Основные схемы к Жилищному кодексу Российской Федерации (в сфере жилищно-коммунальных услуг)

 ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Компетенция (общая) органов государственной власти РФ │ │ в сфере жилищно-коммунальных услуг. │ │ Ст. 12 ЖК РФ │ └─┬──────┬──────────┬─────────────────────┬───────────┬──────────────────┬────┬┘ │ │ │ │ │ │ │ \/ │ \/ │ \/ │ \/┌──────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────┐│П. 1) определение порядка │ │ │П. 2) установление │ │ │П. 10) определение условий│ │ │П. 11) определение ││государственного учета │ │ │требований к жилым │ │ │и порядка переустройства │ │ │оснований и порядка ││жилищных фондов (ст. 12) │ │ │помещениям, их содержанию, │ │ │и перепланировки жилых │ │ │признания жилых помещений ││ │ │ │содержанию общего │ │ │помещений (ст. 12) │ │ │непригодными ││ │ │ │имущества собственников │ │ │ │ │ │для проживания (ст. 12) ││ │ │ │помещений в многоквартирных │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │домах (ст. 12) │ │ │ │ │ │ │└──────────────────────────┘ │ └────────────────────────────┘ │ └──────────────────────────┘ │ └──────────────────────────┘ \/ \/ \/ ┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────┐ │П. 13) установление │ │П. 14) определение │ │П. 16) установление структуры платы │ │правил пользования │ │оснований, порядка и условий │ │за жилое помещение и коммунальные │ │жилыми помещениями │ │выселения граждан из жилых │ │услуги, порядка расчета и внесения │ │(ст. 12) │ │помещений (ст. 12) │ │такой платы (ст. 12, 157) │ └─────────────────────┘ └─────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Компетенция органов государственной власти субъекта Российской │ │ Федерации в сфере жилищно-коммунальных услуг. │ │ Ст. 13 ЖК РФ │ └┬──────┬──────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────┘ │ │ │ │ │ \/ │ \/ │ \/ ┌─────────────────────┐ │ ┌─────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────────────────┐ │1) государственный │ │ │6) признание │ │ │8) осуществление контроля │ │учет жилищного фонда │ │ │в установленном порядке │ │ │за использованием и сохранностью │ │субъекта Российской │ │ │жилых помещений жилищного│ │ │жилищного фонда субъекта Российской│ │Федерации (ст. 13) │ │ │фонда субъекта Российской│ │ │Федерации, соответствием жилых │ │ │ │ │Федерации непригодными │ │ │помещений данного фонда │ │ │ │ │для проживания (ст. 13) │ │ │установленным санитарным │ │ │ │ │ │ │ │и техническим правилам и нормам, │ │ │ │ │ │ │ │иным требованиям │ │ │ │ │ │ │ │законодательства (ст. 13) │ └─────────────────────┘ │ └─────────────────────────┘ │ └───────────────────────────────────┘ │ │ \/ \/ ┌────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐ │Определение размеров платы за жилые │ │Установление порядка управления │ │помещения, находящиеся в собственности │ │многоквартирным домом, все помещения │ │субъекта Российской Федерации, │ │которого находятся в собственности │ │для граждан, проживающих в домах системы│ │субъекта Российской Федерации (ст. 163) │ │социального обслуживания, а также │ │ │ │в общежитиях. │ │ │ │Установление размера платы │ │ │ │за коммунальные услуги (ст. 156, 157) │ │ │ └────────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Компетенция органов местного самоуправления │ │ в сфере жилищно-коммунальных услуг. │ │ Ст. 14 ЖК РФ │ └─┬─────┬────────────┬──────────────┬───────────┬──────────────┬─────┬─┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ \/ │ \/ │ \/ │ \/┌─────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ │ ┌────────────────────────┐│П. 1) учет муниципального│ │ │П. 6) принятие │ │ │П. 7) согласование │ │ │П. 8) признание ││жилищного фонда (ст. 14) │ │ │в установленном порядке│ │ │переустройства │ │ │в установленном порядке ││ │ │ │решений о переводе │ │ │и перепланировки жилых│ │ │жилых помещений ││ │ │ │жилых помещений │ │ │помещений (ст. 14) │ │ │муниципального жилищного││ │ │ │в нежилые помещения │ │ │ │ │ │фонда непригодными ││ │ │ │и нежилых помещений │ │ │ │ │ │для проживания (ст. 14) ││ │ │ │в жилые помещения │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │(ст. 14) │ │ │ │ │ │ │└─────────────────────────┘ │ └───────────────────────┘ │ └──────────────────────┘ │ └────────────────────────┘ \/ \/ \/ ┌────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐ │П. 9) осуществление контроля│ │Ст. 156 ЖК РФ. Размер платы │ │Проведение открытого конкурса │ │за использованием │ │за пользование жилым │ │по отбору управляющей │ │и сохранностью │ │помещением (платы за наем), │ │организации по управлению │ │муниципального жилищного │ │платы за содержание │ │многоквартирным домом (ст. 161).│ │фонда, соответствием жилых │ │и ремонт жилого помещения │ │Создание условий для управления │ │помещений данного фонда │ │для нанимателей жилых │ │многоквартирными домами │ │установленным санитарным │ │помещений по договорам │ │(ст. 165) │ │и техническим правилам │ │социального найма │ │ │ │и нормам, иным требованиям │ │и договорам найма жилых │ │ │ │законодательства (ст. 14) │ │помещений государственного │ │ │ │ │ │или муниципального │ │ │ │ │ │жилищного фонда и размер │ │ │ │ │ │платы за содержание │ │ │ │ │ │и ремонт жилого помещения │ │ │ │ │ │для собственников жилых │ │ │ │ │ │помещений, которые │ │ │ │ │ │не приняли решение о выборе │ │ │ │ │ │способа управления │ │ │ │ │ │многоквартирным домом. │ │ │ │ │ │Размер платы за коммунальные│ │ │ │ │ │услуги (ст. 157) │ │ │ └────────────────────────────┘ └────────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Виды жилищного фонда в зависимости от формы собственности. │ │ Ст. 19, п. 2 ЖК РФ │ └──────┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬────┘ │ │ │ │ │ │ \/ \/ \/ ┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐ │Частный жилищный фонд │ │Государственный жилищный фонд│ │Муниципальный жилищный фонд │ └───────┬──────────────┬──┘ └───────┬───────────────┬─────┘ └───────────┬────────────────────┘ │ │ │ │ │ \/ \/ \/ \/ \/┌────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌───────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐│Жилые помещения │ │Жилые помещения│ │Жилые помещения│ │Жилые помещения │ │Жилые помещения в собственности ││в собственности │ │в собственности│ │в собственности│ │в собственности │ │муниципальных образований ││граждан │ │юридических лиц│ │Российской │ │субъектов │ │ ││ │ │ │ │Федерации │ │Российской │ │ ││ │ │ │ │ │ │Федерации │ │ │└────────────────┘ └───────────────┘ └────────┬──────┘ └───────┬────────┘ └───────────┬────────────────────┘ │ │ │ \/ \/ \/ ┌──────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐ │Согласно ст. 214 ГК РФ имущество, │ │Согласно ст. 215 ГК РФ имущество,│ │находящееся в государственной │ │находящееся в муниципальной │ │собственности, закрепляется │ │собственности, закрепляется │ │за государственными предприятиями │ │за муниципальными предприятиями │ │и учреждениями во владение, │ │и учреждениями во владение, │ │пользование и распоряжение │ │пользование и распоряжение │ │в соответствии с настоящим │ │в соответствии с настоящим │ │Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ) │ │Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ) │ └──────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Виды жилищного фонда в зависимости от целей использования. │ │ Ст. 19, п. 3 ЖК РФ │ └─────────┬──────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───┘ │ │ │ \/ \/ \/┌──────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐│Жилищный фонд социального │ │Специализированный жилищный │ │Жилищный фонд коммерческого ││использования. Жилые помещения│ │фонд. Жилые помещения │ │использования на условиях ││предоставляются по договорам │ │государственного, муниципального│ │возмездного пользования (за плату)││социального найма. │ │жилищного фонда. │ │ ││Главы 7, 8 ЖК РФ │ │Главы 9, 10 ЖК РФ │ │ │└───────┬─────────────────┬────┘ └──┬─────┬──────────────┬───────┬┘ └───────┬─────────┬────────┬───────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ \/ \/ │ \/ \/ │ \/ │ \/┌───────────────┐ ┌───────────────┐ │ ┌─────────┐ ┌────────────┐ │ ┌────────────────┐│ ┌────────────────┐│Жилые помещения│ │Жилые помещения│ │ │Служебные│ │Жилые │ │ │Жилые помещения,││ │Жилые помещения,││предоставляются│ │предоставляются│ │ │жилые │ │помещения │ │ │предоставляемые ││ │предоставляемые ││малоимущим │ │другим │ │ │помещения│ │в общежитиях│ │ │по договорам ││ │по договорам ││гражданам. │ │категориям │ │ │ │ │ │ │ │коммерческого ││ │аренды ││Статья 49, п. 2│ │граждан, │ │ │ │ │ │ │ │найма ││ │ ││ЖК РФ │ │признанным │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ ││ │ │нуждающимися. │ │ └─────────┘ └────────────┘ │ └────────────────┘│ └────────────────┘│ │ │Статья 49, п. 3│ │ │ ││ │ │ЖК РФ │ │ │ │└───────────────┘ └───────────────┘ │ │ │ │ │ │ \/ \/ \/ ┌───────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌────────────────┐ │Другие жилые │ │Жилые помещения │ │Жилые помещения,│ │помещения, │ │в домах социального│ │предоставляемые │ │предоставляемые │ │обслуживания │ │по договору │ │отдельным │ │населения │ │купли-продажи │ │категориям граждан.