Об установлении пенсий по инвалидности в связи с определением инвалидам с 01.01.2004 степени ограничения способности к трудовой деятельности

С 1 января 2004 года вступили в действие положения Федеральных законов от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части установления пенсий по инвалидности в соответствии с ограничением способности к трудовой деятельности.

В целях реализации данных положений названных Федеральных законов Минтруд Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации (письмо от 18.12.2003 N 9575-АО, ЛЧ-09-23/13281) предложили органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации поручить государственной службе медико-социальной экспертизы по освидетельствованиям, произведенным с 1 января 2004 года, одновременно с установлением группы инвалидности выносить заключения об определении степени ограничения способности к трудовой деятельности.

В связи с этим Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области рекомендует следующее.

1. При первичном освидетельствовании граждан в бюро медико-социальной экспертизы и установлении им степени ограничения способности к трудовой деятельности после 1 января 2004 года назначение пенсии по инвалидности (трудовой или (и) государственной) производится с учетом степени ограничения способности к трудовой деятельности независимо от группы инвалидности.

Например, при освидетельствовании в бюро медико-социальной экспертизы 20.01.2004 первично установлена 2 группа инвалидности и определена 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности. Размер пенсии в этом случае должен быть определен с учетом 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности.

1.1. При назначении трудовой пенсии по инвалидности после 01.01.2004 размер базовой части пенсии, а для инвалидов, которым установлена 1 степень ограничения способности к трудовой деятельности, еще и величина расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 определяются с учетом степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Например, 06.01.2004 первично установлена 2 группа инвалидности и определена 1 степень ограничения способности к трудовой деятельности. При исчислении размера трудовой пенсии с учетом 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности базовая часть устанавливается равной 299 руб. 01 коп. Величина расчетного размера трудовой пенсии, определяемого в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона, исчисляется с учетом стажевого коэффициента, равного 0,30.

2. В случае если освидетельствование (переосвидетельствование) осуществлялось до 01.01.2004 и гражданину была установлена группа инвалидности, то независимо от даты обращения за пенсией ее размер определяется с учетом группы инвалидности.

3. При переосвидетельствовании инвалидов после 01.01.2004 размер базовой части пенсии определяется с учетом степени ограничения способности к трудовой деятельности. При этом в случае если определена 1 степень ограничения способности к трудовой деятельности, размер страховой части пенсии не пересматривается.

Например, инвалидность 2 группы была установлена на срок до 31.01.2004. Размер трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на 01.01.2004 составлял 1661 руб. 19 коп. (598 руб. 02 коп. — базовая часть пенсии; 1063 руб. 17 коп. — страховая часть пенсии). При очередном освидетельствовании с 01.02.2004 пенсионеру установлена 2 группа инвалидности и определена 1 степень ограничения способности к трудовой деятельности. В данной ситуации с 01.02.2004 размер базовой части пенсии должен быть определен с учетом 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности. Таким образом, трудовая пенсия по инвалидности с 01.02.2004 составит 1362 руб. 18 коп. (299 руб. 01 коп. — базовая часть пенсии; 1063 руб. 17 коп. — страховая часть пенсии).

4. Вопрос определения размера пенсии в случаях, если освидетельствование (переосвидетельствование) в бюро медико-социальной экспертизы осуществлялось в 2003-2004 гг. (начато в 2003 г., закончено в 2004 г.) и установленная степень не соответствует группе инвалидности (п. 4 ст. 31 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ), находится на совместном рассмотрении в Пенсионном фонде РФ и Минтруде РФ. До поступления ответа из ПФР во избежание переплаты пенсий в данных ситуациях рекомендуем устанавливать пенсию со сроков, установленных законодательством, в меньшем из возможных размеров (с учетом степени либо группы инвалидности). Данные пенсионные дела следует держать на контроле.

Например, при освидетельствовании с 24.12.2003-09.01.2004 была установлена 2 группа инвалидности и определена 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности. Пенсия в этом случае назначается с 24.12.2003 по 2 группе инвалидности и до поступления иных разъяснений из ПФР размер пенсии с 01.01.2004 не пересматривается.

С учетом изложенного выписки из акта освидетельствования в учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы, выданные после 01.01.2004 и не содержащие сведения о степени ограничения способности к трудовой деятельности, должны быть возвращены в учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы для дооформления.