Без рубрики

О погребении и похоронном деле в Московской области

Закон Московской области от 25.06.2004 N 83/2004-ОЗ

Документ утратил силу
Принят постановлением Московской областной Думы от 9 июня 2004 г. N 6/101-П

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает гарантии погребения, а также основы организации похоронного дела на территории Московской области, устанавливаемые в соответствии с настоящим Законом, Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" и иными федеральными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
администрация кладбища — орган управления кладбищем, назначаемый в установленном настоящим Законом порядке;
гарантированный перечень услуг по погребению — минимальный перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших;
закрытые кладбища — кладбища, зона захоронения которых полностью использована для создания новых мест захоронения;
зона захоронения — основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
места захоронения — земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и настоящим Законом;
надмогильные сооружения (надгробия) — памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
похоронное дело — вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ, крематориев и иных объектов похоронного назначения;
санитарно-защитная зона — зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;
абзац утратил силу. — Закон МО от 24.12.2004 N 190/2004-ОЗ;
уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения и похоронного дела — центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, структурные подразделения исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, наделенные полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
услуги по погребению — установленный настоящим Законом перечень услуг, связанных непосредственно с захоронением (перезахоронением), эксгумацией и кремацией умерших;
члены семьи — лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Глава 2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 2. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти
1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее — волеизъявление умершего) может выражаться в письменной или устной форме в присутствии не менее двух свидетелей.
В случае отсутствия волеизъявления умершего либо, если в волеизъявлении не указан конкретный исполнитель воли умершего или, если указанное лицо отказалось от исполнения данного волеизъявления, право на совершение действий, связанных с погребением умершего, в первую очередь имеют: супруг, дети, родители.
В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления действий, связанных с погребением умершего, право на совершение данных функций во вторую очередь имеют: родные братья и сестры умершего, его бабушка и дедушка, внуки.
В случае отсутствия родственников второй очереди либо их отказа от осуществления действий, связанных с погребением умершего, данные функции вправе осуществить иные родственники умершего, а при их отсутствии либо отказе от погребения иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, данные функции осуществляют специализированные службы по вопросам похоронного дела.
2. Лица, которым доверено исполнить волеизъявление умершего, обязаны своевременно уведомить медицинское учреждение (патолого-анатомическую службу, службу по трансплантации органов и (или) тканей человека), специализированную службу по вопросам похоронного дела о волеизъявлении умершего.
3. При наличии волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников и своевременном информировании об этом соответствующего медицинского учреждения допускается изъятие органов и (или) тканей из тела умершего.
Статья 3. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее — лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируются:
а) бесплатное оформление и выдача всех документов, необходимых для погребения, в течение суток с момента установления причины смерти умершего;
б) выдача тела умершего по требованию в срок не более двух суток с момента установления причины смерти в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг с целью проведения патолого-анатомического вскрытия или судебно-медицинской экспертизы;
в) предоставление права нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещено о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление им погребения.
В случае если поиск лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, затруднен, срок нахождения тела умершего в морге увеличивается до 14 дней;
г) оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению или выплата социального пособия на погребение.
2. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются также иные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и настоящим Законом.
Статья 4. Гарантированный перечень услуг по погребению
1. Гарантированный перечень услуг по погребению включает:
а) оформление документов, необходимых для погребения:
медицинского свидетельства о смерти;
свидетельства о смерти и справки о смерти для выплаты социального пособия на погребение;
б) предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузоразгрузочные работы;
в) санитарную подготовку тела к погребению, его облачение и укладывание в гроб;
г) перевозку тела умершего и сопровождающих лиц на одном автокатафалке от места нахождения умершего до места погребения (кремации), а также перемещение тела умершего (урны с прахом) до места погребения;
д) погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом и ее захоронением):
копку могилы для погребения и комплекс услуг по погребению;
предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти).
2. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела при представлении следующих документов:
а) заявления в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
б) паспорта умершего (кроме случаев погребения мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности и несовершеннолетних, умерших в возрасте до 14 лет);
в) медицинского свидетельства о смерти.
В случае если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, самостоятельно оформило в органах записи актов гражданского состояния (далее — органы ЗАГС) свидетельство о смерти и справку о смерти для выплаты социального пособия на погребение, то для оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в специализированную службу по вопросам похоронного дела представляются:
а) заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
б) копия свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;
в) справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение.
Одновременно с вышеуказанными документами в специализированную службу по вопросам похоронного дела предоставляются:
а) для погребения умерших пенсионеров, не работавших на день смерти:
копия пенсионного удостоверения умершего с приложением подлинника для сверки;
копия трудовой книжки умершего с приложением подлинника для сверки;
б) для погребения умерших граждан, которые не работали и не являлись пенсионерами на день смерти, — копия трудовой книжки умершего (или иного документа, подтверждающего, что на день смерти гражданин не работал и не являлся пенсионером) с приложением подлинника для сверки;
в) для погребения умерших работавших граждан (в том числе пенсионеров) и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан — сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющем предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — работодатель), где работал на день смерти умерший, либо о работодателе, где работают один из родителей умершего несовершеннолетнего или другие члены семьи, в которой проживал умерший.
3. При непредоставлении документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящей статьи, оказание гарантированного перечня услуг по погребению осуществляется на платной основе (за исключением услуг, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи) за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, с последующей выплатой им социального пособия на погребение.
Оплата услуг по погребению осуществляется на приемных пунктах специализированных служб по вопросам похоронного дела, где осуществляется оформление заказа на услуги по погребению (похоронное бюро, бюро-магазин похоронного обслуживания и т.п.), или на дому (при выезде агента специализированных служб по вопросам похоронного дела на дом).
4. Цены и тарифы на услуги по погребению устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
5. Органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее — органы местного самоуправления) устанавливаются стоимость услуг и требования к качеству услуг, оказываемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению.
В случае, если в муниципальном образовании стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантируемому перечню услуг по погребению, превышает 1000 рублей, органы местного самоуправления самостоятельно за счет собственных источников определяют порядок возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости указанных услуг в части, превышающей 1000 рублей.
6. Размещение в местах оформления документов, необходимых для погребения, информации (с адресами и телефонами) о специализированных службах по вопросам похоронного дела, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Московской области (в том числе действующих при моргах), о гарантированном перечне услуг по погребению, оказываемом безвозмездно и на платной основе (с указанием стоимости каждой из услуг), о перечне документов, необходимых для оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, а также информации об уполномоченных исполнительных органах в сфере погребения и похоронного дела (с указанием их адресов и телефонов) осуществляется учреждениями здравоохранения и органами ЗАГС.
Статья 5. Социальное пособие на погребение
1. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленной органами местного самоуправления, но не превышающем 1000 рублей.
Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (не позднее шести месяцев со дня смерти), на основании справки о смерти, выдаваемой органами ЗАГС.
2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, зарегистрированным по месту жительства либо по месту пребывания на территории Московской области и являющимся:
а) членами семьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
б) одиноко проживающими гражданами, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения, —
выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 5000 рублей (на одно погребение).
Если лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, зарегистрированы по месту жительства либо по месту пребывания на территории Московской области и являются:
а) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;
б) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения, —
то указанным лицам выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере 3000 рублей (на одно погребение).
Единовременная материальная помощь выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства умершего в день обращения (не ранее дня, следующего за днем погребения, и не позднее шести месяцев со дня смерти).
Основанием для выплаты единовременной материальной помощи являются: заявление о предоставлении указанной материальной помощи, копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), справка из специализированной службы по вопросам похоронного дела о произведенном погребении, а также документы, подтверждающие общий доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в органы социальной защиты с заявлением об оказании единовременной материальной помощи.
Для целей настоящего Закона перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина, устанавливается Правительством Московской области.
Статья 6. Гарантии погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших
1. К безродным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), не имеющие супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
К невостребованным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могут взять на себя супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего.
К неопознанным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
2. Перечень услуг по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших включает:
а) оформление документов, необходимых для погребения;
б) предоставление гроба;
в) санитарную подготовку тела умершего к погребению, его облачение и укладывание в гроб;
г) перевозку тела умершего на кладбище (в крематорий), включая погрузоразгрузочные работы, а также перемещение тела умершего (урны с прахом) до места погребения;
д) копку могилы и комплекс услуг по погребению;
е) установку похоронного ритуального регистрационного знака.
3. Услуги по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела.
4. Погребение неопознанных умерших осуществляется в установленные федеральным законом сроки с согласия органов внутренних дел.
Кремация неопознанных умерших не допускается.
5. Допускается кремация безродных и невостребованных умерших.
6. Органами местного самоуправления устанавливаются стоимость услуг по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших с соблюдением положений пункта 3 статьи 7 настоящего Закона, а также требования к качеству услуг по погребению указанной категории лиц.
7. Утратил силу. — Закон МО от 24.12.2004 N 190/2004-ОЗ.
Статья 7. Порядок возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов на погребение умерших
1. Стоимость услуг, оказываемых на безвозмездной основе специализированными службами по вопросам похоронного дела согласно гарантируемому перечню услуг по погребению, возмещается указанным специализированным службам в десятидневный срок за счет средств (в зависимости от категории умерших): отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального, областного бюджетов.
2. Возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, оказываемых на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших работавших граждан (в том числе пенсионеров), а также умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан, производится работодателем, у которого работал на день смерти умерший, или организацией, в которой работает один из родителей умершего несовершеннолетнего или другие члены семьи, в которой проживал несовершеннолетний, при получении от специализированной службы по вопросам похоронного дела справки о смерти, выдаваемой органами ЗАГС для выплаты социального пособия на погребение, и соответствующего счета.
При отсутствии у работодателя средств для возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в установленном порядке перечисляют на счет работодателя необходимые средства.
3. Стоимость услуг по погребению безродных, невостребованных умерших (если указанные умершие не работали и не являлись пенсионерами), а также неопознанных умерших возмещается специализированным службам по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств бюджета Московской области в размере 3500 рублей (на одно погребение).
3. При предоставлении места родственного захоронения администрацией кладбища выдается удостоверение о родственном захоронении.
4. Лицу, на которого зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также разрешается производить погребение на месте захоронения родственников умершего.
5. При подзахоронении на месте родственного захоронения (в том числе при подзахоронении в родственную могилу) помимо документов, указанных в пункте 8 статьи 22 настоящего Закона, предоставляются: удостоверение о родственном захоронении, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также письменное согласие лица, на которого зарегистрировано родственное захоронение (в случаях, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, не является лицом, на которого зарегистрировано данное родственное захоронение).
Статья 11. Семейные (родовые) захоронения
1. Семейные (родовые) захоронения — места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших родственников.
Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.
2. Перечни кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест для создания семейных (родовых) захоронений, утверждаются органами местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие общественные кладбища.
3. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественного кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения общественного кладбища.
4. Уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
5. Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы:
а) заявление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения с указанием круга лиц, которых предполагается похоронить (перезахоронить) на месте семейного (родового) захоронения (далее — лица, указанные в заявлении);
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
в) копии документов, подтверждающих степень родства лиц, указанных в заявлении, с приложением подлинников для сверки (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении и т.п.).
Не допускается требовать с заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим Законом.
Все представленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день получения всех необходимых документов, указанных в настоящей статье, с отметкой о дате их приема.
Уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела обеспечивает учет и хранение представленных документов.
6. Решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий двух календарных недель со дня получения заявления со всеми документами.
При непосредственном осуществлении погребения умершего решение о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день предоставления заявителем в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
7. Размер места для создания семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения не может превышать 12 кв. метров.
8. За резервирование места семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения (далее — резервирование места под будущие захоронения), взимается плата в следующем размере: за 1 кв. метр резервируемого места под будущие захоронения — 10000 рублей.
Плата за резервирование места под будущие захоронения является единовременной и осуществляется в установленном порядке через кредитные организации.
9. Средства, полученные за резервирование места под будущие захоронения, учитываются в доходах бюджетов муниципальных образований Московской области.
10. Уведомление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или отправляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее — направляется с уведомлением) заявителю в письменной форме в срок, установленный в пункте 6 настоящей статьи, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения.
11. Уведомление об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в письменной форме в срок, установленный в пункте 6 настоящей статьи, с указанием причин отказа, предусмотренных настоящим пунктом.
Отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
а) заявитель является недееспособным лицом;
б) в представленных заявителем документах обнаружены (выявлены) недостоверные (искаженные) данные;
в) заявитель не представил документы, указанные в пункте 5 настоящей статьи.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
12. Администрация кладбища на основании распоряжения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения, осуществляет в срок, не превышающий семи календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения в случаях, установленных в абзаце втором пункта 6 настоящей статьи).
Одновременно с предоставлением места для создания семейного (родового) захоронения администрацией кладбища оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для создания семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также фамилии, имена и отчества лиц, указанных в заявлении.
Информация о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения передается администрацией кладбища уполномоченному исполнительному органу в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня его предоставления для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.
В отношении муниципальных кладбищ, расположенных в сельских поселениях, полномочия, указанные в настоящем пункте и в статье 16 настоящего Закона, могут быть переданы в установленном порядке уполномоченными исполнительными органами в сфере погребения и похоронного дела территориальным структурным подразделениям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
13. Подзахоронение на месте семейного (родового) захоронения осуществляется на основании документов, указанных в пункте 8 статьи 22 настоящего Закона, а также удостоверения о семейном (родовом) захоронении и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
По письменному ходатайству лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, на месте семейного (родового) захоронения могут быть погребены родственники, не указанные в удостоверении о семейном (родовом) захоронении.
Статья 12. Почетные захоронения
1. На территории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, соответствующим муниципальным образованием Московской области, могут быть предусмотрены на основании решения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела обособленные земельные участки (зоны) почетных захоронений.
2. Почетные захоронения — места захоронения площадью 6 кв. метров (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются на безвозмездной основе при погребении умершего на основании соответствующего распоряжения руководителя уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, соответствующим муниципальным образованием Московской области и при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либо волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
3. На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается.
4. При предоставлении места почетного захоронения администрацией кладбища выдается удостоверение о почетном захоронении.
Статья 13. Воинские захоронения
1. Воинские захоронения — места захоронения площадью 5 кв. метров, предоставляемые на безвозмездной основе на территории воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения категорий лиц, определенных законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.
2. Места воинских захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего.
3. При предоставлении места воинского захоронения администрацией кладбища выдается удостоверение о воинском захоронении.
Статья 14. Братские (общие) захоронения
1. Братские (общие) захоронения — места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.
2. Погребение на местах братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
3. Размер места братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае.
4. При предоставлении места братского (общего) захоронения администрацией кладбища удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.
Статья 15. Захоронения в стенах скорби
1. Стены скорби — места захоронения (хранилища) урн с прахом (пеплом) после сожжения (кремации) тел умерших, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в сфере погребения и похоронного дела на специально отведенных земельных участках общественных кладбищ.
2. Ниша в стене скорби предоставляется на безвозмездной основе непосредственно при захоронении урны с прахом.
3. При предоставлении ниши в стене скорби для захоронения урны с прахом администрацией кладбища выдается удостоверение о захоронении в стене скорби.
Статья 16. Регистрация (перерегистрация) захоронений
1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела, о чем администрацией кладбища вносится соответствующая запись в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), делается отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища, а также выдается удостоверение о регистрации захоронения установленного образца.
Регистрация захоронений осуществляется при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом — свидетельства о смерти и справки о кремации.
2. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), удостоверений о захоронениях, а также порядок ведения указанных книг и оформления удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.
3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Порядок передачи указанных книг на постоянное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела (в том числе порядок оформления книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) для передачи на постоянное хранение) устанавливается уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с органом, уполномоченным в области управления архивным фондом.
При расторжении с хозяйствующим субъектом договора на право обслуживания кладбища текущие книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) передаются на временное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела в порядке, установленном указанным уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с органом, уполномоченным в области управления архивным фондом.
4. Перерегистрация захоронений на иных лиц (родственников, близких родственников) носит заявительный характер и осуществляется администрацией кладбища в течение трех рабочих дней со дня предоставления соответствующего заявления с указанием причин перерегистрации.
В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на лиц, указанных в удостоверении о семейном (родовом) захоронении, а при отсутствии таковых — на других родственников.
5. При перерегистрации захоронений администрацией кладбища вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
6. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений передается администрацией кладбища уполномоченному исполнительному органу в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.
Статья 17. Содержание, благоустройство, ремонт мест захоронения
1. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории кладбища одиночных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества возлагаются на администрацию кладбища.
2. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории кладбища почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, возлагаются на администрацию кладбища.
3. В случаях, не предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязанности по содержанию и благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надмогильных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронения.
По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронения, данные мероприятия могут осуществляться на договорной основе администрациями кладбищ, специализированными службами по вопросам похоронного дела, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — хозяйствующие субъекты), гражданами.

Глава 4. ОСНОВЫ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 18. Имущество Московской области, используемое в целях погребения и похоронного дела

1. Утратил силу. — Закон МО от 24.12.2004 N 190/2004-ОЗ.
2. Имущество, находящееся в собственности Московской области и используемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежит приватизации, не может быть отдано в залог, внесено в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ.
Указанное имущество может передаваться в оперативное управление либо хозяйственное ведение, аренду хозяйствующим субъектам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 19. Уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения и похоронного дела
Уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции:
а) разрабатывают и реализуют мероприятия по формированию инвестиционной, ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела;
б) обеспечивают рациональное размещение объектов похоронного назначения в градостроительной структуре Московской области, муниципального образования Московской области;
в) утратил силу. — Закон МО от 24.12.2004 N 190/2004-ОЗ;
г) утратил силу. — Закон МО от 24.12.2004 N 190/2004-ОЗ;
д) проводят инвентаризацию кладбищ (действующих и закрытых);
е) формируют и ведут реестр кладбищ, расположенных на территории Московской области, соответствующих муниципальных образований Московской области;
ж) организуют мероприятия по проведению администрациями кладбищ инвентаризации мест захоронения на кладбищах (действующих и закрытых);
з) разрабатывают и реализуют мероприятия по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции, ремонту, расширению, закрытию или переносу действующих кладбищ;
и) осуществляют мероприятия по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных кладбищ, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Московской области;
к) осуществляют контроль за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности Московской области, собственности соответствующих муниципальных образований Московской области, исключительно по целевому назначению;
л) осуществляют контроль за формированием и содержанием архивного фонда мест захоронения;
м) утратил силу. — Закон МО от 24.12.2004 N 190/2004-ОЗ;
н) осуществляют иные полномочия, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 20. Услуги по погребению
1. Погребение и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
К услугам по погребению относятся:
а) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
б) услуги по перезахоронению;
в) услуги по эксгумации;
г) услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке.
2. Услуги, не относящиеся к услугам по погребению, указанным в пункте 1 настоящей статьи, могут оказываться иными хозяйствующими субъектами.

Статья 21. Утратила силу. — Закон МО от 24.12.2004 N 190/2004-ОЗ.

Статья 22. Основные вопросы, связанные с погребением

1. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, организует, координирует и контролирует выполнение всего процесса погребения от оформления документов, необходимых для погребения, до погребения включительно.
2. Оформление заказа на услуги по погребению осуществляется агентами специализированных служб по вопросам похоронного дела при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, предоставляются гарантийное письмо и доверенность от юридического лица-заказчика с указанием представителя и его данных.
3. Специализированные службы по вопросам похоронного дела обеспечивают формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.
4. Транспортировка умерших, в целях настоящего Закона, подразделяется на транспортировку умерших в морг для сохранения (проведения патолого-анатомического вскрытия или судебно-медицинской экспертизы) и катафальные перевозки.
Транспортировка умерших в морг осуществляется специально оборудованным транспортом при наличии справки о констатации смерти и протокола осмотра тела умершего либо на основании медицинского свидетельства или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС.
Транспортировка в морг умерших из лечебных учреждений осуществляется специализированным транспортом лечебных учреждений за счет средств указанных лечебных учреждений.
Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия безродных, невостребованных и неопознанных умерших, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (за исключением умерших в лечебных учреждениях) осуществляется за счет средств местных бюджетов специализированными службами по вопросам похоронного дела (службами при моргах или иными специализированными службами), созданными в установленном порядке органами местного самоуправления.
В случаях, не предусмотренных абзацами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи, транспортировка умерших в морг осуществляется специализированными службами, указанными в абзаце 4 пункта 4 настоящей статьи, за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц), по тарифам, согласованным указанными специализированными службами с органами местного самоуправления.
Катафальные перевозки (транспортировка тел умерших в церковь, на кладбище или в иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, с сопровождающими лицами или без них, а также обратная доставка сопровождающих лиц с места захоронения) осуществляются катафальным транспортом специализированных служб по вопросам похоронного дела.
5. Транспортировка умерших за пределы Московской области железнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видами транспорта производится в зависимости от дальности транспортировки до места погребения и вида транспорта в обычных (деревянных) гробах или в цинковых.
Справки на вывоз тел умерших в цинковых гробах из Московской области выдаются в установленном порядке органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль.
Опайку цинкового гроба осуществляют специализированные службы по вопросам похоронного дела при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, и заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль.
Ответственность за опайку цинкового гроба и оформление справки о невложении несет руководитель специализированной службы по вопросам похоронного дела.
6. Кремация осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела на основании свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, и оформленного в установленном порядке заказа на кремацию.
После кремации лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выдаются урна с прахом кремированного тела и справка о кремации установленного образца.
О произведенной кремации вносится соответствующая запись в книгу регистрации произведенных кремаций, образец и порядок ведения которой утверждаются уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.
Книги регистрации произведенных кремаций являются документами строгой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком хранения и передаются на постоянное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела в порядке, установленном для передачи на постоянное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
При ликвидации специализированной службы по вопросам похоронного дела текущие книги регистрации произведенных кремаций передаются на временное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела в порядке, установленном для передачи на временное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
7. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс следующих работ: проведение санитарной подготовки тела к погребению (омовение) и его облачение; сохранение (бальзамирование) и восстановление внешнего вида тела умершего (косметические услуги); парикмахерские услуги.
Оказывать данные услуги вправе лица со средним специальным или высшим медицинским образованием и (или) лица, имеющие стаж работы санитарами моргов не менее одного года.
Бальзамирование тела умершего производится после получения медицинского свидетельства о смерти.
Подготовка тела умершего к погребению может проводиться как в жилом помещении, где находится умерший, так и в морге.
8. Погребение производится не ранее чем через 24 часа после констатации смерти (или в более ранние сроки по разрешению медицинских учреждений) при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом — на основании свидетельства о смерти и справки о кремации.
9. При отсутствии удостоверения о захоронении и архивных документов на место захоронения погребение на местах родственных, семейных (родовых) захоронений производится с разрешения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела на основании:
а) письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность);
б) документов, указанных в пункте 8 настоящей статьи;
в) свидетельства (или свидетельств) о смерти ранее погребенного (или погребенных) родственника(ов) на данном месте захоронения;
г) документов, подтверждающих степень родства умершего с родственниками, ранее погребенными на данном месте захоронения.
10. Погребение на территории муниципальных кладбищ, расположенных в сельских поселениях, может осуществляться непосредственно лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, при условии оформления всех необходимых для погребения документов, соблюдения санитарных правил при организации погребения, а также регистрации места захоронения в администрации кладбища (или в территориальном структурном подразделении исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления согласно пункту 12 статьи 11 настоящего Закона).
11. Перезахоронение останков умерших возможно по решению уполномоченных исполнительных органов в сфере погребения и похоронного дела на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.
Не рекомендуется осуществлять перезахоронение ранее истечения одного года с момента погребения.
12. Эксгумация производится в соответствии с законодательством Российской Федерации после представления администрации кладбища всех необходимых для проведения эксгумации документов.

Глава 5. МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ
Статья 23. Организация мест погребения
1. Места погребения, расположенные на территории Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации по принадлежности (форме собственности) могут быть государственными или муниципальными.
В зависимости от принадлежности мест погребения решение об их создании принимается Правительством Московской области или главой соответствующего муниципального образования Московской области.
2. Земельные участки, на которых расположены места погребения, относятся к землям общего пользования.
3. На территории мест погребения запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, не совместимая с их целевым назначением.
Статья 24. Управление кладбищами
1. Кладбища, находящиеся в собственности Московской области и собственности муниципальных образований Московской области, могут быть переданы в установленном порядке в хозяйственное ведение, оперативное управление или аренду хозяйствующим субъектам с возложением на них обязанностей по содержанию, эксплуатации, благоустройству, реконструкции и ремонту кладбищ и сооружений на них (далее — обслуживание кладбищ).
2. Порядок организации и проведения конкурса на право обслуживания областных кладбищ или кладбищ соответствующего муниципального образования устанавливается уполномоченными исполнительными органами в сфере погребения и похоронного дела на основе положений законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.
3. К участию в конкурсе не могут быть допущены хозяйствующие субъекты:
а) имеющие задолженность по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (кроме случаев реструктуризации задолженности);
б) находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации;
в) если в отношении них возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
г) на имущество которых наложен арест или имущество которых является предметом залога, обеспечивающего исполнение иного обязательства;
д) предпринимательская деятельность которых приостановлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Основными критериями определения победителя конкурса являются:
а) опыт работы в сфере обслуживания кладбищ;
б) наличие материально-технической и производственной базы для осуществления мероприятий по обслуживанию кладбищ;
в) наличие штата обученного персонала для осуществления мероприятий по обслуживанию кладбищ;
г) обеспечение эксплуатации кладбищ согласно санитарным правилам;
д) обеспечение охраны кладбищ, в том числе в ночное время;
е) наличие заключенных договоров на вывоз и захоронение бытовых отходов с территории кладбищ;
ж) содержание в надлежащем состоянии, благоустройство и ремонт расположенных на территории кладбищ одиночных, а также почетных, братских (общих) захоронений (в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов), иных захоронений и памятников погибшим при защите Отечества, находящихся под охраной государства.
5. С победителем конкурса соответствующий уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела заключает договор на право обслуживания кладбищ.
6. При неисполнении или ненадлежащем исполнении хозяйствующим субъектом обязанностей по обслуживанию кладбищ уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела вправе расторгнуть действие договора на право обслуживания кладбищ или приостановить действие указанного договора в порядке, установленном Правительством Московской области, органами местного самоуправления.
Основанием для расторжения договора на право обслуживания кладбищ является неоднократное (более трех раз) невыполнение обязанностей по договору либо иное нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
7. Руководитель администрации кладбища назначается хозяйствующим субъектом, осуществляющим обслуживание кладбища, по согласованию с соответствующим уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.
8. К ведению администрации кладбища относятся:
а) содержание, эксплуатация, благоустройство, реконструкция, текущий и капитальный ремонт кладбища;
б) осуществление мероприятий по обеспечению охраны кладбища;
в) предоставление по заявкам специализированных служб по вопросам похоронного дела мест захоронения (за исключением мест для создания семейных (родовых) захоронений и почетных захоронений);
г) предоставление по заявлениям граждан мест для родственных захоронений и захоронений урн с прахом (при наличии документов, указанных в пункте 8 статьи 22 настоящего Закона);
д) предоставление на основе распоряжения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела мест для создания семейных (родовых) захоронений и почетных захоронений;
е) проведение инвентаризации мест захоронения в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела;
ж) осуществление иных функций, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
9. Администрация кладбища обязана обеспечить на территории кладбища:
а) установку:
вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы;
схемы кладбища и указателей расположения на территории кладбища зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря и т.п.;
б) размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, поливочного водопровода (или накопительных баков для воды), мусоросборников и урн для мусора;
в) содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища;
г) систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков;
д) содержание в надлежащем состоянии мест захоронения, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 17 настоящего Закона;
е) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.д.);
ж) предоставление услуг по уходу за местами захоронения, принятию на сохранность надмогильных сооружений (надгробий), оград;
з) нахождение в административном здании кладбища надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.
10. Руководитель администрации кладбища несет ответственность за соблюдение санитарных правил при эксплуатации кладбища.
11. Функции администрации кладбища на кладбищах, расположенных на территориях сельских поселений, могут осуществляться территориальными структурными подразделениями исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления в порядке, установленном соответствующими органами местного самоуправления на основе положений настоящего Закона.
Статья 25. Требования к размещению, эксплуатации, реконструкции, расширению и переносу мест погребения
1. Размещение, эксплуатация, реконструкция, расширение и перенос мест погребения осуществляются в соответствии с градостроительной документацией, с учетом земельного, экологического и лесного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. При решении градостроительных задач по созданию, расширению и реконструкции мест погребения следует учитывать кладбищенский период (время разложения и минерализации тела умершего) не менее 20 лет для погребения некремированных тел, а среднее количество захоронений на одном месте — не менее двух, ориентируясь на создание родственных и семейных (родовых) захоронений.
3. Создание (ввод в эксплуатацию) кладбищ и крематориев, а также реконструкция действующих кладбищ и крематориев осуществляются только при наличии положительного заключения экологической экспертизы и протокола санитарно-гигиенической экспертизы.
4. Ввод в эксплуатацию кладбищ производится после ограждения их территории (высота ограды кладбища должна составлять не менее 2 метров), разбивки на кварталы и сектора, благоустройства и озеленения, строительства основных дорог (магистральных, в том числе по периметру кладбища, межквартальных, внутриквартальных), организации отвода и сбора поверхностных вод, окончания строительства объектов похоронного назначения, предусмотренных проектом, обустройства в зоне главного входа кладбища площадки для ожидания и сбора лиц, сопровождающих траурную похоронную процессию.
5. На территории санитарно-защитных зон кладбищ и крематориев не разрешается строительство зданий и сооружений, связанных с обслуживанием объектов похоронного назначения, за исключением культовых и обрядовых объектов.
6. При переносе кладбищ следует проводить рекультивацию территорий. Использование грунтов с ликвидируемых мест погребения не допускается.
Решение о переносе мест погребения как создаваемых, так и существующих, принимается органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Вопрос об использовании закрытого кладбища для вторичного погребения по истечении двадцатилетнего срока со дня закрытия может быть решен в соответствии с законодательством Российской Федерации и санитарно-эпидемиологическим заключением.
8. Производить погребения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением случаев захоронения урн с прахом, а также погребения на местах родственных, семейных (родовых) захоронений с соблюдением требований пункта 5 статьи 8 настоящего Закона.
Статья 26. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды
1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.
Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды должны соответствовать по типу, размерам и внешнему виду строительным нормам и архитектурно-ландшафтной среде кладбища. Не допускается установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград, отдельные части которых выступают за границы мест захоронений. Высота склепа не должна превышать 3 метров.
При установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных и семейных (родовых) захоронений.
Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.
2. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления администрации кладбища при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также соответствующего документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия) или ограды (при установке или замене надмогильного сооружения (надгробия), ограды).
3. Установка надмогильных сооружений (надгробий) в зимнее время запрещается.
4. Администрация кладбища в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела, осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующих удостоверениях о захоронениях.
Установка надмогильного сооружения (надгробия) регистрируется в книге регистрации надмогильных сооружений при предъявлении документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и порядок ее ведения утверждаются уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.
Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком хранения и передаются на постоянное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела в порядке, установленном для передачи на постоянное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
При расторжении с хозяйствующим субъектом договора на право обслуживания кладбища текущие книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) передаются на временное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела в порядке, установленном для передачи на временное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
5. По желанию собственника надмогильного сооружения (надгробия), ограды между администрацией кладбища и указанным собственником может быть заключен договор о принятии надмогильного сооружения (надгробия), ограды на сохранность.
6. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
7. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.
8. На территории мест захоронения, где в соответствии с архитектурно-ландшафтным проектом кладбища предусмотрено погребение без последующей установки оград, установка оград запрещена.
9. Специализированная служба по вопросам похоронного дела, администрация кладбища не вправе понуждать лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, к заключению с администрацией кладбища или иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими в установленном порядке предпринимательскую деятельность на территории кладбища (где погребен умерший), договора на оказание услуг по изготовлению надгробного сооружения (надгробия), ограды либо их монтажу, демонтажу, ремонту.
Статья 27. Правила посещения кладбищ
1. Правила посещения кладбищ устанавливаются уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.
2. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этих целей администрацией кладбища.
Статья 28. Правила движения транспортных средств на территории кладбища и/или крематория
Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию (автобусы, легковые машины и т.д.), имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища и/или крематория и движения по территории кладбища и/или крематория в пределах утвержденных администрацией кладбища схем движения и стоянок транспортных средств по пропускам, выдаваемым администрацией кладбища.

Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА
Статья 29. Погребение или перезахоронение умершего без оформления документов, необходимых для погребения, перезахоронения
Погребение, перезахоронение умершего без оформления документов или без надлежаще оформленных документов, необходимых для погребения, перезахоронения, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 30. Нарушения требований к оказанию услуг по погребению
Погребение и оказание услуг по погребению хозяйствующими субъектами, не являющимися специализированными службами по вопросам похоронного дела, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц — от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 31. Несоблюдение требований к предоставлению мест для создания семейных (родовых) захоронений
Несоблюдение должностным лицом установленных настоящим Законом требований к предоставлению мест для создания семейных (родовых) захоронений, в том числе нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении мест для создания семейных (родовых) захоронений или сокрытие информации о наличии свободных мест для создания семейных (родовых) захоронений, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
Статья 32. Нарушение порядка ведения документов, связанных с погребением
Нарушение должностным лицом порядка ведения и передачи на постоянное или временное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела книг регистрации произведенных кремаций, захоронений (захоронений урн с прахом) и надмогильных сооружений (надгробий), а также порядка оформления удостоверений о захоронениях и их перерегистрации на иных лиц, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
Статья 33. Умышленная порча или утрата документов, связанных с погребением
Умышленные порча или уничтожение книг регистрации произведенных кремаций, захоронений (захоронений урн с прахом) или надмогильных сооружений (надгробий), документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению либо небрежное их хранение, повлекшее впоследствии их утрату, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
Статья 34. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 29-33 настоящего Закона, составляются должностными лицами уполномоченных исполнительных органов государственной власти Московской области.
Статья 35. Предписание об устранении нарушений законодательства Московской области в сфере погребения и похоронного дела
При составлении протокола об административных правонарушениях должностные лица органов, уполномоченных на проведение государственного контроля, вправе выдать хозяйствующему субъекту или гражданину предписание об устранении выявленных правонарушений.
Предписание подлежит исполнению в указанный в нем срок.
Статья 36. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 29-33 настоящего Закона, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются:
а) уполномоченными исполнительными органами государственной власти Московской области;
б) мировыми судьями Московской области.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 29-33 настоящего Закона, от имени уполномоченных исполнительных органов государственной власти Московской области вправе их руководители и заместители руководителей.
Статья 37. Зачисление суммы административного штрафа
Сумма взыскиваемого административного штрафа подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Московской области по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении административного штрафа.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 38. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 5, пункта 7 статьи 6 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2005 года.
2. Губернатору Московской области, Правительству Московской области в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом.
3. Органам местного самоуправления в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 38.1. Переходные положения

1. Оформление документов на семейные (родовые) захоронения производится без взимания платы за резервирование мест под будущие захоронения, если указанное резервирование произведено до вступления в силу настоящего Закона и:
а) размер семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения не превышает 12 кв. метров;
б) семейные (родовые) захоронения, размер которых с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения, превышает 12 кв. метров, полностью использованы для погребения умерших.
Статья 39. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
1. Губернатору Московской области, Правительству Московской области привести свои нормативные правовые акты в сфере погребения и похоронного дела в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня вступления его в силу.
2. Органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в сфере погребения и похоронного дела в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня вступления его в силу.
3. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Московской области, а также органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.

Губернатор Московской области Б.В. Громов
25 июня 2004 года
N 83/2004-ОЗ

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector