Устав муниципального образования закрытого административно-территориального образования городского округа поселка Молодежный Московской области

Утвержден решением Совета депутатов поселка Молодежный Московской области 20 июня 2005 года N 25

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСЕЛКА МОЛОДЕЖНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселка Молодежный, Совет депутатов поселка Молодежный принимает настоящий Устав.

Устав поселка Молодежный является основным нормативным правовым актом поселка Молодежный, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселка Молодежный.

Глава I. ПОСЕЛОК И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1.1. Наименование и статус

1. Наименование муниципального образования — закрытое административно-территориальное образование городского округа поселка Молодежный Московской области.

Краткое наименование муниципального образования — поселок Молодежный Московской области.

2. Статус муниципального образования — закрытое административно-территориальное образование, городской округ.

3. В Уставе и иных правовых актах поселка Молодежный Московской области словосочетания "Закрытое административно-территориальное образование" (сокращенно ЗАТО), "городской округ", "муниципальное образование" в отношении поселка Молодежный применяются в одном значении.

Статья 1.2. Границы и состав территории поселка

Установление и изменение границ ЗАТО Молодежный осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О закрытом административно-территориальном образовании".

Статья 1.3. Официальные символы и порядок их использования

1. Поселок Молодежный имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и использование официальных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов поселка.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКЕ

Статья 2.1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в поселке — признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления поселка вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций, исходя из особенностей закрытого административно-территориального образования, установленных законами и иными нормативными актами.

3. В Уставе и иных правовых актах поселка Молодежный Московской области слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2.2. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселка Молодежный относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих или работающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) оказание содействия в предоставлении транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

9) организация охраны общественного порядка на территории поселка муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах поселка;

12) утратил силу. — Решение Совета депутатов городского округа Молодежный МО от 02.02.2006 N 3;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории поселка, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории поселка скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселка;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселка;

19) обеспечение условий для развития на территории поселка массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселка;

26) утверждение генеральных планов поселка Молодежный, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселка документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории поселка, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка Молодежный;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка Молодежный;

30) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

32) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

1.1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на создание музеев.

2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

Статья 2.3. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселка;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 2.2 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Статья 2.4. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления поселка отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области — законами Московской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления поселка имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, устанавливаемых Советом депутатов поселка.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселку на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статьи 3.1. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории поселка, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселка, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3.2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселка действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 3.3. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселка.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселка:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселка, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселка Молодежный и главы администрации поселка, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселка Молодежный и главой администрации поселка Молодежный, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселка Молодежный и главы администрации поселка.

5. Совет депутатов поселка Молодежный назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселка Молодежный документов о выдвижении инициативы поведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселка Молодежный в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселка, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее одного года со дня опубликования результатов референдума.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселка.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселка, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 3.4. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов поселка Молодежный, главы поселка осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов поселка Молодежный, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией поселка или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 3.5. Голосование по отзыву депутата, главы поселка

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселка проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Депутат, глава поселка могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, главы поселка могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат, глава поселка считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселка.

4. Депутат, глава поселка имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселка от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 3.6. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка

1. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка назначается Советом депутатов поселка Молодежный и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселка, преобразование поселка считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 3.7. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселке непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселка Молодежный по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов поселка Молодежный.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов поселка Молодежный.

Статья 3.8. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселка Молодежный, главы поселка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселка Молодежный, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 3.9. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселка, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов поселка Молодежный.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 3.10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Советом депутатов поселка Молодежный, главой поселка могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселка Молодежный, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании поселка Молодежный.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселка Молодежный.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 3.11. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселка для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов поселка Молодежный или главы поселка — по вопросам местного значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселка Молодежный.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселка Молодежный.

6. Жители поселка должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета — при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселка.

Статья 3.12. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов поселка Молодежный.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.

Статья 3.13. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане поселка вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Московской области.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4.1. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

— высшее должностное лицо поселка Молодежный — глава поселка Молодежный;

— представительный орган — Совет депутатов поселка Молодежный;

— исполнительно-распорядительный орган — администрация поселка Молодежный.

Разделение полномочий между главой поселка, Советом депутатов поселка и администрацией поселка устанавливается настоящим Уставом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов поселка Молодежный об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении сроков полномочий Совета депутатов поселка Молодежный, принявшего указанное решение.

4. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами. Местонахождение главы поселка, Совета депутатов поселка и администрации — пос. Молодежный Московской области.

Статья 4.2. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселка Молодежный не входят в систему органов государственной власти.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поселка Молодежный праве заключить между собой договоры и соглашения, создавать совместные рабочие органы как временные, так и постоянно действующие.

