Без рубрики

Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций

Постановление Правительства Москвы от 31.05.2011 N 236-ПП

В соответствии со статьей 78, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом города Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 "О квотировании рабочих мест" и постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 109-ПП "О порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ и услуг, некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями города Москвы, и о признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N 385-ПП" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций (приложение).
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 742-ПП "Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве, Положения о Территориальной комиссии по квотированию рабочих мест в городе Москве, Положения о Городской комиссии по квотированию рабочих мест в городе Москве":
2.1. Утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 22.01.2013 N 23-ПП.
2.2. Пункт 2.4 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.4. Для снятия работодателя с учета в Центр квотирования представляется один из следующих документов:
— заявление работодателя о снятии с учета;
— решение собственника или судебных органов о ликвидации;
— информационное письмо о снятии с учета в налоговых органах в качестве налогоплательщика.
При снятии с учета в случае изменения юридического адреса Центр квотирования совместно с работодателем составляет двухсторонний акт о выполнении условий квотирования рабочих мест.".
2.3 — 2.7. Утратили силу. — Постановление Правительства Москвы от 22.01.2013 N 23-ПП.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 826-ПП "О предоставлении из бюджета города Москвы субсидий на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, учебных мест для детей-инвалидов, обучающихся на дому, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре предприятий и города".
3.2. Постановление Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. N 690-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 826-ПП".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.

Мэр Москвы С.С. Собянин

Приложение к постановлению Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 236-ПП

ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ, СОХРАНЕНИЮ (МОДЕРНИЗАЦИИ) РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ, СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К РАБОЧИМ МЕСТАМ И ИНФРАСТРУКТУРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций (далее — субсидия).
1.2. Для целей настоящего Порядка под созданием рабочих мест понимается оснащение предметами и средствами труда (оборудованием, инструментами, сырьем, материалами) мест приложения труда работников и трудоустройство на них граждан из числа инвалидов и молодежи квотируемых категорий.
Под сохранением (модернизацией) рабочих мест для инвалидов понимаются меры по организации труда, предусматривающие оснащение и адаптацию основного и вспомогательного оборудования, техническое и организационное оснащение предметами, средствами труда (оборудованием, инструментами, сырьем, материалами) и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
1.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями города Москвы, индивидуальным предпринимателям — производителям товаров, работ и услуг (далее — работодатели), в целях возмещения затрат, связанных с:
— созданием, сохранением (модернизацией) рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
— созданием, сохранением (модернизацией) специализированных участков, цехов и производств для трудоустройства инвалидов;
— созданием рабочих мест для трудоустройства граждан, выполняющих работу по трудовой адаптации инвалидов;
— созданием рабочих мест для трудоустройства молодежи;
— обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций.
1.4. Субсидии предоставляются Департаментом труда и занятости населения города Москвы (далее — Департамент) в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на указанные цели.
1.5. Субсидии предоставляются работодателям:
1.5.1. Осуществляющим деятельность не менее двух лет до дня представления заявки на получение субсидии (далее — заявка).
1.5.2. Выполняющим условия квотирования рабочих мест в городе Москве.
1.5.3. Осуществляющим деятельность в границах территории города Москвы.
1.5.4. Предусмотревшим в технико-экономическом обосновании мероприятия по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи (далее — ТЭО мероприятия):
1.5.4.1. Размер заработной платы на создаваемых и сохраняемых (модернизируемых) рабочих местах не ниже установленного на день подачи заявки размера минимальной заработной платы в городе Москве в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.
1.5.4.2. Создание рабочих мест для инвалидов, молодежи в количестве, не превышающем 50% от среднесписочной численности работников работодателя за год, предшествующий дню подачи заявки, с численностью работодателя до 50 человек.
1.5.4.3. Создание, сохранение (модернизацию) рабочих мест непосредственно у работодателя.
1.5.4.4. Обязательства по трудоустройству инвалидов и молодежи на создаваемые рабочие места на срок не менее 36 месяцев.
1.6. Условиями предоставления субсидий работодателям являются:
1.6.1. Отсутствие факта проведения процедуры ликвидации или банкротства в отношении соответствующего работодателя.
1.6.2. Отсутствие у работодателя просроченной задолженности по выплате заработной платы.
1.6.3. Отсутствие у работодателя просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
1.6.4. Отсутствие неоднократных нарушений (более двух раз) бюджетных договорных обязательств в течение последних трех лет (нарушение сроков реализации проектов либо снижение фактических показателей по сравнению с запланированными в ТЭО мероприятия более чем на 10%) на день подачи заявки.
1.6.5. Финансирование за счет средств работодателя не менее 30% общей суммы затрат на реализацию ТЭО мероприятия.

2. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение субсидий

2.1. Для получения субсидии работодатель представляет в Департамент заявку по форме и в порядке, которые утверждаются Департаментом.
Одновременно с заявкой представляются документы согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.2. Департамент обеспечивает размещение на своем официальном сайте и на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике информации о проведении отбора работодателей на получение субсидий, условиях и критериях отбора, форме заявки на предоставление субсидий, перечне необходимых документов, требованиях к ТЭО мероприятия, форме договора (соглашения) о предоставлении субсидий.
2.3. Департамент обеспечивает прием и регистрацию заявок.
В течение 10 календарных дней с момента регистрации заявки Департамент направляет работодателю, подавшему заявку, уведомление о принятии заявки к рассмотрению или мотивированном отказе в ее рассмотрении.
Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям.
Работодатель в течение 14 календарных дней после направления Департаментом уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению вправе повторно подать доработанную заявку на получение субсидии, но не позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.
2.4. Для рассмотрения заявок на получение субсидий и отбора работодателей для предоставления субсидий Департаментом создается комиссия.
Состав комиссии и порядок ее работы устанавливаются руководителем Департамента. Комиссия проводит заседания не реже одного раза в квартал.
2.5. Заявки оцениваются комиссией в соответствии со следующими критериями отбора:
— доля финансирования за счет средств работодателя от общей суммы затрат на финансирование мероприятия;
— размер заработной платы, обеспечиваемый работодателем на создаваемых, сохраняемых (модернизируемых) рабочих местах;
— сроки ввода в эксплуатацию рабочих мест у работодателя, в том числе обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре работодателей, со дня получения субсидии.
2.6. Заявки по итогам оценки ранжируются комиссией по значениям оценки, определенным в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
Заявке с наибольшим значением оценки присваивается категория 1.
Субсидии предоставляются работодателям, заявкам которых присвоены значения оценки от 7 до 10 баллов.
При равном значении оценки заявки ранжируются с учетом даты их представления.
Количество работодателей, отобранных для предоставления субсидий, определяется комиссией исходя из предусмотренного на предоставление субсидий объема бюджетных ассигнований и объема предоставленных в соответствующем финансовом году субсидий.
2.7. Субсидия предоставляется в размере не более 70% от фактически заявленных работодателем и обоснованных в ТЭО мероприятия затрат.
Размер субсидии уменьшается Департаментом в случае завышения в ТЭО мероприятия стоимости оборудования, сырья, материалов, выполнения работ и оказания услуг по отношению к средней рыночной стоимости на день подачи заявки.
2.8. Решение о размере субсидии и ее предоставлении принимается Департаментом.
2.9. Объем невостребованных субсидий подлежит распределению между работодателями, следующими за работодателями, отобранными для предоставления субсидий, в порядке, указанном в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Порядка, по решению Департамента.

3. Порядок предоставления, расходования субсидий и контроля за выполнением условий их расходования

