О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Поселок Малаховка" Люберецкого района Московской области

Решение Совета депутатов муниципального образования "Поселок Малаховка" Люберецкого района МО от 19.06.2003 N 205/23

Документ утратил силу

Cтр. 1

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 14 Закона Московской области "О местном самоуправлении в Московской области", в соответствии со ст. 19 Устава муниципального образования "Поселок Малаховка" Люберецкого района Московской области Совет депутатов поселка Малаховка решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Поселок Малаховка" Люберецкого района Московской области, зарегистрированный Управлением юстиции Администрации Московской области 19 августа 1997 года N 13-УЮ (приложение).

2. Настоящее решение и принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Поселок Малаховка" Люберецкого района Московской области (приложение) направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации.

3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава поселка Малаховка А.Н. Автаев

Приняты решением Совета депутатов муниципального образования "Поселок Малаховка" Люберецкого района Московской области от 19 июня 2003 г. N 205/23

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК МАЛАХОВКА" ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Поселок Малаховка" Люберецкого района Московской области, зарегистрированный Управлением юстиции Администрации Московской области 19 августа 1997 года N 13-УЮ

Главу 1 считать главой 3.

Статью 1 главы 1 считать статьей 4 главы 3.

Статью 2 главы 1 считать статьей 5 главы 3.

Статью 3 главы 1 считать статьей 6 главы 3.

Дополнить Устав главой 1 следующего содержания:

"Глава 1

Статья 1. Устав поселка — нормативно-правовой акт

Устав муниципального образования "Поселок Малаховка" является нормативным актом и определяет экономические, имущественные, земельные и другие правовые отношения между органами местного самоуправления, государственными органами, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на его территории.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "Поселок Малаховка" предприятиями, филиалами (другими структурными, обособленными подразделениями), учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Цель принятия Устава

Основная цель принятия настоящего Устава — конкретизация норм федерального законодательства, законодательства Московской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования "Поселок Малаховка", а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Московской области, принятыми в соответствии с их компетенцией и Конституцией Российской Федерации".

Дополнить Устав главой 2 следующего содержания:

"Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Статья 3. Основные понятия и термины

1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

— муниципальное образование — поселковое, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная настоящим Уставом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

— вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

— местный референдум — голосование граждан по вопросам местного значения;

— органы местного самоуправления — выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

— представительный орган местного самоуправления — выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;

— должностное лицо местного самоуправления — выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;

— выборное должностное лицо местного самоуправления — должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения;

— местное сообщество — население, проживающее на территории муниципального образования, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения;

— территориальное общественное самоуправление — самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления (уполномоченных выборных лиц);

— территориальное образование — часть населенной территории муниципального образования "Поселок Малаховка", в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (поселение на части территории поселка Малаховка, не являющееся муниципальным образованием; часть территории такого поселения: квартал, улица, двор, дом; иная подобная территория);

— территориальное сообщество — общность граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории территориального образования, объединившихся для осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения;

— орган территориального общественного самоуправления — избранный членами территориального сообщества орган, выполняющий представительные и организационно-распорядительные функции по осуществлению инициатив членов территориального сообщества в вопросах местного значения в границах территориального образования;

— уполномоченное выборное лицо территориального общественного самоуправления — избранное членами территориального сообщества или органом территориального общественного самоуправления из своего состава лицо, выполняющее представительные и организационно-распорядительные функции по осуществлению инициатив членов территориального сообщества в вопросах местного значения в границах территориального образования;

— муниципальная собственность — собственность муниципального образования;

— местные налоги и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, вводимые в действие в соответствии с Налоговым кодексом, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований;

— муниципальная служба — профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;

— бюджет муниципального образования (местный бюджет) — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

— доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления;

— расходы бюджета — денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления;

— дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами;

— профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами.

2. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления".

Главу 2 считать главой 4.

Статью 4 главы 2 считать статьей 7 главы 4.

Статью 5 главы 2 считать статьей 8 главы 4.

Статью 6 главы 2 считать статьей 9 главы 4.

Статью 7 главы 2 считать статьей 10 главы 4.

Статью 8 главы 2 считать статьей 11 главы 4.

Статью 9 главы 2 считать статьей 12 главы 4.

Главу 3 считать главой 5, изложив ее в следующей редакции:

"Глава 5. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Права граждан муниципального образования "Поселок Малаховка" на участие в местном самоуправлении

1. Обладателем всех прав самоуправления в поселке является население муниципального образования. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и в местных референдумах, являются все жители муниципального образования "Поселок Малаховка", обладающие избирательными правами.

2. Жителем муниципального образования признается гражданин Российской Федерации, который постоянно или преимущественно проживает на территории поселка.

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Жители муниципального образования имеют право:

3.1. Участвовать в местных референдумах, опросах, выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, собраниях (сходах) граждан по месту жительства и иных формах волеизъявления граждан.

3.2. В установленном порядке выходить с инициативой проведения местного референдума.

3.3. Избирать и быть избранными в выборные органы и на выборные должности местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством.

3.4. Участвовать в территориальном общественном самоуправлении.

3.5. Получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

3.6. Равного доступа к муниципальной службе.

3.7. На правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

3.8. На судебную защиту нарушенных прав на участие в местном самоуправлении.

3.9. Осуществлять иные права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными актами;

3.10. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны регулярно информировать население о положении дел на территории муниципального образования и о своей деятельности.

Источниками информации населения являются местные средства массовой информации, депутатские, общественные слушания, отчеты перед населением.

Статья 14. Право граждан на участие в публичных слушаниях и заседаниях органов местного самоуправления

1. Жители муниципального образования "Поселок Малаховка" вправе присутствовать и выступать в публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления в связи с разработкой проектов бюджета, планов и программ развития поселка, по другим вопросам, представляющим общественный интерес, присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов.

2. Порядок участия жителей муниципального образования "Поселок Малаховка" в публичных слушаниях и на открытых заседаниях Совета депутатов определяется положением, принятым Советом депутатов.

3. Население муниципального образования "Поселок Малаховка" имеет право на правотворческую инициативу местного значения.

4. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, принятые на собраниях, сходах, конференциях и внесенные в Совет депутатов от имени коллективов, насчитывающих не менее 1% жителей муниципального образования "Поселок Малаховка", имеющих избирательные права, должны быть рассмотрены в течение месяца на открытом заседании Совета депутатов с участием представителей коллективов, внесших предложения.

5. В случае отклонения Советом депутатов внесенных предложений коллективы граждан могут инициировать рассмотрение внесенных предложений на референдуме муниципального образования "Поселок Малаховка" в соответствии с положением о местном референдуме.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Жители муниципального образования "Поселок Малаховка" вправе направлять в органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения, жалобы в связи с нарушением их законных прав и интересов, предложения о рассмотрении вопросов местного значения, иные обращения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны давать ответ по существу обращений в течение одного месяца.

Статья 16. Формы участия граждан в решении вопросов местного значения

1. Формами участия граждан в решении вопросов местного значения являются: референдум, сход, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, народная правотворческая инициатива, обращение граждан в органы местного самоуправления и территориальное общественное самоуправление.

2. Структура органов местного самоуправления определяется местным сообществом муниципального образования самостоятельно и закрепляется в уставе муниципального образования в соответствии с законодательством.

Статья 17. Местный референдум и его решения

1. Местный референдум — голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, по наиболее важным вопросам местного значения, отнесенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством к компетенции местного самоуправления.

2. Референдум поселка проводится для решения непосредственно избирателями наиболее важных вопросов, находящихся в ведении местного самоуправления и непосредственно затрагивающих интересы населения поселка. Вопросы, выносимые на референдум, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования и на них можно было дать лишь однозначный ответ.

3. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселка.

4. После принятия решения Советом депутатов о проведении местного референдума органы местного самоуправления не вправе принимать решений по вопросам, вынесенным на референдум.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

5.1. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов.

5.2. Об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления.

5.3. О принятии или об изменении бюджета муниципального образования "Поселок Малаховка", исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования "Поселок Малаховка".

5.4. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования "Поселок Малаховка".

6. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решения, принятые на местном референдуме, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными организациями (объединениями), их филиалами, расположенными на территории поселка, должностными лицами, а также гражданами. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения, принятого исключительно на референдуме поселка, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

8. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса допускается не ранее чем через год и не позднее двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 18. Инициатива проведения местного референдума

С инициативой проведения референдума вправе выступить:

1. Совет депутатов поселка.

2. Депутаты Совета депутатов поселка в количестве, составляющем не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право участвовать в референдуме.

4. Общественная организация, устав которой предусматривает участие в референдуме, может выдвинуть инициативу проведения местного референдума не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

5. Избирательное объединение, устав которого предусматривает участие в референдуме, может выдвинуть инициативу проведения местного референдума не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

Статья 19. Порядок назначения и проведения местного референдума в поселке Малаховка

Порядок назначения и проведения местного референдума в поселке Малаховка определяется в соответствии с федеральными законами, Законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 20. Собрания (сходы) граждан

1. В муниципальном образовании "Поселок Малаховка" для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан.

2. Собрания (сходы) граждан по месту жительства являются одной из форм непосредственного осуществления ими местного самоуправления. Собрания (сходы) проводятся по микрорайонам, улицам, дворам и иным участкам территориального образования по вопросам местного значения.

3. Глава поселка, Совет депутатов поселка вправе направлять своих представителей на собрания (сходы) граждан поселка для участия в работе собраний (сходов).

4. Собрания (сходы) осуществляют следующие функции и полномочия:

4.1. Принимают решения о добровольном принятии жителями общественных обязанностей по участию в благоустройстве, охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся гражданам и другим вопросам местного значения.

4.2. Принимают решения о создании и избрании органов территориального общественного самоуправления, об одобрении программы деятельности этих органов, об использовании имущества и средств, находящихся в распоряжении органов территориального общественного самоуправления, заслушивают и утверждают отчеты этих органов.

4.3. Решают вопросы о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды.

4.4. Решают иные вопросы, имеющие значение для населения данной территории.

5. Порядок созыва и проведения собраний (сходов) граждан осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Советом депутатов поселка.

Статья 21. Инициатива проведения и созыва собраний (сходов) граждан

1. Собрания (сходы) граждан для решения вопросов местного значения созываются по мере необходимости по инициативе главы поселка, Совета депутатов, администрации поселка, группы жителей поселка, органов территориального общественного самоуправления.

2. Вопросы повестки дня собрания (схода) граждан определяются инициаторами его созыва. Для проведения собрания (схода) избирается председатель и секретарь.

Статья 22. Решение собрания (схода) граждан по месту жительства

1. Решение собрания (схода) граждан по месту жительства принимается при участии в нем более половины жителей данной территории, обладающих избирательными правами, большинством голосов от числа присутствующих.

2. Решение, принятое собранием (сходом) в пределах его полномочий по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеет для последних обязательную силу".

Главу 4 считать главой 7.

Дополнить Устав главой 6 следующего содержания:

"Глава 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с Законом Московской области "Об основах территориального общественного самоуправления в Московской области" и нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 24. Система территориального общественного самоуправления населения

1. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя собрания (сходы) граждан, выборы, домовые комитеты, комитеты микрорайонов, уличные комитеты и другие органы территориального общественного самоуправления.

2. Порядок создания, функции и полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении или Положением о конкретном органе территориального общественного самоуправления, принимаемыми Советом депутатов поселка.

3. Границы территорий, в пределах которых осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления, согласовываются главой поселка в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 25. Правовой статус органов территориального общественного самоуправления

1. Деятельность органов территориального общественного самоуправления регулируется уставом муниципального образования и Положением о территориальном общественном самоуправлении.

2. Полномочия и деятельность органов территориального общественного самоуправления устанавливаются положениями об этих органах в пределах их компетенции, предусмотренной уставом муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования могут передавать свои отдельные полномочия органам территориального общественного самоуправления с их согласия.

4. Органам территориального общественного самоуправления не могут передаваться полномочия по принятию правовых актов.

5. Органы территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в органах муниципального образования в установленном ими порядке.

6. Органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами".

Главу 7 изложить в следующей редакции:

"Глава 7. ГЛАВА ПОСЕЛКА

Статья 26. Глава муниципального образования в системе местного самоуправления

1. Наименование должности главы муниципального образования устанавливается:

Глава поселка.

2. Глава поселка является высшим должностным лицом местного самоуправления муниципального образования "Поселок Малаховка".

3. Глава поселка — выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое членами местного сообщества поселка.

4. Глава поселка входит в состав Совета депутатов муниципального образования "Поселок Малаховка" с правом решающего голоса.

5. Глава поселка председательствует на заседаниях Совета депутатов, за исключением случаев, указанных в ст. 39 настоящего Устава.

6. Глава поселка Малаховка избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

7. Главой поселка может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области. Не имеют права быть избранными главой поселка граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

8. Порядок выборов главы муниципального образования "Поселок Малаховка" устанавливается законом Московской области.

9. Полномочия главы поселка начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка.

Вновь избранный глава поселка приступает к исполнению своих полномочий в день официального опубликования итогов выборов. Порядок вступления в должность главы поселка определяется Положением о порядке вступления в должность главы поселка, принятым Советом депутатов.

Глава поселка, полномочия которого истекают в связи с избранием нового главы поселка, передает дела вновь избранному главе поселка.

10. Глава поселка в своей деятельности подотчетен населению муниципального образования "Поселок Малаховка" и Совету депутатов.

Статья 27. Порядок вступления в должность главы поселка Малаховка

1. Глава поселка вступает в должность не позднее чем на тридцатый день после избрания. При вступлении в должность глава поселка приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы поселка Малаховка, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав поселка Малаховка, верно служить жителям поселка, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы поселка Малаховка".

2. Вступление в должность главы поселка проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов, членов поселковой избирательной комиссии, руководителей предприятий, учреждений, организаций, общественности и жителей поселка.

3. При вступлении в должность главе поселка вручается удостоверение и парадный символ главы муниципального образования "Поселок Малаховка". Положение о парадном символе главы поселка утверждается Советом депутатов поселка Малаховка.

Статья 28. Порядок осуществления полномочий главы поселка Малаховка

Глава поселка осуществляет свои полномочия на постоянной основе, его деятельность регулируется законодательством о труде, другим законодательством Российской Федерации и Московской области с учетом особенностей деятельности выборного должностного лица.

Статья 29. Полномочия главы поселка

Глава поселка обладает следующими полномочиями:

1. Осуществляет все полномочия муниципального образования, кроме отнесенных федеральными законами и законами Московской области, Уставом поселка к компетенции Совета депутатов.

2. Возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка.

3. Формирует администрацию поселка, самостоятельно утверждает структуру и штатное расписание администрации в пределах финансирования, предусмотренного местным бюджетом.

4. Руководит деятельностью администрации поселка на принципах единоначалия, осуществляет прием на муниципальную службу.

5. Назначает на должность по результатам конкурса и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отделов и других структурных подразделений, специалистов, иных должностных лиц и служащих, технических работников администрации поселка, осуществляет контроль за их деятельностью.

6. Создает комиссии, инспекции, консультативные, совещательные и другие органы.

7. Заключает от имени поселка договоры и соглашения с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями, в том числе зарубежными, всех организационно-правовых форм, общественными объединениями, физическими лицами.

8. Созывает Совет депутатов, организует работу Совета депутатов и председательствует на заседаниях с правом решающего голоса.

9. Подписывает решения Совета депутатов с указанием должности "Глава поселка".

10. Обеспечивает контроль за исполнением решений Совета депутатов.

11. Представляет населению и Совету депутатов поселка ежегодный отчет о деятельности администрации поселка.

12. Вносит в Совет депутатов: проект поселкового бюджета и представляет ежегодный отчет о его исполнении; проекты программ и планов социально-экономического развития муниципального образования; проекты правовых актов нормативного характера, требующих утверждения Советом депутатов.

13. Организует разработку проекта поселкового бюджета и его исполнение, организует осуществление программ и планов социально-экономического развития.

14. Осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в порядке, определяемом Советом депутатов поселка.

15. Принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в границах территории муниципального образования "Поселок Малаховка", в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Оказывает содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, обеспечивает организацию и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.

17. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, осуществляет контроль за их деятельностью.

18. Утверждает штатные расписания муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

19. Ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения.

20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселка

1. Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случаях:

1.1. На основании письменного заявления о сложении своих полномочий.

1.2. Утраты гражданства Российской Федерации.

1.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы поселка.

1.4. Вступления в законную силу решения суда об объявлении Главы поселка недееспособным, признании безвестно отсутствующим, объявлении умершим.

1.5. Смерти.

1.6. Осуществления деятельности, не совместимой со статусом главы муниципального образования.

1.7. Вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов главы муниципального образования недействительными.

1.8. Если главой поселка не отменен нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими действующему законодательству и при этом повлекли признанные судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то полномочия главы поселка могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности в порядке, установленном действующим законодательством.

1.9. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Совет депутатов назначает выборы в порядке, установленном действующим законодательством. При этом полномочия главы муниципального образования до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования осуществляет первый заместитель главы поселка.

Статья 31. Нормативные правовые акты, издаваемые главой поселка

1. По вопросам своей компетенции глава поселка издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении).

2. Постановления и распоряжения главы поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)".

Главу 5 считать главой 8, изложив ее в следующей редакции:

"Глава 8. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА

Статья 32. Совет депутатов поселка в системе местного самоуправления

1. Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления.

2. В состав Совета депутатов входят 13 депутатов, избираемых населением муниципального образования "Поселок Малаховка", обладающих избирательными правами, по 13 одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии федеральными законами и законом Московской области.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся одновременно с выборами главы муниципального образования, за исключением случаев, указанных в ст. 33 настоящего Устава.

Порядок проведения выборов депутатов Совета депутатов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

4. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования "Поселок Малаховка" и имеющий право участвовать в выборах.

5. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого правомочного заседания. Правомочность заседания Совета обеспечивается присутствием не менее двух третей от числа депутатов, установленного для Совета депутатов поселка Малаховка. Первое заседание Совета депутатов созывается главой муниципального образования не позднее чем на 15 день со дня официального опубликования итогов выборов.

С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

6. Порядок деятельности Совета депутатов, основные правила его работы устанавливаются Регламентом Совета депутатов, который принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

7. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов осуществляется администрацией муниципального образования "Поселок Малаховка".

Статья 33. Полномочия Совета депутатов

Совет депутатов:

1. Принимает, вносит изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Поселок Малаховка".

2. Утверждает бюджет муниципального образования "Поселок Малаховка" и отчет о его исполнении с последующим опубликованием в печати.

3. Принимает программы и планы социально-экономического развития муниципального образования "Поселок Малаховка", утверждает отчеты об их исполнении.

4. Устанавливает и отменяет местные налоги и сборы.

5. Предоставляет налоговые и иные льготы и преимущества юридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в бюджет муниципального образования "Поселок Малаховка".

6. Утверждает перечень объектов муниципальной собственности.

7. Согласовывает передачу объектов (имущества) муниципальной собственности в государственную собственность Московской области или федеральную собственность.

8. Устанавливает порядок управления и распоряжения объектами (имуществом) муниципальной собственности.

9. Назначает местный референдум по наиболее важным вопросам местного значения.

10. Ставит вопрос о выражении недоверия главе муниципального образования в соответствии со ст. 39 настоящего Устава.

11. Принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения, иные нормативные правовые акты, касающиеся неограниченного круга лиц.

12. Утверждает генеральный план поселка и изменения к нему.

13. Устанавливает с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территории муниципального образования, осуществляет контроль за использованием земельных участков.

14. Устанавливает порядок и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

15. Дает согласие на изменение черты муниципального образования "Поселок Малаховка".

16. Принимает решение о преобразовании муниципального образования второго вида.

17. Принимает решения об объединении муниципальных образований.

18. Определяет структуру и численный состав представительного органа.

19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Исключительные полномочия Совета депутатов

Исключительными полномочиями Совета депутатов являются:

1. Принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения на территории муниципального образования.

2. Утверждение бюджета муниципального образования "Поселок Малаховка" (поселкового бюджета) и отчет о его исполнении с последующим опубликованием в печати.

3. Принятие планов социально-экономического развития муниципального образования "Поселок Малаховка", утверждение отчетов об их исполнении.

4. Установление и отмена местных налогов и сборов.

5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

6. Осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Статья 35. Статус депутата, выборного должностного лица

Основные понятия и термины:

1. Депутат представительного органа местного самоуправления (далее — депутат) — лицо, избранное населением муниципального образования в представительный орган местного самоуправления (далее — представительный орган) в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального образования.

2. Выборное должностное лицо местного самоуправления (далее — выборное должностное лицо) — должностное лицо, избранное населением муниципального образования непосредственно или представительным органом из своего состава в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального образования.

3. Статус депутата, выборного должностного лица — совокупность прав и обязанностей, гарантий осуществления соответствующей деятельности, ответственности за ее результаты, а также ограничений в связи с осуществлением соответствующих полномочий.

Статья 36. Правовая основа статуса депутата, выборного должностного лица

Статус депутата, выборного должностного лица устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, иными законами Московской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 37. Предметы ведения муниципального образования по определению статуса депутата, выборного должностного лица

1. К предметам ведения муниципального образования по установлению статуса депутата, выборного должностного лица относятся:

1.1. Определение порядка избрания депутата, выборного должностного лица.

1.2. Определение в пределах компетенции муниципального образования полномочий и порядка их осуществления депутатом, выборным должностным лицом.

1.3. Определение сроков полномочий депутата, выборного должностного лица.

1.4. Определение порядка начала работы депутата и порядка вступления в должность выборного должностного лица.

1.5. Определение порядка подотчетности выборного должностного лица населению непосредственно и представительному органу.

1.6. Определение в пределах компетенции муниципального образования оснований и порядка досрочного прекращения полномочий депутата, выборного должностного лица.

1.7. Установление в пределах компетенции муниципального образования правовых и социальных гарантий для депутата, выборного должностного лица.

1.8. Создание организационных и материально-технических условий, обеспечивающих депутату, выборному должностному лицу осуществление его полномочий.

1.9. Иные полномочия, не противоречащие федеральным законам, законам Московской области.

2. Регулирование вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными законами, Уставом Московской области, законами, иными нормативными правовыми актами Московской области.

Статья 38. Порядок осуществления полномочий депутатом, выбранным должностным лицом

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания. Полномочия выборного должностного лица начинаются со дня его вступления в должность.

2. Полномочия депутата, выборного должностного лица и порядок их осуществления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

3. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

Передача полномочий выборного должностного лица может осуществляться в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

4. Выборное должностное лицо осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутат может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе в соответствии с настоящим Уставом и решением представительного органа.

5. Деятельность депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица регулируется законодательством о труде, другими законами Российской Федерации и Московской области с учетом особенностей деятельности указанных лиц.

Статья 39. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица

1. Срок полномочий депутата, выборного должностного лица составляет 5 лет (кроме случаев выборов на вакантное место в связи с досрочным прекращением полномочий депутата по соответствующему избирательному округу выборного должностного лица, избранного из состава представительного органа).

2. Изменение установленного срока полномочий депутата, выборного должностного лица в течение текущего срока полномочий не допускается.

3. Срок полномочий выборного должностного лица, избранного представительным органом из своего состава, не должен превышать по продолжительности срока полномочий избравшего его представительного органа.

Статья 40. Основания прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица

1. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными законами Московской области.

2. В связи с истечением срока полномочий представительного органа полномочия депутата прекращаются с момента начала первого правомочного заседания представительного органа нового состава.

Полномочия выборного должностного лица в связи с истечением срока его полномочий прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного на эту должность выборного должностного лица.

3. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются досрочно в случаях:

3.1. Представления письменного заявления о сложении своих полномочий.

3.2. Смерти.

3.3. Объединения или упразднения муниципального образования.

3.4. Вступления в законную силу решения суда об объявлении умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным.

3.5. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

3.6. Утраты гражданства Российской Федерации.

3.7. Отзыва избирателями в порядке, установленном законом Московской области, если отзыв предусмотрен уставом муниципального образования.

3.8. Осуществления деятельности, не совместимой со статусом депутата, выборного должностного лица.

3.9. Вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов, в результате которых депутат, выборное должностное лицо были избраны, недействительными.

3.10. Если главой поселка не отменен нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими действующему законодательству и при этом повлекли признанные судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то полномочия главы поселка могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Полномочия депутата, выборного должностного лица прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица в случаях, предусмотренных подпунктами 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.6, 3.8, 3.9 части 3 настоящей статьи, принимается территориальной избирательной комиссией в течение 2 недель после получения соответствующего заявления или уведомления, причем в случаях, предусмотренных подпунктами 3.4, 3.5, 3.9 части 3 настоящей статьи, — только на основании решения суда.

6. Гражданин, чьи полномочия депутата, выборного должностного лица прекращены досрочно, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Досрочное прекращение полномочий депутата, выборного должностного лица по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, а также с нарушением порядка досрочного прекращения его полномочий, предусмотренных уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области не допускается.

Статья 41. Формы деятельности депутата, выборного должностного лица

1. Депутат осуществляет свою деятельность в следующих формах:

1.1. Участие в работе представительного органа в соответствии с порядком его работы, установленным уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа.

1.2. Обращения к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения.

1.3. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов муниципального образования, принимаемых представительным органом, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

1.4. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов, вносимых представительным органом в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы.

1.5. Встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления.

1.6. Участие в организации и проведении местных референдумов, собраний (сходов), конференций граждан.

1.7. Участие в организации территориального общественного самоуправления.

2. Выборное должностное лицо осуществляет свою деятельность в следующих формах:

2.1. Осуществление организационно-распорядительных и иных функций в органах местного самоуправления в соответствии со своими должностными обязанностями.

2.2. Назначение и смещение подчиненных ему должностных лиц, применение к ним в установленном законом порядке мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности.

2.3. Осуществление официальных представительских функций.

2.4. Участие в организации и проведении местных референдумов, собраний (сходов), конференций граждан.

2.5. Встречи с избирателями, информирование их о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления.

2.6. Участие в работе представительного органа.

3. Депутат, выборное должностное лицо могут осуществлять свою деятельность и в других формах в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

Статья 42. Права депутата

1. Депутат вправе вносить на рассмотрение представительного органа проекты нормативных правовых актов муниципального образования и решений представительного органа, предлагать вопросы в повестку дня заседания представительного органа.

2. Депутат вправе направить обращение по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области.

3. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории Московской области.

4. Депутат имеет право беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области.

5. Депутат имеет право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий.

6. Депутат имеет право в установленном порядке выезжать в командировки, входить в состав делегаций муниципального образования.

7. Депутат обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 43. Права выборного должностного лица

1. Выборное должностное лицо имеет право самостоятельно осуществлять свои полномочия в пределах компетенции, установленной уставом муниципального образования, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

2. По вопросам осуществления своих полномочий выборное должностное лицо пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории Московской области, а также командованием воинских формирований в период их нахождения на территории муниципального образования.

3. Выборное должностное лицо имеет право беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, в органы местного самоуправления Московской области.

4. Выборное должностное лицо имеет право в установленном порядке выезжать в служебные командировки, входить в состав делегаций муниципального образования.

5. Выборное должностное лицо, в соответствии с уставом муниципального образования входящее в состав представительного органа, в отношениях с представительным органом вправе осуществлять полномочия, предусмотренные уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

6. Выборное должностное лицо, в соответствии с уставом муниципального образования не входящее в состав представительного органа, в отношениях с представительным органом вправе:

6.1. Присутствовать на заседаниях представительного органа с правом совещательного голоса.

6.2. Инициировать созыв внеочередного заседания представительного органа.

6.3. Предлагать вопросы в повестку дня заседания представительного органа.

6.4. Вносить на рассмотрение представительного органа проекты нормативных правовых актов.

6.5. Выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания представительного органа.

6.6. Пользоваться правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке.

7. Выборное должностное лицо обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 44. Обязанности депутата, выборного должностного лица

1. Депутат, выборное должностное лицо обязаны:

1.1. Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, устава, иных нормативных правовых актов муниципального образования.

1.2. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.

1.3. Своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области.

1.4. Хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением полномочий.

1.5. Ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащих им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области.

1.6. Соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата, выборного должностного лица, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования.

1.7. Регулярно вести прием избирателей округа.

1.8. Не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

1.9. Соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица.

2. Депутат, выборное должностное лицо должны выполнять иные обязанности, возложенные на них федеральными законами, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 45. Поощрения депутата, выборного должностного лица

За успешное и добросовестное осуществление депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий предусматриваются следующие виды поощрений:

1. Награждение ценным подарком или денежной премией.

2. Награждение Почетной грамотой.

Статья 46. Удостоверение и нагрудный знак депутата, выборного должностного лица

1. Депутат, выборное должностное лицо имеют удостоверение, подтверждающее их личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак, которыми они пользуются в течение срока своих полномочий.

2. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке депутата, выборного должностного лица, содержащие их образцы и описания, утверждаются Советом депутатов поселка в соответствии с законом Московской области.

Статья 47. Гарантии реализации полномочий депутата, выборного должностного лица

1. Федеральные законы, законы Московской области, устав муниципального образования гарантируют депутату, выборному должностному лицу условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение депутатом, выборным должностным лицом их полномочий, защиту их прав, чести и достоинства, а также защиту депутата, выборного должностного лица и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий.

2. Депутату, выборному должностному лицу в связи с исполнением их полномочий гарантируется:

2.1. Страхование на случай причинения вреда их здоровью и имуществу.

2.2. Социальное страхование на случай утраты трудоспособности.

3. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутатом, выборным должностным лицом, компенсируются за счет средств местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов поселка.

Страницы документа: