Без рубрики
О Городской целевой программе "Электронная Москва"
Закон г. Москвы от 09.07.2003 N 47
Cтр. 1
Настоящий Закон утверждает комплекс мероприятий, направленных на развитие, широкомасштабное использование и внедрение информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих повышение уровня и качества жизни населения города Москвы, эффективности и открытости городского управления, развитие демократических институтов, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, улучшение экологии города.
Статья 1. Об утверждении Городской целевой программы "Электронная Москва"
Утвердить Городскую целевую программу "Электронная Москва" согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
9 июля 2003 года
N 47
Приложение к Закону города Москвы от 9 июля 2003 г. N 47
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА"
1. Основные цели и задачи Городской целевой программы "Электронная Москва"
Экономическая деятельность, связанная с получением и обработкой информации, в настоящее время играет как никогда важную роль в экономике города. Соответствующие изменения произошли и на рынке труда: 60-70 процентов новых рабочих мест связаны с той или иной формой обработки информации. Информационно-коммуникационные технологии занимают центральное место в обновлении и реструктуризации ключевых для города сфер деятельности: производство, транспорт, торговля, общественное питание, быт, образование, здравоохранение, управление городом, средства массовой информации, социальные службы, городское хозяйство, общественная и культурная жизнь, индустрия отдыха и зрелищ.
Основы информатизации Москвы были заложены в Концепции создания и эксплуатации общегородской информационной системы (далее — Концепция), принятой в 1991 году. Однако она была в основном направлена на информатизацию городского управления, и основные целевые установки этой Концепции выполнены.
Городская целевая программа "Электронная Москва" (далее — Программа) направлена на решение следующих проблем:
1. Несогласованность и слабая координация работ по информатизации приводит к тому, что остается низким уровень интеграции существующих систем городского управления и местного самоуправления, происходит неоправданное дублирование функций в различных системах, отсутствует общегородской комплекс стандартов, классификаторов, наборов метаданных и т.п., позволяющих унифицировать представление данных и обеспечить согласованное функционирование этих систем.
2. Интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий, их внедрение во все сферы жизнедеятельности города и горожан породили новые проблемы — проблемы обеспечения информационной безопасности города.
3. Взаимодействию органов власти с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе информационно-коммуникационных технологий не уделяется должное внимание.
4. Несмотря на заметный прогресс в области законодательного регулирования процессов информатизации, московское законодательство отстает от мировых процессов развития информационного общества.
5. Уровень информатизации школ, музеев, библиотек и других учреждений культуры, образования и науки, находящихся в ведении Москвы остается низким.
6. Для Москвы жизненно важно не просто сохранить свой инновационный потенциал, но и сформировать в городе Москве функционально полную и эффективно действующую инфраструктуру поддержки инноваций, прежде всего, в секторе информационно-коммуникационных технологий и за счет их внедрения в другие сферы.
7. Доступ к базовым информационно-коммуникационным услугам и социально значимой информации должен быть обеспечен всем гражданам независимо от места их проживания и социально-экономического положения.
8. В Москве слабо развито стимулирование информационной индустрии города (производства информационных технологий, информационных ресурсов и телекоммуникаций) как наиболее рентабельной и быстрорастущей отрасли экономики, создающей предпосылки повышения конкурентоспособности во всех других отраслях.
Основной целью Программы является повышение уровня и качества жизни горожан, развитие демократических институтов, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и повышения конкурентоспособности предприятий города, повышение эффективности и открытости городского управления, улучшение работы городского хозяйства и экологии города, обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные и аварийные ситуации, повышение безопасности граждан за счет развития и широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий.
Основными задачами Программы являются:
стимулирование и организация массового и эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в ключевых областях экономической, социальной и культурной жизни города, включая реализацию концепции "электронного правительства", создание единой образовательной информационной среды;
обеспечение доступа к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам всех горожан, независимо от пола, возраста и социально-экономического положения;
развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры города, отвечающей современным требованиям и удовлетворяющей потребности населения, органов власти и организаций города в информационно-коммуникационных услугах;
формирование публичных информационных ресурсов, направленных на удовлетворение потребностей населения и хозяйствующих субъектов города;
обеспечение информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города;
создание условий для развития в городе конкурентоспособного производства информации, информационных технологий и услуг.
2. Ожидаемые результаты
Реализация Программы позволит:
1. Сформировать единую для территории нормативную правовую базу, необходимую для информационного развития города.
2. Повысить уровень защищенности информационных систем города.
3. Унифицировать и интегрировать используемые в городе информационные системы и ресурсы, сократить расходы бюджета на создание, развитие и поддержку информационных систем и информационные ресурсов.
4. Создать современную информационно-коммуникационную инфраструктуру города.
5. Сформировать платформы "электронного правительства", для оказания услуг и обеспечения взаимодействия органов власти с гражданами и хозяйствующими субъектами.
6. Создать на основе информационно-коммуникационных технологий условия для:
повышения эффективности и качества социального обеспечения населения города, в том числе медицинских услуг и системы здравоохранения, образования и культуры;
развития потребительского рынка и услуг, в том числе "электронной торговли";
роста эффективности органов власти города;
обеспечения безопасности населения, оперативного реагирования в чрезвычайных и аварийных ситуациях;
оптимизации управления транспортом;
повышения инновационной активности предприятий города;
привлечения дополнительных инвестиций как непосредственно в сферу информационно-коммуникационных технологий, так и в иные отрасли;
создания дополнительных рабочих мест в высокотехнологичных отраслях.
3. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется в пределах лимитов, выделяемых из бюджета города Москвы на соответствующий год на создание и модернизацию информационных ресурсов и систем, а также развитие телекоммуникаций, в том числе:
┌────────────────────┬─────────┬────┬────┬────┬────┐ │Годы │2003 │2004│2005│2006│2007│ ├────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┤ │Объем финансирования│3470 <*> │3902│4053│4221│4259│ │(млн. рублей) │ │ │ │ │ │ └────────────────────┴─────────┴────┴────┴────┴────┘
———————————
<*> Бюджет программы "Электронная Москва" вместе с бюджетом других программ и проектов информатизации и развития телекоммуникаций города Москвы.
С 2004 года бюджетные средства на информатизацию расходуются в рамках Программы.
Помимо бюджета города Москвы для реализации Программы привлекаются внебюджетные источники. Это средства хозяйствующих субъектов для инвестирования коммерческих проектов; средства доноров и благотворителей для финансирования социально значимых проектов; средства федерального бюджета (в том числе из средств Федеральной целевой программы (ФЦП) "Электронная Россия") для совместного финансирования проектов Программы, представляющих взаимный интерес; средства населения, прежде всего, в области образовательных, медицинских, развлекательных и других информационных услуг.
4. Участники Программы
Основными исполнительными органами Программы являются:
1. Управление информатизации города Москвы, выполняющее функции:
уполномоченного органа управления информатизацией города Москвы (в соответствии с Законом города Москвы от 24 октября 2001 года N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы");
государственного заказчика — координатора Программы;
государственного заказчика по выполнению мероприятий организационного, научного и информационного обеспечения реализации Программы.
2. Система заказчиков, включающая в свой состав государственного заказчика — координатора Программы и государственных заказчиков подпрограмм, отдельных мероприятий и проектов Программы, а также инвесторов и заказчиков, осуществляющих финансирование подпрограмм, программных мероприятий и проектов из источников, отличных от бюджета города Москвы.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Состав программных мероприятий и проектов, реализуемых в рамках Программы, устанавливается утверждаемыми Правительством Москвы краткосрочными и среднесрочными планами программных мероприятий.
Государственные заказчики по подпрограммам, программным мероприятиям и проектам Программы определяются краткосрочными и среднесрочными планами программных мероприятий.
Инвесторы и заказчики программных мероприятий, финансирование которых должно осуществляться из внебюджетных источников, определяются для каждого программного мероприятия в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы по представлению государственного заказчика — координатора Программы.
С целью обеспечения совместимости, стандартизации и унификации решений, принимаемых при реализации подпрограмм, программных мероприятий и проектов, интеграции информационных систем при реализации Программы осуществляются технические координация и контроль, экспертиза программных мероприятий, проектов и подпрограмм Программы.
Для постоянного осуществления технических координации и контроля, экспертизы программных мероприятий, проектов и подпрограмм формируется Экспертный совет Программы и, на конкурсной основе, выбирается организация — исполнитель функций Дирекции Программы.
В рамках Программы реализуется двухуровневая система экспертизы:
профессиональная, техническая экспертиза реализуется в рамках специализированных секций Экспертного совета Программы и работы отдельных экспертов. Экспертиза интересов, разработка рекомендаций о приоритетах и распределении финансирования между подпрограммами, рекомендации по выбору исполнителей программных мероприятий и т.п. должны осуществляться Экспертным советом Программы;
в случаях, установленных законодательством, проводится государственная экспертиза подпрограмм, проектов и результатов их выполнения.
Объем финансирования выполнения Программы утверждается в составе бюджета города Москвы на очередной финансовый год. С учетом выделенных бюджетных средств и привлеченных средств из других источников, а также с учетом экспертных заключений по промежуточным результатам выполнения мероприятий Программы проводится уточнение списка, сроков выполнения и объема финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год.