│ │ │ │и другим │ │Глава 9 ЖК РФ │ │ │ │договорам │ └───────────────────┘ └───────────────────┘ └────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Признаки жилого помещения как объекта жилищных прав. │ │ Ст. 15 ЖК РФ │ └──┬─────────────────┬──────────────────────┬───────────────────────┬──────┘ │ │ │ │ \/ \/ \/ \/ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │Изолированное │ │Предназначено │ │Является недвижимым│ │Пригодно для постоянного │ │жилое помещение │ │для проживания │ │имуществом (ст. 15)│ │проживания - отвечает │ │(ст. 15) │ │граждан (ст. 17)│ │ │ │санитарным и техническим │ └────────────────┘ └────────────────┘ └──────────┬────────┘ │правилам и нормам, │ │ │иным требованиям │ \/ │законодательства (ст. 15) │ ┌───────────────────┐ └──────────┬──────────────────┘ │Должно быть │ │ │зарегистрировано │ │ │право собственности│ │ │на жилое помещение │ \/ │(ст. 18) │ ┌─────────────────────────────┐ └───────────────────┘ │Порядок признания │ │помещения жилым помещением │ │и требования, которым │ │должно отвечать жилое │ │помещение, устанавливаются │ │Правительством Российской │ │Федерации в соответствии │ │с настоящим Кодексом, │ │другими федеральными │ │законами. │ │Жилое помещение может быть │ │признано непригодным │ │для проживания по основаниям │ │и в порядке, которые │ │установлены Правительством │ │Российской Федерации (ст. 15)│ └─────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Виды жилых помещений. │ │ Ст. 16 ЖК РФ │ └─────────┬────────────────────────┬──────────────────────────┬─────┘ │ │ │ \/ \/ \/┌──────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐│Жилой дом, часть дома - │ │Квартира, часть квартиры - │ │Комната - часть жилого дома││индивидуально-определенное│ │структурно обособленное │ │или квартиры, ││здание, которое состоит │ │помещение │ │предназначенная ││из комнат, а также │ │в многоквартирном доме, │ │для использования ││помещений вспомогательного│ │обеспечивающее возможность │ │в качестве места ││использования, │ │прямого доступа │ │непосредственного ││предназначенных │ │к помещениям общего │ │проживания граждан ││для удовлетворения │ │пользования в таком доме │ │в жилом доме или квартире ││гражданами бытовых и иных │ │и состоящее из одной │ │(ст. 16) ││нужд, связанных │ │или нескольких комнат, │ │ ││с их проживанием в таком │ │а также помещений │ │ ││здании (ст. 16) │ │вспомогательного │ │ │└──────────────────────────┘ │использования, │ │ │ │предназначенных │ │ │ │для удовлетворения │ │ │ │гражданами бытовых и иных │ │ │ │нужд, связанных │ │ │ │с их проживанием в таком │ │ │ │обособленном помещении │ │ │ │(ст. 16) │ │ │ └───────────────────────────┘ └───────────────────────────┘┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Общим имуществом многоквартирного дома являются принадлежащие собственнику ││в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности помещения, не являющиеся ││частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном ││доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые ││и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются ││инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме ││оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие ││конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное ││оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений ││и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен ││данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные ││для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные ││на указанном земельном участке (ст. 36) │└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Права и обязанности собственника (в том числе граждан │ │ и юридических лиц) жилого помещения. │ │ Глава 5 ЖК РФ │ └────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┘ │ │ │ │ \/ \/┌──────────────────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────────────────┐│ Права собственника жилого помещения │ │ Обязанности собственника жилого помещения │└──────┬────────────────┬─────────────────┬────────┘ └─┬───────┬─────────┬─────────────────┬───────┬───────┬──┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ \/ \/ \/ \/ │ \/ \/ │ \/┌────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌─────────────┐ │ ┌─────────────────┐ ┌───────────┐ │ ┌───────────────┐│Владеть, │ │Пользоваться, │ │Распоряжаться, │ │Нести │ │ │Использовать │ │Не нарушать│ │ │Своевременно ││т.