Без рубрики

О проведении аккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда" "Регламентом работы Комиссии по аккредитации при Главном управлении по труду и социальным вопросам Московской области хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда)

Распоряжение ГУ по труду и социальным вопросам МО от 10.03.2005 N 11

Документ утратил силу
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 N 142/17 "О правилах проведения аккредитации в Московской области" (в редакции постановления Правительства Московской области от 31.10.2002 N 509/43):
1. Утвердить согласованное с Министерством экономики Московской области Положение об аккредитации при Главном управлении по труду и социальным вопросам Московской области хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда (прилагается).
2. Утвердить состав Комиссии по аккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда (прилагается).
3. Утвердить Регламент работы Комиссии по аккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда (прилагается).
4. Признать утратившим силу Положение об аккредитации специалистов и организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, от 10.07.2001.
5. Возложить контроль за выполнением настоящего распоряжения на заместителя начальника Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области Ю.С. Соловьева.

Начальник Главного управления В.А. Рушев

СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель министра экономики Правительства Московской области Ц.Д. Цагадаев

Утверждено распоряжением начальника Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 10 марта 2005 г. N 11

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об аккредитации при Главном управлении по труду и социальным вопросам Московской области хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда (далее — Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 N 142/17 "О правилах проведения аккредитации в Московской области" (в редакции постановления Правительства Московской области от 31.10.2002 N 509/43), на основании Федерального закона "О техническом регулировании", Закона Московской области "Об охране труда в Московской области", других нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы технического регулирования и охраны труда.
1.2. Положение устанавливает правила проведения аккредитации в Московской области хозяйствующих субъектов, изъявивших желание получить официальное признание своей компетенции в сфере охраны труда.
1.3. Аккредитация хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда (далее — аккредитация), направлена на обеспечение конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, сохранения жизни и здоровья в процессе их трудовой деятельности, совершенствование государственного управления охраной труда на территории Московской области.
1.4. Основной целью аккредитации является повышение качества продукции, работ и услуг в сфере охраны труда, а также содействие организациям Московской области в их компетентном выборе.
1.5. Аккредитация основывается на следующих основных принципах:
1.5.1. Добровольность.
Аккредитация осуществляется в отношении субъектов, добровольно изъявивших желание получить оценку своей компетентности в определенной области, подавших в установленном порядке письменную заявку в аккредитующий орган и добровольно пожелавших следовать правилам аккредитации, в соответствии с настоящим Положением.
1.5.2. Общедоступность.
Общедоступность достигается информированием заявителя о правилах аккредитации.

2. Участники аккредитации и их основные функции и обязанности

2.1. Участниками аккредитации являются аккредитующий орган, заявители, аккредитованные субъекты.
2.2. Аккредитующим органом по аккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда, является Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области.
2.3. Аккредитующий орган осуществляет следующие основные функции:
2.3.1. Предоставляет заявителю всю необходимую информацию о правилах аккредитации, предъявляемых требованиях и представляемых документах.
2.3.2. Организует и проводит работы по аккредитации в соответствии с настоящим Положением, выдает аттестаты аккредитации установленного образца.
2.3.3. Принимает решение об отказе в аккредитации.
2.3.4. Организует и проводит инспекционный контроль за аккредитованными субъектами.
2.3.5. Приостанавливает либо отменяет действие выданных аттестатов аккредитации.
2.3.6. Организует рассмотрение спорных вопросов по аккредитации.
2.3.7. Уведомляет аккредитованных субъектов и заявителей об изменениях, внесенных в Положение об аккредитации.
2.3.8. Определяет порядок взаимодействия с аккредитованными субъектами.
2.4. Аккредитующий орган формирует и ведет реестр аккредитованных субъектов. В реестре указываются:
2.4.1. Сведения об аккредитованном субъекте.
2.4.2. Вид аккредитуемой деятельности.
2.4.3. Срок действия аттестата аккредитации.
2.4.4. Номер и дата регистрации аттестата аккредитации.
2.4.5. Дата приостановления, возобновления, переоформления или аннулирования аттестата аккредитации.
2.5. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой и предоставляется безвозмездно органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, а также может быть опубликована аккредитующим органом в средствах массовой информации, размещена на официальном сайте Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области.
2.6. Аккредитующий орган ежемесячно до 15 числа следующего за отчетным месяца представляет сведения из реестра в Министерство экономики Московской области для формирования базы данных Единого реестра аккредитованных субъектов Московской области.
2.7. Заявителями являются организации всех организационно-правовых форм, осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, индивидуальные предприниматели.
2.8. Заявители направляют заявку на аккредитацию, представляют информацию, необходимую для проведения аккредитации, и обеспечивают соответствие критериям аккредитации.
2.9. Аккредитованные субъекты обязаны:
2.9.1. Осуществлять деятельность в соответствии с аттестатом аккредитации, соблюдая требования, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области в сфере охраны труда.
2.9.2. Обеспечивать поддержание своего соответствия критериям аккредитации.
2.9.3. Создавать необходимые условия для проведения аккредитующим органом инспекционного контроля.
2.9.4. Извещать аккредитующий орган об изменениях, влияющих на деятельность, подтвержденную аккредитацией.
2.9.5. Представлять аккредитующему органу отчет о проделанной работе в области аккредитации.