Статья 4.3. Отношения органов местного самоуправления с учреждениями и предприятиями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с учреждениями и предприятиями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие учреждений, предприятий и физических лиц в комплексном социально-экономическом развитии поселка.

Статья 4.4. Финансирование органов местного самоуправления

1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселка осуществляется исключительно за счет собственных средств бюджета поселка.

2. Смета расходов на содержание органов местного самоуправления представляется при утверждении бюджета.

Статья 4.5. Муниципальная служба

1. Лица, осуществляющие профессиональную деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления на должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом и законами Московской области.

3. В целях технического и прочего обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание этих органов могут включаться должности, не относящиеся к муниципальной службе.

4. Оплата труда работников органов местного самоуправления устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 4.6. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия поселка организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов поселка Молодежный, главы поселка, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселка Молодежный.

3. Полномочия избирательной комиссии поселка Молодежный по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселка, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии поселка истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов Совета депутатов поселка, главы поселка.

5. Число членов избирательной комиссии поселка с правом решающего голоса составляет семь человек.

6. Избирательная комиссия поселка:

а) осуществляет на территории поселка контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселка реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории поселка меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Глава V. ГЛАВА ПОСЕЛКА МОЛОДЕЖНЫЙ

Статья 5.1. Глава поселка в системе местного самоуправления

1. Глава поселка Молодежный — высшее должностное лицо поселка, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка.

2. Глава поселка занимает муниципальную должность.

3. Глава поселка избирается гражданами, проживающими на территории поселка и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок выборов главы поселка определяется законом Московской области.

4. Главой поселка может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год.

5. Глава поселка подконтролен и подотчетен населению поселка и Совету депутатов поселка.

6. Глава поселка входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и является его председателем.

7. Глава поселка представляет поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка.

Статья 5.2. Полномочия главы поселка

1. Полномочия главы поселка начинаются со дня официального опубликования результатов выборов главы поселка и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка.

2. Глава поселка:

— представляет поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;

— организует деятельность Совета депутатов поселка;

— подписывает и обнародует нормативные акты, принятые Советом депутатов;

— издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселка;

— ведет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. В соответствии с действующим законодательством глава поселка несет персональную ответственность за осуществление на территории поселка функций местного самоуправления, полномочий органов государственной власти и управления, переданных ему законами Российской Федерации и Московской области.

4. Главе поселка обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Статья 5.3. Досрочное прекращение полномочий главы поселка Молодежный

Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселка в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, принимается Советом депутатов поселка на первом заседании после получения соответствующего заявления или уведомления, причем в случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи, — только на основании решения суда.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Совет депутатов поселка назначает выборы главы поселка, которые должны состояться не позднее шести месяцев с момента досрочного прекращения полномочий.

Глава VI. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА МОЛОДЕЖНЫЙ

Статья 6.1. Основные положения

1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому многомандатному избирательному округу на одном избирательном участке.

2. Срок полномочий Совета депутатов — пять лет.

Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Совет депутатов поселка Молодежный обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов поселка Молодежный может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселка Молодежный предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 6.2. Полномочия Совета депутатов

1. Совету депутатов поселка Молодежный принадлежит право от лица всего населения поселка принимать решения по вопросам своего ведения.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов поселка Молодежный находится:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Совет депутатов образует ревизионную комиссию в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Состав комиссии, цель и время ее работы утверждаются Советом депутатов поселка.

Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат официальному опубликованию.

4. Совет депутатов поселка осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом.

Статья 6.3. Заседания Совета депутатов поселка

1. Совет депутатов поселка осуществляет свои полномочия на заседаниях.

Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится не позднее чем на пятнадцатый день со дня выборов.

Заседания Совета депутатов поселка правомочны, если на нем присутствует не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет.

2. Заседания Совета депутатов пос. Молодежный созываются главой поселка.

Плановые заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в квартал.

Внеплановые внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе главы поселка или по требованию большинства депутатов Совета депутатов пос. Молодежный.

3. Ведет заседания Совета депутатов глава поселка.

В случае длительного отсутствия главы поселка (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) правом созыва Совета депутатов и ведения его заседаний обладает заместитель председателя Совета депутатов.

4. Протокол заседания ведет секретарь, избираемый из депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 6.4. Принятие Советом депутатов нормативных и иных актов

1. Совет депутатов поселка в пределах своей компетенции принимает решения, заявления и обращения Совета депутатов в коллегиальном порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 6.5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселка Молодежный

Полномочия Совета депутатов поселка Молодежный могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов поселка Молодежный;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселка Молодежный, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселка.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселка Молодежный влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселка Молодежный не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы Совета депутатов поселка Молодежный.

