Без рубрики
О новой редакции Положения о порядке выдачи свидетельства на оказание услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг
Решение Совета депутатов Мытищинского района МО от 28.08.2003 N 48/7
Документ утратил силу
В соответствии с Уставом муниципального образования "Мытищинский район Московской области РФ", подп. 21 п. 2 ст. 6 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 44 Федерального закона РФ "О защите прав потребителей", подп. 21 п. 2 ст. 6 Закона Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", в целях приведения в соответствие с законодательством правовых актов органов местного самоуправления Совет депутатов решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения о порядке выдачи свидетельства на оказание услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг.
2. Данное Положение направить на подписание главе Мытищинского района Мурашову А.Е.
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Мытищинского района N 42/1 от 20.03.2003 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешения на право оказания услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг".
4. Данное решение подлежит публикации в газете "Родники".
Председатель Совета депутатов Г.И. Киселев
Утверждено решением Совета депутатов муниципального образования "Мытищинский район" Московской области от 28 августа 2003 г. N 48/7
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВЫХ УСЛУГ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом муниципального образования "Мытищинский район Московской области РФ", подп. 21 п. 2 ст. 6 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подп. 21 п. 2 ст. 6 Закона Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", иным законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области организации торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Положение определяет порядок и условия выдачи свидетельства на оказание услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг в целях упорядочения деятельности в указанных сферах деятельности, а также защиты интересов и прав потребителей, улучшения организации обслуживания населения, обеспечения контроля за качеством предоставляемых услуг. Свидетельство носит уведомительный характер, является документом, регистрирующим деятельность по оказанию вышеуказанных услуг в Мытищинском районе.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В целях применения в рамках действующего законодательства в настоящем Положении вводятся следующие основные понятия:
В перечень видов работ, входящих в понятие "услуги торговли", входят:
— розничная продажа товаров (всех групп продовольственных и непродовольственных товаров, кроме алкогольной продукции) через стационарную торговую сеть (магазины, павильоны, палатки, киоски, помещения контейнерного типа) и через передвижную (развозную и разносную) торговую сеть (лотки, прилавки, корзины, автолавки, автофургоны);
— иные формы продажи (электронная торговля, непосредственная продажа товаров на дому у покупателей, торговля по каталогам, образцам и т.д.);
— оптовая продажа указанных товаров.
В перечень видов работ, входящих в понятие "услуги общественного питания", входят:
— изготовление и розничная продажа (с организацией потребления или без нее) продукции собственного производства, а также продукции, приобретенной у других производителей (кроме алкогольной продукции);
— производство собственной продукции и оптовая реализация ее другими предприятиями.
В перечень видов работ, входящих в понятие "бытовые услуги", входят:
— ремонт, пошив и окраска обуви;
— ремонт и пошив швейных изделий;
— ремонт и пошив меховых изделий;
— ремонт и пошив кожаных изделий;
— ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
— ремонт и пошив головных уборов и изделий текстильной галантереи;
— ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры;
— ремонт и техническое обслуживание бытовых машин и приборов;
— ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, машин, оборудования;
— ремонт и изготовление металлоизделий;
— ремонт и изготовление мебели;
— ювелирные работы;
— химическая чистка и крашение;
— услуги прачечных;
— услуги парикмахерских;
— услуги предприятий проката;
— ритуальные услуги;
— услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий;
— граверные работы;
— услуги проката;
— картонажные, переплетные, брошюровочные, окантовочные работы;
— зарядка газовых баллонов;
— ремонт часов;
— прокат видеокассет, компакт-дисков;
— стекольные работы;
— изготовление зеркал;
— услуги по ксерокопированию, ламинированию;
— прокат игровых автоматов, компьютеров, игровых программ;
— услуги бань, саун и душевых;
— прочие услуги производственного характера, в т.ч. услуги по:
изготовлению и печатанию визитных карточек и пригласительных билетов на семейные торжества;
— прочие услуги непроизводственного характера, в т.ч.:
услуги ломбарда;
услуги справочно-информационной службы.
А также все виды работ и услуг согласно действующему классификатору услуг населению (ОКУН).
1.2. Свидетельство является документом, подтверждающим деятельность его обладателя по осуществлению указанной в нем услуги на соответствующей территории в течение заявленного срока и определяющим условия ее осуществления.
Свидетельство действует на территории муниципального образования "Мытищинский район Московской области РФ".
1.3. Обладателем Свидетельства выступают юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие или имеющие намерение оказывать услуги на территории Мытищинского района, указанные в п. 1.2 настоящего Положения.
1.4. Свидетельство выдается на каждый вид услуг.
1.5. Оформление Свидетельства осуществляет Управление развития, лицензирования, инспекции потребительского рынка и услуг администрации Мытищинского района (далее именуется "Управление").
1.6. Обладатели Свидетельства вносятся в справочник юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги торговли, общественного питания и бытовые услуги на территории Мытищинского района.
Раздел 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВА
2.1. Документы, представляемые для получения Свидетельства.
Для получения Свидетельства заявитель представляет в Управление:
а) заявление о выдаче Свидетельства по установленной форме (приложение N 1);
б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом, — с предъявлением оригиналов (для юридических лиц);
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя с предъявлением оригинала;
г) копию свидетельства о постановке на учет в ИМНС юридического лица или индивидуального предпринимателя с предъявлением оригинала;
д) копию уведомления о постановке на учет в ИМНС г. Мытищи подразделения, филиала юридического лица с предъявлением оригинала;
е) копию заключения Мытищинского районного Центра госсанэпиднадзора о соответствии помещений (торговых, подсобных, складских, производственных, офисных) требованиям, предъявляемым к предприятиям, оказывающим услуги торговли, общественного питания, бытовые услуги (по установленной форме), с предъявлением оригинала;
ж) копию документа, удостоверяющего право пользования занимаемым помещением (свидетельство о собственности, договор аренды), с предъявлением оригинала;
з) копию карточки регистрации контрольно-кассовой машины или копию бланка строгой отчетности с предъявлением оригинала;
и) копию сертификата соответствия (или договора на проведение работ по сертификации услуги) в соответствии с действующим законодательством с предъявлением оригинала;
к) характеристику объекта по установленной форме (приложение N 2 <*>);
л) обязательный ассортиментный перечень.
При отсутствии полного пакета требуемых документов заявление к рассмотрению не принимается.
Истребование от хозяйствующего субъекта других документов, не предусмотренных в п. 2.1 настоящего Положения, не допускается.
2.2. Заявление с пакетом требуемых документов подает в Управление и получает Свидетельство:
— руководитель предприятия, организации или представитель юридического лица — по предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке, и паспорта;
— индивидуальный предприниматель — по предъявлении паспорта или его законный представитель.
2.3. Заявления с приложением документов, указанных в п. 2.1, регистрируются в день подачи в журнале регистрации заявлений, учета и выдачи Свидетельства (далее Журнал) (приложение N 3, форма N 1).
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Управления.
Исправления и добавления в Журнале заверяются подписью ответственного лица.
Журнал ведется отдельно на каждый вид услуги.
2.4. Заявление рассматривается в 14-дневный срок со дня регистрации.
При необходимости проведения независимой экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.
Расходы на проведение независимой экспертизы оплачиваются заявителем.
Рассмотрение заявления с пакетом необходимых документов может быть прекращено, если:
— в представленных заявителем документах содержатся недостоверные сведения или искаженная информация;
— в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Мотивированное решение о прекращении рассмотрения заявления предоставляется его подателю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия решения с указанием причин.
2.5. По срокам действия Свидетельство подразделяется на:
— разовое — до одного месяца;
— краткосрочное — до одного года;
— долгосрочное — на один год.
Свидетельство (разовое, краткосрочное, долгосрочное) выдается на срок, указанный в заявлении лица, обратившегося за его получением, отдельно на каждый вид услуги.
2.6. В Свидетельстве указываются (приложение N 4):
— наименование органа, его выдавшего;
— для юридических лиц — наименование и местонахождение, почтовый адрес;
— для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество, вид деятельности, на осуществление которой выдается Свидетельство, а также виды работ (услуг);
— режим работы предприятия;
— срок действия Свидетельства (указывается период, в течение которого оно действительно);
— условия осуществления данного вида услуг;
— тип объекта;
— место расположения объекта;
— регистрационный номер и дата выдачи.
2.7. Свидетельство составляется на бланке установленной формы за подписью руководителя, а в случае его отсутствия — заместителя руководителя Управления и скрепляется печатью Управления. Копия Свидетельства приобщается к заведенному делу.
В случае если указанный в Свидетельстве вид услуги осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, на каждый объект выдается отдельное Свидетельство.
2.8. Выданные Свидетельства регистрируются в Журнале (приложение N 3, форма N 1).
2.9. Бланки Свидетельства являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков осуществляет Управление. Испорченные бланки Свидетельств перечеркиваются и хранятся для отчетности, списываются по акту.
2.10. Материалы, на основании которых выдаются Свидетельства, хранятся в течение 3 лет со дня окончания срока действия.
2.11. Свидетельство не подлежит передаче другому лицу, его действие не распространяется на лиц, осуществляющих деятельность совместно с обладателем Свидетельства (в том числе по договору о сотрудничестве), а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является обладатель Свидетельства.
Не является передачей временное предоставление Свидетельства другому лицу для совершения действий от имени его обладателя на основании трудового договора или договора поручения.
2.12. При ликвидации юридического лица (после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц} или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Свидетельство теряет юридическую силу.
Раздел 3. ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА
3.1. Продление срока действия Свидетельства производится в порядке, установленном для его получения.
3.2. Заявление о продлении срока подается заявителем до истечения срока действия Свидетельства.
Раздел 4. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА
4.1. В случае реорганизации, изменения организационно-правовой формы, наименования, местонахождения или почтового адреса юридического лица, изменения паспортных данных, домашнего адреса индивидуального предпринимателя, утраты Свидетельства его обладатель в 10-дневный срок должен подать заявление о переоформлении Свидетельства.
4.2. Переоформление Свидетельства производится в порядке, установленном для его получения.
4.3. До переоформления Свидетельства заявитель оказывает услугу на основании ранее выданного, а в случае утраты Свидетельства — на основании справки, выданной Управлением.
4.4. Свидетельство, не переоформленное его обладателем в установленный в подп. 4.1 срок, является недействительным.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ И ТРЕБОВАНИЙ К ОБЛАДАТЕЛЮ СВИДЕТЕЛЬСТВА
Обладатель Свидетельства обязан соблюдать:
— действующее на территории Российской Федерации законодательство, правовые акты органов местного самоуправления: решения Совета депутатов района, постановления, распоряжения главы Мытищинского района, предписания Управления;
— санитарные, противопожарные, экологические нормы и правила;
— законодательные и другие нормативные акты, регламентирующие заявленный вид услуги.
Обладатель Свидетельства должен иметь помещения, планировка и технические возможности которых должны обеспечивать требуемые условия заявленного вида услуги.
Раздел 6. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА
6.1. Руководитель Управления имеет право приостанавливать действие Свидетельства в случаях:
— подачи обладателем Свидетельства соответствующего заявления;
— обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения Свидетельства;
— нарушения обладателем Свидетельства условий и требований действия Свидетельства, определенных настоящим Положением (раздел 5);
— передачи Свидетельства другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
— изменения обладателем Свидетельства места расположения объекта;
— систематического невыполнения обладателем Свидетельства предписаний или распоряжений государственных органов, Управления;
— а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.2. О приостановлении действия Свидетельства руководителем Управления выносится решение с установлением срока на устранение нарушения.
Управление в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия Свидетельства информирует об этом в письменной форме обладателя и инспекцию МВД по Мытищинскому району.
Приостановление действия Свидетельства на какой-либо срок не влечет за собой увеличение срока его действия.
6.3. Действие Свидетельства может быть возобновлено по заявлению обладателя приостановленного Свидетельства в случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия Свидетельства.
Свидетельство считается возобновленным после принятия руководителем Управления соответствующего решения, о котором он информирует в письменной форме обладателя Свидетельства, ИМНС по Мытищинскому району.
В Управлении ведутся реестры приостановленных Свидетельств (приложение N 3, форма 2).
Раздел 7. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МЫТИЩИНСКОГО РАЙОНА
7.1. Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по услугам торговли, общественного питания и бытовым услугам на территории Мытищинского района осуществляется администрацией Мытищинского района и включает в себя:
— выявление юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих деятельность без Свидетельства;
— контроль за соблюдением обязательных условий и требований к обладателю Свидетельства.
7.2. Решения и действия Управления могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
Глава Мытищинского района А.Е. Мурашов
———————————
<*> Не приводится.
Приложение N 1 к Положению
ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА (для юридического лица и индивидуального предпринимателя)Регистрационный N __________ от "__" ___________________ 200 __ г.Заявитель _______________________________________________________, (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)расположенный ___________________________________________________, (местонахождение юридического лица, домашний адрес индивидуального предпринимателя)телефон ___________________, телефакс ___________________________,зарегистрированный ______________________________________________, (кем, когда, регистрационный номер)идентификационный номер налогоплательщика _______________________,в лице ___________________________________________________________ (Ф.И.О., должность представителя)просит выдать свидетельство на осуществление _____________________ (вид услуги)на срок с "__" ___________ 200__ г. по "__" _____________ 200__ г.Вид объекта _____________________________________________________,Территориальное размещение _________________________________________________________________________________________________________Режим работы _____________________________________________________С условиями и требованиями, а также нормативными документами,регулирующими данный вид услуги, ознакомлен и обязуюсь выполнять_______________________(подпись представителя)Перечень прилагаемых к заявлению документов:1. _______________________________________________________________2. _______________________________________________________________3. _______________________________________________________________4. _______________________________________________________________5. _______________________________________________________________6. _______________________________________________________________7. _______________________________________________________________8. _______________________________________________________________Итого документов ______________Документы сданы "__" ________ 200_ г. _________________________ (подпись заявителя, М.П.)Документы приняты "__" _____ 200_ г. _________________________ (подпись ответственного специалиста)------------------------------------------------------------------ (линия отреза)Корешок заявления о выдаче свидетельства остается у заявителя.Документы приняты к рассмотрению "__" ________ 200__ г.Регистрационный N _____________________________________Ф.И.О., подпись ответственного исполнителя _______________________Телефон для справок: 581-21-91. РЕШЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА__________________________________________________________________ (вид услуги) "__" __________ 200_ г.Управлением развития, лицензирования, инспекции потребительскогорынка и услуг на основании _________________________________________________________________________________________________________ (материала, заключения, результатов проверки)принято решение N _______________ от "__" ________________ 200_ г.о приостановлении действия свидетельства N _______________________от "__" ___________ 200_ г. ________________________________________________________________________________________________________ (наименование, Ф.И.О. обладателя разрешения)на осуществление _________________________________________________ (вид услуги)с "__" ___________ 200_ г.по причинам ______________________________________________________ (обоснование принятого решения)Предлагается _____________________________________________________ (обладатель)в срок до "__" __________ 200_ г. устранить ________________________________________________________________________________________ (требования по устранению нарушений)
Начальник Управления развития, лицензирования, инспекции потребительского рынка и услуг Г.М. Морозова
Приложение N 3 к Положению
Форма N 1
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВА НА УСЛУГУ
┌───┬─────────┬─────────┬─────────────┬─────────────┬──────┬───────────────┬───────────────┬──────────┬─────────────┬───────────┐│N │Регистра-│Дата │Дата │N и серия │Вид │Наименование │Место- │Вид и │Срок │Роспись ││п/п│ционный │поступ- │выписки │свидетельства│услуги│юридического │нахождение │место- │действия │в получении││ │N │ления │свидетельства│ │ │лица, Ф.И.О. │организации, │нахождение│свидетельства│ ││ │ │заявления│ │ │ │индивидуального│домашний адрес │объекта │ │ ││ │ │ │ │ │ │предпринимателя│индивидуального│ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ │предпринимателя│ │ │ │├───┼─────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┼──────┼───────────────┼───────────────┼──────────┼─────────────┼───────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │└───┴─────────┴─────────┴─────────────┴─────────────┴──────┴───────────────┴───────────────┴──────────┴─────────────┴───────────┘
Форма N 2
РЕЕСТР ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ
┌─────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┬──────┬───────────────────┬───────────────┬─────────────┐│Регистра-│N и серия │Дата выписки │Срок действия │Вид │Наименование │Приостановлено,│Возобновлено ││ционный │свидетельства│свидетельства│свидетельства │услуги│юридического лица, │N, дата, сроки │(дата) ││номер │ │ │ │ │Ф.И.О. │решения │ ││ │ │ │ │ │индивидуального │ │ ││ │ │ │ │ │предпринимателя │ │ │├─────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼──────┼───────────────────┼───────────────┼─────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │├─────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼──────┼───────────────────┼───────────────┼─────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │└─────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────┴──────┴───────────────────┴───────────────┴─────────────┘
Приложение N 4 к Положению
АДМИНИСТРАЦИЯ МЫТИЩИНСКОГО РАЙОНА УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ, ИНСПЕКЦИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ Свидетельство N 000001 Серия УТ На оказание услуги ____________________________________________ (вид услуги) Выдано ________________________________________________________ (для юридического лица - наименование предприятия, для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О.) Место нахождения ______________________________________________ Почтовый адрес ________________________________________________ Место расположения объекта ____________________________________ Тип объекта ___________________________________________________ Режим работы __________________________________________________ Условия осуществления данного вида деятельности _________________________________________________________________________________ Свидетельство обязательно к предъявлению по требованиюконтролирующих органов, уполномоченных государственныхи муниципальных организаций, потребителей услуг. Передача другому юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю запрещена. Все копии свидетельства считаются недействительными. Свидетельство выдано __________________________________________ (Ф.И.О. и подпись выдавшего) Свидетельство действительно: с "__" _________ 200__ г. по "__" ____________ 200__ г.
Начальник Управления развития, лицензирования, инспекции потребительского рынка и услуг Г.М. Морозова
Приложение N 5 к Положению
ПРЕДПИСАНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ УСЛОВИЙ И ТРЕБОВАНИЙ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВЫХ УСЛУГ ВИД УСЛУГИ "__" ___________ 200__ г. Управлением развития, лицензирования, инспекциипотребительского рынка и услуг на основании ______________________ (материала,__________________________________________________________________ заключения, результатов проверки)принято решение N ___________ от "___" __________________ 200__ г.о приостановлении действия свидетельства N _______________________от "__" ____________ 200_ г. _______________________________________________________________________________________________________ (наименование, Ф.И.О. обладателя разрешения)на осуществление _________________________________________________ (вид услуги)с "___" ____________ 200_ г.по причинам ______________________________________________________ (обоснование принятого решения)____________________________________________________________________________________________________________________________________Предлагается _____________________________________________________ (обладатель)в срок до "___" _______________ 200__ г. устранить _________________________________________________________________________________ (требования по устранению нарушений)
Начальник Управления развития, лицензирования, инспекции потребительского рынка и услуг Г.М. Морозова