е. реально│ │т.е. извлекать│ │т.е. определять │ │расходы │ │ │жилье │ │права │ │ │оплачивать ││им обладать │ │из него │ │его юридическую │ │по содержанию│ │ │в соответствии │ │и законные │ │ │фактически ││ │ │выгоду, для │ │судьбу: продавать,│ │и ремонту │ │ │с его назначением│ │интересы │ │ │предоставляемые││ │ │которой │ │дарить, сдавать │ │жилья │ │ │ │ │других лиц │ │ │коммунальные ││ │ │имущество │ │в аренду, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │услуги ││ │ │предназначено │ │передавать │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │в хозяйственное │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ведение или │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │в оперативное │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │управление и т.п. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└────────────┘ └──────────────┘ └──────────────────┘ └─────────────┘ │ └─────────────────┘ └───────────┘ │ └───────────────┘ │ │ \/ \/ ┌────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ │Бережно относиться │ │Соблюдать правила пользования │ │к жилищу, │ │и содержания жилища │ │обеспечивать его │ │и прилегающей к нему │ │сохранность │ │территории, выполнять │ │ │ │предусмотренные │ │ │ │законодательством │ │ │ │санитарно-гигиенические, │ │ │ │экологические, │ │ │ │архитектурно-градостроительные,│ │ │ │противопожарные │ │ │ │и эксплуатационные требования │ └────────────────────┘ └───────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. │ │ Разделы 2 и 8 ЖК РФ │ └─────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┘ │ \/ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Собственники в многоквартирном доме │ └─────────────┬─────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────────┬───┘ │ │ │ │ \/ \/ \/ \/┌──────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐│Владеют, пользуются │ │Собственникам помещений │ │Несут бремя расходов │ │Обязаны на собрании выбрать││и в установленных ЖК РФ │ │принадлежит общее имущество│ │на содержание общего │ │один из способов управления││и ГК РФ пределах распоряжаются│ │в многоквартирном доме │ │имущества в многоквартирном│ │многоквартирным домом ││общим имуществом │ │(ст. 36, п. 1) │ │доме (ст. 39, п. 1) │ │(ст. 161, п. 2) ││(ст. 36, п. 2) │ │ │ │ │ │ │└──────────────────────────────┘ └───┬───────┬────────┬──────┘ └─────────────┬─────────────┘ └─────────────┬─────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ \/ │ │ \/ \/┌──────────────────────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐│Доля в праве общей собственности на общее │ │ │ │Доля обязательных расходов │ │Способы управления ││имущество в многоквартирном доме │ │ │ │на содержание общего │ │многоквартирным домом ││собственника помещения в этом доме │ │ │ │имущества в многоквартирном│ │(ст. 161, п. 2) ││пропорциональна размеру общей площади │ │ │ │доме, бремя которых несет │ │ ││указанного помещения (ст. 37, п. 1) │ │ │ │собственник помещения │ │ ││ │ │ │ │в таком доме, определяется │ │ ││ │ │ │ │долей в праве общей │ │ ││ │ │ │ │собственности на общее │ │ ││ │ │ │ │имущество в таком доме │ │ ││ │ │ │ │указанного собственника │ │ ││ │ │ │ │(ст. 39, п. 2) │ │ │└──────────────────────────────────────────┘ │ │ └───────────────────────────┘ └──┬────┬───────────┬──┘ │ │ ┌────────────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ \/ │ \/ \/ \/ ┌─────────────────────────────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────┐ │При переходе права собственности на помещение│ │ │1) непосредственное│ │2) управление │ │3) управление │ │в многоквартирном доме доля в праве общей │ │ │управление │ │товариществом │ │управляющей │ │собственности на общее имущество в данном │ │ │собственниками │ │собственников жилья│ │организацией │ │доме нового собственника такого помещения │ │ │помещений │ │либо жилищным │ │ │ │равна доле в праве общей собственности │ │ │в многоквартирном │ │кооперативом │ │ │ │на указанное общее имущество предшествующего │ │ │доме │ │или иным │ │ │ │собственника такого помещения (ст. 37, п. 3) │ │ │ │ │специализированным │ │ │ └─────────────────────────────────────────────┘ │ │ │ │потребительским │ │ │ │ │ │ │кооперативом │ │ │ │ └───────────────────┘ └───────────────────┘ └──────────┬──────┘ │ │ \/ \/ ┌─────────────────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────┐ │При приобретении в собственность помещения │ │Многоквартирный дом может│ │Заключают договор│ │в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля│ │управляться только одной │ │управления │ │в праве общей собственности на общее имущество │ │управляющей организацией │ │многоквартирным │ │в многоквартирном доме (ст. 38, п. 1) │ │(ст. 161, п. 9) │ │домом (ст. 162) │ └─────────────────────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────┘ └─────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого в жилое. │ │ Глава 3 ЖК РФ │ └───────────────────────┬─────────┬───────┬────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────┘ │ └─────────────────────────────┐ \/ \/ \/┌───────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐│Правительством РФ устанавливаются: │ │Осуществляется органом местного │ │Условия перевода квартиры ││1) порядок признания помещения │ │самоуправления, ст. 23, п. 2 │ │в многоквартирном доме в нежилое ││жилым и требования, которым должны │ └──────────┬───────────────────┬────┘ │помещение. Статья 22, п. 3 ЖК РФ ││отвечать жилые помещения, ст. 15, │ │ │ └──────────────────┬──┬─────────────┘│п. 3 ЖК РФ; │ │ │ │ └────────────────────────────┐│2) основания и порядок признания │ \/ \/ \/ \/│жилого помещения непригодным для │ ┌────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐│проживания, ст. 15, п. 4 и ст. 12, │ │Виды решений. │ │Полномочия органов │ │Если квартира │ │Если помещения, расположенные ││п. 11 ЖК РФ; │ │Срок принятия │ │местного │ │расположена на первом│ │непосредственно под квартирой, ││3) установления требований │ │решения - не позднее│ │самоуправления │ │этаже дома │ │не являются жилыми ││к жилым помещениям, ст. 12, п. 2 │ │чем через 45 дней │ └────────┬─┬────────┘ └─────────────────────┘ └────────────────────────────────┘│ЖК РФ │ │после получения │ │ │└───────────────────────────────────┘ │документов │ │ │ └────────┬─┬─────────┘ │ └─────────────────────┐ │ │ │ │ ┌───────────────────────────────────┘ │ │ │ \/ \/ \/ \/┌───────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐│Документ о переводе │ │Об отказе (случаи │ │Информируют │ │Создают комиссию по приемке││(форма устанавливается │ │отказа указаны │ │собственников помещений │ │работ по переоборудованию ││Правительством РФ) │ │в ст. 24 ЖК РФ) │ │соседних помещений │ │и перепланировке │└──────────┬────────────┘ └──────────────────┘ └────────────────────────┘ └─────────┬─────────────────┘ │ │ │ │ \/ \/┌───────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐│Указываются требования │ │Акт приемочной комиссии ││о выполнении работ по переоборудованию │ │является основанием для перевода ││и перепланировке, если это необходимо │ └─────────────────────────────────┘└───────────────────────────────────────┘┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Собственник жилого помещения представляет в орган местного ││самоуправления следующие документы: ││1) заявление о переводе помещения; ││2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение ││(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке ││копии); ││3) план переводимого помещения с его техническим описанием ││(в случае если переводимое помещение является жилым, ││технический паспорт такого помещения); ││4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое ││помещение; ││5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект ││переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения ││(в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются ││для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого││или нежилого помещения). Статья 23, п. 2 ЖК РФ │└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Переустройство и перепланировка жилых помещений. │ │ Глава 4 ЖК РФ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку,│ │замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, │ │электрического или другого оборудования, требующие внесения │ │изменения в технический паспорт жилого помещения. │ │2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение │ │его конфигурации, требующее внесения изменения в технический │ │паспорт жилого помещения │ └───┬────────────────┬─────────────────────────┬─────────────┬───┘ ┌─────┘ │ │ └─────────────┐ \/ \/ \/ \/┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌─────────────────────┐│Порядок переустройства│ │Осуществляется │ │Инициатор - собственник│ │Подается заявление ││и перепланировки жилых│ │по согласованию │ │жилого помещения │ │в установленной ││помещений определяется│ │с органами местного │ │или уполномоченное │ │уполномоченным ││Правительством