Статья 6.6. Депутат Совета депутатов поселка Молодежный

1. Депутаты Совета депутатов поселка Молодежный избираются на срок полномочий Совета депутатов поселка Молодежный.

2. Депутаты Совета депутатов поселка Молодежный избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории поселка и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. В Совет депутатов поселка Молодежный может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, достигший возраста 21 год.

4. Статус депутата Совета депутатов поселка Молодежный определяется федеральными законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов поселка Молодежный может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленными законом Московской области.

6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются федеральными законами и законами Московской области.

7. Депутаты Совета депутатов поселка Молодежный осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. (На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов поселка Молодежный).

Депутаты, работающие на непостоянной основе, вправе получать стимулирующие выплаты и компенсации произведенных затрат. Размер стимулирующих выплат и компенсации затрат, связанных с их деятельностью, устанавливаются Советом депутатов поселка.

8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Полномочия депутата Совета депутатов поселка Молодежный начинаются со дня избрания и прекращаются в день начала полномочий вновь избранного депутата Совета депутатов сельского поселения в соответствующем округе.

10. Полномочия депутата Совета депутатов поселка Молодежный прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселка Молодежный;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА

Статья 7.1. Администрация в системе местного самоуправления

1. Администрация поселка является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Руководит администрацией поселка на принципах единоначалия глава администрации, назначаемый на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации, на срок полномочий главы поселка.

3. Администрация поселка подотчетна Совету депутатов поселка Молодежный по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

4. Администрация поселка формируется главой администрации поселка на основе утвержденной Советом депутатов поселка Молодежный структуры администрации поселка с целью обеспечения исполнения полномочий главы поселка и Совета депутатов поселка Молодежный.

5. Функции и полномочия органов администрации поселка, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации, утверждаемыми главой администрации поселка.

Статья 7.2. Компетенция местной администрации

1. К компетенции администрации поселка относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселка по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселка по решению вопросов местного значения поселка в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов поселка Молодежный, постановлениями и распоряжениями главы поселка;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов поселка Молодежный, постановлений и распоряжений главы поселка, иных местных нормативно-правовых актов;

5) разработка проекта программ и планов социально-экономического развития поселка и обеспечение их исполнения;

6) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствие с порядком, установленным Советом депутатов поселка;

8) проведение в поселке единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поселка;

10) участие в охране окружающей среды;

11) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

12) осуществление функций по опеке и попечительству;

13) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

14) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

15) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

16) осуществление мер по обеспечению законности прав и свобод граждан, их занятости, охране общественного порядка на территории поселка, борьбе с преступностью;

17) решение вопросов организации, содержания и развития учреждений образования, здравоохранения и культуры, спорта в работе с молодежью;

18) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, осуществление контроля за соблюдением на территории поселка правил предоставления данных услуг;

19) установление тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями в соответствие с порядком, установленным Советом депутатов поселка;

20) решение вопросов благоустройства и озеленения на территории поселка.

7. Администрация осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 7.3. Конкурс на замещение должности главы администрации поселка

1. Главой администрации поселка может быть назначен гражданин Российской федерации, достигший возраста 21 год, постоянно проживающий или работающий на территории поселка не менее 3 лет.

2. Лицо назначается на должность главы администрации поселка Советом депутатов поселка из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации поселка заключается главой поселка.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов поселка.

Для проведения конкурса Советом депутатов поселка назначается две трети состава конкурсной комиссии, а одна треть — Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области.

Порядок проведения конкурса, предусматривающий условия конкурса, дату, время и место его проведения, а также проект контракта публикуется не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Статья 7.4. Полномочия главы администрации поселка

1. Полномочия главы администрации начинаются со дня назначения его на эту должность Советом депутатов поселка и оканчиваются со дня решения Совета депутатов об освобождении с занимаемой должности, если иное не установлено самим решением Совета депутатов.

Глава администрации поселка действует без доверенности от имени администрации поселка.

2. Глава администрации:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов поселка Молодежный в рамках своих полномочий;

2) вносит в Совет депутатов поселка Молодежный проекты муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совету депутатов поселка Молодежный проект бюджета поселка и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета депутатов поселка Молодежный проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета поселка;

5) представляет на утверждение Совета депутатов поселка Молодежный проекты планов и программ социально-экономического развития поселка, отчетов об их исполнении;

6) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселка федеральными законами, законами Московской области;

8) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, которые подлежат обязательному исполнению всеми организациями поселка, должностными лицами и гражданами;

9) организует разработку и исполнение бюджета поселка;

10) представляет Совету депутатов поселка годовой отчет о деятельности администрации;

11) координирует работу правоохранительных органов по борьбе с преступностью и обеспечению правопорядка в поселке;