Выбор исполнителей по мероприятиям Программы проводится на конкурсной основе, если иное не установлено законодательством. Механизмом реализации программы предусмотрены открытые конкурсы по размещению заказов на поставку товаров, работ и услуг; конкурсы инициативных проектов (в том числе инновационных) на получение грантов и конкурсы инвестиционных коммерческих проектов на выделение бюджетных кредитов, а также другие формы конкурсов в соответствии с законодательством.
Конкурсы проводятся в установленном законодательством порядке.
Контроль за исполнением Программы осуществляют Правительство Москвы и уполномоченные им органы в соответствии со своей компетенцией. Система организации контроля за исполнением Программы включает:
1) мониторинг выполнения программных мероприятий, координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
2) контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств;
3) контроль за проведением открытых и закрытых конкурсов на получение государственного заказа, а также сроками выполнения контрактов (договоров);
4) оценку качества реализуемых программных мероприятий;
5) представление отчетов об оценке исполнения Программы при внесении проекта закона о бюджете города Москвы на очередной финансовый год;
6) представление отчетов о выполнении Программы при внесении проекта закона об исполнении бюджета города Москвы за отчетный финансовый год.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА"
┌────────┬───────────────────────────────┬──────┬─────────────────────┬──────────────────────────────────┐│N п/п │Наименование мероприятия │Сроки │Финансирование │Ожидаемые результаты ││ │ │ │по годам │ ││ │ ├──────┼─────┬───────────────┤ ││ │ │Начало│Годы │Объем │ ││ │ │------│ │финансирования,│ ││ │ │Конец │ │тыс. руб. │ │├────────┼───────────────────────────────┴──────┴─────┴───────────────┴──────────────────────────────────┤│ │1. Интеграционные и обеспечивающие подпрограммы │├────────┼───────────────────────────────┬──────┬─────┬───────────────┬──────────────────────────────────┤│1.1 │Совершенствование нормативной │2003 │2003 │ 6000 │ Создание стабильной ││ │правовой базы развития │---- │2004 │ 15300 │и гармоничной системы правовых ││ │информационного общества │2007 │2005 │ 15300 │актов, направленных ││ │в Москве │ │2006 │ 15300 │на обеспечение вхождения Москвы ││ │ │ │2007 │ 15500 │в информационное общество. ││ │ │ │-----│ ----- │ Законодательное закрепление ││ │ │ │Итого│ 67400 │прав граждан на информацию │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤и базовые информационно- ││1.1.1.1 │Создание реестра действующих │2003 │ │ │коммуникационные услуги. ││ │нормативных актов (всех │---- │ │ │ Обеспечение разработки ││ │уровней), регулирующих сферу │2004 │ │ │нормативно-правовых ││ │ИКТ │ │ │ │и методологических вопросов │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤других мероприятий программы. ││1.1.1.2 │Проведение правовых │2003 │ │ │ Устранение неопределенности ││ │исследований и формирование │---- │ │ │и неоднозначности в применении ││ │перспективного плана разработки│2003 │ │ │законодательных актов разного ││ │и изменения законодательства │ │ │ │уровня. ││ │в сфере информатизации и связи │ │ │ │ Снятие законодательных │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤и административных барьеров ││1.1.1.3 │Разработка новых │2003 │ │ │движения Москвы ││ │законодательных и нормативных │---- │ │ │к информационному обществу. ││ │актов Москвы для нормативного │2007 │ │ │ Повышение эффективности ││ │обеспечения проектов Программы │ │ │ │Программы, создание нормативной ││ │ │ │ │ │базы для различных форм ││ │ │ │ │ │финансирования проектов ││ │ │ │ │ │и программных мероприятий │├────────┼───────────────────────────────┴──────┴─────┴───────────────┴──────────────────────────────────┤│ │1.2. Общесистемное обеспечение городской информационно-коммуникационной инфраструктуры │├────────┼───────────────────────────────┬──────┬─────┬───────────────┬──────────────────────────────────┤
│1.2.1 │Среда электронного │2003 │2003 │ 12000 │ Постоянно действующий механизм ││ │взаимодействия │---- │2004 │ 25000 │формирования и функционирования ││ │ │2007 │2005 │ 32000 │среды электронного ││ │ │ │2006 │ 25000 │взаимодействия органов власти ││ │ │ │2007 │ 17000 │между собой, с хозяйствующими ││ │ │ │-----│ ------ │субъектами и населением. ││ │ │ │Итого│ 111000 │ Информационно-коммуникационная │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤инфраструктура сетевых ││1.2.1.1 │Разработка проектной │2003 │ │ │сервисов, обеспечивающих ││ │документации общегородской │---- │ │ │интероперабельность городских ││ │Среды электронного │2003 │ │ │информационных систем. ││ │взаимодействия │ │ │ │ Актуализация обобщенной для │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤города Москвы структуры ││1.2.1.2 │Создание и развитие │2003 │ │ │геоинформационных потоков ││ │общегородской Среды │---- │ │ │с учетом общемосковских, ││ │электронного взаимодействия │2007 │ │ │общероссийских и международных ││ │городских органов власти между │ │ │ │стандартов, классификаторов ││ │собой, с хозяйствующими │ │ │ │и справочников. ││ │субъектами и населением │ │ │ │ Доработка и ввод в действие │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤Регламента информационного ││1.2.1.3 │Создание и развитие систем │2003 │ │ │взаимодействия проектных, ││ │ведения общегородских │---- │ │ │строительных, эксплуатирующих ││ │классификаторов и справочников │2007 │ │ │и контролирующих организаций │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤города на основе данных ││1.2.1.4 │Создание модели интеграционного│2003 │ │ │Геофонда Москвы. ││ │информационного пространства │---- │ │ │ Модернизация, тиражирование ││ │Москвы (МИИПМ) на основе │2007 │ │ │и ввод в эксплуатацию типовых ││ │геоинформационных ресурсов, │ │ │ │модулей системы взаимодействия ││ │содержащих официальные │ │ │ │органов власти города Москвы ││ │классифицированные │ │ │ │и подведомственных ││ │и гармонизированные сведения │ │ │ │им проектных, строительных, ││ │об объектах жизнедеятельности, │ │ │ │эксплуатирующих ││ │расположенных в пределах │ │ │ │и контролирующих организаций ││ │городской территории │ │ │ │при использовании │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤геоинформационных ресурсов ││1.2.1.5 │Создание и внедрение типовых │2003 │ │ │Москвы на основе современных ││ │модулей системы информационного│---- │ │ │ИКТ и ГИС ││ │взаимодействия городских │2007 │ │ │ ││ │автоматизированных систем и баз│ │ │ │ ││ │данных на основе │ │ │ │ ││ │усовершенствованных │ │ │ │ ││ │геоинформационных технологий │ │ │ │ ││ │реализации МИИПМ в среде │ │ │ │ ││ │Internet/Intranet │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│1.2.2 │Технологические решения │2003 │2003 │ 12900 │ Унификация используемых ││ │для городской │---- │2004 │ 32000 │аппаратно-программных средств. ││ │информационно-коммуникационной │2007 │2005 │ 30000 │ Повышение эффективности ││ │инфраструктуры │ │2006 │ 25000 │использования ресурсов ││ │ │ │2007 │ 25000 │и снижение затрат на создание ││ │ │ │-----│ ------ │и эксплуатацию городских ││ │ │ │Итого│ 124900 │информационных систем. │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ Снижение затрат на внедрение ││1.2.2.1 │Подготовка │2003 │ │ │и использование информационных ││ │технико-экономического │---- │ │ │технологий в целевых и иных ││ │обоснования создания прикладных│2003 │ │ │программах, финансируемых ││ │платформ для городской │ │ │ │городом ││ │информационной инфраструктуры │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.2.2.2 │Разработка требований │2003 │ │ │ ││ │к программно-аппаратным │---- │ │ │ ││ │комплексам для использования │2003 │ │ │ ││ │в городских службах и органах │ │ │ │ ││ │власти │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.2.2.3 │Создание прикладных платформ │2004 │ │ │ ││ │для городской информационной │---- │ │ │ ││ │инфраструктуры │2007 │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.2.2.4 │Создание/выбор типовых │2003 │ │ │ ││ │программно-аппаратных │---- │ │ │ ││ │комплексов для городских служб │2003 │ │ │ ││ │и ведомств │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.2.2.5 │Перевод городских служб │2004 │ │ │ ││ │и ведомств на использование │---- │ │ │ ││ │типовых программно-аппаратных │2007 │ │ │ ││ │комплексов │ │ │ │ │
├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│1.2.3 │Система обеспечения │2003 │2003 │ 57000 │ Концепция мониторинга ││ │информационной безопасности │---- │2004 │ 165000 │и прогнозирования ││ │ │2007 │2005 │ 120000 │информационной безопасности. ││ │ │ │2006 │ 10000 │ Предупреждение и устранение ││ │ │ │2007 │ 10000 │потенциальных угроз ││ │ │ │-----│ ------ │информационной безопасности. ││ │ │ │Итого│ 362000 │ Пресечение реализуемых угроз │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤информационной безопасности. ││1.2.3.1 │Разработка и реализация │ │ │ │ Обеспечение защищенности ││ │мероприятий по обеспечению │ │ │ │информационных ресурсов города ││ │информационной безопасности │ │ │ │от внешних и внутренних угроз │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.2.3.2 │Создание и развитие │2003 │ │ │ ││ │удостоверяющего центра, │---- │ │ │ ││ │выдающего сертификаты ключей │2004 │ │ │ ││ │ЭЦП │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.2.3.3 │Разработка концепции │2003 │ │ │ ││ │программно-аппаратного │---- │ │ │ ││ │комплекса мониторинга и защиты │2007 │ │ │ ││ │информационных ресурсов города │ │ │ │ ││ │Москвы от внешних и внутренних │ │ │ │ ││ │угроз информационной │ │ │ │ ││ │безопасности │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.2.3.4 │Создание и развитие защищенного│2003 │ │ │ ││ │центра резервного хранения │---- │ │ │ ││ │данных информационных ресурсов │2007 │ │ │ ││ │города Москвы │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┴──────┴─────┴───────────────┴──────────────────────────────────┤│ │1.3. Развитие общегородских информационных систем, общегородских публичных ресурсов ││ │и современной информационно-коммуникационной инфраструктуры Москвы │├────────┼───────────────────────────────┬──────┬─────┬───────────────┬──────────────────────────────────┤│1.3.1 │Система городских порталов │2003 │2003 │ 27000 │ Предоставление доступа ││ │ │---- │2004 │ 59000 │горожанам и организациям ││ │ │2007 │2005 │ 56000 │к разнообразным информационным ││ │ │ │2006 │ 51000 │ресурсам и сервисам. ││ │ │ │2007 │ 57000 │ Координация усилий основных ││ │ │ │-----│ ------ │движущих сил развития ││ │ │ │Итого│ 250000 │информационного общества. │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ Создание благоприятных условий ││1.3.1.1 │Создание Московского городского│2003 │ │ │для эффективной реализации ││ │портала │---- │ │ │Программы. ││ │ │2007 │ │ │ Повышение доверия в партнерских│├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤отношениях между государством, ││1.3.1.2 │Создание Московского портала │2003 │ │ │бизнесом и гражданским ││ │развития │---- │ │ │обществом в процессе перехода ││ │ │2007 │ │ │к информационному обществу. │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ Обеспечение электронного ││1.3.1.3 │Подготовка Концепции │2003 │ │ │взаимодействия Правительства ││ │и проектной документации ИС │---- │ │ │Москвы с гражданами, ││ │"Правительственный портал │2003 │ │ │хозяйствующими субъектами. ││ │города Москвы" │ │ │ │ "Прозрачность" системы │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤управления городом для ││1.3.1.4 │Создание ИС "Правительственный │2004 │ │ │населения. ││ │портал города Москвы" │---- │ │ │ Информирование граждан ││ │ │2007 │ │ │и предприятий о планах │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤градостроительного развития ││1.3.1.5 │Создание на базе ИСИО публичных│2004 │ │ │и ходе строительства в городе; ││ │порталов Комплекса архитектуры,│---- │ │ │ведение каталогов московской ││ │строительства, развития │2005 │ │ │строительной продукции, ││ │и реконструкции города │ │ │ │технологии мониторинга цен │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│1.3.2 │Общегородская интегрированная │2003 │2003 │ 47000 │ Повышение эффективности ││ │автоматизированная система │---- │2004 │ 220000 │использования целевых бюджетных ││ │учета с использованием │2007 │2005 │ 365000 │средств. ││ │пластиковых карт (Социальная │ │2006 │ 200000 │ Повышение достоверности данных ││ │карта москвича) │ │2007 │ 15000 │о льготниках в городских базах ││ │ │ │-----│ ------ │данных. ││ │ │ │Итого│ 847000 │ Улучшение социального │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤обслуживания льготных категорий ││1.3.2.1 │Создание общегородской │2003 │ │ │населения ││ │интегрированной системы учета │---- │ │ │ ││ │с использованием пластиковых │2007 │ │ │ ││ │карт │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.3.2.2 │Создание Московского │2003 │ │ │ ││ │социального регистра (проект │---- │ │ │ ││ │"Социальная карта москвича") │2005 │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│1.3.3 │Единая городская база данных │2003 │2003 │ 25000 │ Повышение качества ││ │населения (ЕГБДН) Москвы │---- │2004 │ 15000 │социально-экономических ││ │ │2005 │2005 │ 15000 │решений, принимаемых органами ││ │ │ │2006 │ - │государственной власти ││ │ │ │2007 │ - │и местного самоуправления ││ │ │ │-----│ ----- │за счет предоставления ││ │ │ │Итого│ 55000 │достоверной и многоаспектной │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤информации о населении. ││1.3.3.1 │Развитие Единой городской базы │2003 │ │ │ Сокращение расходов бюджетных ││ │данных населения (ЕГБДН) Москвы│---- │ │ │средств на организацию ││ │ │2005 │ │ │социально-демографических │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤исследований и переписей ││1.3.3.2 │Модернизация автоматизированной│2003 │ │ │населения путем ││ │системы учета населения (АСУН).│---- │ │ │их автоматизации. ││ │Создание базы данных │2005 │ │ │ Изменение характера труда ││ │иностранных граждан и лиц без │ │ │ │сотрудников ЗАГС, ПВС ││ │гражданства, временно │ │ │ │и жилищно-эксплуатационных ││ │пребывающих на территории │ │ │ │организаций, повышение культуры ││ │Москвы. │ │ │ │обслуживания населения, ││ │Создание базы данных │ │ │ │ликвидация очередей. ││ │проживающих в гостиничном │ │ │ │ Усиление контроля за режимом ││ │комплексе Москвы │ │ │ │пребывания граждан РФ ││ │ │ │ │ │и иностранных граждан ││ │ │ │ │ │на территории города Москвы. ││ │ │ │ │ │ Улучшение обслуживания ││ │ │ │ │ │населения при оформлении ││ │ │ │ │ │паспортно-визовых документов ││ │ │ │ │ │и регистрационных действий. ││ │ │ │ │ │ Организация учета проживающих ││ │ │ │ │ │на территории Москвы ││ │ │ │ │ │иностранных граждан. ││ │ │ │ │ │ Повышение эффективности ││ │ │ │ │ │мероприятий по организации ││ │ │ │ │ │реагирования и раскрытия ││ │ │ │ │ │совершенных преступлений ││ │ │ │ │ │и чрезвычайных происшествий, ││ │ │ │ │ │охране общественного порядка. ││ │ │ │ │ │ Улучшение информационного ││ │ │ │ │ │обеспечения органов внутренних ││ │ │ │ │ │дел Московского региона │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│1.3.4 │Система обеспечения городских │2003 │2003 │ 5000 │ ││ │закупок │---- │2004 │ 7000 │ ││ │ │2007 │2005 │ 10000 │ ││ │ │ │2006 │ - │ ││ │ │ │2007 │ - │ ││ │ │ │-----│ ----- │ ││ │ │ │Итого│ 22000 │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.3.4.1 │Создание и развитие │2003 │ │ │ ││ │информационной системы │---- │ │ │ ││ │обеспечения городских закупок │2007 │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│1.3.5 │Система навигации и телематики │2003 │2003 │ - │ Повышение эффективности ││ │для городского управления │---- │2004 │ 231316 │функционирования служб ││ │и населения │2007 │2005 │ 300000 │городского хозяйства, процесса ││ │ │ │2006 │ 300000 │управления и контроля ││ │ │ │2007 │ 449352 │за подвижными и стационарными ││ │ │ │-----│ ------- │объектами городских служб ││ │ │ │Итого│ 1280668 │и ведомств (наземный │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤общественный, специальный ││1.3.5.1 │Создание и развитие системы │2003 │ │ │и коммунальный транспорт, ││ │навигации и телематики для │---- │ │ │охрана и сопровождение ││ │городского управления │2007 │ │ │транспортных средств, помещений ││ │и населения │ │ │ │и других объектов). ││ │ │ │ │ │ Улучшение транспортного ││ │ │ │ │ │обслуживания населения, ││ │ │ │ │ │обеспечение информацией ││ │ │ │ │ │специальных технических средств ││ │ │ │ │ │для коллективного пользования ││ │ │ │ │ │гражданами с частичной и полной ││ │ │ │ │ │потерей слуха и зрения. ││ │ │ │ │ │ Выработка наиболее рациональных││ │ │ │ │ │маршрутов, уменьшение ││ │ │ │ │ │бесполезного пробега │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│1.3.6 │Автоматизированная система │2003 │2003 │ 10000 │ Сокращение времени и повышение ││ │мониторинга Генерального плана │---- │2004 │ 40000 │обоснованности принятия важных ││ │города Москвы │2005 │2005 │ 40000 │стратегических управленческих ││ │ │ │-----│ ----- │решений Правительством Москвы ││ │ │ │Итого│ 90000 │и руководителями комплексов │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤городского управления ││1.3.6.1 │Создание автоматизированной │2003 │ │ │по вопросам реализации ││ │системы мониторинга │---- │ │ │Генерального плана развития ││ │Генерального плана города │2005 │ │ │города Москвы. ││ │Москвы │ │ │ │ Постоянный рост ││ │ │ │ │ │удовлетворенности населения ││ │ │ │ │ │на основе информированности ││ │ │ │ │ │о градостроительных программах ││ │ │ │ │ │и о результатах их реализации │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│1.3.7 │Система обеспечения │2003 │2003 │ 1352500 │ Повышение безопасности граждан,││ │безопасности города │---- │2004 │ 705500 │зданий и сооружений ││ │ │2007 │2005 │ 646000 │на территории города за счет ││ │ │ │2006 │ 680000 │повышения эффективности работы ││ │ │ │2007 │ 300000 │правоохранительных органов ││ │ │ │-----│ ------- │и аварийных служб. ││ │ │ │Итого│ 3684000 │ Сокращение бюджетных затрат │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤на ликвидацию последствий ││1.3.7.1 │Проект "Создание системы │2003 │ │ │чрезвычайных ситуаций ││ │обеспечения безопасности │---- │ │ │на основании их раннего ││ │города" │2007 │ │ │обнаружения. │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ Значительное повышение ││1.3.7.2 │Разработка единых требований │2004 │ │ │подготовки населения ││ │к системам комплексной │---- │ │ │и организаций по вопросам ││ │безопасности │2004 │ │ │их действий по предупреждению │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤и ликвидации чрезвычайных ││1.3.7.3 │Развитие КАСУ ДЧ ГУВД Москвы │2003 │ │ │ситуаций различного характера ││ │и информационных ресурсов ГУВД │---- │ │ │ ││ │ │2005 │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.3.7.4 │Информатизация управления │2003 │ │ │ ││ │общественной безопасностью │---- │ │ │ ││ │ │2003 │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.3.7.5 │Создание городского │2004 │ │ │ ││ │ситуационного центра │---- │ │ │ ││ │прогнозирования │2005 │ │ │ ││ │и предотвращения угроз │ │ │ │ ││ │экономической безопасности │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.3.7.6 │Создание опытного участка │2003 │ │ │ ││ │Единого дежурно-диспетчерского │---- │ │ │ ││ │центра города Москвы на базе │2004 │ │ │ ││ │единого канала реагирования │ │ │ │ ││ │на чрезвычайные ситуации │ │ │ │ ││ │в Зеленоградском АО │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.3.7.7 │Создание Единого │2003 │ │ │ ││ │дежурно-диспетчерского центра │---- │ │ │ ││ │города Москвы на базе единого │2006 │ │ │ ││ │канала реагирования на │ │ │ │ ││ │чрезвычайные ситуации (ЕДДЦ │ │ │ │ ││ │Москвы), в том числе │ │ │ │ ││ │экологические происшествия │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│1.3.8 │Развитие │2003 │2003 │ 97500 │ Получение массовыми абонентами ││ │информационно-коммуникационной │---- │2004 │ 10000 │новых сетей неизвестных ││ │инфраструктуры Москвы │2007 │2005 │ 15000 │до настоящего времени ││ │ │ │2006 │ 15000 │информационных возможностей, ││ │ │ │2007 │ 12000 │таких как быстрый Интернет, ││ │ │ │-----│ ------ │телеобучение, телемедицина, ││ │ │ │Итого│ 149500 │работа на дому и др. │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ Увеличение возможности надомной││1.3.8.1 │Реализация плана развития │2003 │ │ │работы, в том числе для инвалидов ││ │телекоммуникационной │---- │ │ │ ││ │инфраструктуры города │2007 │ │ │ ││ │в интересах городских │ │ │ │ ││ │организаций │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.3.8.2 │Разработка │2003 │ │ │ ││ │технико-экономического │---- │ │ │ ││ │обоснования и проектной │2003 │ │ │ ││ │документации строительства │ │ │ │ ││ │и развития сетей доступа │ │ │ │ ││ │на основе технологий гибридных │ │ │ │ ││ │волоконно-коаксиальных сетей │ │ │ │ ││ │(проект "Последняя миля") │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.3.8.3 │Строительство и развитие сетей │2003 │ │ │ ││ │доступа на основе технологий │---- │ │ │ ││ │гибридных волоконно- │2007 │ │ │ ││ │коаксиальных сетей │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.3.8.4 │Внедрение новых технологий │2003 │ │ │ ││ │создания и эксплуатации сетей │---- │ │ │ ││ │доступа │2007 │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│1.4 │Преодоление информационного │2003 │2003 │ 72000 │ Увеличение точек публичного ││ │неравенства: обеспечение │---- │2004 │ 70000 │общественного доступа к ИКТ ││ │возможностей использования ИКТ │2007 │2005 │ 70000 │для разных социальных групп ││ │всеми жителями города │ │2006 │ 65000 │населения. ││ │ │ │2007 │ 60000 │ Повышение уровня ││ │ │ │-----│ ------ │информационно-коммуникационной ││ │ │ │Итого│ 337000 │компетентности населения Москвы │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.4.1.1 │Развитие системы центров │2003 │ │ │ ││ │общественного доступа к ИКТ │---- │ │ │ ││ │ │2007 │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.4.1.2 │Создание системы обучения │2003 │ │ │ ││ │базовым навыкам использования │---- │ │ │ ││ │ИКТ (проект "Информационная │2007 │ │ │ ││ │грамотность москвичей") │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.4.1.3 │Реализация проекта создания │2003 │ │ │ ││ │городской интегрированной │---- │ │ │ ││ │системы районных │2007 │ │ │ ││ │социально-ориентированных │ │ │ │ ││ │информационных ресурсов и услуг│ │ │ │ ││ │(проект "Инфоград") │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││1.4.1.4 │Проведение кампаний │2003 │ │ │ ││ │по пропаганде широкого │---- │ │ │ ││ │использования ИКТ в Москве │2007 │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┴──────┴─────┴───────────────┴──────────────────────────────────┤│ │2. Использование ИКТ для развития города │├────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │2.1. Информатизация городского управления (реализация платформы ││ │"электронного правительства") │├────────┼───────────────────────────────┬──────┬─────┬───────────────┬──────────────────────────────────┤│2.1.1 │Развитие системы электронного │2003 │2003 │ 10000 │ Создание единой ││ │документооборота Правительства │---- │2004 │ 13000 │организационно-методической ││ │Москвы │2007 │2005 │ 15000 │базы для организации ││ │ │ │2006 │ 15000 │электронного документооборота ││ │ │ │2007 │ 8000 │системы информационно- ││ │ │ │-----│ ----- │документационного обеспечения ││ │ │ │Итого│ 61000 │Аппарата Мэра и Аппарата │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤Правительства Москвы ││2.1.1.1 │Разработка и внедрение систем │2003 │ │ │и Московской городской Думы ││ │электронного документооборота │---- │ │ │ ││ │Правительства Москвы │2007 │ │ │ ││ │и Московской городской Думы │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│2.1.2 │Информатизация центральных │2003 │2003 │ 125527 │ Эффективность и экономичность ││ │органов городского управления │---- │2004 │ 20000 │принимаемых решений, ││ │ │2007 │2005 │ 5000 │их адекватность стратегическим ││ │ │ │2006 │ - │и оперативным целям управления ││ │ │ │2007 │ - │городом с учетом текущей ││ │ │ │-----│ ------ │ситуации ││ │ │ │Итого│ 150527 │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│2.1.2.1 │ГАС "Выборы" │2003 │ │ │ ││ │ │---- │ │ │ ││ │ │2003 │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││2.1.2.2 │Создание системы мониторинга │2003 │ │ │ ││ │социально-экономической │---- │ │ │ ││ │ситуации в городе │2007 │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ ││2.1.2.3 │Развитие единой городской │2003 │ │ │ ││ │автоматизированной системы │---- │ │ │ ││ │учета, переподготовки │2004 │ │ │ ││ │и поддержания квалификации │ │ │ │ ││ │персонала органов власти │ │ │ │ ││ │и управления, муниципальных │ │ │ │ ││ │учреждений и организаций │ │ │ │ │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┼──────────────────────────────────┤│2.1.3 │Информационное обеспечение │2003 │2003 │ 645900 │ Создание условий для роста ││ │Комплекса экономической │---- │2004 │ 430000 │реальных доходов населения, ││ │политики и развития │2007 │2005 │ 223000 │более высокого уровня ││ │и Департамента финансов │ │2006 │ 30000 │потребления и сокращения числа ││ │ │ │2007 │ 30000 │московских семей, в которых ││ │ │ │-----│ ------- │среднедушевые доходы ниже ││ │ │ │Итого│ 1358900 │прожиточного уровня. │├────────┼───────────────────────────────┼──────┼─────┼───────────────┤ Модернизация экономики, ││2.1.3.1 │Разработка концепции и плана │2004 │ │ │поддержка производства ││ │программных мероприятий │---- │ │ │конкурентоспособных товаров ││ │по информационному обеспечению │2004 │ │ │и услуг, эффективных научных ││ │Комплекса экономической │ │ │ │разработок и технологий. ││ │политики и развития │ │ │ │ Создание благоприятной │
Страницы документа: