Без рубрики
О Городской целевой программе развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы
Постановление Правительства Москвы от 27.07.2004 N 515-ПП
Документ утратил силу
Cтр. 1
В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 1 сентября 2003 года N 1554-РП "О Городской целевой программе развития туризма в городе Москве на 2004 год", в целях дальнейшего развития туристской сферы города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Городскую целевую программу развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы (далее — Программа) в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Возложить функции:
2.1. Государственных заказчиков Программы на:
— Валютно-финансовое управление города Москвы — в части мероприятий по развитию гостиничного комплекса, техническому переоснащению, инвестиционному развитию гостиничного хозяйства и развитию туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы", финансируемых за счет средств бюджета города Москвы по разделу "Другие вопросы в области здравоохранения и спорта" (целевая статья "Другие расходы по реализации городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы");
— Департамент экономической политики и развития города Москвы — в части расходов, финансируемых за счет средств городского бюджета, предусмотренных в инвестиционной программе города Москвы по отрасли "Прочие отрасли — Туризм", а также в части мероприятий по организации участия музеев города Москвы в международных туристских выставках и ярмарках (в лице государственного учреждения города Москвы "Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник"), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы по разделу "Другие вопросы в области здравоохранения и спорта" (целевая статья "Другие расходы по реализации городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы");
— Комитет по туризму города Москвы — в части мероприятий по развитию туристского комплекса, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы по разделу "Другие вопросы в области здравоохранения и спорта" (целевая статья "Другие расходы по реализации городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы").
2.2. Заказчиков Программы на:
— дефис утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 21.02.2006 N 115-ПП;
— Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы — в части реализации мероприятий по развитию гостиничного комплекса, исключая проекты: "Техническое переоснащение, мероприятия по обеспечению выполнения требований классификации и совершенствованию управления гостиницами", заказчиками по которому в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 26 ноября 2002 г. N 1849-РП "О мероприятиях по техническому переоснащению и обеспечению выполнения требований классификации гостиничных предприятий" являются ГУП "Гостиница "Алтай", ГУП "Гостиница "Турист", ГУП г. Москвы "Гостиница "Кузьминки", ГУП г. Москвы "Гостиница "Восход", ГУП ГК "Орехово", и "Разработка предпроектных архитектурно-градостроительных предложений, актов разрешенного использования территории участка градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции с учетом всех необходимых согласований гостиниц: ГУП "Гостиница "Алтай", ГУП "Гостиница "Турист", заказчиками по которым являются ГУП "Гостиница "Алтай", ГУП "Гостиница "Турист";
— открытое акционерное общество "ГАО "Москва" — в части реализации мероприятий по техническому переоснащению, инвестиционному развитию гостиничного хозяйства и развитию туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы", исключая объекты, заказчиком по которым в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 03.06.98 N 557-РМ "О формировании архитектурного комплекса туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы" является открытое акционерное общество "Москапстрой".
3. Департаменту имущества города Москвы по предложениям заказчиков Программы обеспечить в необходимых случаях передачу на баланс Департамента имущества города Москвы материальных и нематериальных активов, созданных в результате реализации проектов Программы, для последующей передачи организациям — пользователям имущества, в том числе выбранным в результате конкурсов.
4. Государственному учреждению города Москвы "Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник" представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы обоснования выбора музеев — участников международных туристских выставок с приложением смет расходов в соответствии с утвержденным графиком проведения выставок.
5. Комитету по туризму города Москвы и Комитету по внешнеэкономической деятельности города Москвы ежегодно в срок до 15 июля направлять в Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы необходимые документы для присуждения премии города Москвы в области физической культуры, спорта и туризма.
6. Заказчикам Программы совместно с Департаментом имущества города Москвы обеспечить в установленном порядке оформление имущественных прав города на созданные и создаваемые материальные и нематериальные активы.
7. Москомархитектуре в 2005 году по заявке Комитета по туризму города Москвы обеспечить разработку комплексной концепции развития территорий формирования пешеходного туристского маршрута (далее — ПТМ) "Нескучный сад — ММДЦ "Москва-Сити" с инвестиционным обоснованием (бизнес-концепцией), предусматривающей подбор эффективного для города варианта формирования комплекса ПТМ с проведением конкурсов для привлечения инвестиций, выполнение предпроектных проработок, а также проектно-изыскательских работ по объектам комплекса.
8. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
8.1. Обеспечить финансирование работ по пункту 7 за счет средств городского бюджета, предусмотренных Адресной инвестиционной программой города 2005 года.
8.2. Внести предложения о дополнительных лимитах капитальных вложений в объеме 84100000 рублей на реализацию программы "Венок русских усадеб" по итогам исполнения бюджета города Москвы 2005 года.
9. Государственным заказчикам Программы обеспечить финансирование организации и проведения конкурсов:
— Валютно-финансовому управлению города Москвы — в части мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы по разделу "Здравоохранение и спорт" по строке "расходы по реализации Городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы";
— Департаменту экономической политики и развития города Москвы — в части расходов, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных в инвестиционной программе города Москвы по отрасли "Прочие отрасли — Туризм", а также в части мероприятий по организации участия музеев города Москвы в международных туристских выставках и ярмарках (в лице государственного учреждения города Москвы "Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник"), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы по разделу "Другие вопросы в области здравоохранения и спорта" (целевая статья "Другие расходы по реализации городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы");
— Комитету по туризму города Москвы — в части мероприятий по развитию туристского комплекса, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы по разделу "Другие вопросы в области здравоохранения и спорта" (целевая статья "Другие расходы по реализации городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы)".