12) утверждает уставы (положения) муниципальных предприятий, учреждений;

13) формирует администрацию поселка и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

14) утверждает полномочия структурных подразделений и должностных лиц администрации поселка, присваивает квалификационные разряды;

15) утверждает штатное расписание администрации поселка;

16) устанавливает фонд оплаты труда администрации в соответствии с действующим законодательством;

17) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц администрации поселка, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

18) отменяет незаконные акты руководителей структурных подразделений администрации поселка, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, входящим в его компетенцию;

19) осуществляет право владения, использования и распоряжения муниципальной собственностью поселка в порядке, установленном Советом депутатов поселка и действующим законодательством;

20) заключает от имени администрации поселка договоры и соглашения;

21) ведет прием населения, организует рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселка.

3. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными актами Совета депутатов поселка, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселка.

4. В случае длительного отсутствия главы администрации поселка (болезнь, отпуск, командировка) его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации.

5. Полномочия главы администрации поселка прекращаются досрочно в случае:

— смерти;

— отставки по собственному желанию;

— признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

— признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

— вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

— выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

— по другим основаниям в соответствии с федеральным законодательством.

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛКА

Статья 8.1. Система муниципальных правовых актов поселка

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселка;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов поселка Молодежный;

4) постановления и распоряжения главы поселка;

5) постановления и распоряжения главы администрации поселка.

2. Устав поселка и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселка.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации поселка.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 8.2. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселка Молодежный, главой поселка, главой администрации поселка и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 8.3. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов поселка Молодежный по вопросам своего ведения принимает решения — правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов поселка Молодежный открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов поселка Молодежный, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов поселка Молодежный принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

Голос главы поселка учитывается наравне с голосами депутатов Совета депутатов.

При равенстве голосов, голос главы поселка является решающим.

3. Принятые Советом депутатов поселка Молодежный нормативные правовые акты подписываются главой поселка и обнародуются.

4. В случае длительного отсутствия главы поселка (отпуск, командировка, болезнь) нормативные правовые акты Совета депутатов подписывает заместитель председателя Совета депутатов поселка.

5. Правовые акты Совета депутатов поселка Молодежный вступают в силу после их подписания, если иное не установлено Советом депутатов поселка.

6. Муниципальные правовые акты поселка не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты поселка, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

8. Муниципальные правовые акты поселка могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9.1. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселка.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 9.2. Муниципальное имущество

1. В собственности поселка находится имущество, предназначенное:

а) для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, для освещения улиц поселка;

2) подъездные пути и тротуары в границах поселка, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселка;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

11) имущество, предназначенное для организации общественного порядка на территории поселка;

12) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

13) имущество, предназначенное для оказания на территории поселка скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи в период беременности, во время и после родов;

14) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

15) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

16) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

17) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка в соответствии с федеральными законами;

21) обособленные водные объекты на территории поселка;

22) леса, расположенные в границах поселка.

б) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области.

в) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселка Молодежный.

1.1. В собственности поселка могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности поселка также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 9.3. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселка Молодежный самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 9.4. Местный бюджет

1. Поселок Молодежный имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Проект бюджета поселка разрабатывается администрацией поселка и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов поселка Молодежный. Проект нормативного правового акта о бюджете поселка на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселка вносит глава администрации поселка.

3. Порядок и сроки разработки, утверждения и исполнения бюджета поселка, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета поселка, а также порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке, утверждаемым Советом депутатов поселка Молодежный.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 9.5. Доходы бюджета поселка

1. Доходы бюджета поселка формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета поселка относятся:

— средства самообложения граждан;

— доходы от местных налогов и сборов;

— доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

— безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселка, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

— доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

— часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов поселка, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

— штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

— добровольные пожертвования;

— иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 9.6. Расходы бюджета поселка

1. Расходы бюджета поселка осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация поселка ведет реестр расходных обязательств поселка в порядке, установленном решением Совета депутатов поселка Молодежный.

3. Совет депутатов поселка Молодежный определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселка.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы администрации поселка.

5. Расходование средств бюджета поселка осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов поселка Молодежный о бюджете поселка на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 9.7. Исполнение бюджета поселка

1. Исполнение бюджета поселка производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией поселка.

2. Организация исполнения бюджета поселка возлагается на финансовый орган администрации поселка.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 9.8. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета и соответствующих субвенций. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов поселка Молодежный в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10.1. Ответственность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 10.2. Порядок принятия Устава, внесение изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава поселка, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселка, внесении изменений и дополнений в Устав поселка подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселка Молодежный порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселка Молодежный.

3. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 10.3. Вступление в силу Устава

1. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.