Об утверждении Правил по обеспечению санитарного содержания, организации уборки и благоустройства территории Зарайского района

В целях благоустройства и надлежащего санитарного содержания территории Зарайского района, а также повышения ответственности юридических лиц и граждан за их выполнение, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Московской области, определяющими требования к состоянию внешнего благоустройства территорий и защите окружающей среды, Совет депутатов Зарайского района решил:

1. Утвердить Правила по обеспечению санитарного содержания, организации уборки и благоустройства территории Зарайского района (приложение 1).

2. Настоящие Правила вступают в силу через 10 дней после опубликования в газете "За новую жизнь".

Правила по обеспечению санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Зарайском районе (далее — Правила) направлены на обеспечение благоустройства и порядка на территории Зарайского района, а также повышение ответственности должностных лиц и граждан в данной сфере.

Правила разработаны на основании действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации, Московской области, определяющих требования к состоянию внешнего благоустройства территорий и защите окружающей среды.

2.1. Благоустройство территорий населенных пунктов осуществляется специализированными предприятиями и организациями, на которые возложено выполнение данного вида деятельности, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы в пределах границ собственного землеотвода и прилегающих территорий, которые закрепляются постановлением главы Зарайского района.

2.2. Уборку и содержание проезжей части по всей ширине дорог, улиц и проездов, остановок общественного транспорта, разворотных площадок на конечных станциях общественного транспорта осуществляют подрядные организации, отвечающие за уборку и содержание проезжей части.

2.3. Закрепление прилегающих территорий осуществляется в следующем порядке:

— жилые микрорайоны многоэтажной застройки в целом закрепляются за жилищно-эксплуатационными предприятиями, обслуживающими данный жилищный фонд, или за ведомствами, на балансе которых он находится;

— территории многоэтажных жилых домов жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья (ЖСК, ТСЖ) — за товариществами в пределах землеотвода, прилегающие уличные территории до внешней бровки кювета (проезжей части дороги) и полоса шириной 25 метров от жилого дома при отсутствии соседних землепользователей;

— за частными домовладениями (домовладельцами) — участки в границах землеотвода, уличная территория — до внешней бровки кювета (проезжей части дороги), полоса шириной 10 м, примыкающая к участку, при отсутствии соседних землепользователей;

— за учреждениями социальной сферы (школы, дошкольные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта и др.) и иными учреждениями — участки в пределах землеотвода и прилегающие уличные территории до внешней обочины дороги, но не более 25 метров, при отсутствии соседних землепользователей;

— за предприятиями мелкорозничной торговли (павильоны, ларьки, киоски, магазины), расположенными в населенных пунктах, — участки в границах землеотвода, прилегающие уличные территории до 20 метров, при отсутствии соседних землепользователей;

— для лотков — участки в границах землеотвода, прилегающие уличные территории до 5 метров, при отсутствии соседних землепользователей;

— за рынками, магазинами, заправочными станциями, расположенными на автомагистралях, — участки в пределах землеотвода и санитарно-защитных зон (полоса прилегающей уличной территории шириной не менее 50 метров при отсутствии соседних землепользователей, смотровая зона придорожной полосы в оба направления по стороне дороги);

— за предприятиями промышленности, связи, энергетики, транспорта, услуг, заправочными станциями — участки в пределах землеотвода, прилегающие уличные территории до внешней бровки кювета (проезжей части дороги) и полоса шириной 50 м, прилегающая к границе участка, при отсутствии соседних землепользователей;

— контейнерные площадки в населенных пунктах и прилегающая территория в радиусе 25 метров при отсутствии соседних землепользователей закрепляются за предприятиями, осуществляющими по договору вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), либо за владельцами площадок, если это предусмотрено договором на вывоз твердых бытовых отходов;

— парки, скверы, памятники, зоны отдыха — за организациями, на балансе которых они находятся или за которыми закреплены постановлением главы района;

— водоохранные зоны вдоль рек, ручьев в пределах территорий населенных пунктов — за организацией, определенной постановлением главы района;