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии между работодателем, заявка которого отобрана для предоставления субсидии, и Департаментом.
3.2. Примерная форма договора (соглашения) о предоставлении субсидии, утверждаемая правовым актом Департамента, размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента и предусматривает:
— размер предоставляемой субсидии, условия и сроки ее предоставления;
— порядок представления получателем субсидии отчета о затратах, подлежащих возмещению за счет субсидии, и выполнении условий ее предоставления;
— порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, в том числе невыполнения показателей, установленных в ТЭО мероприятия.
3.3. Субсидия перечисляется с единого счета по исполнению бюджета города Москвы на расчетный счет работодателя.
3.4. Допускается плановое (авансовое) перечисление субсидий в объеме, не превышающем прогнозируемые затраты на месяц или этап выполняемых мероприятий в соответствии с договором (соглашением).
3.5. Работодатель в соответствии с договором (соглашением) о предоставлении субсидии:
3.5.1. Ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчеты, включающие информацию об использовании субсидии, о расходовании собственных средств организации в рамках создания, сохранения (модернизации) рабочих мест для инвалидов и создания рабочих мест для молодежи, о дате создания рабочих мест, категориях и количестве трудоустроенных граждан указанных категорий, о среднем размере фактически начисленной заработной платы работникам на создаваемых, сохраняемых (модернизируемых) рабочих местах.
3.5.2. Представляет указанные в пункте 3.5.1 настоящего Порядка отчеты в Департамент в период создания рабочих мест (не более 6 месяцев с даты получения субсидии) и в течение 36 месяцев с даты создания рабочих мест.
3.5.3. Обеспечивает осуществление контроля Департаментом за выполнением работодателем договорных обязательств.
3.6. Департамент ведет реестр получателей субсидий в разрезе договоров (соглашений) и ежеквартально размещает его в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента и на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике.
3.7. Департамент осуществляет контроль за выполнением работодателем условий и требований, установленных при предоставлении субсидий, в том числе с выездом к работодателю.
Работодатель несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Департамент, и за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. В случае выявления нарушений работодателем условий и требований, установленных при предоставлении субсидии, Департамент составляет акт о нарушении условий и требований предоставления субсидии (далее — акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
3.9. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент принимает решение о возврате в бюджет города Москвы предоставленной субсидии, оформляемое приказом.
3.10. В течение трех рабочих дней с даты подписания приказа указанный приказ направляется работодателю вместе с требованием о возврате субсидии в бюджет города Москвы, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.
3.11. Работодатель обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения такого приказа.
3.12. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.13. В целях оценки эффективности использования субсидий Департамент осуществляет постоянный мониторинг реализации мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре работодателя.
В процессе мониторинга сопоставляется соответствие фактических результатов и показателей ТЭО мероприятия:
— размер выплачиваемой заработной платы на созданных, сохраненных (модернизированных) рабочих местах;
— сроки реального создания, сохранения (модернизации) рабочих мест и трудоустройства на них граждан соответствующей категории, обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре работодателя;
— показатели кадровой ротации.
3.14. Эффективность использования субсидий работодателем оценивается на основе следующих показателей:
— отношения количества созданных, сохраненных (модернизированных) рабочих мест для инвалидов, молодежи к планируемому количеству, предусмотренному в ТЭО мероприятия;
— отношения численности трудоустроенных инвалидов, молодежи на созданные, сохраненные (модернизируемые) рабочие места (при многосменной работе) к планируемой численности, предусмотренной в ТЭО мероприятия;
— отношения периода функционирования созданных, сохраненных (модернизируемых) рабочих мест для инвалидов, молодежи к планируемому периоду, предусмотренному в ТЭО мероприятия.

Приложение 1 к Порядку распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к инфраструктуре организаций

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЯМИ С ЗАЯВКОЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ

Работодатели одновременно с заявкой на получение субсидии представляют:
— технико-экономическое обоснование мероприятия по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов и созданию рабочих мест для молодежи (далее — ТЭО мероприятия);
— копию устава организации (заверенную нотариально или с представлением оригинала);
— документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера, выписки из приказов о назначении на соответствующие должности;
— копии годовой бухгалтерской отчетности за последние три года с отметкой налоговых органов, а за текущий год — поквартально по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
— копии формы федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за предшествующие три года до дня подачи заявки, а также на конец последнего квартала текущего года, утвержденной федеральным органом исполнительной власти по статистике;
— копии документов, подтверждающих права работодателя на использование площадей, предлагаемых для реализации ТЭО мероприятия (свидетельство о праве собственности, договор аренды, в случае аренды (субаренды) — копии документов, подтверждающих право арендодателя на сдачу площадей в аренду (субаренду), в течение всего срока реализации проекта;
— копии лицензий и (или) разрешений на осуществление лицензируемых или требующих разрешения видов деятельности в случае, если создание, сохранение (модернизация) рабочих мест связаны с указанными видами деятельности;
— копию титульного листа коллективного договора организации-работодателя с отметкой о его регистрации;
— документы налогового органа и органов, осуществляющих контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
— документы, подтверждающие расходы собственных денежных средств работодателя.
В рамках межведомственного взаимодействия Департаментом труда и занятости населения города Москвы для предоставления субсидии самостоятельно запрашиваются:
— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
— копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
— документ, подтверждающий отсутствие задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам в федеральный бюджет, бюджет города Москвы, местный бюджет.
Претендент на получение субсидии вправе представить указанные документы по собственной инициативе. При этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки на предоставление субсидии.

Приложение 2 к Порядку распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы на реализацию мероприятий по созданию, сохранению (модернизации) рабочих мест для инвалидов, созданию рабочих мест для молодежи, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре организаций

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МОЛОДЕЖИ

┌────┬───────────────────────────────────┬────────────────┬───────────────┐│N │Наименование критерия │Значение оценки │Удельный вес от││п/п │ │(балл) │общей оценки │├────┼───────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │├────┼───────────────────────────────────┴────────────────┴───────────────┤│ │1. Доля финансирования за счет средств работодателя от общей суммы ││ │затрат на финансирование мероприятия │├────┼───────────────────────────────────┬────────────────┬───────────────┤│1.1.│30% │ 2 │ 0,4 ││ │ │ │ ││1.2.│От 30 до 31% включительно │ 4 │ ││ │ │ │ ││1.3.│От 31 до 32% включительно │ 6 │ ││ │ │ │ ││1.4.│От 32 до 33% включительно │ 8 │ ││ │ │ │ ││1.5.│От 33% и более │ 10 │ │├────┼───────────────────────────────────┴────────────────┴───────────────┤│ │2. Размер заработной платы, обеспечиваемый работодателем на ││ │создаваемых, сохраняемых (модернизируемых) рабочих местах │├────┼───────────────────────────────────┬────────────────┬───────────────┤│2.1.│Соответствует размеру минимальной │ 1 │ 0,4 ││ │заработной платы в городе Москве, │ │ ││ │установленному в соответствии с │ │ ││ │Соглашением о минимальной │ │ ││ │заработной плате в городе Москве │ │ ││ │между Правительством Москвы, │ │ ││ │московскими объединениями │ │ ││ │профсоюзов и московскими │ │ ││ │объединениями работодателей │ │ ││ │ │ │ ││2.2.│Превышает до 20% размер минимальной│ 4 │ ││ │заработной платы в городе Москве, │ │ ││ │установленный в соответствии с │ │ ││ │Соглашением о минимальной │ │ ││ │заработной плате в городе Москве │ │ ││ │между Правительством Москвы, │ │ ││ │московскими объединениями │ │ ││ │профсоюзов и московскими │ │ ││ │объединениями работодателей │ │ ││ │ │ │ ││2.3.│Превышает от 20 до 40% размер │ 7 │ ││ │минимальной заработной платы в │ │ ││ │городе Москве, установленный в │ │ ││ │соответствии с Соглашением о │ │ ││ │минимальной заработной плате в │ │ ││ │городе Москве между Правительством │ │ ││ │Москвы, московскими объединениями │ │ ││ │профсоюзов и московскими │ │ ││ │объединениями работодателей │ │ ││ │ │ │ ││2.4.│Превышает более чем на 40% размер │ 10 │ ││ │минимальной заработной платы в │ │ ││ │городе Москве, установленный в │ │ ││ │соответствии с Соглашением о │ │ ││ │минимальной заработной плате в │ │ ││ │городе Москве между Правительством │ │ ││ │Москвы, московскими объединениями │ │ ││ │профсоюзов и московскими │ │ ││ │объединениями работодателей │ │ │├────┼───────────────────────────────────┴────────────────┴───────────────┤│ │3. Сроки ввода в эксплуатацию рабочих мест у работодателя, в том ││ │числе обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим ││ │местам и инфраструктуре работодателей, со дня получения субсидии │├────┼───────────────────────────────────┬────────────────┬───────────────┤│3.1.│От 151 календарного дня, но не │ 4 │ 0,2 ││ │более 180 календарных дней │ │ ││ │ │ │ ││3.2.│От 121 календарного дня, но не │ 6 │ ││ │более 150 календарных дней │ │ ││ │ │ │ ││3.3.│От 90 календарных дней, но не │ 8 │ ││ │более 120 календарных дней │ │ ││ │ │ │ ││3.4.│Менее 90 календарных дней │ 10 │ │└────┴───────────────────────────────────┴────────────────┴───────────────┘

Добавить комментарий