3. Аккредитуемые виды деятельности

3.1. Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области проводит аккредитацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих следующие виды аккредитуемой деятельности в сфере охраны труда:
3.1.1. Предоставление консультационных услуг в области охраны труда.
3.1.2. Проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.1.3. Проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций.
3.1.4. Научно-исследовательские работы в области охраны труда.
3.1.5. Тиражирование и распространение нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.
3.1.6. Производство, модернизация и реализация средств индивидуальной и коллективной защиты работников, приборов контроля опасных и вредных производственных факторов.
3.1.7. Разработка мероприятий по обеспечению безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, работе с применяемыми в производстве сырьем и материалами.
(подп. 3.1.7 введен распоряжением ГУ по труду и социальным вопросам МО от 19.09.2006 N 47)
3.1.8. Разработка специальных разделов проектной документации: "Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием".
(подп. 3.1.8 введен распоряжением ГУ по труду и социальным вопросам МО от 19.09.2006 N 47)
3.1.9. Оценка соответствия проектных решений, принятых в проектах строительства, реконструкция, технического переоснащения производственных объектов, государственным нормативным требованиям охраны труда.
(подп. 3.1.9 введен распоряжением ГУ по труду и социальным вопросам МО от 19.09.2006 N 47)
3.2. Настоящий перечень видов аккредитуемой деятельности не является исчерпывающим. Аккредитующим органом в данный перечень могут быть внесены изменения и дополнения путем внесения изменений и дополнений в данное Положение.

4. Критерии аккредитации

4.1. Заявители для того, чтобы быть признанными компетентными оказывать услуги в заявленной области аккредитации, должны удовлетворять следующим требованиям:
— вид аккредитуемой деятельности является одним из основных направлений деятельности заявителя, определенных уставом организации;
— наличие опыта работы в сфере аккредитуемого вида деятельности не менее 3 лет (аккредитующий орган вправе сократить установленный срок);
— наличие штатных и внештатных специалистов, имеющих соответствующее образование и отвечающих квалификационным требованиям по профилю проводимых работ;
— наличие фонда законодательных, нормативных и методических документов по вопросам охраны труда, системы их пополнения и актуализации;
— соответствие уровня средней заработной платы работников субъекта аккредитации уровню средней начисленной заработной платы по Московской области;
— отсутствие задолженности по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
4.2. Приоритетное право на аккредитацию при прочих равных условиях имеют хозяйствующие субъекты, зарегистрированные в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Московской области либо имеющие дочерние организации (филиалы), зарегистрированные на территории Московской области.
4.3. В зависимости от вида и специфики аккредитуемой деятельности аккредитующий орган может устанавливать дополнительные требования к заявителям.

5. Особенности аккредитации обучающих организаций и испытательных лабораторий

5.1. Заявители, оказывающие услуги по проведению обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций, дополнительно должны представить выданные в установленном порядке документы, подтверждающие право на проведение обучения по охране труда.
5.2. Заявители, оказывающие услуги по проведению инструментальных измерений опасных и вредных производственных факторов, дополнительно должны представить выданные в установленном порядке документы, подтверждающие аккредитацию (аттестацию) лаборатории на право проведения измерений опасных и вредных производственных факторов.