РФ. │ │самоуправления │ │им лицо. │ │Правительством ││Статья 12, п. 10 ЖК РФ│ │на основании принятого│ │Статья 26, п. 2 ЖК РФ │ │Российской Федерации ││ │ │решения. Статья 26, │ │ │ │федеральным органом ││ │ │п. 1 ЖК РФ │ │ │ │исполнительной власти││ │ │ │ │ │ │форме и документы, ││ │ │ │ │ │ │указанные ││ │ │ │ │ │ │в п. 2 ст. 26 ЖК РФ │└──────────────────────┘ └──────────┬─┬─────────┘ └───────────────────────┘ └───────────┬─────────┘ │ │ │ ┌──────────────────────┘ │ │ \/ \/ \/ ┌────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────────────────┐ │Решение принимается │ │Принимаются следующие │ │- правоустанавливающие документы на переустраиваемое │ │не позднее чем через│ │решения: │ │и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники │ │сорок пять дней │ │1) о согласовании; │ │или засвидетельствованные в нотариальном порядке │ │со дня представления│ │2) об отказе │ │копии); │ │указанных документов│ │ │ │- подготовленный и оформленный в установленном │ │в данный орган │ │ │ │порядке проект переустройства и (или) перепланировки │ └────────────────────┘ └──────────────────────┘ │переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого │ │помещения; │ │- технический паспорт переустраиваемого │ │и (или) перепланируемого жилого помещения; │ │- согласие в письменной форме всех членов семьи │ │нанимателя (в том числе временно отсутствующих │ │членов семьи нанимателя), занимающих │ │переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое │ │помещение на основании договора социального найма │ │(в случае если заявителем является уполномоченный │ │наймодателем на представление предусмотренных │ │настоящим пунктом документов наниматель │ │переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого │ │помещения по договору социального найма); │ │- заключение органа по охране памятников │ │архитектуры, истории и культуры о допустимости │ │проведения переустройства и (или) перепланировки │ │жилого помещения, если такое жилое помещение │ │или дом, в котором оно находится, является │ │памятником архитектуры, истории или культуры │ │(ст. 26) │ └──────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Обязанности и ответственность, возникающие при проведении │ │ самовольного переустройства и (или) перепланировки │ │ жилого помещения (ст. 29, п. 2 ЖК РФ, ст. 7.21 КоАП РФ) │ └───────────┬─────────────────────────────────────┬──────────┘ │ │ │ │ \/ \/┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐│ Собственник │ │ Наниматель │└─────────┬─────────────┬────────────┘ └───────────────┬─────────────┬────────┘ │ │ │ │ │ \/ \/ │ │ ┌─────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │Обязанности: привести самовольно переустроенное │ │ │ │(перепланированное) помещение в прежнее состояние│ │ │ │в срок и в порядке, установленные органами │ │ │ │местного самоуправления (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ). │ │ │ │ │ │ │ │Примечание. На основании решения суда помещение │ │ │ │может быть сохранено в переустроенном │ │ │ │(перепланированном) состоянии, если этим │ │ │ │не нарушаются права и законные интересы граждан │ │ │ │и не создают угрозу жизни и здоровью │ │ │ │(ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). │ │ │ │ │ │ │ │Ответственность: самовольно переустроившее │ │ │ │и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо │ │ │ │несет предусмотренную законодательством │ │ │ │ответственность, в том числе и предусмотренную │ │ │ │ст. 7.21 КоАП РФ (ч. 2 ст. 29 ЖК РФ) │ │ │ └─────────────────────────────────────────────────┘ │ │ │ \/ \/┌────────────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────┐│Ответственность: в случае неприведения │ │Ответственность: в случае неприведения ││помещения в прежнее состояние по инициативе │ │помещения в прежнее состояние по инициативе ││органа, осуществляющего согласование │ │органа, осуществляющего согласование ││на проведение переустройства │ │на проведение переустройства ││(перепланировки), в судебном порядке │ │(перепланировки), в судебном порядке ││принимается решение о продаже помещения │ │принимается решение о расторжении договора ││с публичных торгов с выплатой собственнику │ │социального найма (ч. 4 ст. 83 ЖК РФ), ││вырученных средств за вычетом расходов │ │о выселении нанимателя, а также проживающих ││на исполнение судебного решения │ │с ним членом семьи без предоставления ││и с возложением на нового собственника │ │им другого жилого помещения (ч. 2 ст. 35, ││помещения обязанности по приведению его │ │ст. 91 ЖК РФ) с возложением на собственника ││в прежнее состояние (п. 1 ч. 5 ст. 29 │ │помещения, являющегося наймодателем, обязан-││ЖК РФ) │ │ности по приведению его в прежнее состояние ││ │ │(п. 2 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ) │└────────────────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────────────┘┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ Товарищество собственников жилья. ││ Раздел 6 ЖК РФ │├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение ││собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом ││недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, ││владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения ││общим имуществом в многоквартирном доме │└────────┬────────────────────┬───────────────────┬─────────────────────┬────────────────┬──┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────┐ \/ \/ \/ \/ \/┌───────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌───────────────┐│Товарищество │ │Товарищество │ │Два и более │ │В строящихся │ │Обязанности ││собственников │ │собственников │ │товарищества │ │многоквартирных │ │товарищества ││жилья является │ │жилья может │ │собственников жилья │ │домах товарищество │ │собственников ││юридическим │ │быть создано │ │могут создавать │ │собственников │ │жилья (ст. 138)││лицом с момента │ │при объединении│ │объединение │ │жилья может │ │ ││его государственной│ │(ст. 136) │ │товариществ │ │быть создано │ │ ││регистрации (п. 6 │ │ │ │собственников жилья │ │лицами, которым │ │ ││ст. 135) │ │ │ │для совместного │ │будет принадлежать │ │ ││ │ │ │ │управления общим │ │право собственности│ │ ││ │ │ │ │имуществом │ │на помещения │ │ ││ │ │ │ │в многоквартирных │ │в таких домах │ │ ││ │ │ │ │домах (ст. 143) │ │(ч. 1 ст. 139) │ │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │└───────────────────┘ └─────┬─┬───────┘ └────────────────────┘ └───────────────────┘ └────┬──────────┘ ┌─────────────┘ └────────────┐ │ │ │ ┌────────┘ \/ \/ \/┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐│Нескольких многоквартирных │ │Нескольких расположенных │ │- обеспечивать надлежащее санитарное ││домов, помещения в которых │ │близко зданий, строений │ │и техническое состояние общего ││принадлежат не менее чем │ │или сооружений - жилых │ │имущества в многоквартирном доме; ││двум собственникам │ │домов, предназначенных │ │- обеспечивать выполнение всеми ││помещений │ │для проживания одной семьи, │ │собственниками помещений ││в многоквартирном доме, │ │дачных домов с приусадебными│ │в многоквартирном доме обязанностей ││с земельными участками, │ │участками или без них, │ │по содержанию и ремонту общего ││расположенными на общем │ │гаражами и другими │ │имущества в многоквартирном доме ││земельном участке │ │расположенными на общем │ │в соответствии с их долями в праве ││или нескольких соседних │ │земельном участке │ │общей собственности на данное ││(граничащих) земельных │ │или нескольких соседних │ │имущество (ст. 138) ││участках, сетями │ │(граничащих) земельных │ └─────────────────────────────────────┘│инженерно-технического │ │участках объектами, сетями ││обеспечения и другими │ │инженерно-технического ││элементами │ │обеспечения и другими ││инфраструктуры (п. 1 │ │элементами инфраструктуры ││ст. 136) │ │(ст. 136) │└───────────────────────────┘ └────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────────────────────────────┐ │ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. │ │ Раздел 7 ЖК РФ (схема N 1) │ └─────────────────────┬─┬─────┬────────────────┬────────┘ ┌───────────────────────────────────────┘ │ └────────────┐ └────────────────────────┐ │ │ │ │ \/ \/ \/ \/┌────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐│Момент возникновения │ │При предоставлении коммунальных │ │Расходы собственников │ │Порядок оплаты за жилое ││обязанности по внесению │ │услуг ненадлежащего качества и │ │на содержание помещений │ │помещение и коммунальные ││платы за жилое помещение│ │(или) с перерывами, превышающими│ │в многоквартирном доме │ │услуги (ст. 159) ││и коммунальные услуги │ │установленную продолжительность,│ │ │ │ ││ │ │изменение платы за коммунальные │ │ │ │ ││ │ │услуги определяется в порядке, │ │ │ │ ││ │ │установленном уполномоченным │ │ │ │ ││ │ │Правительством Российской │ │ │ │ ││ │ │Федерации федеральным органом │ │ │ │ ││ │ │исполнительной власти │ │ │ │ ││ │ │(п. 4 ст. 157) │ │ │ │ │└───────┬──────────┬───┬─┘ └────────────────────────────────┘ └──┬───────────────────┬─┘ └───────┬─────────────┬───┘ │ │ └──────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ \/ │ \/ \/ \/ │ \/┌────────────────┐ │ ┌─────────────────┐ ┌─────────────┐ ┌───────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────────┐│У нанимателя │ │ │У члена │ │Расходы │ │Обязанность по оплате │ │ │Плата за жилое помещение ││жилого помещения│ │ │жилищного │ │по содержанию│ │расходов на капитальный│ │ │и коммунальные услуги вносится││по договору │ │ │кооператива - │ │и ремонту │ │ремонт распространяется│ │ │ежемесячно до десятого числа ││социального │ │ │с момента │ │жилья │ │на всех собственников │ │ │месяца, следующего за истекшим││найма, │ │ │предоставления │ └─────────────┘ └───────────────────────┘ │ │месяцем, если иной срок ││у арендатора, │ │ │жилого помещения │ │ │не установлен договором ││у нанимателя │ │ │жилищным │ │ │управления многоквартирным ││по договору │ │ │кооперативом, │ │ │домом (п. 1 ст. 155) ││найма жилого │ │ │у собственника - │ │ └──────────────────────────────┘│помещения │ │ │с момента │ ││с момента │ │ │возникновения │ ││заключения │ │ │права │ ││соответствующих │ │ │собственности │ ││договоров │ │ │(п. 4 ст. 153) │ ││(пп. 1-3 │ │ │ │ ││ст. 153) │ │ │ │ │└────────────────┘ │ └─────────────────┘ │ │ │ \/ \/┌──────────────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────────────┐│До возникновения права на жилое помещение │ │Плата производится на основании платежных документов,││в установленном порядке расходы на содержание │ │представляемых не позднее первого числа месяца, ││жилых помещений и коммунальные услуги несут органы│ │следующего за истекшим месяцем, если иной срок ││государственной власти и органы местного │ │не установлен договором управления многоквартирным ││самоуправления или управомоченные ими лица │ │домом (п. 2 ст. 155) │└──────────────────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────┐ │ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. │ │ Раздел 7 ЖК РФ (схема N 2) │ └───────────────────────┬───┬─────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────┐ \/ \/┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐│Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 154 ЖК РФ) │ │Размер платы за коммунальные услуги (ст. 157 ЖК РФ) │└─────────────┬────────────────────────┬────────────────────┬──────────┘ └──────────────────────────────┬───┬──────────────────────┘ │ │ │ │ └────────────────────┐ │ │ └──────────────┐ │ │ \/ \/ \/ \/ \/┌───────────────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────┐│Для нанимателя по договору │ │Для собственников│ │Плата │ │Размер платы │ │Размер платы ││социального найма │ │ │ │за коммунальные │ │за коммунальные услуги │ │за коммунальные ││или договору найма │ │ │ │услуги включает │ │определяется исходя │ │услуги рассчитывается ││жилого помещения │ │ │ │в себя плату │ │из показаний приборов │ │по тарифам, │└───────┬────────┬───────┬──┘ └───────┬──────┬──┘ │за холодное │ │учета, а при их │ │установленным органами │ │ │ │ │ └──┐ │и горячее │ │отсутствии - исходя │ │государственной власти │ │ │ │ │ │ │водоснабжение, │ │из нормативов │ │субъектов РФ, органами │ \/ │ \/ │ \/ │водоотведение, │ │потребления │ │местного самоуправления│┌──────────────┐ │ ┌───────────────┐ │ ┌───────────────┐ │электроснабжение,│ │коммунальных услуг, │ └───────────────────────┘│Плата │ │ │Плата │ │ │Плата │ │газоснабжение │ │утверждаемых органами ││за пользование│ │ │за коммунальные│ │ │за коммунальные│ │(в том числе │ │местного самоуправления││жилым │ │ │услуги │ │ │услуги │ │поставки бытового│ │(п. 1 ст. 157) ││помещением │ │ │ │ │ │ │ │газа в баллонах),│ └───────────────────────┘│(плата │ │ │ │ │ │ │ │отопление ││за наем) │ │ │ │ │ │ │ │(теплоснабжение, │└──────────────┘ │ └───────────────┘ │ └───────────────┘ │в том числе │ │ │ │поставки твердого│ \/ \/ │топлива при │┌─────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐ │наличии печного ││Плата за содержание и ремонт │ │Плата за содержание и ремонт │ │отопления) (п. 4 ││жилого помещения, включающая │ │жилого помещения, включающая │ │ст. 154) ││в себя плату за услуги │ │в себя плату за услуги │ └─────────────────┘│и работы по управлению │ │и работы по управлению ││многоквартирным домом, │ │многоквартирным домом, ││содержанию и текущему │ │содержанию, текущему ││ремонту общего имущества │ │и капитальному ремонту общего ││в многоквартирном доме │ │имущества в многоквартирном доме│└─────────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