы. Городская комиссия при проведении выборов Мэра Москвы осуществляет руководство деятельностью территориальных и участковых комиссий, действующих на территории города Москвы, а при проведении выборов депутатов Московской городской Думы — также деятельностью окружных комиссий, действующих на территории города Москвы, и является вышестоящей по отношению к этим комиссиям. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности Городской комиссии определяются Законом города Москвы от 23 апреля 2003 года N 23 "О Московской городской избирательной комиссии".
5. Окружные комиссии формируются при проведении выборов депутатов Московской городской Думы по одномандатным избирательным округам в сроки, установленные настоящим Кодексом. Окружная комиссия при проведении выборов депутатов Московской городской Думы является вышестоящей по отношению к территориальным и участковым комиссиям на соответствующей территории. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии. Решение о возложении полномочий на иные избирательные комиссии принимается Городской комиссией.
6. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе и организуют подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы на соответствующей территории. Территориальные комиссии при проведении выборов в органы государственной власти города Москвы осуществляют руководство деятельностью участковых комиссий, действующих на соответствующей территории, и являются вышестоящими по отношению к этим комиссиям. Полномочия территориальной комиссии по решению Городской комиссии, принятому по согласованию с соответствующим представительным органом местного самоуправления, могут возлагаться на комиссию муниципального образования.
7. Комиссии муниципальных образований действуют на постоянной основе и организуют подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления. Комиссия муниципального образования при проведении указанных выборов является вышестоящей по отношению к участковым комиссиям, действующим на территории этого муниципального образования. Правовой статус комиссии муниципального образования определяется уставом муниципального образования. Полномочия комиссии муниципального образования по решению Городской комиссии, принятому на основании обращения соответствующего представительного органа местного самоуправления, могут возлагаться на территориальную комиссию или участковую комиссию, действующую на территории соответствующего муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия комиссии данного муниципального образования по решению Городской комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию. При возложении полномочий комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
8. Участковые комиссии обеспечивают процесс голосования и подсчета голосов избирателей.
9. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации.
10. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении законодательства о выборах, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
10.1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением настоящего Кодекса соответствующая комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
Страницы документа:

Добавить комментарий

Adblock
detector