6. Порядок проведения работы по аккредитации

6.1. Проведение аккредитации включает следующие основные этапы:
— прием и рассмотрение заявки и представленного пакета документов;
— принятие решения об аккредитации или об отказе в аккредитации;
— оформление и выдача аттестата аккредитации;
— ведение реестра аккредитованных субъектов;
— инспекционный контроль за аккредитованными субъектами.
6.1.1. Прием заявления и документов, представленных заявителем, осуществляет уполномоченное структурное подразделение Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области.
6.1.2. Для организации и проведения аккредитации аккредитующий орган создает Комиссию по аккредитации (далее — Комиссия).
В работе Комиссии участвуют (по согласованию) представители Министерства экономики Московской области, других заинтересованных органов государственной власти Московской области, общественных объединений, экспертных советов.
Регламент работы и состав Комиссии утверждает руководитель аккредитующего органа.
6.1.3. До комиссионного рассмотрения вопроса об аккредитации секретарь Комиссии проводит проверку представленных документов на их соответствие установленным требованиям. С привлечением специалистов соответствующих подразделений аккредитующего органа организуется проверка (аттестация) заявителя. Результаты аттестации оформляются актом.
В случае наличия у заявителя разрешения на осуществление соответствующего вида деятельности, получение которого предполагает также прохождение аттестации, повторная аттестация аккредитующим органом может не проводиться.
6.1.4. На рассмотрение Комиссии секретарь представляет полный комплект документов и обобщенное письменное заключение (справку) по результатам проверки.
6.1.5. Решение об аккредитации или об отказе в ней принимается руководителем аккредитующего органа на основании заключения Комиссии в течение 30 дней со дня регистрации заявления в аккредитующем органе.
Решение оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем.
6.1.6. Аккредитующий орган уведомляет заявителя о принятии решения об аккредитации или об отказе в ней в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
6.2. При положительном решении заявителю выдается аттестат аккредитации, подписанный руководителем аккредитующего органа (в случае его отсутствия — заместителем руководителя, курирующим вопросы аккредитации) и заверенный печатью аккредитующего органа.
Аттестат аккредитации выдается на каждый вид аккредитуемой деятельности и удостоверяет аккредитацию субъекта.
Уведомление о выдаче аттестата аккредитации направляется (вручается) заявителю в письменной форме с указанием реквизитов областного бюджета для оплаты.
Оплата работ по аккредитации осуществляется заявителем в размере ста установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда с перечислением денежных средств в доход областного бюджета.
Аттестат аккредитации оформляется и выдается аккредитованному субъекту в течение трех дней после представления заявителем документа, подтверждающего оплату работ по аккредитации.
6.3. Аттестат аккредитации вступает в действие с даты его регистрации в Едином реестре аккредитованных субъектов Московской области.
6.4. В аттестате аккредитации указывается:
— для юридического лица: наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес;
— для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
— вид аккредитуемой деятельности;
— срок действия аттестата аккредитации;
— регистрационный номер аттестата аккредитации;
— дата и номер регистрации в Едином реестре аккредитованных субъектов Московской области.
6.5. Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре. В случае утраты аттестата аккредитации выдается его дубликат. Передача аттестата аккредитации другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается.
Бланки аттестата аккредитации являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
Министерство экономики Московской области обеспечивает изготовление и выдачу бланков аттестата аккредитации аккредитующему органу.
Аккредитующий орган осуществляет получение, учет и хранение бланков аттестатов аккредитации.
6.6. Аккредитующий орган ежеквартально представляет в Министерство экономики Московской области отчет о деятельности аккредитующего органа и использовании бланков аттестатов аккредитации по установленной форме.
6.7. Заявителю может быть отказано в аккредитации в случаях:
— наличия недостоверных или искаженных данных в документах, представленных заявителем;
— несоответствия заявителя установленным требованиям;
— несоблюдения нормативных требований, допущенных при осуществлении аккредитуемого вида деятельности.
Заявитель имеет право обжаловать отказ аккредитующего органа в выдаче аттестата аккредитации в Министерство экономики Московской области.
6.8. В случае реорганизации, ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя аттестат аккредитации теряет юридическую силу.
6.9. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя владелец аттестата аккредитации обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении аттестата аккредитации с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

7. Аккредитация в дополнительной области

7.1. Аккредитацию в дополнительной области (виде деятельности) проводят на основании заявления аккредитованного субъекта, представленного им в аккредитующий орган.
7.2. В обоснованных случаях аккредитация в дополнительной области (виде деятельности) может быть проведена по сокращенной процедуре, которую устанавливает аккредитующий орган в каждом конкретном случае.

8. Перечень документов, представляемых в аккредитующий орган для получения аттестата аккредитации

8.1. Для аккредитации и получения аттестата аккредитации заявитель должен представить в аккредитующий орган следующие документы:
8.1.1. Заявление на имя руководителя аккредитующего органа с указанием:
8.1.2. Для юридических лиц — организационно-правовой формы, юридического и почтового адреса, фамилии, имени, отчества руководителя организации и должностного лица, ответственного за осуществление аккредитуемой деятельности, номеров телефонов, факса, расчетного счета в банке.
8.1.3. Для индивидуальных предпринимателей — фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, контактного номера телефона.
8.1.4. Реквизитов свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
8.1.5. Видов аккредитуемой деятельности.
8.1.6. Заверенные в установленном порядке (либо заявителем) копии следующих документов:
8.1.6.1. Учредительных документов для юридического лица.
8.1.6.2. Документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя.
8.1.6.3. Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
8.1.6.4. Документов, подтверждающих право заявителя осуществлять заявленные виды деятельности.
8.1.6.5. Аттестатов, свидетельств, дипломов, удостоверений, трудовых книжек (выписок из трудовых книжек), лицензий, сертификатов, патентов, подтверждающих соответствующую квалификацию специалистов заявителя и опыт их работы в области аккредитуемой деятельности.
8.1.6.6. Копий бухгалтерских балансов за предыдущий год и на последнюю перед подачей заявления отчетную дату с отметкой налоговой инспекции, отчета о прибылях и убытках (форма N 2).
8.1.7. Список штатных и внештатных специалистов, выполняющих работу в рамках аккредитуемого вида деятельности (для юридических лиц).
8.1.8. Сведения об отсутствии задолженности по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
8.1.9. Сведения о среднемесячной заработной плате работников организации.
8.1.10. Перечень имеющихся в наличии законодательных, нормативных и методических документов по вопросам охраны труда.
8.1.11. При подаче заявления на продление срока действия аттестата аккредитации заявителем представляется информация о проделанной работе в аккредитуемой области за период действия ранее выданного аттестата аккредитации.
8.2. Заявитель вправе представить ходатайство центральных исполнительных органов государственной власти, органов управления отраслевых объединений предприятий, государственных органов Московской области или органов местного самоуправления о выдаче заявителю аттестата аккредитации.
8.3. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством.
8.4. Соответствующим образом оформленное заявление с приложением всех документов, необходимых для получения аттестата аккредитации, принимается по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.
Представленный пакет документов регистрируется аккредитующим органом в день их подачи при условии его полной комплектности.

9. Порядок взаимоотношений аккредитованных субъектов с заказчиками

9.1. Порядок взаимоотношений аккредитованных субъектов с заказчиками определяется договорами между ними.
9.2. Договор предусматривает:
— порядок, виды и объем оказываемых услуг;
— форму, порядок и периодичность представления информации руководству организации;
— порядок доступа в подразделения предприятия и получения необходимой документации.
9.3. Договор должен содержать обязательства аккредитованного субъекта:
— осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, государственными требованиями охраны труда, Правилами проведения аккредитации в Московской области;
— предъявлять аттестат аккредитации по требованию заказчиков, надзорных и контролирующих органов;
— своевременно предоставлять объективную информацию о полученных результатах.
9.4. Расходы, связанные с оплатой труда аккредитованных субъектов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведением услуг, оплачиваются заказчиком услуг по договору с аккредитованными субъектами.

10. Срок аккредитации

10.1. Срок аккредитации субъекта устанавливается на один год.
10.2. Аккредитацию на новый срок аккредитованного субъекта проводят до дня истечения срока действия аттестата аккредитации на основании заявления, представленного аккредитованным субъектом.
10.3. Аккредитованный субъект, претендующий на аккредитацию на новый срок, должен подать в аккредитующий орган заявление не позднее чем за 45 дней до истечения срока действия аттестата аккредитации.
10.4. Аккредитация на новый срок может быть проведена по сокращенной процедуре на основании результатов инспекционного контроля и рассмотрения (экспертизы) документов.

11. Инспекционный контроль за аккредитованным субъектом

11.1. Аккредитующий орган осуществляет инспекционный контроль за аккредитованными субъектами в пределах его компетенции.
11.2. Аккредитующий орган при осуществлении инспекционного контроля имеет право:
— проводить проверки деятельности аккредитованного субъекта на предмет соответствия осуществляемой им деятельности установленным требованиям;
— запрашивать и получать от аккредитованного субъекта необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
— составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;
— выносить решения, обязывающие аккредитованный субъект устранять выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
— осуществлять иные предусмотренные законодательством и настоящим Положением полномочия.
11.3. Аккредитованный субъект в соответствии с законодательством, настоящим Положением обязан обеспечивать условия для проведения аккредитующим органом инспекционного контроля, в том числе представлять необходимую информацию и документы.
11.4. При обнаружении несоответствия аккредитованного субъекта требованиям аккредитации аккредитующий орган принимает решение о приостановлении действия или аннулировании аттестата аккредитации.
11.5. Действие аттестата аккредитации может быть приостановлено на срок до 6 месяцев в случаях:
11.5.1. Обнаружения искаженных или недостоверных данных в документах, представленных для получения аттестата аккредитации.
11.5.2. Несоблюдения требований законодательства, нормативных правовых актов и Правил аккредитации в Московской области.
11.5.3. Нарушения договорных обязательств, содержащихся в договоре с заказчиками.
11.5.4. Несоблюдения требований аккредитующего органа.
11.5.5. Наличия обоснованных претензий со стороны организаций, которым оказываются услуги в заявленной области аккредитации.
11.6. Аккредитующий орган определяет срок устранения аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации. В случае если в установленный срок аккредитованный субъект не представил материалов, подтверждающих устранение указанных обстоятельств, аккредитующий орган обязан принять решение об аннулировании аттестата аккредитации.
11.7. В случае устранения аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, аккредитующий орган, приостановивший действие аттестата аккредитации, в 10-дневный срок после представления материалов, подтверждающих устранение указанных обстоятельств, обязан принять решение о возобновлении его действия.
11.8. Аттестат аккредитации может быть аннулирован в случае:
11.8.1. Подачи аккредитованным субъектом соответствующего заявления.
11.8.2. Нарушения требований нормативных документов Российской Федерации и Московской области, условий договора, допущенных при осуществлении аккредитуемого вида деятельности.
11.8.3. Несоблюдения условий и правил осуществления деятельности, повлекшего за собой нарушение прав и интересов клиентов.
11.8.4. Обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для аккредитации, или в последующей подотчетной деятельности.
11.9. Решение о приостановлении действия или аннулировании аттестата аккредитации принимается Комиссией и доводится аккредитующим органом до сведения аккредитованного субъекта в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.
11.10. В случаях, предусмотренных законом или договором между сторонами, лишение аккредитации может являться основанием для расторжения договоров и соглашений, заключенных с аккредитованным субъектом.
11.11. В случае приостановления действия или аннулирования аттестата аккредитации, истечения срока действия аттестата аккредитации аккредитованные субъекты обязаны уведомить своих контрагентов по заключенным договорам и соглашениям, условием заключения которых является надлежащая аккредитация по осуществляемому виду деятельности.
11.12. Принятие Комиссией решения об аннулировании аттестата аккредитации влечет за собой возврат его владельцем в аккредитующий орган в 3-дневный срок и внесение соответствующей записи в реестр аккредитованных организаций и специалистов.

12. Ответственность сторон и разрешение споров

12.1. Аккредитующий орган несет ответственность за надлежащее выполнение своих функций по аккредитации организаций и специалистов в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами, Правилами проведения аккредитации в Московской области, настоящим Положением.
12.2. Методическое руководство и контроль за деятельностью аккредитующего органа осуществляет Министерство экономики Московской области.
12.3. Рассмотрение спорных вопросов, возникших в процессе аккредитации, осуществляется аккредитующим органом и (или) Министерством экономики Московской области.
12.4. Решение аккредитующего органа и (или) Министерства экономики Московской области по спорным вопросам может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством порядке.

Утвержден распоряжением начальника Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 10 марта 2005 г. N 11

СОСТАВ КОМИССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

 Председатель комиссии: Савинов - заместитель начальника Владимир Вениаминович Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области Заместитель председателя комиссии: Зюзин - заведующий отделом Виталий Николаевич координации, методологии работы и обучения по охране труда Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области Члены комиссии: Шапкин - заведующий отделом охраны Анатолий Ильич труда и экологии Московского областного объединения организаций профсоюзов (по согласованию) Медведев - президент Межрегиональной Валентин Иванович общественной организации специалистов по охране труда (по согласованию) - представитель Государственной инспекции труда в Московской области (по согласованию) - представитель Министерства экономики Московской области (по согласованию) Гаранин - заведующий отделом условий Владимир Александрович труда Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области Секретарь комиссии: - главный специалист отдела Туисова условий труда Главного Алла Венедиктовна управления по труду и социальным вопросам Московской области

Утвержден распоряжением начальника Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 10 марта 2005 г. N 11

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

1. Общие положения

1.1. Комиссия по аккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда (далее — комиссия), образована в соответствии с Положением об аккредитации при Главном управлении по труду и социальным вопросам Московской области хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, регламентирующими вопросы технического регулирования и охраны труда, Положением об аккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда, приказами Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области.
1.3. Комиссия является постоянно действующим органом Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области по организации аккредитации, которая осуществляется в отношении заявителей — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (субъектов аккредитации), добровольно изъявивших желание получить оценку своей компетентности в заявленном виде аккредитуемой деятельности, подавших в аккредитующий орган заявление и добровольно пожелавших следовать установленному порядку аккредитации.
1.4. Комиссия осуществляет следующие основные функции:
1.4.1. Предоставляет заявителю всю необходимую информацию о правилах аккредитации, предъявляемых требованиях и представляемых документах.
1.4.2. Организует и проводит работы по аккредитации, выдает аттестаты аккредитации установленного образца.
1.4.3. Принимает решение об отказе в аккредитации.
1.4.4. Организует и проводит инспекционный контроль за аккредитованными субъектами.
1.4.5. Приостанавливает либо отменяет действие выданных аттестатов аккредитации.
1.4.6. Организует рассмотрение спорных вопросов по аккредитации.
1.4.7. Уведомляет аккредитованных субъектов и заявителей об изменениях, внесенных в Положение об аккредитации.
1.4.8. Определяет порядок взаимодействия с аккредитованными субъектами.
1.4.9. Рассматривает предложения по обучению и повышению квалификации специалистов, занимающихся вопросами аккредитации.
1.4.10. Рассматривает предложения по совершенствованию аккредитационной деятельности и организационных форм ее проведения.
1.4.11. Несет ответственность за надлежащее выполнение своих функций по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, Положением об аккредитации при Главном управлении по труду и социальным вопросам Московской области хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда (далее — Положение).
1.5. Состав комиссии формируется и утверждается распоряжением начальника Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области.
1.6. Комиссия возглавляется заместителем начальника Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области — главным государственным экспертом Московской области по условиям труда.
1.7. В работе комиссии участвуют (по согласованию) представители Министерства экономики Московской области, других заинтересованных органов государственной власти Московской области, общественных объединений.
1.8. При необходимости и по поручению комиссии в рассмотрении (экспертизе) документов заявителя, в аттестации заявителя, в инспекционных проверках принимают участие эксперты.
1.9. Рассмотрение спорных вопросов, возникших в процессе аккредитации, осуществляется комиссией, аккредитующим органом и (или) Министерством экономики Московской области.

