Без рубрики
О создании оптовых рынков и распределительных центров на предприятиях оптовой торговли продовольствием в 2003 году
Приказ Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы от 13.02.2003 N 01-П-45/3
В целях выполнения мероприятий Программы по развитию оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 2002-2004 гг. и плана по созданию оптовых рынков и распределительных центров на предприятиях оптовой торговли продовольствием в 2003 году приказываю:
1. Утвердить сводный график ввода в эксплуатацию в 2003 г. оптовых рынков и распределительных центров, создаваемых на предприятиях оптовой торговли продовольствием г. Москвы (приложение 1).
2. Утвердить Методические рекомендации по оценке вводимых предприятий оптовой торговли продовольствием (приложение 2).
3. Управлениям: плодоовощного хозяйства (Л.Л. Кульшина), по формированию ресурсов и работе с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности (Паршенков В.А.), по развитию оптовой торговли и инвестиций (В.А. Любчанский) обеспечить контроль и координацию работ по созданию на подведомственных предприятиях современных объектов оптовой торговли продовольствием в установленные графиком сроки.
4. О ходе работ докладывать на заседаниях штаба по контролю за ходом реализации Программы развития оптовой торговли продовольствием в г. Москве на 2002-2004 гг. (Л.Л. Кульшина, В.А. Паршенков, В.А. Любчанский).
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя О.А. Виричев
Приложение 1 к приказу Департамента продовольственных ресурсов от 13 февраля 2003 г. N 01-П-45/3
СВОДНЫЙ ГРАФИК ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ В 2003 ГОДУ ОПТОВЫХ РЫНКОВ И РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ, СОЗДАВАЕМЫХ НА ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ Г. МОСКВЫ
┌───────────────────────┬─────────────────────────┬──────┬───────────────────┐│Предприятие │Создаваемый объект │Срок │Кураторы ││ │ │ввода │ │├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────────────┤│ОАО "Холодильник N 11" │Распределительный центр │II кв.│В.А. Паршенков, ││ │ │ │В.А. Любчанский │├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────────────┤│ОАО "ТД Преображенский"│Оптовый продовольственный│IV кв.│В.А. Паршенков, ││ │рынок │ │В.А. Любчанский │├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────────────┤│ОАО "ТПК Моссахар" │Распределительный центр │IV кв.│В.А. Паршенков, ││ │ │ │В.А. Любчанский │├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────────────┤│ГУП "Солнцево" │Распределительный центр │IV кв.│Л.Л. Кульшина, ││ │ │ │В.А. Любчанский │├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────────────┤│ОАО "Перовское" │Распределительный центр │IV кв.│Л.Л. Кульшина, ││ │ │ │В.А. Любчанский │├───────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────────────┤│ЗАО "Кузьминское" │Комплекс оптовой торговли│IV кв.│Л.Л. Кульшина, ││ │ │ │В.А. Любчанский │└───────────────────────┴─────────────────────────┴──────┴───────────────────┘
Начальник Управления по развитию оптовой торговли и инвестиций В.А. Любчанский
Приложение 2 к приказу Департамента продовольственных ресурсов от 13 февраля 2003 г. N 01-П-45/3
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ВВОДИМЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
1. Виды оптовых продовольственных предприятий
1.1. Основные определения
Оптовый продовольственный рынок — предприятие, предоставляющее торговые места арендаторам и обеспечивающее условия для осуществления ими преимущественно на конкурентной основе оптовой торговли сельхозпродукцией и продовольствием в определенном месте, в определенное время и по установленным правилам.
Распределительный центр — предприятие, осуществляющее реализацию на бесконкурентной основе определенного ассортимента принадлежащих предприятию сельхозпродукции и продовольствия в определенном месте, в определенное время и по установленным правилам.
Комплекс оптовой торговли — предприятие, сочетающее в едином комплексе вышеперечисленные виды оптовых продовольственных предприятий — оптовый рынок и распределительный центр.
1.2. Сопоставление различных видов оптовых продовольственных предприятий
Сопоставление различных видов оптовых продовольственных предприятий по видам деятельности (сдача торговых мест в аренду, предоставление услуг по организации торгового процесса арендаторам, операции с собственным товаром, предоставление услуг покупателям), обслуживаемым клиентам, конкурентности предложения товара и источникам дохода (арендная плата, плата за предоставление услуг, плата за предоставление права оказания услуг, торговые скидки) приведено в приложении 1 к Методическим рекомендациям.
2. Основные требования к оптовому продовольственному предприятию
Для обеспечения выполнения оптовым продовольственным предприятием определенных функций его материально — техническая база и документы, определяющие организацию его работы, должны отвечать ряду требований.
2.1. Оптовый продовольственный рынок
2.1.1. Требования к материально — технической базе.
2.1.1.1. Наличие складских и торговых мест, в том числе с охлаждением, обеспечивающих размещение реализуемого товара и складирование его оперативного запаса.
2.1.1.2. Наличие внутриплощадочных проездов, погрузочно — разгрузочных площадок и стоянок автотранспорта.
2.1.1.3. Наличие укомплектованных и технически оснащенных служб, обеспечивающих выполнение следующих функций:
— предоставление информации о конъюнктуре и спросе;
— проверка качества продаваемых на рынке товаров;
— уборка мусора и отходов;
— охрана территории оптового рынка;
— коммунальные услуги (тепло-, энерго-, водоснабжение и канализация);
— техническое обслуживание торговых мест и принадлежащего оптовому рынку оборудования;
— расчетно — кассовые и юридические услуги;
— предоставление услуг по рекламе;
— оказание первой медицинской помощи.
2.1.2. Требования к документам, определяющим организацию работы предприятия.
2.1.2.1. Регламент работы рынка должен содержать следующие обязательные положения:
— порядок допуска продавцов и покупателей на рынок при подтверждении ими полномочий на совершение сделок и прав на торговлю данным видом товара, а также при наличии у продавцов документов, подтверждающих качество, безопасность и происхождение ввозимого на территорию оптового рынка товара;
— обязанность оптового рынка при совершении сделки между продавцом и покупателем организовать по требованию одной из сторон квалифицированную проверку качества реализуемого товара;
— порядок осуществления контроля за качеством реализуемого на рынке товара;
— разграничение ответственности оптового рынка и оптовых продавцов перед контролирующими органами;
— запрет на участие в оптовой торговле физических лиц, не зарегистрированных как индивидуальные предприниматели.
2.1.2.2. Расписание работы рынка, устанавливающее:
— часы и дни торговли;
— время осуществления завоза и вывоза нереализованной продукции;
— время проведения уборки;
— санитарные дни.
2.1.2.3. Регламенты работы обслуживающих организаций с учетом требований регламента рынка и расписания его работы.
2.1.2.4. Штатное расписание и должностные обязанности сотрудников рынка с учетом содержания регламента и расписания работы рынка.
2.1.2.5. Прейскурант арендных ставок и платы за услуги с указанием срока его действия.
2.1.2.6. Информация о наличии и ожидаемом появлении торговых мест для сдачи в аренду и / или о наличии очереди арендаторов.
2.2. Распределительный центр
2.2.1. Требования к материально — технической базе.
2.2.1.1. Наличие складских емкостей, в том числе с охлаждением, обеспечивающих размещение реализуемого товара и экспедиционного участка для комплектации приобретаемой клиентом партии товара.
2.2.1.2. Наличие оборудования для предпродажной подготовки продукции.
2.2.1.3. Наличие внутриплощадочных проездов, погрузочно — разгрузочных площадок и стоянок автотранспорта.
2.2.1.4. Наличие укомплектованных и оснащенных служб, обеспечивающих выполнение следующих функций:
— предоставление информации о наличии и ценах на товары;
— прием и комплектация заказов с применением средств вычислительной техники (локальных вычислительных сетей);
— расчетно — кассовые операции;
— проверка качества реализуемых товаров;
— оказание первой медицинской помощи.
2.2.2. Требования к документам, определяющим организацию работы предприятия.
2.2.2.1. Регламент работы распределительного центра должен содержать следующие обязательные положения:
— порядок допуска покупателей при подтверждении ими полномочий на совершение сделок и прав на торговлю данным видом товара;
— обязанность центра предоставлять при совершении сделки информацию о качестве и происхождении реализуемого товара.
2.2.2.2. Расписание работы центра, устанавливающее часы и дни торговли.
2.2.2.3. Регламенты работы обслуживающих организаций с учетом требований регламента центра и расписания его работы.
2.2.2.4. Штатное расписание и должностные обязанности сотрудников центра с учетом содержания его регламента и расписания.
2.2.2.5. Прейскурант реализуемого товара с указанием срока его действия.
2.3. Комплекс оптовой торговли
2.3.1. Требования к материально — технической базе и документам, определяющим организацию работы комплекса оптовой торговли, устанавливаются исходя из требований к предприятиям, входящим в его состав.
3. Готовность предприятия к вводу и его приемка и подтверждение статуса
3.1. Готовность предприятия к вводу определяется по следующим критериям:
3.1.1. Наличие утвержденных и оформленных в установленном порядке документов о приемке в эксплуатацию.
3.1.2. Наличие технических условий для осуществления функций, определенных пп. 2.1, 2.2, 2.3.
3.1.3. Наличие организационных документов с учетом требований, определенных пп. 2.1, 2.2, 2.3.
3.2. Условием приемки предприятия, то есть подтверждения его статуса как оптового рынка, распределительного центра или комплекса оптовой торговли, является функционирование предприятия в одном из указанных режимов с улучшением показателей его работы (товарооборот в сопоставимых ценах и натуральном выражении, рост налогооблагаемой базы, расширение ассортимента, числа арендаторов, клиентов, внедрение новых видов услуг и т.п.) по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.
3.3. Ввод предприятия в эксплуатацию или подтверждение его статуса оформляется актом, в приложении к которому отражаются основные параметры, характеризующие объект оптовой торговли (приложение 2 к Методическим рекомендациям).
3.4. Предприятию, получившему статус оптового рынка, распределительного центра, комплекса оптовой торговли, выдается свидетельство по форме в соответствии с приложением 3 к Методическим рекомендациям.
Начальник Управления по развитию оптовой торговли и инвестиций В.А. Любчанский
Приложение 1 к Методическим рекомендациям
СОПОСТАВЛЕНИЕ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
┌─────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬─────────────┬────────┐│Основные признаки │Оптовый │Распредели- │Комплекс││ │продовольственный│тельный центр│оптовой ││ │рынок │ │торговли│├────────────┬────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────────┤│Виды │Сдача торговых мест в аренду │Да │Нет │Да ││деятельности├────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────────┤│ │Предоставление услуг │Да │Нет │Да ││ │по организации торгового │ │ │ ││ │процесса арендаторам │ │ │ ││ ├────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────────┤│ │Операции с собственным товаром │Как правило, не │Да │Нет / да││ │ │осуществляются │ │ ││ ├────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────────┤│ │Предоставление услуг покупателям│Да │Да │Да │├────────────┼────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────────┤│Клиенты │Наличие неаккредитованных │Да │Нет / да │Да ││ │клиентов │ │ │ ││ ├────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────────┤│ │Наличие аккредитованных клиентов│Да │Да │Да │├────────────┴────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────────┤│Конкурентное предложение товара │Преимущественно │Нет │Нет / да│├────────────┬────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────────┤│Источники │Арендная плата │Да │Нет <*> │Да ││дохода ├────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────────┤│ │Плата за предоставление услуг │Да │Да <*> │Да ││ ├────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────────┤│ │Плата за предоставление права │Да │Да <*> │Да ││ │оказания услуг │ │ │ ││ ├────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────────┤│ │Торговые скидки │Как правило, нет │Да <*> │Нет / да│└────────────┴────────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────┴────────┘
———————————
<*> Возможен нулевой баланс.
Начальник Управления по развитию оптовой торговли и инвестиций В.А. Любчанский
Приложение 2 к Методическим рекомендациям
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ОБЪЕКТ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Материально - техническая база │├──────────────────────────────────────────────┬───────────┬─────────┤│1. Наличие производственных площадей, │Базовый год│Год ввода││необходимых для обеспечения функциональной │ │ ││деятельности объекта, всего (тыс. кв. м) │ │ │├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤│В том числе: │ │ │├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤│- складских (тыс. кв. м) │ │ │├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤│- офисных (тыс. кв. м) │ │ │├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤│- торговых мест (тыс. кв. м) │ │ │├──────────────────────────────────────────────┼───────────┴─────────┤│2. Наличие внутриплощадочных проездов, │ ││погрузочно - разгрузочных площадок, стоянок │ ││автотранспорта │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│3. Наличие погрузочно - разгрузочной техники │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│4. Наличие расчетно - кассового центра │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│5. Наличие информационного центра (данные │ ││о наличии товаров, их ассортимент, цена │ ││и т.п.) │ │├──────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤│Документы, определяющие организацию работы объекта │├──────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤│1. Наличие регламента работы объекта │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│2. Наличие расписания работы объекта │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│3. Информация о наличии или ожидаемом │ ││появлении свободных торговых мест для сдачи │ ││в аренду, прейскурант арендных ставок и платы │ ││за услуги │ │├──────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤│Перечень услуг, предоставляемых на объекте продавцам и покупателям │├──────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┤│1. Проверка качества продаваемых товаров │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│2. Охрана территории объекта │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│3. Коммунальные услуги │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│4. Уборка мусора и отходов │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│5. Юридические услуги │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│6. Услуги по рекламе │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│7. Информационные услуги │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│8. Общественное питание │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│9. Таможенные операции │ │├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤│10. Другие услуги │ │├──────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┤│Экономические показатели │├──────────────────────────────────────────────┬───────────┬─────────┤│1. Годовой объем товарооборота (тыс. т) │ │ │├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤│2. Доля профильной продукции │ │ ││в товарообороте (%) │ │ │├──────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤│3. Сумма налоговых поступлений в бюджет │ │ ││г. Москвы за год (млн. руб.) │ │ │└──────────────────────────────────────────────┴───────────┴─────────┘
Начальник Управления по развитию оптовой торговли и инвестиций В.А. Любчанский
Приложение 3 к Методическим рекомендациям
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ СВИДЕТЕЛЬСТВО Настоящее свидетельство выдано _______________________________, (наименование юридического лица)расположенного по адресу ___________________________, на основании (адрес)акта от __________________, утвержденного министром Правительства (реквизиты акта)Москвы, руководителем Департамента продовольственных ресурсовгорода Москвы в том, что оно имеет статус _____________________. (указание статуса) Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса городского хозяйства
Начальник Управления по развитию оптовой торговли и инвестиций В.А. Любчанский