Без рубрики
Об утверждении Положения о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Протвино
Постановление главы г. Протвино МО от 27.02.2004 N 94
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 N 154-ФЗ, постановлением Правительства Московской области от 24 мая 2003 г. N 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Протвино (приложение N 1).
2. Общему отделу (Наумова А.В.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации в срок до 15.03.2004.
3. Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы города, заместитель главы администрации Г.С. Рыбаков
Приложение N 1 к постановлению главы муниципального образования "Город Протвино" Московской области от 27 февраля 2004 г. N 94
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПРОТВИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Протвино Московской области разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 08.11.1993 N 1851 и от 16.05.1997 N 491), постановлением Правительства Московской области от 24 мая 2003 г. N 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" в целях:
— упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения;
— установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания объектов мелкорозничной торговой сети на территории города;
— восполнения недостатка стационарной торговой сети.
1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по подготовке предложений и выдаче свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Протвино.
1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Протвино, является свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети:
— находящихся на территориях рынков;
— при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
2. Основные понятия и их определения
В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
— розничная торговля — вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;
— мелкорозничная торговая сеть — торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;
— стационарная торговая сеть — торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны, киоски;
— нестационарная торговая сеть — торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями абзаца четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети;
— субъект торговли — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
— дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети — специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения данных торговых объектов;
— объект мелкорозничной торговой сети — торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории муниципального образования
3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети.
3.1.1. Уполномоченный орган муниципального образования "Город Протвино Московской области", администрация города, готовит перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Протвино с приложением к нему предварительно согласованных (с отделом внутренних дел города Протвино, отделом государственной пожарной службы N 88, Центром госсанэпиднадзора N 174, отделом по землепользованию и экологии администрации города, главным архитектором города Протвино и отделом коммерции и услуг населению администрации города) схем дислокации и перечня видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети (с учетом необходимости их для населения муниципального образования).
3.1.2. При составлении схем дислокации объектов мелкорозничной торговой сети рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
— осуществлять размещение объектов мелкорозничной торговой сети с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети;
— восполнения недостатка стационарной торговой сети;
— особое внимание уделять обоснованности размещения объектов мелкорозничной торговой сети вдоль автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Московской области, в зонах отдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности.
3.1.3. Глава города Протвино утверждает перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории города с приложенными схемами дислокации и перечнем видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети.
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемы дислокации и перечень видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети указанные изменения и дополнения утверждаются главой города.
3.1.4. Утвержденный перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети с приложениями к нему, а также изменения и дополнения, внесенные в указанный перечень, публикуются в средствах массовой информации.
3.1.5. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой сети, подают в отдел коммерции и услуг населению администрации города заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригинала):
— для юридических лиц — устав, свидетельство о государственной регистрации;
— для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица — свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
— проект объекта мелкорозничной торговой сети.
Заявления принимаются в течение срока, установленного главой города.
3.2. Порядок проведения конкурсов на размещение объектов мелкорозничной торговой сети.
3.2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется на конкурсной основе после утверждения главой города перечня предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Протвино с приложенными схемами дислокации объектов мелкорозничной торговой сети и перечнем видов специализации.
3.2.2. Форма проведения указанного конкурса — открытая. Конкурс проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель считается победителем конкурса.
3.2.3. Конкурсы проводит создаваемая администрацией муниципального образования специально для этих целей комиссия. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются главой города.
3.2.4. При проведении конкурсов должны быть определены следующие обязательные условия для претендентов:
— наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;
— согласованный с территориальными органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора перечень ассортимента продукции, допускаемой к реализации;
— срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети;
— обязанности субъектов торговли по благоустройству территории, прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети.
3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом, на основании которого с победителем конкурса заключается соответствующий договор. В указанном договоре должны быть отражены условия, предусмотренные подпунктом 3.2.4 настоящего Положения.
3.2.6. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.
3.3. Порядок выдачи свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Протвино.
3.3.1. В соответствии с решением комиссии отделом коммерции и услуг населению города Протвино в течение трех рабочих дней победителю конкурса выдается свидетельство о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети (далее — свидетельство) по форме согласно приложению.
3.3.2. Действие свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.
3.3.3. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной торговой сети, то свидетельство выдается на каждый объект мелкорозничной торговой сети.
3.3.4. Свидетельство выдается на срок не менее одного года, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя.
3.3.5. Передача свидетельства другим лицам запрещается.
3.3.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты свидетельства субъект торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в орган, выдавший указанное свидетельство.
4. Порядок приостановления и прекращения действия свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Протвино
4.1. Действие свидетельства может быть приостановлено органом, выдавшим указанное свидетельство, в случаях:
— подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
— нарушения субъектом торговли действующего законодательства;
— представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;
— приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;
— иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
4.2. Действие свидетельства возобновляется органом, выдавшим указанное свидетельство, в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия свидетельства.
4.3. Прекращение действия свидетельства осуществляется в случаях:
— ликвидации субъекта торговли;
— прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;
— неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок;
— на основании соответствующего решения суда.
При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующего субъекта торговли.
4.4. Действия уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим законодательством порядке.
Приложение к Положению
СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИот _________________ 200__ г. N _________Выдано на основании решения комиссии по размещению объектовмелкорозничной торговой сети ____________________________________, (наименование муниципального образования)протокол от _______________ 200__ г. N __________________________,кому: ____________________________________________________________ (наименование организации или фамилия и инициалы__________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя)__________________________________________________________________ (адрес, место регистрации)____________________________________________________________________________________________________________________________________на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети поадресу: __________________________________________________________для торговли _____________________________________________________ (полный перечень ассортимента продукции и услуг)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Часы работы с ___________________ до _____________________________Настоящее свидетельство выдано на срок с ______________ 200____ г.по ________________ 200____ г.Глава города Протвино Подпись __________________________ М.П.