2. Прием документов

2.1. Прием заявлений и документов для рассмотрения на заседании комиссии производится секретарем комиссии.
2.2. При приеме заявления секретарь комиссии обязан предоставить заявителю всю необходимую информацию о Правилах проведения аккредитации, проводимой Главным управлением по труду и социальным вопросам Московской области в сфере охраны труда, и представляемых документах, в том числе уведомляет заявителя о том, что:
— заявитель обязан оплатить работы по аккредитации, после чего оформляется и выдается аттестат;
— поскольку аттестат аккредитации выдается на каждый заявленный вид деятельности, заявителем производится оплата работ по аккредитации каждого вида деятельности;
— оплата работ по аккредитации осуществляется заявителем в размере ста установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда с перечислением денежных средств в доход областного бюджета.
2.3. Заявление подается по установленной форме (приложение N 1). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя установленным критериям аккредитации.
2.4. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов либо заверенные в установленном порядке.
При приеме документов секретарь комиссии сличает копии документов с их оригиналами (о чем делается соответствующая пометка в описи представленных документов) или проверяет правильность их удостоверения.
При этом заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством.
2.5. Соответствующим образом оформленное заявление с приложением всех необходимых документов принимается секретарем комиссии по описи (приложение N 2), копия которой вручается заявителю с отметкой о дате приема документов, и регистрируется в журнале установленной формы (приложение N 3).

3. Порядок проведения предварительной экспертизы документов и аттестации заявителя

3.1. В 15-дневный срок с момента регистрации заявления секретарь комиссии проводит предварительную проверку (экспертизу) представленных документов на их соответствие установленным требованиям.
3.2. В необходимых случаях организуется проведение предварительной проверки представленных документов с привлечением соответствующих подразделений аккредитующего органа, которые в 5-дневный срок рассматривают указанные документы и представляют секретарю комиссии заключение о целесообразности аккредитации заявителя.
3.3. В зависимости от специфики аккредитуемого вида деятельности организуется проверка (аттестация) заявителя специалистами соответствующих подразделений. Результаты проверки (аттестации) оформляются актом.
В случае наличия у заявителя разрешения на осуществление соответствующего вида деятельности, получение которого предполагает также прохождение аттестации, повторная аттестация аккредитующим органом может не проводиться.
3.4. На рассмотрение комиссии секретарь представляет полный комплект документов и обобщенное письменное заключение (справку) по результатам предварительной проверки документов (в необходимых случаях — по результатам аттестации (проверки) заявителя).

4. Рассмотрение документов на комиссии. Порядок принятия решений

4.1. Комиссия собирается на заседание по мере поступления заявок, но не позднее 21 дня после поступления от заявителя оформленной заявки и полного комплекта документов.
4.2. Решение об аккредитации заявителя и о выдаче ему аттестата аккредитации (об отказе в аккредитации, о переоформлении, об аккредитации в дополнительной области, о приостановлении срока действия аттестата аккредитации, а также об аннулировании аттестата аккредитации) принимается руководителем аккредитующего органа на основании заключения комиссии в течение 30 дней со дня регистрации заявления в аккредитующем органе либо рассмотрения заключений о ходе инспекционных проверок аккредитованных субъектов.
4.3. Заседание комиссии возглавляет ее председатель или заместитель председателя. Решения комиссии принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него было подано более 50% голосов при участии в голосовании не менее 2/3 от общего количества членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
4.4. Результаты заседания комиссии оформляются решением, подписываемым председателем комиссии (приложение N 4).

5. Порядок оформления и выдачи аттестата аккредитации

5.1. В случае принятия аккредитующим органом решения об аккредитации заявителя в течение 3 дней после представления заявителем документов, подтверждающих оплату работ по аккредитации, оформляется и выдается аттестат аккредитации.
Аттестат аккредитации выдается сроком на один год.
Аттестат аккредитации выдается на каждый вид аккредитуемой деятельности.
Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре. В случае утраты аттестата аккредитации выдается его дубликат.
Аттестат аккредитации выдается представителю заявителя, полномочия которого должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в установленном порядке.
Индивидуальные предприниматели — заявители получают аттестат аккредитации лично.
В случае реорганизации, ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя аттестат аккредитации теряет юридическую силу.
5.2. Бланки аттестата аккредитации выдаются в установленном порядке в Министерстве экономики Московской области, являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
Учет бланков аттестатов аккредитации ведется в порядке, установленном для бланков строгой отчетности.
5.3. Аттестат аккредитации подписывается руководителем аккредитующего органа (в случае его отсутствия — заместителем руководителя, курирующим вопросы аккредитации) и заверяется печатью аккредитующего органа.
5.4. Аттестат аккредитации вступает в действие с даты его регистрации в Едином реестре аккредитованных субъектов Московской области.
5.5. Секретарь комиссии формирует и ведет реестр аккредитованных субъектов при Главном управлении по труду и социальным вопросам Московской области в сфере охраны труда, в котором указываются сведения об аккредитованном субъекте, вид аккредитуемой деятельности, срок действия аттестата аккредитации, номер и дата регистрации аттестата аккредитации, дата приостановления, возобновления, переоформления или аннулирования аттестата аккредитации (приложение N 5).
5.6. Аккредитующий орган в установленные сроки представляет в Министерство экономики Московской области сведения из реестра аккредитованных субъектов при Главном управлении по труду и социальным вопросам Московской области в сфере охраны труда для формирования базы данных Единого реестра аккредитованных субъектов Московской области, отчет о деятельности аккредитующего органа и использовании бланков аттестатов аккредитации по установленной форме.
Обязанности по подготовке информации для представления в Министерство экономики Московской области возлагаются на секретаря комиссии.

6. Порядок проведения инспекционного контроля

6.1. Комиссия организует и проводит инспекционный контроль за деятельностью аккредитованного субъекта в заявленной им области аккредитации согласно порядку, определенному Положением.

Приложение N 1 к Регламенту

Регистрационный номер _____________ В Главное управление(заполняется аккредитующим органом) по труду и социальным вопросам Московской области ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИЗаявитель ________________________________________________________ (наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)просит выдать аттестат аккредитации на осуществление следующихвидов аккредитуемой деятельности в сфере охраны труда:(перечень аккредитуемых видов деятельности приводитсяв соответствии с Положением об аккредитации при Главном управлениипо труду и социальным вопросам Московской области хозяйствующихсубъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда, п. 3)Реквизиты свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя:Основной государственный регистрационный номер (ОГРН, ОГРНИП) ____Дата присвоения ОГРН, ОГРНИП ___________ Свидетельство: серия _______________________ N ____________________________________________Регистрирующий орган _____________________________________________Платежные реквизиты:Р/с _____________ в банке ________________________________________К/с _______________________ БИК __________________________________ИНН ______________________________________________________________Юридический адрес: _______________________________________________Фактический адрес, телефон, факс ___________________________________________________________________________________________________Должностное лицо, ответственное за осуществление аккредитуемойдеятельности:_____________________________________________________ (должность, Ф.И.О., телефон)__________________________________________________________________С правилами проведения аккредитации при Главном управлении потруду и социальным вопросам Московской области хозяйствующихсубъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда,ознакомлены. Полноту и достоверность сведений, представленных внастоящем заявлении и прилагаемых документах, подтверждаем.Обязуемся оплатить работы по аккредитации в установленном порядке.Руководитель организации ___________ ____________________________(индивидуальный (подпись) (Ф.И.О.)предприниматель) М.П. "__" ______________ 200__ г.Документы принял: ________________________________________________ (подпись, должность, Ф.И.О.) "__" ______________ 200__ г.

Приложение N 2 к Регламенту

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМИ АККРЕДИТАЦИИ В ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

принятых от ________________________________________________________________________________________________________________________┌────┬─────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐│N │Наименование документа │Количество ││п/п │ │листов │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│1. │Заявление на получение аттестата аккредитации │ ││ │по установленной форме с указанием заявленных видов │ ││ │деятельности │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│2. │Копии учредительных документов для юридического лица │ ││ │(с предъявлением оригиналов в случае, если копии │ ││ │не заверены в установленном порядке) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│3. │Копия свидетельства о государственной регистрации │ ││ │заявителя в качестве юридического лица │ ││ │или гражданина в качестве индивидуального │ ││ │предпринимателя (с предъявлением оригинала │ ││ │в случае, если копия не заверена в установленном │ ││ │порядке) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│4. │Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом │ ││ │органе (с предъявлением оригинала в случае, если │ ││ │копия не заверена в установленном порядке) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│5. │Обоснование осуществления субъектом аккредитации │ ││ │заявленной деятельности (направление │ ││ │и характеристика деятельности, продолжительность │ ││ │работы на рынке оказываемых услуг, опыт работы │ ││ │на территории Московской области и иных субъектов │ ││ │Российской Федерации, динамика роста оказываемых │ ││ │услуг, востребованность заявленной деятельности │ ││ │заказчиками с указанием перечня заключенных │ ││ │договоров) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│6. │Документы, подтверждающие соответствующую │ ││ │квалификацию по предмету аккредитации заявителя │ ││ │(копии аттестатов, свидетельств, дипломов │ ││ │специалистов с предъявлением оригиналов в случае, │ ││ │если копии не заверены в установленном порядке) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│7. │Копии имеющихся документов (лицензий, сертификатов, │ ││ │патентов) (с предъявлением оригиналов в случае, если │ ││ │копии не заверены в установленном порядке) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│8. │Документ, подтверждающий внесение платы │ ││ │за рассмотрение заявления │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│9. │Сведения о финансовом состоянии субъекта │ ││ │аккредитации (бизнес-план, бухгалтерский баланс) │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│10. │Рекомендательные письма │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│11. │Дополнительные документы: │ │├────┼─────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │ │ │└────┴─────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘Сдал: ____________________________________________________________Принял: __________________________________________________________ "__" ______________ 200__ г.

Приложение N 3 к Регламенту

 ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ____________________________________________________________ (наименование аккредитующего органа)┌────┬───────────┬────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬────────────┬───────────────────┬───────────┐│N │Дата │Наименование организации│Юридический │Вид │Ф.И.О. │Ф.И.О., │Примечания ││п/п │регистрации│с указанием │и почтовый │аккредитуемой│руководителя│подпись лица, │ ││ │ │организационно-правовой │адрес, телефон, │деятельности │ │зарегистрировавшего│ ││ │ │формы или Ф.И.О. │факс, E-mail │ │ │заявление │ ││ │ │индивидуального │ │ │ │ │ ││ │ │предпринимателя │ │ │ │ │ │├────┼───────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────────────┼───────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │├────┼───────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────────────┼───────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │├────┼───────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────────────┼───────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │├────┼───────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────────────┼───────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │├────┼───────────┼────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼────────────┼───────────────────┼───────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │└────┴───────────┴────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴────────────┴───────────────────┴───────────┘

Приложение N 4 к Регламенту

РЕШЕНИЕ N _______ КОМИССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

г. Москва "__" _____________ 2005 г.Комиссия по аккредитации при Главном управлении по труду исоциальным вопросам Московской области, рассмотрев в присутствии__________________________________________________________________(Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица организации,__________________________________________________________________ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или физического лица)представленные ___________________________________________________ (число, месяц, год)кем ______________________________________________________________ (наименование организации, Ф.И.О.__________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя)документы на аккредитацию для осуществления ________________________________________________________________________________________ (вид аккредитуемой деятельности)на территории Московской области, приняла решение:1. Аккредитовать (отказать в аккредитации) _______________________ (наименование__________________________________________________________________ организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)на осуществление _________________________________________________ (вид аккредитуемой деятельности)2. _________________________________________________________________________________________________________________________________Председатель комиссии: ________________ Ю.С. Соловьев М.П. Состав комиссии:С решением ознакомлен ____________________________________________ (Ф.И.О., подпись) "__" ______________ 2005 г.

Приложение N 5 к Регламенту

РЕЕСТР АККРЕДИТОВАННЫХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ВЫДАННЫХ, ПЕРЕОФОРМЛЕННЫХ, ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ, ВОЗОБНОВЛЕННЫХ, АННУЛИРОВАННЫХ АТТЕСТАТОВ АККРЕДИТАЦИИ

Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области (наименование аккредитующего органа)

┌───────────┬───────────────┬────────────────┬─────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────────┬─────────────┬──────────┐│N, дата │Наименование │Юридический │Серия и номер│Вид │Срок │Сведения │Должность, │Примечания││регистрации│организации │и почтовый │аттестата │аккредитуемой │действия │о приостановленных│Ф.И.О., │ ││в реестре │с указанием │адрес, телефон, │аккредитации │деятельности │аттестата │(на какой срок), │подпись │ ││ │организационно-│паспортные │ │ │аккредитации│возобновленных │лица, │ ││ │правовой формы │данные │ │ │с __ по ___ │(на какой срок), │получившего │ ││ │или Ф.И.О. │индивидуального │ │ │ │продленных │аттестат │ ││ │индивидуального│предпринимателя │ │ │ │и аннулированных │аккредитации │ ││ │предпринимателя│ │ │ │ │аттестатах │ │ ││ │ │ │ │ │ │аккредитации │ │ ││ │ │ │ │ │ │(дата) │ │ │├───────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │├───────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────┼───────────────┼────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────┼─────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │└───────────┴───────────────┴────────────────┴─────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────────┴─────────────┴──────────┘

Добавить комментарий