10. Комитету по туризму города Москвы обеспечить координацию работ по выполнению Программы на 2005-2007 годы.
11. Установить что:
11.1. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий год на реализацию Программы.
11.2. Уточнение расходования средств по конкретным мероприятиям Программы в пределах общего объема ассигнований осуществляется заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по международным и внешнеэкономическим связям Орджоникидзе И.Н. по представлению заказчиков.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по международным и внешнеэкономическим связям Орджоникидзе И.Н. О ходе выполнения постановления докладывать Мэру Москвы ежегодно в июле.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение к постановлению Правительства Москвы от 27 июля 2004 г. N 515-ПП
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2005-2007 ГОДЫ
Паспорт Городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы
┌───────────────┬────────────────────────────────────────────────┐│Полное │Городская целевая программа развития туризма ││наименование │в городе Москве на 2005-2007 годы ││Программы │ │├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Основания │1. Федеральный закон "Об основах туристской ││для разработки │деятельности в Российской Федерации" ││Программы │от 24.11.1996 N 132-ФЗ. ││ │2. Закон города Москвы от 11 июля 2001 года ││ │N 34 "О государственных целевых программах ││ │в городе Москве". ││ │3. Постановление Правительства Москвы ││ │от 08.08.2000 N 602 "Об основных положениях ││ │Программы развития туризма в г. Москве ││ │на период до 2010 года". ││ │4. Постановление Правительства Москвы ││ │от 26.03.2002 N 208-ПП "О Концепции ││ │комплексного развития туристско- ││ │рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы" ││ │и первоочередных мерах по ее реализации". ││ │5. Распоряжение Мэра Москвы от 16.02.2001 ││ │N 124-РМ "О профессиональной подготовке ││ │специалистов гостиничного комплекса ││ │г. Москвы". ││ │6. Распоряжение Мэра Москвы от 10.08.2001 ││ │N 799-РМ "О Программе "Гранты Мэра Москвы". ││ │7. Распоряжение Правительства Москвы ││ │от 26.11.2002 N 1849-РП "О мероприятиях ││ │по техническому переоснащению и обеспечению ││ │выполнения требований классификации ││ │гостиничных предприятий". ││ │8. Постановление Правительства Москвы ││ │от 03.09.2002 N 728-ПП "Об утверждении ││ │концепции реконструкции архитектурных, ││ │садово-парковых ансамблей и исторических ││ │мест города, посещаемых туристами (Программа ││ │"Венок русских усадеб"). ││ │9. Постановление Правительства Москвы ││ │от 28.01.2003 N 35-ПП "О ходе реализации │
│ │основных положений Программы развития ││ │туризма в городе Москве на период ││ │до 2010 года". ││ │10. Распоряжение Правительства ││ │Москвы от 01.09.2003 N 1554-РП "О Городской ││ │целевой программе развития туризма в городе ││ │Москве на 2004 год" │├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Государственные│Валютно-финансовое управление города Москвы. ││заказчики │Департамент экономической политики и развития ││Программы │города Москвы. ││ │Комитет по туризму города Москвы ││ │├───────────────┬────────────────────────────────────────────────┤│Заказчики - │Комитет по внешнеэкономической деятельности ││соисполнители │города Москвы. ││Программы │ОАО "ГАО "Москва" ││ │├───────────────┬────────────────────────────────────────────────┤│Основные │1. Комитет по туризму города Москвы. ││разработчики │2. Комитет по внешнеэкономической деятельности ││Программы │города Москвы. ││ │3. ГОУ "Московская академия туристского ││ │и гостинично-ресторанного бизнеса ││ │при Правительстве Москвы". ││ │4. ОАО "ГАО "Москва". ││ │5. Региональная общественная организация ││ │"Московский центр содействия развитию ││ │туризма" │├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Сроки и этапы │I этап - 2005 год. ││реализации │II этап - 2006 год. ││Программы │III этап - 2007 год │├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Основные цели │1. Увеличение доходов от туризма ││Программы │и инфраструктуры туризма. Рост поступлений ││ │от туристской деятельности в городской ││ │бюджет. ││ │2. Развитие туризма для повышения уровня жизни ││ │москвичей. Использование социальной роли ││ │туризма (отдых россиян, развитие социальных ││ │контактов, связей между людьми). ││ │3. Развитие гостиничного комплекса, ││ │обеспечивающего предоставление широкого ││ │спектра услуг на уровне международных ││ │стандартов. ││ │4. Приток инвестиций и создание новых рабочих ││ │мест. ││ │5. Обеспечение комфортных условий пребывания ││ │туристов. ││ │6. Стимулирующее воздействие на развитие других ││ │отраслей экономики. ││ │7. Рост национального достоинства как ││ │следствие гостеприимства и обращения ││ │к культурно-историческому наследию │├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Основные задачи│1. Определение комплекса целевых мероприятий ││Программы │по развитию и управлению туристскими ││ │ресурсами и туристской индустрией Москвы ││ │на 2005-2007 гг. ││ │2. Создание условий для развития ││ │предпринимательства в сфере туризма в городе ││ │Москве. ││ │3. Стимулирование развития материально- ││ │технической базы туризма путем привлечения ││ │российских и иностранных инвестиций для ││ │реконструкции действующих и создания новых │
