О социальной поддержке для отдельных категорий граждан

В связи с обращением от 12.01.2005 N 7.16-2005 направляем информацию о социальной поддержке, установленной в Московской области с 1 января 2005 года, для отдельных категорий граждан в связи с передачей соответствующих расходных полномочий субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

В Московской области разработаны и приняты следующие законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов исполнительной власти в отношении тех граждан, социальная поддержка которых отнесена к компетенции региона.

Законы Московской области:

1. "О ежемесячном пособии на ребенка в Московской области".

Данным Законом предусмотрено, что величина выплаты ежемесячного пособия на ребенка будет такой же, какая предусмотрена ныне действующим Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (величина выплат: 70 руб. — на ребенка из полной семьи; 140 руб. — на ребенка одинокой матери; 105 руб. — на детей, родители которых уклоняются от оплаты алиментов, и детей военнослужащих по призыву).

2. "О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".

Социальная поддержка ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, жертв политических репрессий (около 1 млн. человек) будет реализовываться как в натуральной форме (50% оплата за жилищно-коммунальные услуги, оплата в размере 50% абонентной платы за телефон, оплата в размере 50% стоимости лекарств, бесплатное зубопротезирование, бесплатное обеспечение протезно-ортопедической помощью, бесплатный проезд на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте пригородных маршрутов, а также проезд со скидкой на железнодорожном и внутреннем водном транспорте пригородного сообщения), так и в виде денежной выплаты из расчета 50 руб. в месяц, которая будет выплачиваться ежеквартально.

3. "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг".

Данным Законом устанавливаются размеры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (70% оплаты коммунальных услуг), а также социальным работникам, занятым в государственных учреждениях социальной защиты населения, специалистам государственной ветеринарной службы, врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работникам культуры государственных и муниципальных учреждений культуры, педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, специалистам физкультурно-спортивных государственных учреждений Московской области и муниципальных учреждений в Московской области, работающим и постоянно проживающим в сельских населенных пунктах (бесплатное жилье в пределах социальной нормы площади жилья, освещения и отопления в пределах нормативов потребления коммунальных услуг), инвалидам Великой Отечественной войны 1 группы (освобождены от оплаты за жилищно-коммунальные услуги).

4. "О мерах социальной поддержки социальных работников, занятых в государственных учреждениях социального обслуживания населения Московской области".

Данный Закон устанавливает меры социальной поддержки социальных работников, ранее занятых в учреждениях социального обслуживания населения муниципального сектора.

5. "О социальном обслуживании населения в Московской области".

Данный Закон определяет правовую основу социального обслуживания населения в Московской области и регулирует отношения в сфере социального обслуживания населения в Московской области, что позволит улучшить качество социального обслуживания населения Московской области.

6. "О предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в Московской области" (субсидии будут получать свыше 300 тыс. семей).

Постановления Правительства Московской области:

— "О дополнительных мерах по обеспечению инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним по льготам лиц транспортными средствами";

— "Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Московской области".

Правительством Московской области в 2004 году были установлены доплаты работникам бюджетной сферы Московской области в размере 50 процентов от размера выплат, предусмотренного на федеральном уровне. В сентябре 2004 года указанные доплаты были увеличены до 90% для работников учреждений образования, культуры, социальной защиты населения, физкультуры и спорта, а с 1 декабря этим работникам доплаты устанавливаются в размере 145-260 процентов дифференцированно по отраслям бюджетной сферы. С 1 января 2005 года предусмотрено повышение тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки на 20 процентов, а областные доплаты будут определены в размере, обеспечивающем сохранение уровня заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений, достигнутого в декабре 2004 года.

С 1 января 2005 года в Московской области сохранены размеры компенсации затрат работникам образования за учебно-методическую литературу и повышение тарифных ставок (окладов) на 25 процентов работникам учреждений социально-культурной сферы, работающим в сельской местности.

На территории Московской области реализуются дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. Правительством Московской области принято решение об их сохранении в 2005 году, а по некоторым позициям — и об увеличении. Это:

— доплата к трудовым и социальным пенсиям до уровня 1150 рублей;

— доплата к пенсиям до уровня 4000 рублей инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания;

— ежемесячное дополнительное денежное обеспечение в четырехкратном размере базовой пенсии по старости Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

— ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

— доплаты к государственным пенсиям и ежемесячная материальная помощь ряду категорий граждан, пострадавших при участии в боевых действиях, при прохождении воинской службы, в том числе и семьям погибших:

участникам боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской Республике и Республике Дагестан, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в указанных республиках, в размере 2800 рублей каждому;

военнослужащим из числа лиц рядового состава, ставшим инвалидами 1 и 2 группы вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы или в период прохождения военной службы, в размере 2000 рублей каждому;

семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в Афганистане или участвуя в боевых действиях в мирное время, в размере 5000 рублей каждому;

семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, в размере 3500 рублей каждому;

родителям медицинских работников, погибших во время ведения боевых действий на территории Афганистана, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших от террористических актов на территории Таджикистана и в результате авиакатастрофы на территории Вьетнама, в размере 5000 рублей каждой;

семьям военнослужащих, погибших на АПРК "Курск" при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, в размере 5000 рублей каждому;

семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебного долга в Афганистане или участвуя в боевых действиях в мирное время, в размере 5000 рублей каждому;

— 100-процентная компенсации расходов по оплате жилья малообеспеченным одиноко проживающим неработающим пенсионерам и инвалидам;

— освобождение от оплаты жилья и коммунальных услуг инвалидов Великой Отечественной войны 1 группы;

— 50-процентная скидка при оплате за коммунальные услуги и пользование телефоном лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

— ежемесячная материальная помощь в размере 1000 рублей детям-инвалидам, имеющим одного родителя;

— единовременная выплата в размере 2000 рублей при рождении второго ребенка, единовременная выплата в размере 3000 рублей при рождении третьего и последующих детей, единовременная выплата в размере 4000 рублей при рождении двух детей, единовременная выплата в размере 6000 рублей при рождении трех и более детей;

— единовременная выплата супругам к юбилею их совместной жизни в связи с 50-летним юбилеем в размере 2000 рублей, 55-летним юбилеем — 3000 рублей, 60-летним юбилеем — 4000 рублей, 65-летним юбилеем — 5000 рублей, 70-летним юбилеем — 6000 рублей на семью;

— ежемесячное социальное пособие в размере 200 рублей студентам из малообеспеченных семей.

Для малообеспеченных граждан, чей доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области, сохранятся денежные выплаты в соответствии с Законом "О размере государственной социальной помощи в Московской области". Величина этих выплат составит до 4 тыс. рублей в год на человека.

Принято решение о сохранении с 1 января 2005 года права бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутного такси), на автомобильном транспорте пригородных маршрутов пенсионерам, ветеранам боевых действий и членам семей погибших ветеранов боевых действий.