— за гаражными кооперативами (товариществами) — земельные участки в пределах землеотвода и 30-метровой прилегающей территории;

— кладбища — за организациями, имеющими их на балансе или осуществляющими обслуживание в пределах землеотвода и 50-метровой прилегающей зоны, в зависимости от категории кладбища, при отсутствии соседних землепользователей;

— отдельные тротуары или пешеходные зоны с прилегающей территорией до 10 метров — за эксплуатационной организацией;

— отдельно стоящие производственные сооружения коммунального назначения: газораспределительные подстанции, газораздаточные станции, центральные тепловые пункты, трансформаторные подстанции, водозаборные узлы (ГРП, ГРС, ЦТП, ТП, ВЗУ) — 10 метров, канализационно-насосные станции (КНС) и т.п. — 15 метров — за балансодержателями в пределах 10 метров от стен сооружения или ограждения участка;

— за балансодержателями наружных инженерных коммуникаций (тепловые сети, газопровод, электросети и др.) — участок шириной не менее 3 метров в каждую сторону;

— за садовыми товариществами (СТ) и товариществами застройщиков (ТИЗ и др.) — земельные участки в пределах землеотвода и прилегающей территории в 100 м;

— за балансодержателями и рекламодателями рекламных и информационных щитов, вывесок, плакатов, указателей, стел, памятников, обелисков и т.п. — участки в пределах землеотвода, но не менее 5 метров в каждую сторону.

2.4. В случае если в одном здании располагаются несколько пользователей (арендаторов), ответственность за чистоту территории возлагается на собственника здания либо его уполномоченного представителя. Разграничение зон ответственности в данном случае может определяться также договором, подписанным всеми пользователями здания.

2.5. Скашивание травы производится через каждые 15 дней до 20 см. Скошенная трава убирается в течение трех суток.

2.6. За предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, не имеющими прилегающих территорий к границам собственного землеотвода, постановлением главы Зарайского района закрепляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

3.1. Предприятия и организации, расположенные на территории Зарайского района, независимо от форм собственности обязаны иметь текущие перспективные планы по благоустройству территорий и наружного содержания зданий и сооружений, обеспечивать их исполнение.

3.2. Фасады зданий и сооружений, ограждения, входные двери, экраны балконов и лоджий, водосточные трубы, малые архитектурные формы должны быть отремонтированы и покрашены.

3.3. Входы, витрины, вывески, реклама магазинов и торговых центров должны содержаться в чистоте и исправном состоянии, в вечернее время суток должно быть обеспечено их освещение. Окна торговых, административных, общественных, производственных зданий должны быть остеклены и вымыты.

3.4. На наружных фасадах зданий в соответствии с порядком нумерации домов должны быть вывешены номерные знаки установленного образца. На домах, находящихся на пересечении улиц, должны быть установлены указатели с названием улицы. Указатели должны содержаться в надлежащем порядке.

3.5. Владельцы и арендаторы жилых домов, зданий и сооружений обязаны:

— проводить регулярную уборку подъездов, лестничных клеток, мест общего пользования;

— обеспечивать освещение подъездов домов, лестничных клеток, мест общего пользования и придомовых территорий;

— не загромождать подъезды к домам и сооружениям;

— содержать входы в подвалы зданий и домов в исправном состоянии, двери в подвальные и чердачные помещения должны быть закрыты на замок.

3.6. Дорожное покрытие мостов и путепроводов, крышки люков, смотровых и ливневых колодцев на подземных коммуникациях должны содержаться в чистоте и исправном состоянии, обеспечивающем безопасность движения транспорта и пешеходов.

3.7. Системы уличного и дворового электрического освещения, знаки и указатели должны поддерживаться в исправном состоянии.

3.8. Запрещается:

— самовольно устанавливать информационные и рекламные стенды, расклеивать афиши и объявления в неустановленных местах;

— самовольно переоборудовать балконы и лоджии (за исключением остекления), загромождать балконы и лоджии, устанавливать цветочные ящики с внешней стороны окон и балконов, производить покраску наружных поверхностей экранов без согласования с эксплуатирующей организацией ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства) и ОАиГ (отдела архитектуры и градостроительства).

4.1. Владельцы частных домов обязаны:

— обеспечивать надлежащее состояние фасадов зданий, заборов и ограждений, а также прочих сооружений в пределах землеотвода. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску;

— иметь на жилом доме номерной знак и поддерживать его в исправном состоянии;

— содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние уличной территории до бровки кювета (проезжей части дороги), полосу шириной 10 метров, примыкающую к участку, при отсутствии соседних землепользователей; производить уборку ее от мусора, окашивание;

— содержать в порядке зеленые насаждения на закрепленной территории в пределах землеотвода, проводить санитарную обрезку кустарников и деревьев, не допускать посадок деревьев в охранной зоне газопроводов и воздушных линий электропередачи и других инженерных сетей;

— оборудовать в соответствии с санитарными нормами в пределах землеотвода при отсутствии централизованного канализования местную канализацию, помойную яму, туалет. Содержать их в чистоте и порядке, а также регулярно производить очистку и дезинфекцию;

— не допускать захламления прилегающей территории бытовыми отходами, для вывоза образующихся ТБО заключить договор на мусороудаление с уполномоченными перевозчиками отходов.

Запрещается складировать на прилегающей территории вне землеотвода строительные материалы, топливо, минеральные и органические удобрения.

5.1. Во всех общественных местах: улицах, парках, скверах, дворах, внутриквартальных проездах, стадионах, автозаправочных станциях, автостоянках, рынках, объектах торговли и общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, других местах массового посещения людей и прилегающих к ним территориях должны соблюдаться чистота и порядок.

5.2. Качественная и своевременная уборка уличных и дворовых территорий населенных пунктов, дорог и полос отвода, территорий предприятий, содержание их в чистоте и порядке являются обязанностью домовладельцев, юридических и физических лиц, в пользовании (собственности или аренде) которых находятся земельные участки, а также организаций, на которые возложено обслуживание дорог, площадок, территорий, прилегающих к домовладениям, находящимся в частной собственности, производится владельцами этих домовладений.

5.3. Предприятия торговли, общественного питания, культурно-бытовых служб, строительные и ремонтные организации, производственные предприятия различных форм собственности, кооперативные, общественные организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, обязаны:

— обеспечивать необходимое состояние закрепленных территорий;

— организовывать аккуратное складирование отходов и тары в контейнеры и бункера;

— в обязательном порядке заключить договоры со специализированными организациями на вывоз и захоронение отходов в местах утилизации.

5.4. Уборка придомовых территорий должна производиться регулярно в часы, установленные графиком производства работ. Комплексная уборка и мойка улиц, площадей должны производиться специализированными организациями до 7 часов утра при наименьшем движении автотранспорта и пешеходов в соответствии с графиком, установленным договором с заказчиком. При уборке улиц запрещается забрызгивать цоколи зданий, сметать мусор и оставлять его на газонах, обочинах дорог и тротуарах.

5.5. Организации, предприятия, отвечающие за уборку улиц, дорог, тротуаров, обязаны обеспечивать безопасные условия для движения пешеходов и общественного транспорта при производстве уборки и ремонта дорог, тротуаров.

5.6. В зимнее время года снег с проезжей части улиц, внутридворовых проездов, тротуаров должен убираться и вывозиться при необходимости по мере его накопления в места, согласованные с экологической службой района.

6.1. Юридические лица, частные домовладельцы, садовые товарищества и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории района, обязаны заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов и ГКМ (крупногабаритного мусора) с мусоровывозящими организациями и оборудовать контейнерные площадки. Для сбора бытового мусора и бытовых отходов в местах жилой застройки, местах стационарной торговли оборудуются контейнерные площадки, укомплектованные стандартными контейнерами в достаточном количестве, но не более 5 штук на одной площадке. Объекты мелкорозничной торговли оборудуются малыми контейнерами для сбора мусора.

6.2. Строительство контейнерных площадок и установка контейнеров для мусора производится по согласованию с отделом архитектора и градостроительства, территориальным отделом Роспотребнадзора по Зарайскому району, экологической службой, специализированной организацией, осуществляющей вывоз отходов.

6.3. Контейнерные площадки должны иметь твердое покрытие, ограждение, освещение, иметь свободный подъезд для мусоровозов. Площадки должны быть удалены от подъездов жилых домов, границ детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха на расстояние не более 100 метров.

6.4. В жилых квартирах оборудуются специальные площадки для сбора крупногабаритных отходов (остатки от текущего ремонта квартир, предметов домашней обстановки, бытовой техники, сантехники и т.п.), вывоз крупногабаритных отходов должен осуществляться по мере его накопления, но не реже одного раза в неделю.

6.5. Для сбора бытовых отходов следует использовать переносные металлические контейнеры емкостью до 100 литров либо стационарные металлические контейнеры емкостью до 800 литров. Для определения числа устанавливаемых контейнеров следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборником, норм накопления отходов, сроков хранения в период наибольшего их образования. Наполнение контейнеров должно быть не более 2/3 их объема.

6.6. Очистка контейнеров от ТБО должна осуществляться в соответствии с графиками, установленными договорами на вывоз мусора, согласованными с территориальным отделом Роспотребнадзора по Зарайскому району и утвержденными администрацией района. Вывоз контейнеров следует осуществлять не ранее 7.00, не позднее 23.00. Окраска металлических контейнеров должна производиться не менее 2 раз в год — весной и осенью. Дезинфекция контейнеров должна производиться не реже 1 раза в 6 дней.

6.7. Кооперативы (товарищества) индивидуальных застройщиков, дачные, садовые, дачно-садовые товарищества, гаражные кооперативы, располагающиеся на территории района, обязаны оборудовать и содержать площадки для строительных и бытовых отходов на своих территориях и иметь договоры с мусоровывозящими организациями.

6.8. На территории частных домовладений размещение мусоросборников, туалетов и выгребных помойных ям определяется самими домовладельцами по согласованию с территориальным отделом Роспотребнадзора по Зарайскому району до 8-10 метров от жилого дома, при этом до соседних жилых домов — не менее 20 метров.

6.9. На площадях и улицах, в садах, парках, стадионах, вокзалах, рынках, остановках городского транспорта, у магазинов, кинотеатров, музеев, киосков и других местах должны быть установлены урны в достаточном количестве. На главных улицах урны устанавливаются на расстоянии не более 40 метров друг от друга, на второстепенных — 100 метров. Очистка урн в местах массового движения и большого скопления граждан должна производиться по мере их заполнения, но не реже одного раза в сутки. Ответственность за установку урн и их своевременную очистку возлагается на юридических и должностных лиц, в ведении которых находятся указанные территории.

6.10. С целью недопущения загнивания и разложения отходов в теплое время года (при температуре свыше плюс 5 градусов) должен обеспечиваться ежедневный вывоз отходов, а в холодное время года — по мере накопления контейнеров, но не реже одного раза в 3 суток.

6.11. При сборе и размещении отходов производства следует руководствоваться Законом Московской области N 171/2001-ОЗ от 08.11.2001 "Об отходах производства и потребления в Московской области". Опасные отходы (токсичные, взрывоопасные, пожароопасные, радиоактивные, инфекционно-опасные) подлежат удалению и захоронению в установленных местах с соблюдением необходимых мер предосторожности.

6.12. Запрещается сжигание всех видов отходов на территории домовладений, предприятий, организаций, в том числе в мусоросборниках.

6.13. На территории частных домовладений размещение отстойников определяется самими домовладельцами по согласованию с территориальным отделом Роспотребнадзора по Зарайскому району до 3-5 метров от жилого дома, при этом расстояние до соседних жилых домов должно быть не менее 10 метров.

7.1. Хозяйствующим субъектам независимо от организационно-правовой формы собственности на землях всех категорий запрещаются:

— все виды строительства, реконструкции, ремонта и установка ограждений;

— строительство и установка контейнеров;

— устройство временных складских помещений;

— установка фургонов, снятых с автомобилей, используемых в качестве бытовок и складских помещений;

— устройство временных хозяйственных и бытовых строений, гаражей, автостоянок, сараев;

— прокладка и ремонт инженерных коммуникаций без разрешения, выданного в установленном порядке отделом архитектора и градостроительства. Земельные работы на территории поселений производятся на основании ордера на производство работ, выданного в установленном порядке.

7.2. Разрешение на начало и ведение ремонтных и строительных работ выдается только при наличии обустроенных площадок, контейнеров для сбора отходов мусора, согласованного места размещения отходов, договоров на вывоз и размещение отходов.

7.3. При выполнении строительных и ремонтно-строительных работ в соответствии с полученным разрешением на производство работ места их производства должны быть ограждены соответствующими типовыми ограждениями, иметь габаритное освещение. Леса и ограждения должны быть в исправном состоянии, содержаться в чистоте, иметь трафареты с указанием наименования организаций, проводящих работы, номеров телефонов, фамилий лиц, ответственных за работу, сроков начала и окончания работ. При завершении работ леса и ограждения должны быть разобраны и вывезены в 3-дневный срок.

7.4. Из зоны строительства должны быть вынесены существующие тротуары, пешеходные дорожки. Строительная площадка должна иметь выезд с твердым покрытием и зону для мойки колес выезжающего транспорта с целью исключения загрязнения транспортными средствами проезжей части дорог.

7.5. Планами капитального ремонта зданий и помещений, планами производства работ по строительству объектов и сооружений должно предусматриваться строительство площадок и оборудование их контейнерами для сбора строительных отходов и мусора исходя из ежедневного их накопления. Строительные отходы и грунт с площадок должны вывозиться регулярно в специально отведенные для этого места. Строительные материалы могут складироваться только в пределах огражденной строительной площадки.

7.6. Ремонтно-строительные организации независимо от форм собственности до сдачи в эксплуатацию объектов после завершения строительства, капитального ремонта или реконструкции обязаны обеспечивать выполнение всех работ, предусмотренных проектом по благоустройству и озеленению территорий и приведению их в порядок. Нарушенные в процессе строительства объекты благоустройства (тротуары, дороги, зеленые насаждения) должны быть восстановлены в полном объеме и сданы по акту эксплуатирующим организациям.

7.7. Разработка подлежащих сносу строений должна производиться в установленные разрешением на производство этих работ сроки. Площадка после сноса строений должна быть в 2-недельный срок спланирована и благоустроена.

7.8. При эксплуатации складов, баз, карьеров, полигонов ТБО, асфальтовых и цементно-бетонных заводов должно быть обеспечено надлежащее содержание и освещение в вечернее время подъездных путей, погрузочно-разгрузочных площадок, которые должны иметь твердое покрытие. С целью исключения загрязнения транспортными средствами проезжей части при перевозке грузов места производства работ должны быть оборудованы пунктами мойки колес автотранспорта.

8.1. Автомобили и другие транспортные средства могут эксплуатироваться только в исправном и чистом состоянии.

8.2. Владельцы автотранспорта для перевозки пассажиров, грузовых транспортных средств (в том числе строительных и дорожных машин) обязаны хранить их на специально отведенных площадках-стоянках.

8.3. Перевозка сыпучих грузов, в том числе грунта, песка, щебня, бытового и строительного мусора, раствора, должна осуществляться в специально оборудованных автотранспортных средствах или в кузовах с покрытием, исключающим загрязнение улиц, дорог и прилегающих территорий.

8.4. Водители автотранспорта при выезде на автодороги со строительных площадок, с грунтовых дорог, с полевых участков, из лесных массивов обязаны произвести очистку колес и уборку полотна дороги от вынесенной грязи.

8.5. Запрещается:

— стоянка грузового автотранспорта, пассажирского автотранспорта общего назначения на внутриквартальных дорогах, подъездах и придомовой территории;

— размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах и тротуарах, участках с зелеными насаждениями;

— размещение разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для этих целей мест;

— производить мойку транспортных средств в неустановленных местах, в т.ч. около водоразборных колонок и водоемов;

— слив топлива, масел и других компонентов в неустановленных местах;

— проезд по автодорогам с твердым покрытием гусеничных транспортных средств.

9.1. Охрана зеленых насаждений и газонов является долгом каждого гражданина.

9.2. Обязанности по уходу и сохранности зеленых насаждений в населенных пунктах возлагаются:

— по скверам, паркам, лесопаркам и уличным посадкам — на предприятия, учреждения и организации, в чьем ведении они находятся;

— по зеленым массивам в жилых микрорайонах, включая зеленые насаждения во дворах, — на жилищно-коммунальные предприятия, обслуживающие данный жилищный фонд;

— по зеленым насаждениям на выделенных под все виды деятельности участках и около производственных зданий — на владельцев, пользователей земельного участка и учреждения и организации, размещенные в зданиях;

— по посадкам в частном жилом фонде — на домовладельцев, собственников и пользователей земельных участков в пределах их землеотводов.

9.3. Руководители предприятий, организаций, учреждений, владельцы индивидуальных жилых домов, имеющие зеленые насаждения на закрепленных территориях, обязаны:

— следить за сохранностью зеленых насаждений, не допускать порчи и полома деревьев, кустарников, цветников;

— осуществлять санитарную обрезку кустарников и деревьев;

— регулярно проводить работу по уничтожению сорняков, окашиванию газонов и территорий, поливу цветников в жаркое время года.

9.4 — 9.5. Утратили силу. — Решение Совета депутатов Зарайского муниципального района МО от 26.09.2008 N 62/5.

9.6. Запрещается:

— производить посадки женских экземпляров тополей и других деревьев, засоряющих территорию и воздух в период цветения и плодоношения;

— выгораживать земельные участки и производить посадки овощей на придомовых территориях в многоэтажной застройке, на обочине дорог, скверах и парках, на газонах и прочих местах, не отведенных для этих целей;

— ломать и уничтожать деревья и кустарники, вытаптывать газоны, срывать цветы с клумб;

— мусорить на улицах, площадях, стадионах, в парках и других общественных местах;

— выбрасывать мусор, бытовые и кухонные отходы, выливать нечистоты в не отведенных для этих целей местах;

— разведение костров, сжигание травы, кустарников, мусора и отходов в населенных пунктах на территориях домовладений, предприятий, стройплощадках и в местах, не отведенных для этих целей;

— выгул собак без поводков и намордников, выпас и выгул домашних животных и птицы на газонах, в парках и скверах; специально отведенные для этих целей места утверждаются постановлением главы района.

10.1. Запрещается в полосе отвода автомобильных и железных дорог без согласования в установленном порядке с дорожными органами (РДУ) N 5 "Мосавтодор", ГИБДД ОВД Зарайского района Московской области, ОАиГ:

— производство строительных и земляных работ, прокладка коммуникаций, установка дорожных знаков и указателей, рекламных щитов и плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения, а также устройство примыкания и съездов с автомобильных дорог;

— распашка или раскопка участков, вырубка насаждений, снятие дерна и выемка грунта;

— спуск канализационных, промышленных, мелиоративных и сточных вод в водоотводные сооружения;

— движение негабаритных и сверхтяжелых грузов;

— размещение торговых лотков, ларьков, киосков, палаток, павильонов и иных сооружений торговли, общественного питания, бытовых услуг, технического обслуживания и автосервиса (независимо от форм собственности).

13.1. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил на территории Зарайского района осуществляется территориальным отделом административно-технического надзора Московской области по Зарайскому району, администрацией района, экологической службой района, другими органами и организациями в соответствии с действующим законодательством.

14.1. Виновные в нарушении Правил по обеспечению санитарного содержания, организации уборки и благоустройства территории Зарайского района привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ и Московской области.