│ │туристских объектов и средств размещения. ││ │4. Развитие инфраструктуры туризма г. Москвы. ││ │5. Создание условий для развития туристско- ││ │рекреационных зон на территории Москвы. ││ │6. Реализация Концепции комплексного развития ││ │туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо ││ │Москвы". ││ │7. Реализация Программы "Венок русских усадеб". ││ │8. Формирование Программы событийного туризма ││ │(конгрессы, фестивали, конкурсы, городские ││ │праздники и т.д.). Разработка ключевых, ││ │"знаковых" событий года. ││ │9. Проведение рекламно-информационной ││ │деятельности, направленной на формирование ││ │имиджа Москвы как крупнейшего центра туризма ││ │в мире и продвижение его на российский ││ │и международный туристские рынки. ││ │10. Создание условий для подготовки ││ │высококвалифицированных специалистов ││ │для туристско-гостиничной сферы, способных ││ │обеспечить высокое качество и культуру ││ │обслуживания гостей столицы, ││ │с гарантированной системой трудоустройства ││ │на предприятиях гостиничного комплекса. ││ │11. Вывод предприятий гостиничного комплекса ││ │на фондовый рынок. ││ │12. Модернизация системы управления гостиничным ││ │комплексом для регулирования загрузки ││ │номерного фонда в общегородском масштабе ││ │с целью увеличения доходности ││ │от гостиничной отрасли │├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Основные │1. Создание образа Москвы как города, ││мероприятия │благоприятного для туризма. Рекламно- ││ │информационная деятельность. ││ │2. Развитие инфраструктуры и материальной базы ││ │туризма. ││ │3. Создание условий для развития туризма ││ │в городе Москве. ││ │4. Подготовка кадров для туристско-гостиничного ││ │комплекса. ││ │5. Научное обеспечение туристской (гостиничной) ││ │деятельности │├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Объем │Всего с 2005-2007 гг. по всем источникам ││финансирования │финансирования - 60004,607 млн. рублей, из них: ││Программы │- по строке бюджета города Москвы "Расходы по ││ │реализации городской целевой программы развития ││ │туризма в городе Москве на 2005-2007 годы" - ││ │1231,622 млн. руб.; ││ │- по инвестиционной программе - 949,633 млн. ││ │руб.; ││ │- иные источники - 57823,352 млн. руб. ││ │В том числе: ││ │В 2005 г. - 12988,936 млн. руб. ││ │Из них: ││ │- по строке бюджета города Москвы "Расходы по ││ │реализации городской целевой программы ││ │развития туризма в городе Москве на 2005-2007 ││ │годы" - 369,891 млн. руб.; ││ │- по инвестиционной программе - 448,593 млн. ││ │руб.; ││ │- иные источники - 12170,452 млн. руб. ││ │В 2006 г. - 25979,671 млн. руб. ││ │Из них: ││ │- по строке бюджета города Москвы "Расходы по ││ │реализации городской целевой программы развития ││ │туризма в городе Москве на 2005-2007 годы" - ││ │429,731 млн. руб.; ││ │- по инвестиционной программе - 198,04 млн. ││ │руб.; ││ │- иные источники - 25351,90 млн. руб. ││ │В 2007 г. - 21036,00 млн. руб. ││ │Из них: ││ │- по строке бюджета города Москвы "Расходы по ││ │реализации городской целевой программы развития ││ │туризма в городе Москве на 2005-2007 годы" - ││ │432,00 млн. руб.; │
│ │- по инвестиционной программе - 303,00 млн. ││ │руб.; ││ │- иные источники - 20301,00 млн. руб. ││ │├───────────────┬────────────────────────────────────────────────┤│Ожидаемые │Увеличение въездного туристского потока ││результаты │до 4 млн. иностранных туристов ││реализации │и 7 млн. российских туристов в год ││Программы │к концу 2007 года │├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Основной │Комитет по туризму города Москвы при участии ││исполнитель │Комитета по внешнеэкономической деятельности ││и соисполнители│города Москвы, других структурных подразделений ││Программы │Правительства Москвы, ОАО "Туристский ││ │информационный центр города Москвы", ││ │ОАО "ГАО "Москва", ОАО "Московское выставочно- ││ │конгрессное агентство", ГОУ "Московская ││ │академия туристского и гостинично-ресторанного ││ │бизнеса при Правительстве Москвы", ││ │ОАО "ВАО "Интурист", НОУ "ГУЦ ГТК", Госкомстат, ││ │ГУП - владельцы гостиниц, ГУП "Учебно- ││ │тренинговая гостиница", ЗАО "Медси", ││ │Москомархитектура │├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Руководитель │Антюфеев Григорий Валентинович - председатель ││Программы │Комитета по туризму города Москвы, ││ │тел. 290-20-03 │├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Координатор │Комитет по туризму города Москвы ││Программы │ │├───────────────┼────────────────────────────────────────────────┤│Система │Подбор исполнителей программных мероприятий ││контроля │осуществляется на конкурсной основе ││за исполнением │в соответствии с действующим законодательством ││Программы │и нормативными актами. ││ │Контроль за исполнением мероприятий в рамках ││ │своей компетенции осуществляют: ││ │- Контрольно-счетная палата города Москвы; ││ │- Валютно-финансовое управление города Москвы; ││ │- Департамент экономической политики и развития ││ │ города Москвы; ││ │- Главное контрольно-ревизионное управление ││ │ города Москвы; ││ │- Координационный совет по развитию туристско- ││ │ рекреационной зоны (ТРЗ) "Золотое кольцо ││ │ Москвы"; ││ │- Комитет по туризму города Москвы ││ │├───────────────┬────────────────────────────────────────────────┤│Постановление │Постановление Правительства Москвы N 515-ПП ││об утверждении │от 27 июля 2004 года ││Программы │ │└───────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
Примечание. Капитальные вложения могут уточняться при ежегодном формировании проекта Адресной инвестиционной программы на соответствующий период.
Введение
Городская целевая программа развития туризма в г. Москве на 2005-2007 гг. (далее по тексту — Программа) разработана во исполнение п. 6.1 постановления Правительства Москвы N 35-ПП от 28.01.2003 "О ходе реализации основных положений Программы развития туризма в городе Москве на период до 2010 года", п. 3.1 распоряжения Правительства Москвы N 1554-РП от 01.09.2003 "О Городской целевой программе развития туризма в городе Москве на 2004 год" и содержит обоснование комплекса мероприятий по дальнейшему развитию туристской индустрии в Москве.
Работа проводилась:
— в 2001-2002 гг. в соответствии с основными положениями Программы развития туризма в городе Москве;
— в 2003 г. на основании комплексных целевых мероприятий по реализации вышеупомянутых положений;
— в 2004 г. в соответствии с краткосрочной Городской целевой программой развития туризма в Москве.
В течение 2001-2004 годов реализация основных положений Программы развития туризма в городе Москве на период до 2010 года осуществлялась по 6 генеральным направлениям:
1. Создание образа Москвы как города, благоприятного для туризма.
2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма.
3. Создание условий для разработки новых туристских продуктов города Москвы.
4. Создание условий для развития туризма в г. Москве.
5. Подготовка кадров.
6. Научное обеспечение туристской деятельности.
Проведение в 2002-2004 гг. ряда мероприятий, учитывающих особенности русской культуры и национальных традиций, например ежегодное празднование "Широкой Масленицы", обширная рекламная кампания Москвы на российских и международных телеканалах, а также участие Москвы на международных туристских выставках-ярмарках, в значительной степени способствовали созданию положительного имиджа столицы как города, благоприятного для туризма.
В 2003 году Москву посетило 2 млн. 488 тысяч человек, этот показатель возрос на 63% по сравнению с 2000 годом, когда была начата реализация основных положений 10-летней Программы.
В 2005-2007 гг. для Москвы становится особенно актуально развитие инфраструктуры туризма: строительство гостиниц, преимущественно среднего класса, туристского транспорта, выносных офисов Туристского информационного центра города Москвы и т.д. Решение этих задач призвано обеспечить комфортное пребывание туристов в Москве, соответствующее международному уровню.
Цель настоящей Программы — увеличение в 2005-2007 гг. вклада туристско-гостиничного комплекса в социально-экономическое развитие Москвы за счет увеличения доходной части бюджета города Москвы, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия на основе условий, созданных в 2001-2004 годах в ходе плановой работы по выполнению основных положений Программы развития туризма в городе Москве на период до 2010 года.
Программа рассчитана на три года, носит комплексный характер. Кроме того, Программа предусматривает взаимодействие Москвы с регионами Российской Федерации в едином туристском пространстве.
Реализация Программы осуществляется за счет бюджетных, привлеченных и иных источников финансирования.
Программа подготовлена по заказу Комитета по туризму Московской академией туристского и гостинично-ресторанного бизнеса при Правительстве Москвы — победителем тендера по выбору разработчика.
Раздел I. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ: СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Структура туристских потоков
Усилия Правительства Москвы по развитию туристской инфраструктуры города и формированию положительного имиджа столицы как международного туристского, культурного и делового центра привели к серьезным позитивным результатам.
Общая численность гостей, посетивших российскую столицу в 2001 г., увеличилась на 10% по сравнению с показателем 2000 г. и превысила 17 млн. человек. Из них примерно 13,5 млн. человек были экскурсантами, т.е. не проживали в московских гостиницах. Еще около 2,5 млн. россиян, приезжавших в Москву, останавливались в гостиничном секторе города хотя бы на одну ночь. Более 1 млн. 700 тыс. гостей столицы в 2001 году составили иностранные граждане.
Приводится рис. 1. Динамика общей численности иностранных граждан, прибывших в Москву через международные аэропорты, и ее изменение по сравнению с уровнем 1999 г.
В 2002 году в результате проведенных мероприятий количество иностранных гостей Москвы возросло на 32% и превысило 2,259 млн. человек.
В 2003 году, несмотря на сдерживающие факторы в развитии международного туризма (последствия террористической атаки на США 11 сентября 2002 года, эпидемию атипичной пневмонии), а также участившиеся террористические акты в Москве, количество иностранных гостей Москвы возросло еще на 10% и составило 2,488 млн. человек.
Таким образом, в целом начиная с 1999 г. ежегодный приток иностранных граждан в столицу возрос более чем на 67% (рис. 1).
┌────────────┬─────────┬──────────┬──────────┬──────────┬────────┐│ │Служеб. │Туризм │Частная │Прочие │Итого │├────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┼────────┤│2003 г. │ 748637 │ 611525 │ 783651 │ 344368 │2488181 │├────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┼────────┤│% от 2002 г.│ -4 │ 26 │ 6 │ 37 │ 10 │├────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┼────────┤│% от 2001 г.│ 27 │ 96 │ 24 │ 93 │ 45 │├────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┼────────┤│Доли 2003 г.│ 30 │ 25 │ 31 │ 14 │ 100 │└────────────┴─────────┴──────────┴──────────┴──────────┴────────┘
Таблица 1
ДИНАМИКА ОБЩЕГО ЧИСЛА ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСТЕЙ, ПРИЕЗЖАЮЩИХ В МОСКВУ ИЗ СТРАН СНГ И ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ (ПО ДАННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РФ)
┌─────────────────┬───────┬───────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐│ │1999 г.│2000 г. │2001 г. │2002 г. │2003 г. │├─────────────────┼───────┼─────┬─────┼─────┬─────┬─────┼─────┬─────┬─────┼─────┬─────┬─────┤│ │тыс. │тыс. │% к │тыс. │% к │% к │тыс. │% к │% к │тыс. │% к │% к ││ │чел. │чел. │1999 │чел. │2000 │1999 │чел. │2001 │1999 │чел. │2002 │1999 │├─────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│Число иностранцев│ 1484 │1523 │102,6│1713 │112,5│115,4│2258 │131,8│152,1│2488 │110,2│167,6│├─────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│В том числе из: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│стран СНГ │ 542 │ 610 │112,5│ 712 │116,7│131,4│ 959 │134,7│176,9│1034 │107,8│190,8│├─────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤│стран дальнего │ 942 │ 913 │ 96,9│1001 │109,6│106,3│1299 │129,8│137,9│1454 │111,9│154,3││зарубежья │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└─────────────────┴───────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Наибольшее количество иностранных гостей (58%) приезжает в Москву из стран дальнего зарубежья (табл. 1). Для России в целом доля граждан стран дальнего зарубежья в общей численности зарубежных посетителей почти в два раза ниже, чем в Москве, и составляет порядка 30%.
В общем въездном потоке в Москву значимо увеличивается доля числа поездок, совершаемых с чисто туристической целью. Количество поездок с чисто туристическими целями в 2003 году возросло на 26%.
Структура потока зарубежных посетителей Москвы в зависимости от целей визита значительно отличается от общероссийской. Если для России превалируют иностранцы, прибывающие с частными целями, а в качестве туристов приезжает всего порядка 10% зарубежных гостей, то для столицы доля туристов в 2,5 раза выше.
Большинство жителей стран СНГ (67%) приезжало в Москву с частными целями, в то время как почти 83% граждан дальнего зарубежья в 2003 г. прибыли в столицу по делам службы или в качестве туристов.
Таблица 3
КОЛИЧЕСТВО ИНОСТРАННЫХ ПОСЕТИТЕЛЕЙ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ СТРАН, СЕГМЕНТИРОВАННОЕ ПО ЦЕЛЯМ ПОЕЗДКИ, 2003 ГОД (ЧЕЛ.)
┌───┬──────────────┬────────┬─────────┬────────┬─────────┬─────────┐│ │Страна │Деловая │Туризм │Частная │Иные цели│Общее ││ │(гражданство) │ │ │ │ │число ││ │ │ │ │ │ │посетите-││ │ │ │ │ │ │лей │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│1. │Германия │ 76241 │ 101339 │ 8548 │ 21947 │ 208075 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│2. │США │ 67798 │ 58006 │ 9374 │ 10592 │ 145770 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│3. │Франция │ 33432 │ 46773 │ 5748 │ 12370 │ 98323 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│4. │Италия │ 28402 │ 53692 │ 3007 │ 5571 │ 90672 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│5. │Великобритания│ 42657 │ 32702 │ 5422 │ 5210 │ 85991 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│6. │Турция │ 40300 │ 24807 │ 3173 │ 2981 │ 71261 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│7. │Китай │ 37415 │ 11276 │ 978 │ 10813 │ 60482 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│8. │Япония │ 14123 │ 23966 │ 1603 │ 3091 │ 42783 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│9. │Израиль │ 16943 │ 16531 │ 2795 │ 3799 │ 40068 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│10.│Респ. Корея │ 7703 │ 18515 │ 1267 │ 5737 │ 33222 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│11.│Испания │ 7614 │ 21782 │ 1826 │ 511 │ 31733 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│12.│Нидерланды │ 13599 │ 13551 │ 1361 │ 3068 │ 31579 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│13.│Австрия │ 13133 │ 11357 │ 1665 │ 5360 │ 31515 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│14.│Югославия │ 20807 │ 2934 │ 333 │ 5906 │ 29980 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│15.│Польша │ 19284 │ 3302 │ 1225 │ 3407 │ 27218 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│16.│Индия │ 16664 │ 3044 │ 2626 │ 2523 │ 24857 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│17.│Швейцария │ 8653 │ 8296 │ 1452 │ 5534 │ 23935 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│18.│Швеция │ 10919 │ 6428 │ 1399 │ 3950 │ 22696 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│19.│Чехия │ 10006 │ 4616 │ 994 │ 5466 │ 21082 │├───┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤│20.│Финляндия │ 11928 │ 5090 │ 509 │ 3030 │ 20557 │└───┴──────────────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┴─────────┘
Таблица 4
ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСТЕЙ, ПРИЕХАВШИХ ИЗ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ, ЛИДИРУЮЩИХ ПО ЧИСЛУ ГРАЖДАН, ПОСЕТИВШИХ МОСКВУ (С СЕГМЕНТАЦИЕЙ ПО ЦЕЛЯМ ВИЗИТА)
┌──────────────┬───────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┐│ │1999 г.│2000 г. │2001 г. │2002 г. │2003 г. ││ ├───────┼───────┬───────┼───────┬───────┼───────┬───────┼───────┬───────┤│ │человек│человек│в % к │человек│в % к │человек│в % │человек│в% к ││ │ │ │1999 г.│ │2000 г.│ │2001 г.│ │2002 г.│├──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤│а) приезжающие с деловыми целями │├──────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤│Германия │ 82788│ 67863│ 82,0│ 65641│ 96,7│ 72863│ 111,0│ 76241│ 105│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│США │ 74320│ 64979│ 87,4│ 70634│ 108,7│ 75667│ 107,1│ 67798│ 90│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│Великобритания│ 45154│ 36260│ 80,3│ 36631│ 101,0│ 43312│ 118,2│ 42657│ 98│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│Франция │ 31919│ 28226│ 88,4│ 29798│ 105,6│ 33613│ 112,8│ 33432│ 99│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│Италия │ 27315│ 22288│ 81,6│ 23602│ 105,9│ 27589│ 116,9│ 28402│ 103│├──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤│б) приезжающие с туристическими целями │├──────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤│Германия │ 16430│ 29373│ 178,8│ 52741│ 179,6│ 77246│ 146,5│ 101339│ 131│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│США │ 24721│ 24891│ 100,7│ 37126│ 149,2│ 46548│ 125,4│ 58006│ 125│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│Великобритания│ 9923│ 10480│ 105,6│ 16191│ 154,5│ 22080│ 136,4│ 32702│ 148│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│Франция │ 22525│ 18063│ 80,2│ 20364│ 112,7│ 34686│ 170,3│ 46773│ 135│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│Италия │ 15011│ 26991│ 179,8│ 24682│ 91,4│ 48854│ 197,9│ 53692│ 110│├──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤│в) приезжающие с частными целями │├──────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤│Германия │ 13314│ 15980│ 120,0│ 11034│ 69,0│ 7438│ 67,4│ 8548│ 115│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│США │ 4431│ 6016│ 135,8│ 5080│ 84,4│ 9312│ 183,3│ 9374│ 101│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│Великобритания│ 2500│ 2070│ 82,8│ 2358│ 113,9│ 3464│ 146,9│ 5422│ 157│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│Франция │ 1962│ 2690│ 137,1│ 4757│ 176,8│ 5288│ 111,2│ 5748│ 109│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│Италия │ 1331│ 1513│ 113,7│ 2599│ 171,8│ 2264│ 87,1│ 3007│ 133│├──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤│г) приезжающий обслуживающий персонал, транзит и пр. │├──────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤│Германия │ 15805│ 14369│ 90,9│ 17553│ 122,2│ 19137│ 109,0│ 21947│ 115│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│США │ 8264│ 6407│ 77,5│ 8104│ 126,5│ 8778│ 108,3│ 10572│ 120│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│Великобритания│ 6586│ 5798│ 88,0│ 6843│ 118,0│ 6935│ 101,3│ 5210│ 75│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│Франция │ 5679│ 5596│ 98,5│ 6737│ 120,4│ 10458│ 155,2│ 12370│ 118│├──────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤│Италия │ 2264│ 3381│ 149,3│ 3121│ 92,3│ 3810│ 122,1│ 5571│ 146│└──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Первые места по количеству приезжающих занимают Германия (208 тыс. посетителей) и США (146 тыс. посетителей), Франция, Италия, Великобритания, Турция, Китай, Япония, что подтверждает эффективность проведенных мероприятий рекламного характера и необходимость продолжать работу в этом направлении.
Наибольшее количество бизнесменов, посетивших Москву в 2003 г., являлись гражданами Германии. Их численность увеличилась почти на 12% по сравнению с 2000 г. и составила 76 тыс. человек. В то же время наибольший поток туристов направлялся в столицу из Германии. На долю этой страны приходилось почти 18% общего числа всех граждан стран дальнего зарубежья, посетивших столицу с туристическими целями. В 2003 г. количество туристов из Германии увеличилось более чем в 3 раза по сравнению с 2000 г. и составило более 101 тыс. человек (табл. 4).
2. Потребности, предпочтения и оценки туристов как основа для определения задач Программы <*>
2.1. Иностранные туристы в Москве
По заказу Комитета по туризму был проведен опрос российских и иностранных туристов с целью получить оценку их пребывания в Москве, а также потребностей и предпочтений туристов.
Образ Москвы заметно улучшился в глазах иностранных туристов. Москву считают крупным туристским центром 17% интуристов, что на 4% больше, чем в прошлом году; культурным центром — 21,5% (на 2% больше, чем в 2003 году), красивым городом — 26,3% (на 3% больше, чем в прошлом году).
Этому способствовал рост осведомленности иностранцев об услугах столичных туркомпаний. Так, если раньше перед поездкой в Москву "хорошо осведомленных" насчитывалось 37,4%, то теперь — 40,5%. Число "очень хорошо осведомленных" возросло на 2%. Значительно улучшилась в городе ситуация с путеводителями. Только 32% иностранных туристов не смогли приобрести путеводитель по столице, тогда как в 2001 году таких было 49%, а в 2002 году — 42%.
Вместе с тем актуальной остается работа по увеличению выпуска таких источников информации, как справочники, каталоги туристских событий, каталоги гостиниц и т.д.
Наряду с традиционными рекламно-информационными средствами о туристских возможностях Москвы среди потенциальных туристов растет спрос на получение информации с помощью современных средств связи, в первую очередь через Интернет. Как показывает практика, этим средством массовой коммуникации сегодня широко пользуются граждане различных возрастных категорий.
В массе иностранных туристов преобладают те, кого больше привлекают культурно-историческое наследие Москвы и ее современная культурная жизнь. Интересных экскурсий в Москве ожидают 84% опрошенных. Одни только музеи привлекают 72% туристов.
Среди приверженцев экскурсионного туризма в Москве преобладает молодежь. С этой категорией потенциальных туристов следует работать активнее, внедряя новые формы туристского обслуживания.
Среди иностранных туристов немало таких, кто предпочитает краткосрочные поездки с целью сменить обстановку (39% от общего числа), отметить праздник (23,1% от общего числа), провести каникулы (рост на 2%, главным образом за счет молодежи).
Многие едут в Москву второй раз, и их число становится все больше. Если в 2001 и 2002 годах число лиц, посещающих город второй раз за последние пять лет, составило 9% и 10% соответственно, то в 2003 году — 12%.
Московские магазины мало привлекают иностранных туристов, не считая приобретения сувениров. Об этом говорит тот факт, что основной массе иностранных гостей все равно, где покупать (35%). Тем не менее, интерес к фирменным магазинам и крупным торговым центрам столицы поднялся в среднем на 3%.
Среднестатистический иностранный турист тратит на поездку в Москву 21247 рублей. На покупки он готов потратить или уже потратил 3800 рублей. На музеи и выставки рассчитывает потратить 2219 рублей. На развлечения в столице — 2591 рубль. Этот вид отдыха более всего привлекает лиц с рабочими профессиями и соответствующим образованием. Для сравнения: каждый из них намерен потратить в среднем 4500 руб., тогда как предприниматели выделяют на эти цели в среднем по 1000 рублей, а руководители предприятий и специалисты в среднем 3675 руб.
Хотя у иностранных гостей бытуют нелестные представления о туристском обслуживании в Москве, число интуристов, довольных столичным обслуживанием, постепенно растет. Туристов, посчитавших уровень столичного сервиса "очень высоким", с момента предшествующего опроса стало на 2,5% больше, а "низким" столичное обслуживание стали считать соответственно на 2,5% меньше. Однако эти цифры не говорят о коренном переломе ситуации в качестве сервиса, для чего необходимо решительное изменение подхода к делу (введение жестких стандартов обслуживания и профессионального контроля).
Претензии иностранных гостей к различным видам туристского сервиса таковы. Наиболее отрицательные эмоции оставляет столичный транспорт (31,6%), причем недовольство московским транспортом выросло на 3%. За ним следуют бытовые средства связи (24,1%, то есть примерно на 3% меньше, чем в прошлом году), далее контакты с москвичами (23,1%), качество организации экскурсий (9%), походы по торговым точкам (7,2%), организация культурных программ (6,9%) и прочие (22,9%).
На первом месте среди дополнительных услуг, которые иностранные гости хотели бы получить, стоит улучшение средств связи (25%), на втором месте увеличение числа экскурсионных маршрутов (22,7%), 17,4% хотели бы взять напрокат автомобиль, но не смогли этого сделать, 15,2% полагают, что культурные программы могли быть организованы лучше и разнообразнее, 13,9% туристов пожаловались на то, что программа их пребывания в Москве оставляла им мало свободного времени, 7,2% нуждались в дополнительных бизнес-услугах, 5,8% посчитали, что туристические агентства должны устраивать специальные поездки по магазинам.
Важный фактор привлечения иностранных туристов — безопасность туристов. По оценке иностранных гостей, в городе выявились положительные сдвиги в этом вопросе. Так, безопасной Москву считают уже 47,4% против 46,5% в прошлом году, согласились с тем, что у Москвы здесь имеются проблемы, 31% опрошенных признались, что испытывают на этот счет некоторые опасения и дискомфорт. Приведенный показатель на 3% меньше, чем год назад.
2.2. Туристы из России в Москве
В целом по всем показателям, имеющим прямое и косвенное отношение к развитию столичного туризма, наблюдаются положительные сдвиги. Часть из них отражает естественные демографические и экономические процессы в стране, часть — результат работы туристских организаций и столичных властей.
Доля туристов, получивших от поездки в Москву полное удовлетворение ("очень понравилось"), составила 39% и за 2003 год выросла на 11%. Тем не менее, в этом направлении следует продолжать работу, так как у 44,3% туристов посещение Москвы оставило некоторое чувство неудовлетворения ("скорее понравилось, чем не понравилось").
Обслуживание внутренних туристов неуклонно улучшается. Как "очень высокий" уровень столичного обслуживания оценили 9% туристов, что на 3% больше, чем в прошлом году. Просто "высокую" оценку уровню сервиса поставили 37,3% туристов (также примерно на 3% больше, чем в прошлый раз). Большинство российских туристов оценили уровень столичных туруслуг как "средний" (43,5%). Если учесть, что требования к сервису у российских туристов неуклонно повышаются, то отмеченная положительная тенденция на самом деле еще более очевидна.
Тем не менее некоторые стороны московского сервиса и просто столичной действительности по-прежнему оставляют у гостей столицы негативный осадок. Из наиболее "проблемных": транспорт (43%) и контакты с жителями столицы (19%). По большинству параметров отмечается негативная динамика. Особенно это касается проблем с транспортом (для сравнения, год назад нарекания на транспорт высказывали лишь 31,2% туристов).
Российские туристы становятся более самостоятельными в принятии решений о поездке — 75% предпочитают путешествовать самостоятельно и только 16,6% — через турфирмы. Возможно, сказывается эффект от рекламной кампании Москвы как туристского центра, ежегодно проводимой на региональных телестанциях в 20 наиболее густонаселенных регионах России. Так, из общего числа российских туристов "сами" решились посетить Москву 38,3%.
Увеличилось число российских туристов, повторно посетивших столицу за последние пять лет. Если в 2001 году доля таковых составляла 50% опрошенных, то теперь эта цифра возросла до 58%. Динамика отражает повышение интереса у наших соотечественников к Москве не только как к историческому и культурному центру страны, но и как к современному и эффективно работающему мегаполису.
Среди целей посещения Москвы на первом месте стоят познавательные (51%), в первую очередь экскурсии. Во всем, что связано с культурно-историческим прошлым столицы, а также с ее современной культурной жизнью, наблюдается положительная динамика. Интерес к музеям, выставкам, концертам и т.д. в среднем вырос на 3%. Чуть меньшая группа туристов приехала в столицу с целью развлечься, сменить обстановку (47,7%). По сравнению с прошлым годом этот показатель вырос примерно на 3%. Из прочих объектов повышенным вниманием туристов отмечаются московские рестораны (+7%) и действующие храмы (+2,5%).
В среднем за поездку в Москву отечественный турист тратит по 5,5 тысячи рублей. По сравнению с 2002 годом эта цифра выросла примерно на тысячу рублей. На культурную программу (музеи, выставки и т.п.) турист в среднем готов потратить 800 рублей (год назад эта сумма равнялась 500 руб.) Средняя сумма расходов туриста на развлечения составляет 946 рублей (в прошлом году — 860 руб.). Расходы на покупки в среднем составили 2900 рублей, что на 400 рублей больше по сравнению с предыдущим годом.
Несмотря на рост благосостояния российских туристов, фактор цен по-прежнему является одним из определяющих при принятии решения о поездке в Москву. Так, по мнению большинства (57%), московские цены завышены. Возможно, поэтому среди запланированных объектов посещения московские магазины занимают предпоследнее место. Видимо, по той же причине большая часть посещающих Москву российских туристов (49%) предпочитает останавливаться у родственников. В гостиницах — только 34%. За прошедший год эта цифра выросла на 3%, что говорит о постепенном изменении менталитета российского туриста, начинающего предпочитать комфортабельную гостиницу иным средствам размещения. Из них большая часть — молодежь в возрасте от 18 до 29 лет.
Снимают квартиру 12,7% (в прошлом году — 8,8%). Желающие снять квартиру на время посещения Москвы главным образом принадлежат к возрастной категории 50-59 лет.
Статус туристического центра за Москвой признают 13,2% российских туристов. Этот показатель за 2002 год возрос на 4%. Постепенно растет в глазах отечественного туриста образ Москвы как европейского города, делового, культурного и финансового центра. Средний показатель динамики роста составляет 3%.
————————————
<*> В настоящей главе приводятся данные количественных опросов иностранных и российских туристов, посетивших Москву. Результаты опросов 2003 г. сравниваются с аналогичными показателями 2002 и 2001 гг.
3. Положение в гостиничном хозяйстве Москвы
Рынок гостиниц Москвы занимает первое место в России по объемам предлагаемых услуг и доходам, получаемым от гостиничной деятельности. Потенциал столичной гостиничной базы не сопоставим ни с одним другим городом страны: на долю Москвы приходится 4% всего номерного фонда РФ и 50% всех доходов, что перекрывает показатели даже крупных областей.
В 2003 году гостиничными предприятиями города размещено и обслужено 4 млн. граждан, в том числе 1,5 млн. иностранных граждан.
Загрузка гостиниц в 2003 году в целом по городу составила 70%.
Основным фактором, влияющим на коэффициент загрузки гостиниц, является проведение запланированных мероприятий городского, федерального и международного значения, связанных с размещением участников в гостиницах города. Наибольшее количество мероприятий привязывается к празднованию в июне Дня подписания Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации и Дню города в сентябре, загрузка большинства гостиниц в эти месяцы достигает 100%.
Доходы гостиниц от предоставленных услуг в 2003 году составили 17 млрд. руб. Анализ структуры доходов гостиничных предприятий показывает, что увеличивается доход от продажи номеров, по сравнению с 2000 годом почти в 2 раза. Но одновременно увеличивается и расходная часть от эксплуатации. Рост расходов обусловлен следующими объективными причинами: рост инфляции и, как следствие, рост цен на товарно-материальные ценности, устаревшая материально-техническая база гостиниц. Показатель доходов от услуг питания и других дополнительных услуг в 2003 году остался на уровне 2002 года и составил 17%.
С целью продолжения работы, направленной на формирование подготовки высококвалифицированного кадрового состава работников для гостиничной сферы, способного обеспечить высокое качество и культуру обслуживания гостей столицы, введена в эксплуатацию учебно-тренинговая гостиница.
Реализуется Программа "Гранты Мэра Москвы". В настоящее время по этой Программе в Московской академии туристского и гостинично-ресторанного бизнеса обучаются 90 человек.
В 2003 году завершена предынвестиционная подготовка и начата реализация проектов воссоздания гостиницы "Москва", реконструкции гостиницы "Будапешт", началось строительство нового отеля на месте гостиницы "Интурист". Определены на конкурсной основе инвесторы для реставрации и приспособления к современным условиям гостиницы "Ленинградская", строительства гостиничного комплекса на месте гостиницы "Киевская", реконструкции первой очереди гостиницы "Волга". Собственники зданий ведут предпроектную и проектную подготовку к реконструкции гостиниц "Минск" и "Спорт", а также к дострою гостиницы "Сокольники". Общий объем привлекаемых инвестиций на реконструкцию гостиниц в Москве составляет более 800 млн. долл. США.
В настоящее время строится 18 гостиниц суммарной вместимостью около 5 тыс. мест. Ввод этих гостиниц планируется на 2004-2005 годы.
Для строительства новых гостиниц в соответствии со Схемой размещения гостиниц до 2005 года разработан механизм подготовки объектов для строительства силами уполномоченных компаний Правительства Москвы.
Острую нехватку гостиничных мест в г. Санкт-Петербурге, городах "Золотого кольца России" намечено преодолеть за счет применения сетевого принципа строительства гостиниц. Предложения о строительстве в Санкт-Петербурге гостиницы для размещения туристов, прибывающих по программам, предусматривающим посещение двух российских столиц Санкт-Петербурга и Москвы, находятся в стадии разработки.
Страницы документа: