О мерах по устранению недостатков в регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства и упорядочению платежей за коммунальные услуги

Распоряжение Правительства Москвы от 31.07.2003 N 1368-РП

За последнее время в городе Москве значительно увеличилось количество иногородних и иностранцев, временно зарегистрированных по месту пребывания и по месту жительства. Только за 5 месяцев 2003 г. паспортно-визовыми подразделениями органов внутренних дел г. Москвы зарегистрировано по месту пребывания 128,4 тыс. граждан, прибывших из стран СНГ; 66,4 тыс. граждан, прибывших из государств дальнего зарубежья; и 118,8 тыс. человек из числа граждан Российской Федерации, прибывших из других регионов России.
Проверками правильности начисления коммунальных платежей нанимателям и собственникам жилья (с учетом лиц, зарегистрированных по месту пребывания и по месту жительства), проведенными Контрольно-счетной палатой Москвы в 2002 г. в дирекциях единого заказчика "Басманный" (Центральный административный округ) и Алексеевский (Северо-Восточный административный округ), выявлены отступления от Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области, утвержденных совместным постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 30 марта 1999 г. N 241-28.
Эти отступления связаны с разницей количества граждан, зарегистрированных территориальными органами внутренних дел по месту пребывания, с количеством граждан, находящихся на регистрационном учете в жилищных организациях, неплатежами за коммунальные услуги временно проживающими гражданами или неоправданной оплатой коммунальных услуг, которыми эти граждане фактически не пользовались, отсутствием установленного порядка по оплате коммунальных услуг временно проживающими и т.д.
В целях устранения недостатков при регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства, упорядочения начисления платежей за коммунальные услуги:
1. Просить ГУВД г. Москвы совместно с префектурами административных округов:
1.1. Осуществить в кратчайший срок проверку граждан, зарегистрированных по месту пребывания в жилых помещениях, предоставленных им для временного проживания юридическими и физическими лицами, и соблюдение ими сроков пребывания. При выявлении нарушений паспортно-визовых правил обеспечить их устранение. В дальнейшем такие проверки осуществлять ежеквартально.
1.2. Принять дополнительные меры по обеспечению действенного контроля за соблюдением должностными лицами жилищных организаций, ответственных за регистрацию, правил регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, сроков оформления гражданам документов на регистрацию и передачу их в органы внутренних дел. К должностным лицам, препятствующим реализации гражданами конституционных прав на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, применять меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.
2. Представлять в управы районов ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным:
2.1. Районным отделам внутренних дел и межрайонным отделам виз и регистрации иностранных граждан - информацию о лицах, зарегистрированных по месту пребывания в жилых помещениях физических и юридических лиц, по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему распоряжению.
2.2. Службам заказчика районов - информацию о лицах, временно зарегистрированных в жилых помещениях физических и юридических лиц, находящихся в домах, указанных в п. 2.1, и суммах начисленных в связи с этим платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения (подогрев воды), газ, вывоз твердых бытовых отходов по формам согласно приложениям 3 и 4 к настоящему распоряжению.
3. Возложить персональную ответственность за достоверность данных, используемых при составлении названных в п. 2 форм, на руководителей жилищных организаций, начальников отделов внутренних дел районов и межрайонных отделов виз и регистрации иностранных граждан.
4. Главам управ районов:
4.1. Анализировать представляемую в соответствии с п. 2 настоящего распоряжения информацию и своевременно выявлять имеющиеся несоответствия сведений о количестве временно зарегистрированных лиц.
4.2. Осуществлять контроль за начислением платежей, указанных в п. 2.2 настоящего распоряжения, с учетом лиц, временно зарегистрированных по месту пребывания и по месту жительства.
4.3. Ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в префектуру административного округа информацию о ходе проведения работы по устранению недостатков в регистрации лиц по месту временного пребывания и по месту жительства и упорядочению платежей за услуги по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему распоряжению.
5. Префектурам административных округов:
5.1. Ежемесячно анализировать информацию, поступившую от управ районов (п. 4.3).
5.2. Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, совместно с управлениями внутренних дел административных округов проводить совещания с рассмотрением хода организации работ по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства.
5.3. В недельный срок после реализации п. 4.2 представлять информацию о регистрации в ГУВД г. Москвы, а по начислению платежей за услуги, указанные в п. 2.2 настоящего распоряжения, - в Управление городского заказа города Москвы.
5.4. В срок до 1 сентября 2003 г. организовать работу по премированию сотрудников паспортных столов дирекций единого заказчика за обеспечение регистрации лиц, временно проживающих по месту пребывания и месту жительства, сотрудников единых информационно-расчетных центров - за обеспечение полноты сбора платежей с учетом временно проживающих лиц, а также их депремирование в случае невыполнения названных требований.
5.5. Включить в акты, регулирующие трудовые отношения с руководителями дирекций единого заказчика, условия, предусматривающие лишение премии начальников дирекций единого заказчика в случае неисполнения ими настоящего распоряжения.
6. Предложить Главному управлению внутренних дел г. Москвы:
6.1. Обеспечить неукоснительное соблюдение нормативных правовых актов в части административной ответственности лиц, находящихся в городе Москве без регистрации по месту пребывания и по месту жительства.
6.2. Обеспечить отделами внутренних дел районов регистрацию по месту пребывания граждан, временно проживающих в городе Москве, по заявлениям, оформленным должностным лицом организации, осуществляющим управление жилищным фондом (подпись, печать), и выдавать свидетельства о регистрации по месту пребывания в порядке, установленном Министерством внутренних дел России.
6.3. В установленном порядке в срок до 1 сентября 2003 г. разработать Положение о стимулировании сотрудников подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел города Москвы, предусмотрев в нем поощрение сотрудников за счет расходов на материальное стимулирование правоохранительных органов.
7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы предусмотреть в обязанностях старших по дому и подъезду информирование органов внутренних дел района и жилищных организаций о лицах, временно проживающих в доме (подъезде).
8. В двухнедельный срок после получения информации, указанной в п. 5.3 настоящего распоряжения, представлять руководителю Комплекса городского хозяйства Правительства Москвы:
- аналитическую справку по вопросу начисления платежей за услуги, указанные в п. 2.2 настоящего распоряжения (Управление городского заказа города Москвы);
- информацию о количестве граждан, зарегистрированных органами внутренних дел г. Москвы на жилой площади юридических и физических лиц (ГУВД г. Москвы).
9. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, ГУВД г. Москвы, префектурам административных округов обеспечить публикацию в средствах массовой информации данных о должностных лицах и местонахождении организаций, уполномоченных законодательством осуществлять оформление документов на регистрацию лиц по месту пребывания и по месту жительства, с указанием режима работы по приему населения.
10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на префектов административных округов города Москвы и первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение 1 к распоряжению Правительства Москвы от 31 июля 2003 г. N 1368-РП

ИНФОРМАЦИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ ЧЕЛОВЕК (С УКАЗАНИЕМ АДРЕСА И СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ), КОТОРЫЕ БЫЛИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ ЗА ПЕРИОД С ________________ ПО _____________ ПО ДАННЫМ ГУВД Г. МОСКВЫ ПО _______________ ОКРУГУ

(количество человек)
┌───┬─────────────────┬─────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│N  │Район            │Всего│По ГУВД (граждане России)                                │
│п/п│                 │     ├───────────┬──────────────────┬─────────┬────────────────┤
│   │                 │     │ДЕЗ        │Ведомственные     │Гостиницы│Иные организации│
│   │                 │     │(паспортные│организации       │         │(указать какие) │
│   │                 │     │столы)     │(паспортные столы)│         │                │
├───┼─────────────────┼─────┼───────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┤
│1. │                 │     │           │                  │         │                │
│2. │                 │     │           │                  │         │                │
│3. │                 │     │           │                  │         │                │
└───┴─────────────────┴─────┴───────────┴──────────────────┴─────────┴────────────────┘

Приложение 2 к распоряжению Правительства Москвы от 31 июля 2003 г. N 1368-РП

ИНФОРМАЦИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ ЧЕЛОВЕК (С УКАЗАНИЕМ АДРЕСА И СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ), КОТОРЫЕ БЫЛИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ ЗА ПЕРИОД С ________________ ПО _____________ ПО ДАННЫМ ГУВД Г. МОСКВЫ ПО _______________ ОКРУГУ

┌───┬─────────────────┬─────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│N  │Район            │Всего│По ОВИР (граждане зарубежья)                             │
│п/п│                 │     ├───────────┬──────────────────┬─────────┬────────────────│
│   │                 │     │ДЕЗ        │Ведомственные     │Гостиницы│Иные организации│
│   │                 │     │(паспортные│организации       │         │(указать какие) │
│   │                 │     │столы)     │(паспортные столы)│         │                │
├───┼─────────────────┼─────┼───────────┼──────────────────┼─────────┼────────────────┤
│1. │                 │     │           │                  │         │                │
│2. │                 │     │           │                  │         │                │
│3. │                 │     │           │                  │         │                │
└───┴─────────────────┴─────┴───────────┴──────────────────┴─────────┴────────────────┘

Приложение 3 к распоряжению Правительства Москвы от 31 июля 2003 г. N 1368-РП

ИНФОРМАЦИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЕ БЫЛИ ВРЕМЕННО ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ ЗА ПЕРИОД С _________ ПО ___________ ПО ДАННЫМ ЖИЛИЩНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ___________________ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА

(количество человек)
┌───┬─────┬─────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│N  │Район│Всего│по ГУВД (граждане России)                      │по ОВИР (граждане зарубежья)                   │
│п/п│     │     ├───────────┬─────────────┬─────────┬───────────┼───────────┬─────────────┬─────────┬───────────┤
│   │     │     │ДЕЗ        │Ведомственные│Гостиницы│Иные       │ДЕЗ        │Ведомственные│Гостиницы│Иные       │
│   │     │     │(паспортные│организации  │         │организации│(паспортные│организации  │         │организации│
│   │     │     │столы)     │(паспортные  │         │(указать   │столы)     │(паспортные  │         │(указать   │
│   │     │     │           │столы)       │         │какие)     │           │столы)       │         │какие)     │
├───┼─────┼─────┼───────────┼─────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼─────────────┼─────────┼───────────┤
│1. │     │     │           │             │         │           │           │             │         │           │
│2. │     │     │           │             │         │           │           │             │         │           │
│3. │     │     │           │             │         │           │           │             │         │           │
└───┴─────┴─────┴───────────┴─────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴─────────────┴─────────┴───────────┘

Приложение 4 к распоряжению Правительства Москвы от 31 июля 2003 г. N 1368-РП

ИНФОРМАЦИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ ВРЕМЕННО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ГРАЖДАН И СУММАХ КОММУНАЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПЕРИОД С __________________ ПО ________________________ ПО ____________________ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ОКРУГУ

┌───┬─────┬──────┬──────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│N  │Район│Всего,│Сумма (руб.)      │В том числе:                                       │
│п/п│     │чел.  ├─────────┬────────┼─────────────────────────┬─────────────────────────┤
│   │     │      │начислено│оплачено│ДЕЗ                      │иные организации         │
│   │     │      │         │        ├──────┬──────────────────┼──────┬──────────────────┤
│   │     │      │         │        │кол-во│сумма (руб.)      │кол-во│сумма (руб.)      │
│   │     │      │         │        │чел.  ├─────────┬────────┤чел.  ├─────────┬────────┤
│   │     │      │         │        │      │начислено│оплачено│      │начислено│оплачено│
└───┴─────┴──────┴─────────┴────────┴──────┴─────────┴────────┴──────┴─────────┴────────┘

Префект

Похожие документы:

  • Обзор судебной и регистрационной практики паспортно-визовых служб, а также отделов виз и регистраций… Обзор судебной и регистрационной практики паспортно-визовых служб, а также отделов виз и регистраций Московской области по применению законодательства, регулирующего порядок и процедуру регистрации по месту пребывания и по месту жительства граждан Российской Федерации, вынужденных переселенцев, а также беженцев, иностранных граждан и лиц без гражданства от 27.07.2003
  • Положение о порядке назначения и выплаты компенсаций за 2005 год за счет средств бюджета городского округа… Положение о порядке назначения и выплаты компенсаций за 2005 год за счет средств бюджета городского округа Балашиха гражданам, зарегистрированным по состоянию на 21.06.2003 по месту жительства на территории сельских населенных пунктов Балашихинского района, объединенных с городом Балашихой, в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 10.06.2003 N 128-ПГ "Об объединении некоторых поселений Балашихинского района с городом Балашихой Московской области", а также гражданам, зарегистрированным по состоянию на 08.09.2004 по месту жительства на территории сельских населенных пунктов, объединенных с городом Балашихой, в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 27.08.2004 N 180-ПГ Об объединении некоторых населенных пунктов Балашихинского района Моск...
  • Экспертное заключение Управления Минюста РФ по МО на распоряжение Министерства жилищно-коммунального… Экспертное заключение Управления Минюста РФ по МО на распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области от 15.01.2003 N 02 "Примерный порядок перерасчета оплаты за жилищно-коммунальные услуги при временном отсутствии проживающего (проживающих) по месту постоянного жительства (регистрации) в Московской области" от 27.01.2003 N 1582
  • Постановление главы Ногинского района МО от 03.11.2003 N 2227 О расчетах за жилищно-коммунальные услуги при временном отсутствии граждан по месту постоянного жительства (регистрации)" "Условиями перерасчета оплаты за коммунальные услуги при временном отсутствии граждан по месту постоянного жительства (регистрации) в г. Ногинске и Ногинском районе Московской области)
  • Постановление главы Истринского муниципального района МО от 31.01.2013 N 307/1 Об утверждении Административного регламента муниципального унитарного предприятия Истринского муниципального района "Расчетный паспортно-регистрационный центр" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов, подтверждающих факт регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания в жилых помещениях" в новой редакции
  • Постановление Правительства Москвы и Правительства МО от 28.11.2000 N 947-147/37 О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области от 30.03.99 N 241-28 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области"
  • Постановление Правительства Москвы и Правительства МО от 28.11.2000 N 947-147/37 О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области от 30.03.99 N 241-28 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области"